Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный университет
Факультет журналистики
Рассмотрено и рекомендовано на заседании кафедры современной периодической печати протокол № ----от "______"______ Заведующий кафедрой ______ (подпись) | "У Т В Е Р Ж Д А Ю" декан факультета журналистики ____________ М. А.ШИШКИНА (подпись) |
МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
«ПРАВОВОЕ И ЭТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ»
Федерального компонента
по специальности (направлению): 030600 - журналистика
отделение: дневное
Разработчик: Кандидат философских наук, доцент
Рецензент: , доцент, к. филос. к.
Санкт-Петербург
2007
Развитие деловых отношений в России невозможно без дальнейшего развития и профессионализации сферы деловых коммуникаций, в частности, массовых коммуникаций, в которых деловая журналистика играет ведущую роль. При этом под деловой журналистикой в настоящем курсе понимается вид журналистской деятельности, направленный на создание и обеспечение функционирования рода СМИ, «призванного обслуживать главным образом категорию людей, причастных экономике и бизнесу» (). Характером целевой аудиторией данных СМИ определяется как их содержание (прежде всего, информация, имеющая значение для функционирования экономической сферы жизни общества), так и способы сбора, обработки и предоставления информации. Одним из основных критериев адекватности последних ожиданиям аудитории отчетливо выделяется критерий соответствия принципам деловой этики, существенным образом определяющий понимание всех иных критериев (актуальность, полнота и т. д.).
Между тем, приходится констатировать, что современное состояние деловой журналистики в России далеко не только от желаемого, но даже и от объективно возможного на данной стадии развития бизнес-сообщества. Как отмечают исследователи, «выполнять свои прямые обязанности журналистам мешает множество внешних факторов: недостаточная правовая регуляция, самодурство чиновников, торговля информацией, отношение многих потенциальных потребителей информации к деловой прессе, как пространству конкурентной борьбы. Не менее важное значение имеют и внутренние факторы: низкий уровень управления и организации СМИ, отсутствие у журналистов чувства социальной, гражданской, профессиональной ответственности, иначе говоря – невысокая профессионально-этическая зрелость» (). Несоответствие многих СМИ и деятельности отдельных журналистов их природному предназначению в ближайшей перспективе ведет к исчезновению журналистики как деятельности, обеспечивающей массовую коммуникацию, т. е. исчезновению заинтересованности и поддержки со стороны целевой аудитории, хотя сиюминутный эффект может представляться прямо противоположным.
Цель изучения дисциплины: формирование регулятивного компонента сознания журналиста, что является обязательным условием для самого существования деловой журналистики и целью изучения данного курса в рамках магистерской программы. При достижении этой цели следует учитывать, что регуляция имеет две стороны, а именно: внешняя регуляция с помощью правовых норм и саморегуляция с помощью норм морали. Промежуточное положение занимают нормы, добровольно принятые в данном сообществе. К последним относятся обычаи и корпоративные нормы, зафиксированные, в частности, в так называемых этических кодексах.
Задачи курса:
При изучении курса выделяются три познавательные задачи:
· изучение нормативных актов, регулирующих деловую журналистику;
· изучение корпоративных кодексов, действующих в этой сфере;
· изучение моральных представлений и нравственных систем поведения, существующих в журналистской среде.
Помимо познавательных задач очевидна задача развивающего и воспитывающего характера:
· приобретение навыков этически корректного и правомерного разрешения конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности.
Отбор содержания курса определяется тем, что магистранты уже имеют представления об общих этических и правовых принципах регулирования журналистики. Поэтому есть возможность и необходимость сосредоточиться на принципах именно деловой этики, практике профессионально-этических регуляторов, существующих в деловых СМИ, а также на освоении основных нормативных актов, определяющих функционирование бизнес-сферы в Российской Федерации.
Формой отчетности по курсу является зачет, проходящий в форме собеседования по вопросам.
Рабочая программа (всего – 24 часа аудиторных занятий)
Тематический план:
№ | Тема | Часы |
1. | Предмет учебного курса. | Лекц. 2. |
2. | Деловая сфера и механизмы ее регуляции. | Лекц. 2. |
3. | Механизмы саморегуляции деловой журналистики. | Лекц. 4. |
4. | Механизмы правового регулирования деловой журналистики. | Лекц. 4. |
5. | Проблемы и способы их разрешения в отношениях редакций с учредителями. | Сем. 2. |
6. | Проблемы и способы их разрешения в отношениях редакций с журналистами. | Сем. 2. |
7. | Проблемы и способы их разрешения в отношениях СМИ с источниками информации. | Сем. 2. |
8. | Проблемы и способы их разрешения в отношениях СМИ с фигурантами сообщений. | Сем. 4. |
9. | Проблемы и способы их разрешения в отношениях между деловыми СМИ. | Сем. 2. |
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЛОВОЙ ЖУРНАЛИСТИКИ (лекционный курс)
Предмет учебного курса. Понятия социальной регуляции и социальных норм. Соотношение права, этики и корпоративных норм. Регуляция деловой журналистики как специфический вид регуляции журналистской деятельности.
Деловая сфера и механизмы ее регуляции. Понятие и основные ценности деловой этики. Корпоративная и профессиональная этика как институты, конституирующие деловую сферу. Роль государства и правовых механизмов в регуляции деловой сферы.
Механизмы саморегуляции деловой журналистики. Редакционные стандарты и иные редакционные профессионально-этические регуляторы. Роль этических кодексов. Кодекс профессиональной этики российского журналиста о принципах деятельности в сфере деловой журналистики.
Механизмы правового регулирования деловой журналистики. Правовые основы журналистской деятельности. Закон «О СМИ» и деловая журналистика. Основные нормативные акты, определяющие правила внутренней и внешней коммуникации деловой сферы: Законы «О коммерческой тайне», «О рекламе». Регуляция журналистики этими актами.
РАЗДЕЛ II. ЭТИКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕЛОВЫХ СМИ (семинарские занятия)
В конце каждого занятия студент должен отметить для себя 2-4 пункта правил поведения в данной сфере. На это каждый раз выделяется 7-10 минут учебного времени. Т. о., к моменту завершения семинарских занятий у студента появляется своего рода кодекс профессионального поведения. Наличие данного документа является обязательным условием для допуска к зачету.
Проблемы и способы их разрешения в отношениях редакций с учредителями.
Вопросы к семинару:
1. Статус и функции учредителя средства массовой информации.
2. Практика вмешательства владельцев СМИ в редакционную политику.
3. Юридические и этические средства обеспечения независимости СМИ.
Методические рекомендации:
Семинарское занятие проходит в форме коллективного обсуждения заявленных вопросов. Первый вопрос предполагает знакомство (восстановление в памяти) с соответствующими нормами Закона «О СМИ». При его обсуждении важно обратить внимание на специфическую роль учредителя делового издания, так как в данной сфере навязывание взглядов и пристрастий учредителя редакции оказывается вдвойне вредным по сравнению со СМИ любого иного профиля. При подготовке ответа на второй вопрос студенту необходимо совершить самостоятельный и достаточно трудоемкий поиск соответствующих примеров из практики отечественных СМИ. Наиболее простой вариант поиска, который может быть рекомендован, – исследование ситуаций со сменой владельцев изданий и программ. В этих случаях изменение/неизменность информационной политики редакции служит точным индикатором характера отношений между редакцией и учредителем. Наконец, третий вопрос предполагает в значительной мере активизацию творческих способностей студентов, поскольку при ответе на него недостаточно изучить соответствующие нормы российского законодательства, а существующая практика крайне скудна. Из имеющегося опыта рекомендуется, прежде всего, изучить деятельность редакции газеты «Ведомости».
Проблемы и способы их разрешения в отношениях редакций с журналистами.
Вопросы к семинару:
1. Свобода и зависимость журналистского творчества от редакционной политики.
2. Юридические и этические средства обеспечения баланса интересов.
Методические рекомендации:
Первую часть данного занятия целесообразно провести в форме встречи с действующим журналистом. В качестве подготовки к занятию студенты знакомятся со СМИ, которое представляет данный журналист, формулируют вопросы по теме. Второй вопрос обсуждается в форме свободной дискуссии, в которой может принять участие гость. В дискуссии важно обратить внимание на нормативные основания баланса интересов редакции и журналиста, в частности, зафиксированные в Законе «О СМИ».
Проблемы и способы их разрешения в отношениях СМИ с источниками информации.
Вопросы к семинару:
1. Конфиденциальность источника и конфиденциальность информации.
2. Формы взаимодействия журналистов и субъектов бизнес-сообщества.
3. Этические и юридические принципы выстраивания отношений журналистов и PR-специалистов.
Методические рекомендации:
Занятие проводится в форме сообщений студентов с их последующим обсуждением. Задачей докладчика является максимально полное представление имеющейся по вопросу нормативной базы. Так, при освещении форм взаимодействия журналистов и субъектов бизнес-сообщества нужно установить, что говорит Закон «О СМИ» о пресс-конференциях, интервью, аккредитации, какими иными правовыми и этическими актами регулируются эти и другие формы. При освещении третьего вопроса следует обратить внимание на права журналиста и вытекающие из них обязанности третьих лиц, так же как и на обязанности журналиста и корреспондирующие им права третьих лиц.
Проблемы и способы их разрешения в отношениях СМИ с фигурантами сообщений.
Вопросы к семинару:
1. Фигурант как источник информации.
2. Фигурант как третье лицо: неприкосновенность чести, достоинства и деловой репутации фигуранта сообщений.
Методические рекомендации:
Первый вопрос рекомендуется обсудить с помощью практических ситуаций, собранных студентами. Типичным примером может стать ситуация с участием журнала «Forbes» и Е. Батуриной. Важно обратить внимание на ряд возможных негативных моментов в отношениях с источником информации: анонимность источника, распространение информации, предоставленной на условиях неразглашения, искажение имен, цитат, использование нежелательного для фигуранта контекста и т. д.
Второй вопрос целесообразно исследовать в форме ролевой игры. Предварительная подготовка: учебная группа делится на подгруппы, исполняющие роли: представителей ИД «Коммерсантъ», представителей -Банк», судей (возможно выделение нескольких групп судей: от первой инстанции до Страсбургского суда), независимых журналистов и привлекаемых сторонами свидетелей (по желанию сторон). Домашнее задание: ознакомление со статьей, опубликованной в газете «Коммерсантъ» 7 июля 2004 г., «Банковский кризис вышел на улицу».
Проблемы и способы их разрешения в отношениях между деловыми СМИ.
Вопросы к семинару:
1. Понятие добросовестной конкуренции. Проблема сотрудничества в конкурирующих изданиях.
2. Авторские права в деятельности деловых СМИ.
Методические рекомендации:
Вопросы обсуждаются в форме докладов с их последующим обсуждением. Задача первого докладчика – разъяснить понятия добросовестной и недобросовестной конкуренции, привести примеры недобросовестной конкуренции и сотрудничества между конкурирующими деловыми изданиями. Во втором докладе должны быть отражены проблемы перепечатки материалов (например, конфликт между «Известиями» и РБК), обнародования журналистом своих материалов в разных СМИ и т. д.
Перечень примерных вопросов к зачету:
1. Понятие и основные ценности деловой этики.
2. Понятие и структура редакционного стандарта.
3. Понятие и структура этического кодекса журналистики.
4. Статус и функции учредителя по Закону «О СМИ».
5. Юридические и этические средства обеспечения независимости СМИ.
6. Правовые и этические основания взаимодействия журналистов и PR-специалистов.
7. Понятия добросовестной и недобросовестной конкуренции.
8. Общие принципы регулирования информационной сферы.
9. Виды информации с ограниченным доступом и регулирующие эту сферу нормативные акты.
10. Понятия чести, достоинства и деловой репутации.
11. Авторское право в журналистской деятельности.
12. Права и обязанности журналиста по Закону «О СМИ».
13. Права и обязанности СМИ как рекламодателя и рекламораспространителя.
14. Социальные нормы: общая характеристика и виды.
15. Социальная ответственность бизнеса: понятие и критерии.
Основная терминология курса: авторское право, благотворительность, государственная тайна, интеллектуальная собственность, информационная безопасность, информация, конфиденциальная информация, корпоративные нормы, корпоративные ценности, массовая информация, международное и национальное право, миссия организации, мораль, ненадлежащая реклама, нравственность, право на информацию, предвыборная агитация, реклама, спонсорство, средства массовой информации, честь, достоинство и деловая репутация, этика.
Литература:
Основная (источники):
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.
5. Федеральный закон от 1 декабря 1995 г. N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
7. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
8. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 2124-I "О средствах массовой информации".
9. Федеральный закон от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".
10. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О коммерческой тайне».
11. Перечень сведений конфиденциального характера (утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188).
12. Кодекс профессиональной этики российского журналиста.
13. Профессиональный кодекс в области маркетинга Российской ассоциации маркетинга.
14. Свод обычаев и правил делового оборота рекламы Общественного совета по рекламе.
Дополнительная (исследования, пособия, справочники):
1. Профессиональная этика журналиста. М., 1999.
2. Основы федерального информационного права России. М., 1995.
3. Маркетинговое право России. Учебник для вузов. М., 2003.
4. , , Информационное право: Учебник. Под ред. акад. РАН . СПб., 2001.
5. Интеллектуальная собственность. М., 1999.
6. Правовые и этические нормы в журналистике. СПб., 1999.
7. Правовое обеспечение PR. СПб., 2005.
8. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). Учебник для вузов. М., 2000.
9. , Право и этика СМИ. СПб., 1999.
10. Корпоративная этика и ценностный менеджмент. Сб. ст. по мат. международ. конф. 20-21 ноября 2002. М., 2003.
11. Нематериальные блага. Защита чести, достоинства и деловой репутации. М., 2002.
12. Профессиональная этика журналиста. М., 1999.
13. Приверженность журналистскому долгу. Об этическом подходе в журналистской профессии. М., 1998.
14. Деловые культуры в международном бизнесе. От столкновения к взаимопониманию. М., 2001.
15. , Этика бизнеса. М., 2001.
16. Профессиональная этика в деловой прессе. М., 2004.
17. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О коммерческой тайне». М., 2005.
18. Правовое поле журналиста / Науч. ред. и отв. за вып. . М., 1997.
19. Информационное право. М., 1999.
20. Информационное право: анализ и решение практических задач. М., 1998.
21. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. М., 2006.
22. Право массовой информации в Российской Федерации. М., 2002.
23. И. Репортер: профессионализм и этика. М., 2001.
24. А. Этика журналистского творчества. СПб., 2003.
