Документ территориального планирования (стр. 1 )

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГрафИнфо» ДОКУМЕНТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ (ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН) МО «ОЗЁРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОЗЁРСКОГО РАЙОНА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Положения о территориальном планировании МК №5 от 28 июля 2010 г. Исполнительный директор _______________ Главный архитектор _______________ Главный инженер _______________ Руководитель проекта _______________ Инженер _______________ Юрисконсульт ________________ Великий Новгород, 2013г.

Содержание.

1.Введение.......................................................................................................... 5

2. Цели и задачи территориального планирования............................................ 6

2.2.Задачи территориального планирования..................................................... 6

3.Перечень мероприятий по территориальному планированию......................... 7

3.1 Мероприятия по экономическому развитию территории. Население.......... 7

3.1.1. Прогнозируемые направления развития экономической базы МО «Озерское городское поселение»................................................................................................... 7

3.1.2. Базовый прогноз численности населения................................................ 9

4. Стратегические направления градостроительного развития МО «Озерское городское поселение»................................................................................................................. 10

4.1. Основные принципы градостроительной политики. Направления территориального развития........................................................................................ 10

4.2. Земельные ресурсы.................................................................................. 10

4.2.2 Земли сельскохозяйственного назначения.............................................. 11

4.2.3. Земли населенных пунктов..................................................................... 11

4.2.4. Земли водного фонда............................................................................. 12

5.Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры.......... 12

5.1 Развитие планировочной структуры г. Озерск............................................. 12

5.2.Функциональное зонирование территории................................................. 14

6. Жилой фонд и территории жилой застройки............................................... 15

7.Культурно-бытовое обслуживание населения и территории общественно-бытовой застройки.................................................................................................................... 17

8. Производственные зоны............................................................................... 18

9. Территории рекреационного назначения...................................................... 19

10. Зоны и объекты специального использования........................................... 21

11. Территория сельскохозяйственного использования.................................. 21

12. Баланс территории Муниципального образования МО «Озерское городское поселение»................................................................................................................. 21

13. Мероприятия по территориальному планированию.................................... 22

13.1. Транспортная инфраструктура................................................................ 22

13.1.1.Внешний транспорт................................................................................ 22

13.1.2. Городской транспорт............................................................................. 23

14. Инженерное обеспечение и благоустройство территории......................... 24

Водоснабжение и водоотведение........................................................... 24

14.2 Электроснабжение.................................................................................... 25

14.3. Теплоснабжение...................................................................................... 26

14.4. Газоснабжение......................................................................................... 26

14.5. Сети связи................................................................................................ 27

14.6 Инженерная подготовка территории.......................................................... 28

15. Мероприятия по охране окружающей среды............................................... 28

15.1. Эколого-градостроительные мероприятия............................................... 29

15.1.1.Мероприятия по охране атмосферного воздуха.................................... 29

15.1.2.Мероприятия по охране водных ресурсов............................................. 29

15.1.3.Мероприятия по охране почвенного покрова:......................................... 30

15.1.4.Мероприятия по санитарной очистке территории:................................. 30

15.1.5.Мероприятия по защите населения от физических факторов:.............. 31

16.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера............................................................................................... 32

17.Мероприятия по организации, охране и функционированию объектов культурного наследия.................................................................................................................... 33

18.Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана.......................................................................................................................... 33

19. Заключение................................................................................................. 34

Приложение 1................................................................................................... 34

Состав проектных материалов......................................................................... 34

1.Введение.

Генеральный план МО «Озерское городское поселение» разработан в гг. (г. Великий Новгород) на основании с Муниципального контракта №5 от 01.01.01 г., заключенным между Администрацией МО «Озерское городское поселения» и , в соответствии с Техническим заданием на разработку генерального плана МО «Озерское городское поселение».

Генеральный план разработан на территорию МО «Озерское городское поселение» Озерского района Калининградской области (административный центр г. Озёрск).

Генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). Положения о территориальном планировании МО «Озерское городское поселение» подготовлены в соответствии со ст.23 Градостроительного кодекса РФ в качестве утверждаемой текстовой части материалов в составе генерального плана муниципального образования «Озерское городское поселение» Озерского района Калининградской области. Положения о территориальном планировании включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

В обязательных положениях генерального плана МО «Озерское городское поселение» должны содержаться:

·  установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий при осуществлении градостроительной деятельности;

·  предложения по установлению границы населенного пункта;

·  решения по совершенствованию планировочной структуры и предложений по преодолению ее расчлененности;

·  градостроительные предложения по формированию зоны административного центра;

·  установление параметров развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной инфраструктур и благоустройству территорий;

·  предложения по совершенствованию всех систем инженерного обеспечения населенного пункта;

·  меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

·  меры по улучшению экологической обстановки;

Современная градостроительная ситуация в «Озерском городском поселении» сложилась в результате реализации ранее разработанной градостроительной документации (Генеральный план г. Озерска, 1989 г.).

В новой экономической ситуации, с развитием рыночных отношений, изменением законодательства необходимо определиться в перспективных масштабах и территориальных, и инфраструктурных направлениях развития МО «Озерское городское поселение».

Генеральный план является долгосрочной стратегической программой развития поселения на перспективу (20 лет) до 2031 г. Основой для разработки градорегулирующих документов, проектов планировки отдельных территорий поселения, проектов застройки, межевания, зонирования, транспортных и инженерных схем.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь строительства) – 2020 г.

II этап (расчетный срок Генерального плана) – 2031 г.

В качестве картографической основы для подготовки генерального плана использованы материалы, предоставленные администрацией МО «Озерское городское поселение» в 2010 г., выполненные в соответствие с классификатором базы данных информационной системы градостроительной деятельности (ИСОГД).

2. Цели и задачи территориального планирования

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

2.2.Задачи территориального планирования

2.2.1.Задачи пространственного развития

Первой и основной задачей пространственного развития территории поселения является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:

·  обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории;

·  увеличение инвестиционной привлекательности поселения для создания новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

·  усовершенствование внешних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы;

2.2.2.Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства

Транспортная инфраструктура

Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:

·  развитие базовых объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих внешние транспортные связи;

·  повышение качества транспортных связей за счет совершенствования как всей дорожной сети, так и отдельных ее элементов.

Инженерная инфраструктура

Предоставление качественных услуг по электро - и газоснабжению поселения за счет создания новых и модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем инженерных коммуникаций.

2.2.3.Задачи по обеспечению сохранности объектов культурного наследия

Восстановление и сохранение объектов культурного наследия на территории поселения, создание историко-культурной привлекательности поселения.

2.2.4.Задачи по улучшению экологической обстановки и охраны окружающей среды

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.

Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:

- атмосферного воздуха;

- поверхностных и подземных вод;

- земель, недр, почв;

- лесов, растительности и животного мира.

2.2.5.Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.6.Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана

·  утверждение плана реализации генерального плана;

·  утверждение правил землепользования и застройки;

·  подготовка документации по планировке территории;

·  подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана.

3.Перечень мероприятий по территориальному планированию.

3.1 Мероприятия по экономическому развитию территории. Население.

3.1.1. Прогнозируемые направления развития экономической базы МО «Озерское городское поселение».

Муниципальное образование «Озерское городское поселение» — поселение с развитой промышленной, сельскохозяйственной, транспортной, социально-культурной инфраструктурой.

Основными приоритетами на среднесрочную перспективу являются:

·  формирование потенциала будущего развития путем обеспечения устойчивого экономического роста, стимулирования развития конкурентного производства;

·  кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

Основными экономическими задачами поселения являются:

- модернизация производства предприятий, увеличение объемов производства и повышение качества продукции;

- развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли;

- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвесторов и размещения новых производств;

- рост заработной платы по всем видам экономической деятельности;

- поддержка малого и среднего бизнеса (развитие информационно – консультационных пунктов для содействия эффективной деятельности малых предприятий);

- поддержка создания и развития предприятий социально-культурного назначения, бытового обслуживания;

- эффективное использование местных ресурсов;

- увеличение темпов жилищного строительства;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог (проектом предусмотрен автомобильный объезд г. Озерска);

- продолжение реконструкции и строительства сетей газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

Возможными направлениями приложения труда в дальнейшем могут стать развитие малого и среднего бизнеса.

Основные проблемы муниципального образования:

- транспортная удаленность от областного центра;

- низкий уровень заработной платы работников;

- обеспечение населения газо-, тепло-, электро-, водоснабжением и водоотведением, износ сетей инженерного обеспечения;

- ветхое состояние жилых помещений, низкие темпы жилищного строительства и кредитования населения на приобретение и строительство жилья;

Преимущества поселения на фоне других:

- г. Озерск – административный центр городского поселения и муниципального района, выполняющий много дополнительных функций наряду с другими населенными пунктами района (наличие учреждений образования и культуры, здравоохранения, промышленных предприятий и иных объектов).

- приграничное положение с Польшей, наличие транспортного коридора (Озерск-Голдап);

- привлекательный район для вложения инвестиций в области промышленности, сельского хозяйства. Например, в целях повышения рентабельности производимого молока необходимо установить цех по переработке молока на условиях кооперации на базе одного из хозяйств, либо на базе одного из предприятий города. Озерский район имеет определенные преимущества в производстве экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Эти преимущества необходимо закрепить целенаправленной хозяйственной политикой: применение натуральных удобрений, исключение применения пестицидов, биологически активных добавок, генно-модифицированных семян и др. В настоящее время, когда даже питьевая вода продается расфасованной в бутылки, требование к качеству продуктов питания существенно возросло. И выиграет тот, кто будет гарантировать это высокое качество;

- наличие инвестиционных площадок для размещения производства.

Основной задачей является развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли.

В соответствии с разработанной программой комплексного развития МО «Озерский район» на период гг. основными задачами программы являются:

1.Создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата.

2.Развитие продуктивного сельскохозяйственного производства.

3. Создание благоприятных условий для развития промышленного производства и малого предпринимательства.

4. Развитие туристического кластера на территории района.

5. Развитие инфраструктуры потребительского рынка

6. Создание условий для сбалансированного развития производства и инфраструктуры.

7.Реализация мероприятий в области социальной политики:

-демография и рынок труда;

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.

- повышение качества услуг, оказываемых населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.

-оказание дополнительной поддержки и социальной помощи нуждающимся гражданам

В результате реализации мероприятий и проектов, достижения целей и решения задач, намеченных в Программе уровень социально-экономического развития района будет значительно приближен к уровню развития региона.

В Озерском районе будет поддерживаться благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат как для Российских, так и для иностранных инвесторов.

Экономическое развитие Озерского района будет базироваться на развитии высокотехнологичных секторов экономики, инвестициях и максимально полном и эффективном использовании человеческого потенциала.

Вырастут объемы производства продукции сельскохозяйственного и промышленного производства. Успешно будут функционировать созданные территориально-производственные кластеры в агропромышленном комплексе. Будет развиваться туристско-рекреационный кластер.

Озерский район станет производителем конкурентоспособной на внешнем рынке высококачественной продукции агропромышленного производства и будет обеспечивать потребности области в высококачественных экологически чистых продуктах питания.

Использование туристско-рекреационного потенциала Озерского района будет способствовать сохранению историко-культурного, природного наследия, диверсификации экономики, формированию положительного имиджа района.

Качество и уровень жизни населения Озерского района будут приближен к региональному. Постоянным и устойчивым станет сокращение малоимущих в обществе, увеличение представительства среднего класса.

В планах развития сельскохозяйственного производства района поддержка малого предпринимательства и кооперации сельскохозяйственных предприятий, дальнейшая реализация инвестиционных проектов «Веедерн»», Мясная Компания», .

Развитие малого бизнеса будет происходить высокими темпами в сфере потребительского рынка, производства сельскохозяйственной продукции, в обрабатывающей промышленности.

Перспективы развития строительной отрасли связаны с прогнозируемым ростом реальных доходов населения и доступностью кредитов, что создаст благоприятные возможности для наращивания объемов строительства и реконструкции жилья, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Существенное позитивное влияние на объемы строительства жилья окажет участие поселения в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Расширение возможностей бюджетной системы будет способствовать росту строительных работ в сфере развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

Значительно увеличатся объемы жилищного строительства. Число рабочих мест возрастет, наибольший прирост рабочих мест произойдет в агропромышленном комплексе, туристическом и малом бизнесе. Улучшится ситуация на рынке труда, экологическая ситуация,  уровень благоустройства района. Район станет более притягательным для жителей других территорий, миграционное сальдо обеспечит приток рабочей силы.

Численность населения стабилизируется и начнется увеличение, обусловленное как естественным приростом населения, так и миграционными процессами. Произойдет укрепление и совершенствование кооперационных связей Озерского района с соседними территориями, за счет совместных проектов, что принесет дополнительный эффект.

В новой экономике социальные учреждения поселения начинают выполнять не свойственные им ранее системообразующие и культурно-образовательные функции. В сфере образования подключение школ к сети Интернет делает их информационно-коммуникативными центрами поселений, имеющими возможность предоставлять жителям доступ к мировым информационным ресурсам.

Учитывая специфику экономики района и стратегию его экономического развития, приоритетами поддержки в инвестиционной сфере будут предприятия, осуществляющие производство и переработку сельскохозяйственной продукции и внедряющие или использующие современные технологии выращивания и переработки сельскохозяйственного сырья, предприятия туристско-рекреационного комплекса, ориентированные на использование экологического потенциала.

3.1.2. Базовый прогноз численности населения.

Численность постоянного населения МО «Озерское городское поселение» по данным, предоставленным администрацией поселения на начало 2010 года составила 5151 человека.

Концепция демографического развития МО «Озерское городское поселение» вытекает из необходимости обеспечения роста населения за счет трех источников:

·  проведения активной политики поощрения рождаемости;

·  осуществление программ в области развития здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т. п. с целью снижения смертности, т. е. минимизация издержек процесса воспроизводства населения;

·  использование миграционного потенциала.

Таким образом, численность населения МО «Озерское городское поселение» на расчетный срок принята 5970 человек.

4. Стратегические направления градостроительного развития МО «Озерское городское поселение»

4.1. Основные принципы градостроительной политики. Направления территориального развития.

В основу Генерального плана МО «Озерское городское поселение» положена концепция устойчивого развития.

Цель устойчивого развития поселения - сохранение и приумножение всех трудовых и природных ресурсов для будущих поколений.

Градостроительная стратегия направлена на формирование МО «Озерское городское поселение» как развитого промышленного, социально-экономического, агротехнического и транспортного центра Озерского района Калининградской области. Стратегической целью развития МО «Озерское городское поселение» является повышение качества жизни населения, развитие его экономической базы, обеспечение устойчивого функционирования всего хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Градостроительная концепция генерального плана ориентирована на эффективное использование сложившихся поселенческих территорий и одновременно резервирование территории для перспективного развития населенных пунктов МО «Озерское городское поселение».

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ в документах территориального планирования необходимо однозначно установить и отобразить границы муниципального образования МО «Озерское городское поселение», границы населенных пунктов, находящихся на территории муниципального образования, а также земли иных категорий на территории муниципального образования.

Территорий в существующих границах населенных пунктов достаточно для их застройки и развития.

4.2. Земельные ресурсы.

4.2.1 Мероприятия по перераспределению земельных ресурсов.

МО «Озерское городское поселение» в соответствии с законами Калининградской области от 27 мая 2010 года «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области», от 01.01.01 № 000 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Озерский городской округ»» является муниципальным образованием с административным центром в г. Озерск. Указанным законом Калининградской области установлены границы муниципального образования согласно Приложению 1 к данному закону.

На основании п.6 ст.23 Градостроительного кодекса, на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах отображаются:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Земельный фонд перераспределится по категориям земель следующим образом:

№ п/п	Категория земель	Общая площадь, га	%
1	Земли сельскохозяйственного назначения	156	11
2	Земли водного фонда	0,06	0
3	Земли населенных пунктов	1265	89
Итого площадь МО:	1421	100

Общая площадь земель МО «Озерское городское поселение» в административных границах составляет 1421 га, на перспективу площадь не изменится.

4.2.2 Земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения поселения составляет 156 га. На перспективу площадь не изменится.

4.2.3. Земли населенных пунктов

В соответствии со ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам
.

В соответствии с Законом Калининградской области «О составе территорий муниципальных образований» от 01.01.01 г. № 000 в состав территории МО «Озерское городское поселение» входят следующие населенные пункты:

1) город Озерск;

2) поселок Ушаково.

Информация об утверждении границ населенных пунктов отсутствует.

Общая площадь земель населенных пунктов составляет 1265 га (г. Озерск – 1208 га и п. Ушаково – 57 га).

В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Таким образом, при утверждении документа территориального планирования (генерального плана) поселения будут утверждены границы населенных пунктов.

Общая площадь земель населенных пунктов не изменится и составит 1265 га.

4.2.4. Земли водного фонда.

В соответствии со ст.102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством.

Общая площадь земель водного фонда – 0,06 га. Площадь земель водного фонда останется неизменной.

5.Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

Градостроительная организация характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

5.1 Развитие планировочной структуры г. Озерск.

Архитектурно-планировочная организация территории основана на четком функциональном зонировании, учете существующей капитальной застройки, а также региональных градостроительных условий (природных условий, типа застройки, национальных традиций, бытовых условий) и обеспечивает:

·  рациональное использование территории путем целесообразного размещения основных групп зданий и сооружений, функционально связанных между собой;

·  создание оптимальных условий для жизни, отдыха и производственной деятельности жителей поселения.