Результаты проведения технологического прогнозирования на национальном уровне в Республике Казахстан

Форсайтные исследования, проведенные АО «Национальным инновационным фондом» в Казахстане, были основаны на работе экспертных групп, включающих высококвалифицированных экспертов (33 эксперта), представляющих субъекты разных отраслей экономики, научную и академическую сферу. Эксперты, анализируя существующие тренды разрабатывали возможные варианты будущего развития по заданным тематикам. Проведение форсайтных исследований осуществлялось в два этапа: Планирование политики и Научно-технологическое планирование.

В рамках первого этапа «Планирование политики» экспертными группами были проведены следующие виды работ:

1. Проведены следующие виды анализа:

- анализ сильных и слабых сторон развития Казахстана, возможностей и угроз, стоящих перед нашей страной на современном этапе (SWOT анализ);

- анализ факторов и потребностей, которые окажут существенное влияние на будущее развитие;

- проведен детальный анализ мировых трендов в области развития науки и технологий. В рамках данных работ, с привлечением АО «Институт экономических исследований», было проведено исследование с целью выявления тенденций мирового индустриально-инновационного развития и выявления основных технологических мегатрендов. Были определены основные тренды будущего развития науки и технологий в мире и в Казахстане, а также проведен анализ конкурентоспособности Казахстана (в том висле в разрезе приоритетных отраслей по ГПФИИР) в сравнении с другими странами.

На основе проведенных исследований к основным внутренним и глобальным мега-трендам развития науки и технологий, которые окажут существенное влияние на развитие Казахстана до 2020 года были отнесены следующие:

Ø  Повышение значимости вопросов, связанных с окружающей средой и использованием природных ресурсов;

Ø  Глобализация и переход к экономике знаний;

Ø  Изменения в структуре, социальных отношениях и менталитете населения;

Ø  Усиление связи науки, образования и производства;

Ø  Появление новых проблем, связанных с обеспечением безопасности.

2. На основании проведенного анализа, а также результатов позиционирования уровня конкурентоспособности и развития науки и технологий в Казахстане, в сравнении с другими странами, экспертными группами были сформулированы видение, цели и задачи научно-технологического развития Казахстана до 2020 года. Видение научно-технологического развития Казахстана до 2020 года сформулировано как - «Общество, ориентированное на экономику знаний с высоким уровнем благосостояния и качества жизни населения».

На втором этапе работ «Научно-технологическое планирование» проведены следующие работы:

По результатам проведенного SWOT анализа, в соответствии с установленными видением, целями и задачами научно-технологического развития страны экспертными группами (экспертные панели) был определен список продуктов и услуг, которые необходимы Казахстану для достижения желаемого варианта развития до 2020 года. Список ключевых продуктов и услуг вынесен на Дельфи опрос (онлайн анкетирование значительного количества экспертов, с обеспечением обратной связи – т. е. рассылка общих результатов респондентам, принявшим участие в анкетировании и, проведение второго раунда опроса, с целью предоставления возможности корректировки ответов, с учетом общих результатов анкетирования). С целью проведения дельфи опроса сформирован список экспертов (более 1000 экспертов, представителей разных отраслей, государственных органов, науки), которые могли быть включены в состав потенциальных респондентов. Им высланы персональные приглашения к участию в онлайн-анкетировании, а также проведена разъяснительная работа с широкими массами экспертов (с использованием средств массовой информации – радио, телевидение), с целью объяснения роли и значения форсайтных исследований для страны, а также роли и важности участия экспертов.

В Дельфи опросе приняло участие более 600 представителей предприятий разных отраслей экономики, научной и академической сферы. По результатам опроса сформирован уточненный перечень ключевых продуктов и услуг, определены приоритетные технологические направления и ключевые отрасли, которые обеспечат Казахстану наибольший социально-экономический эффект, а также позволят занять ниши на мировых рынках. Такими отраслями являются агропромышленный комплекс, горно-металлургический комплекс, энергетический сектор, сектор нефти и газа, машиностроение, информационно-коммуникационные технологии, химия и нефтехимия, входящие в число двенадцати приоритетных отраслей ГПФИИР.

С целью концентрации имеющихся ресурсов на стратегических приоритетах республики, в рамках выявленных приоритетных технологических областей на основе работы экспертных панелей, с применением методов БМО анализа и технологического анализа, были определены технологии, которые дадут толчок дальнейшему развитию приоритетных отраслей и позволят вывести их на новый технологический уровень. Данные технологии, после прохождения технологического анализа на предмет их экономической и стратегической привлекательности и осуществимости для Казахстана были включены в перечень критических для страны технологий.

Результаты форсайтных исследований являются основой формирования государственной стратегии развития и поддержки приоритетных отраслей и технологий, а также актуализации Межотраслевого плана научно-технологического развития Казахстана до 2020 года.

На основе результатов форсайтных исследований в 2012 году планируется разработка целевых технологических программ. Перечень разрабатываемых целевых технологических программ утверждается на Совете по технологической политике при Правительстве Республике Казахстан, при этом в 2012 году предусмотрено финансирование на разработку 10 пилотных целевых технологических программ.

Целевая технологическая программа будет являться инструментом мобилизации усилий всех заинтересованных сторон (государство, бизнес, научное сообщество) для решения технологических проблем бизнеса на долгосрочный период в рамках научно-технологического развития. Реализации целевой технологической программы осуществляется на принципах софинансирования с бизнесом.

Предполагается, что целевые технологические программы будут являться действенным механизмом государственно-частного партнерства в научно-технологической сфере в долгосрочной перспективе и смогут сыграть положительную роль в усилении конкурентоспособности различных секторов экономики.