Прогноз социально-экономического развития города Астаны на 2012 – 2016 годы (стр. 1 )

Прогноз социально-экономического развития

города Астаны

на 2012 – 2016 годы

Содержание

Введение. 3

1. Тенденции экономического развития в 2010 – 2011 годах. 4

2. Факторы и условия развития экономики города Астаны в годах. 8

3. Прогноз социально-экономического развития на годы.. 10

4. Прогноз бюджетных параметров города Астаны на 2012 – 2014 годы. 14

4.1 Прогноз местного бюджета. 16

Приложение 1. Перечень показателей социально-экономического развития на годы

Приложение 2. Прогноз бюджетных параметров

Приложение 3. Проект местного бюджета на 2012 – 2014 годы

Введение

Прогноз социально-экономического развития города Астаны на 2012 – 2016 годы (далее – Прогноз) разработан в соответствии с новой системой государственного планирования, определенной в Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты.

Данный документ содержит прогноз макроэкономических показателей
, социальных параметров, тенденции и приоритеты социально-экономического развития города Астаны на пять лет, а также основные направления налогово-бюджетной политики, прогнозы местного бюджета, прогнозируемые объемы расходов по администраторам местных бюджетных программ на три года.

Прогноз является основой для разработки Стратегических планов развития местных государственных органов, а также их бюджетов на 3-х летний период.

В документе отражены основные направления социально-экономического развития города Астаны до 2016 года и меры по их реализации, целевые показатели, характеризующие динамику, структуру и эффективность экономики, состояние финансов, объем привлеченных инвестиций, внешнеэкономические связи, занятость, уровень жизни населения, прогноз важнейших показателей социально-экономического развития города до 2016 года.

Прогноз разработан на основе итоговых данных годов, оценки показателей социально-экономического развития на 2011 год и определяет задачи на планируемый период в области развития отраслей экономики, пути их решения для достижения целей и реализации приоритетов, обозначенных в ежегодных Посланиях Президента Республики Казахстан, Стратегическом плане развития города Астаны до 2030 года.

1. Тенденции экономического развития в 2010 – 2011 годах

Итоги 2010 года и 8 месяцев 2011 года характеризовались устойчивой динамикой развития основных показателей социально-экономического развития столицы. Данный период ознаменован существенным улучшением состояния экономики, устранением ряда негативных последствий кризиса. Более того, на данный момент можно говорить о переходе к тренду устойчивого посткризисного роста.

Положительные тенденции реализовались в реальном, социальном секторе экономики.

Рост ВРП в 2010 году составил 9%. Положительная динамика наблюдается в росте показателя ВРП на душу населения, который в 2010 году составил 2668,1 тыс. тенге и увеличился на 29% в сравнении с 2009 годом (2075,2 тыс. тенге).

На рисунке 1 отражен темп роста основных показателей социально-экономического развития по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Рисунок 1

Высокие годовые темпы прироста демонстрирует промышленность: за 2010 год ИФО промышленного производства составил 124,7% – второе место после Акмолинской области. За восемь месяцев 2011 года ИФО промышленного производства достиг 133,9%.

В 2011 году рост производства в обрабатывающей промышленности на 47,2% обеспечен за счет увеличения объемов производства предприятий машиностроения в 2 раза (доля в общем объеме обрабатывающей промышленности – 45,6%), прочей не металлической минеральной продукции на 7,3%, (доля в общем объеме обрабатывающей промышленности – 20,4%), по производству резиновых и пластмассовых изделий на 17,4% (доля в общем объеме обрабатывающей промышленности составляет 10,1%). В тоже время наблюдается спад производства продуктов питания, на долю которого приходится 12,8% обрабатывающей промышленности, в частности снижена переработка мяcа на 13,3%, фруктов и овощей на 19,3%, молочных продуктов на 16,5%.

Следует отметить, что развитие обрабатывающей промышленности является одним из приоритетных направлений экономической политики Казахстана. Положительными моментами для промышленности послужили восстановление стабильности в банковском секторе, активный рост инвестиций, стабилизация мировой экономической ситуации.

Развитию и росту промышленного производства также способствует Государственная программа ФИИР, в рамках которой введено в эксплуатацию 3 проекта в сфере производства строительных материалов: завод по изготовлению железобетонных изделий (ТОО «АБК-Максат»), по производству «сэндвич-панелей» (ТОО «Кровля НС»), метизной продукции (ТОО «Стальцинк»).

По привлечению инвестиций Астана занимает лидирующие позиции в стране, на ее долю приходится порядка 9% капиталовложений по стране. В 2010 году в экономику города было привлечено инвестиций в размере 396,6 млрд. тенге. Темп освоения инвестиций к предыдущему году составил 101%. Большая часть средств в размере 319,7 млрд. тенге была направлена в строительство.

В отчетном периоде 2011 года привлечено 292,9 млрд. тенге, что больше соответствующего периода 2010 года на 25%. Наибольший объем капиталовложений приходится на собственные средства предприятий и населения (136,3 млрд. тенге), что составляет 46,5% в общем объеме. Объем бюджетных средств составил 108,9 млрд. тенге (37,2% в общем объеме), из них 98,1 млрд. тенге средства республиканского бюджета, иностранные инвестиции по итогам 8 месяцев 2011 года составили 8,1 млн. тенге и уменьшились на 99,8% (за счет изменения методики расчетов органами статистики).

Ежегодно наблюдается положительная динамика количества введенного жилья, так по итогам 2010 года составила 1382 тыс. м2 (109,7% к уровню 2009 года). С начала 2011 года введено 919,6 тыс. м2 жилья (99,0%).

Основной движущей силой дальнейшего развития экономики по-прежнему остаются традиционные отрасли – торговля и сфера услуг.

В 2010 году объем розничного товарооборота составил 277,7 млрд. тенге, увеличившись по сравнению с 2009 годом на 27,5%. В 2011 году рост составил 11,6% (209,6 млрд. тенге).

Объем оптового товарооборота увеличился на 10,6% и составил 1108,8 млрд. тенге в 2010 году, в январе-августе 2011 года – 1211,2 млрд. тенге.

Экономические показатели, характеризующие сферу малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях, складывающихся в этом секторе экономики.

Значительно увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, в 2010 году количество активных субъектов малого и среднего бизнеса возросло на 3% до 27,0 тыс. единиц. За 8 месяцев 2011 года их количество составило 37,4 тыс. единиц, по отношению к показателю аналогичного периода 2010 года рост составил 51%.

В январе-августе 2011 года количество занятых составило 146,2 тыс. человек, что на 3,4% выше аналогичного периода прошлого года.

Объем выпускаемой продукции, работ и услуг составил 957,1 млрд. тенге по итогам 2010 года, в январе-августе 2011 года – 568,8 млрд. тенге.

Займы, предоставленные банками второго уровня в 2010 году, составили 640,6 млрд. тенге, преобладающая часть выданных займов приходится на долю небанковских юридических лиц – 422,7 млрд. тенге или 66% от общего объема заимствования. За январь-июль 2011 года выдано кредитов на общую сумму 339,1 млрд. тенге, что в 1,9 раза больше чем январе-июле 2010 года.

С начала текущего года наблюдается незначительный спад внешнеторгового оборота на 9,1%. За январь-июль 2011 года объем экспорта составил 2930,6 млн. долларов США, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года, показатель вырос на 21,2%.

Объем импорта в свою очередь снизился в 2,3 раза с 1535,5 млн. долларов в январе-июле 2010 года, до 663,0 млн. долларов в январе-июле 2011 года (без учета объемов импорта в страны Таможенного союза).

Огромным потенциалом обладает транспортный сектор. Объем услуг перевозок грузов которого по итогам 2010 года и 8 месяцев 2011 года увеличились на 14% и 44,8% соответственно. Перевозки пассажиров возросли в 2010 году на 20,2%, в январе-августе 2011 года на 16,1%, что также свидетельствует об оживлении экономики, росте внутреннего спроса и товарооборота.

Акиматом города большое внимание уделяется ремонту и строительству новых дорог. В настоящее время общая протяженность дорог составляет 749 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием 439 км и увеличилась в сравнении с 2008 годом на 54 км.

С 2010 года по сентябрь 2011 года наблюдались синусоидальные колебания месячных темпов инфляции, что обусловлено сезонными тенденциями.

в процентах к предыдущему месяцу

Уровень инфляции в августе 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года составил 106,3%. Наибольший вклад в рост инфляции внесли цены на продовольственные товары, которые повысились в 2011 году на 9,8%. Рост цен на непродовольственные товары составил 4,0%, стоимость платных услуг возросла на 4,2%.

Для удовлетворения потребностей растущего населения города в энергетических ресурсах в Астане ведутся работы по реконструкции энергоисточников, строительству магистральных тепловых и электросетевых объектов, таких как ТЭЦ-2 с установкой котлоагрегата ст. № 7,8, турбоагрегатов ст. № 7,8 и водогрейной котельной, ТЭЦ-3, кольца ВЛ 220 кВ с опорными подстанциями и других объектов.

В социальной сфере за анализируемый период получила дальнейшее развитие сеть организаций здравоохранения, образования.

Система образования города представлена 237 организациями. Сеть дошкольных организаций включает 59 государственных детских садов, 4 комплекса «Школа-сад» и 33 детских садов негосударственной формы собственности.

В целях создания качественной образовательной инфраструктуры предприняты меры по расширению сети школ. На сегодняшний день в городе функционируют 82 школы, из них 69 государственных и 13 негосударственных школ.

Большое внимание уделяется подготовке квалифицированных рабочих кадров в соответствии с потребностями рынка труда города. Имеющаяся сеть профессиональных организаций составляет 37 учебных заведений, в том числе: 7 профессиональных лицеев, 5 государственных и 25 негосударственных колледжей. Кроме того, в городе функционируют 12 объектов дополнительного образования, 10 объектов специального образования.

По итогам рассматриваемого периода отмечается положительная динамика следующих медико-демографических показателей.

Показатель рождаемости на 1000 человек населения на 1 августа 2011 года возрос и составил 27,04 (в 2010 году – 24,20), показатель смертности – 5,0 (в 2010 году – 4,91) и соответственно показатель естественного прироста 22,04 (в 2010 году 21,25).

Показатель материнской смертности на 1 августа 2011 года составил 15,9 на 100 тыс. живорожденных, однако данный показатель ниже республиканского в 1,1 раза (Республика Казахстан – 17,8 на 100 тыс. живорожденных). Показатель младенческой смертности составил 8,9 % на 1000 родившихся живыми, против 9,1 % за аналогичный период 2010 года и ниже республиканского в 2 раза.

На отчетный период инфраструктура системы здравоохранения представляет 33 медицинские организации, в том числе: 14 больничных организаций, 12 амбулаторно-поликлинических организаций, 1 городская станция скорой помощи, 4 прочих и 2 образовательные медицинские организации.

Население обслуживают 7 больниц республиканского значения с коечным фондом 1 797 коек, 2 больничные организации частной формы собственности с коечным фондом 194 коек.

С ростом экономики столицы, улучшением социального положения растет и благосостояние жителей столицы. Так, среднемесячная номинальная заработная плата за 2010 год составила 110378 тенге. За январь-июль 2011 года – 119950 тенге и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 14,7% в номинальном выражении.

В результате проводимых мероприятий по обеспечению занятости населения и улучшению социального климата, в регионе за прошедшие годы снизился уровень безработицы с 6,6 % в 2009 году до 6,2 % в 2010 году, 2 квартал 2011 года составил 5,8 %.

2. Факторы и условия развития экономики города Астаны в годах

В среднесрочном периоде развитие экономики столицы во многом будет определяться ситуацией, которая будет складываться в экономике Казахстана и в мировой экономике в целом.

С учетом влияния внешних условий развития в годах основной целью экономической политики будет обеспечение сбалансированного экономического роста на уровне не менее 6-7% ежегодно.

В перспективе ключевыми направлениями экономической политики станут ускорение диверсификации путем использования имеющегося потенциала развития в сфере индустриализации, выгодного географического расположения для активного развития транспортных услуг.

Возрастет востребованность инноваций, что стимулирует инвестиции в создание новых отраслей производства, модернизацию и диверсификацию экономики, т. е. по направлению от сырьевой ориентации к расширению производства товаров конечного потребления.

Поддержанию экономической активности также будет способствовать Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития на 2010–2014 годы. Реализация крупных проектов в рамках данной программы позволит создать новые рабочие места в экономике и будет способствовать качественному ее росту.

Согласно Карте индустриализации на 2010 – 2014 годы на стадии реализации находится 9 проектов, в том числе 3 проекта Национального космического агентства, 2 проекта по переработке и хранению плодоовощной продукции, 1 проект по реконструкции канала Нура-Ишим, 1 проект в сфере машиностроения, 1 проект по строительству многофункционального комплекса, 1 проект по строительству транспортно-логистического центра.

С завершением в 2011 году развития инфраструктуры Индустриального парка города будут созданы все условия для развития промышленных предприятий.

Реализация Закона «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» и Программы по привлечению инвестиций, развитию СЭЗ и стимулированию экспорта в Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы позволит создать привлекательные условия для прямых инвестиций в несырьевые экспортоориентированные и высокотехнологичные производства.

Инициативы малого и среднего бизнеса получат поддержку по Программе «Дорожная карта бизнеса 2020», а микробизнеса – в рамках Программы занятости.

При участии районов Акмолинской и Карагандинской областей акимат города осуществляет работу по развитию продовольственного пояса столицы. В перспективе в состав астанинской городской агломерации будут отнесены пригородные населенные пункты, где будут созданы условия для развития инфраструктуры (электроснабжение, автодороги и др.). Данные населенные пункты будут использоваться для обеспечения столицы сельскохозяйственной продукцией.

В среднесрочной перспективе акиматом продолжится работа по развитию туристического кластера на территории столицы. Развитие данного сектора положительным образом повлияет на качество оказываемых услуг, притоку туристов, увеличению и развитию рекреационных объектов.

Будет продолжена работа по поддержанию и дальнейшему развитию медицинского кластера в купе с действующими медицинскими учебными заведениями.

В рамках научно-образовательного кластера создано самое крупное в регионе учебное заведение международного уровня – Назарбаев Университет. Все это позволит уже в ближайшей перспективе иметь в столице ведущие центры фундаментальной науки и прикладных исследований.

Для осуществления перехода к этапу сбалансированного и качественного роста экономики необходимо обеспечение стабильности макроэкономических показателей.

В этой связи, действия акимата города Астаны будут направлены на удержание индекса потребительских цен в пределах запланированного коридора, недопущение роста безработицы, создание новых рабочих мест, сохранение благоприятного инвестиционного климата.

Значительным шагом в расширении внешнеторгового оборота и в целом экономического роста стало создание Таможенного Союза (далее – ТС) с Россией и Беларусью, посредством чего образовался новый огромный рынок, насчитывающий без малого 170 млн. потребителей. Объединение стран в ТС имеет ряд значительных положительных эффектов: рост конкуренции, а следовательно, улучшение качества продукции.

3. Прогноз социально-экономического развития на годы

В целях обеспечения 6-7 % роста экономики акиматом города разработаны индикативные показатели развития отраслей на каждый год.

ИФО ВРП, в % к предыдущему году

В свою очередь индикативные показатели развития отраслей сформированы на основе показателей государственных и отраслевых программ.

Достижение целевых показателей экономического роста будет обеспечено за счет инвестиционной активности. Темпы роста инвестиционных вложений в 2012 – 2016 годах составят в среднем 5 % ежегодно. Общий объем инвестиций, планируемый к привлечению на среднесрочный период, составляет 2,4 трлн. тенге.

Основным источником инвестиций будут средства республиканского бюджета и собственные средства предприятий.

Эти средства будут направлены на реализацию перспективных планов по дальнейшему устойчивому развитию города Астаны в сфере образования, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства, теплоэнергетической и транспортной инфраструктуры.

Среднегодовой прирост объема промышленного производства в 2012 – 2016 годы составит 6,3 %. В 2016 году промышленными предприятиями предполагается произвести продукции на сумму 174,0 млрд. тенге в год.

Увеличению промышленного производства будут способствовать открытие новых производств в рамках ГП ФИИР, а также выход на полную мощность ранее действующих предприятий.

Ключевой отраслью развития промышленного сектора будет машиностроение, рост производства которого в среднем в 2012 – 2016 годах составит 9 % в год. Высокий износ подвижного состава железнодорожного транспорта будет способствовать постоянному спросу на продукцию столичных предприятий. Для дальнейшего развития железнодорожного транспорта в конце 2011 года планируется ввести в эксплуатацию завод по выпуску пассажирских вагонов «Talgo». Кроме того, предполагается выход на проектную мощность действующего локомотивосборочного завода.

Большое внимание будет уделяться развитию перерабатывающей промышленности и обеспечению города сельскохозяйственной продукцией. В данной отрасли будут реализованы проекты по строительству теплиц и хранению плодоовощной продукции, что в перспективе позволит снизить цены на продукты питания.

Будут приняты меры по снижению административных барьеров, для чего будет сокращено на 30% количество разрешительных документов, что положительно повлияет на количество активно действующих субъектов. В 2016 году их численность составит 37,7 тыс. единиц. Темпы роста объемов производства и оказанных услуг составят 7% ежегодно. В 2016 году данный индикатор прогнозируется на уровне не ниже чем 1,4 трлн. тенге.

Основной задачей в сфере улучшения бизнес – сферы будет формирование механизма социально-инфраструктурного развития с помощью государственно-частного партнерства.

В рамках проводимой модернизации экономики будет обеспечиваться конструктивное взаимодействие с предпринимателями в части расширения социально обслуживающей инфраструктуры, включая объекты торговли, общественного питания и сервиса, гостиничный и рекламный бизнес.

С целью обеспечения потребности экономики столицы в электроэнергии и достижения энергонезависимости, продолжится реализация проектов по реконструкции и увеличению мощностей действующих ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, а также строительства нового энергоисточника ТЭЦ-3.

Рост производства в данной отрасли ожидается на уровне 6,5% в год.

С учетом позитивной динамики отраслей реального сектора среднегодовые темпы роста розничной торговли ожидаются на уровне 10,7%, оптовой торговли – 6,1%.

Экономическая политика будет направлена на повышение эффективности внутренней торговли, увеличение производительности труда в торговой сфере через совершенствование торговой инфраструктуры, развитие электронной торговли.

Будет продолжена работа по вовлечению социально-предпринимательской корпорации «Astana» в процесс насыщения столицы плодоовощной продукцией.

В целях привлечения инвестиций в торговую сферу дальнейшее развитие получит транспортно-логистическая система. Здесь планируется реализовать проект ТОО «Казглавпродукт».

Среднегодовой прирост объема услуг транспорта в годах составит 5,6%. В 2016 году объем перевозок пассажиров составит 1,8 млрд. человек, грузов - 60,6 млн. тонн.

В социальной сфере будут продолжены меры по улучшению демографической ситуации в столице, по увеличению продолжительности жизни населения, что прямым образом отразится на росте численности населения. По прогнозным данным к концу 2016 года численность населения составит 880,8 тыс. человек.

С целью обеспечения комфортных условий проживания населения и улучшения состояния коммунальной инфраструктуры будет проводиться работа по разработке механизма стимулирования накопления и софинансирования населением и частными инвесторами финансовых средств. Планируется ввести около 6 млн. м2 жилой площади.

Вместе с тем, в рамках Программы занятости 2020 будут приняты меры, направленные на повышение эффективности рынка труда, снижение уровня безработицы и повышение доходов населения путем обеспечения устойчивой и продуктивной занятости.

В среднесрочной перспективе ожидается усиление политики государства по развитию кадрового потенциала и вовлечению безработного населения в проекты индустриализации страны.

Ключевыми индикаторами развития данной области определены такие показатели, как уровень безработицы, который планируется снизить до 5,4% к 2016 году. Количество занятого населения, которое планируется достичь 477,7 тыс. человек к 2016 году. Уровень среднемесячной заработной платы будет расти в среднем на 8,3% в год и составит 174,5 тыс. тенге в 2016 году.

4. Прогноз бюджетных параметров города Астаны на 2012 – 2014 годы

Прогноз поступлений доходов.

Прогнозирование поступлений доходов местного бюджета на годы производится в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений бюджета на основе прогнозов социально-экономического развития города Астаны и бюджетных параметров, с учетом положений Налогового и Бюджетного кодексов Республики Казахстан, а также других нормативно-правовых актов.

При формировании прогноза доходов местного бюджета на планируемый период учитывались данные отчета об исполнении доходов местного бюджета за 2010 год, оценка поступлений на 2011 год.

Прогноз собственных доходов местного бюджета, с учетом поступлений от продажи гражданам квартир на 2012 год, определен в сумме 85  тыс. тенге, в том числе:

налоговые поступления – 77 355 225 тыс. тенге;

неналоговые поступления – 882 912 тыс. тенге;

поступления от продажи основного капитала – 5 тыс. тенге;

погашение бюджетных кредитов – 876 968 тыс. тенге.

На увеличение доходов местного бюджета оказывают влияние следующие факторы:

прогнозируемый рост темпа развития экономики города, в том числе прогнозируемый рост объема строительных работ, промышленной продукции, инвестиции в основной капитал, увеличение количества хозяйствующих субъектов и малого предпринимательства;

прогнозируемый рост экономически активного населения;

улучшение налогового администрирования по всем направлениям;

расширение налогооблагаемой базы в результате снижения налоговой нагрузки;

снижение налоговой задолженности и повышение качества налоговых услуг.

Прогноз собственных доходов местного бюджета, с учетом поступления от продажи гражданам квартир на 2013 год, определен в сумме 97 тыс. тенге.

На 2014 год прогноз, с учетом поступлений от продажи гражданам квартир, определен в сумме 86 тыс. тенге.

В доходах местного бюджета наибольший удельный вес (88%) занимают налоговые поступления.

В налоговых поступлениях в 2годах значительную долю займут налоги от фонда оплаты труда: индивидуальный подоходный налог с доходов, облагаемых у источника выплаты - 39% , социальный налог – 35%.

При расчете прогноза вышеуказанных налогов учтен коэффициент роста валового регионального продукта к фонду оплаты труда.

Прогнозируемый объем поступлений индивидуального подоходного налога с доходов, облагаемых у источника выплаты на 2012 год составит 30 тыс. тенге, 2013 год – 32 тыс. тенге, 2014 год – 34 526 895 тыс. тенге.

Прогнозируемый объем поступлений социального налога на 2012 год составит 27 тыс. тенге, 2013 год – 29 тыс. тенге, 2014 год –31 058 365 тыс. тенге.

Вместе с тем, увеличение налогооблагаемой базы и увеличение месячного расчетного показателя повлияло на рост прогноза по налогу на имущество, транспорт, землю, акцизы, платы, сборы и государственная пошлина, удельный вес которых в налоговых поступлениях занимают 26%.

Для своевременного обеспечения налоговых поступлений и других обязательных платежей в бюджет, принимаются следующие меры:

·  создана рабочая группа по актуализации базы данных имущества физических лиц;

·  создана программа автоматического исчисления налога на транспортные средства;

·  создана рабочая группа по инвентаризации земельных участков;

·  разрабатывается программа по исчислению налога на имущество с учетом проводимой работы по актуализации базы уполномоченного органа. Эта программа позволит привести справочник Налогового департамента и ЕРЦ в единое состояние и включать суммы налогов в коммунальный платеж ЕРЦ;

·  проводится работа по выявлению фактов занижения и сокрытия количества наемных работников и фонда оплаты труда;

·  проводится отработка налогоплательщиков, осуществляющих выплату заработной платы своим работникам ниже установленного минимального размера;

·  проводится камеральный контроль упрощенной декларации;

·  проводятся тематические (рейдовые) проверки;

·  проводятся хронометражные обследования на рынках города с целью установления фактического количества торгующих и другие мероприятия.

млн. тенге

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год
Доходы всего, в т. ч.:	85 079,2	97 317,9	86 498,0
1) налоговые поступления	77 355,2	81 925,9	84 534,9
2) неналоговые поступления	882,9	832,5	786,1
3)поступления от продажи основного капитала (с учетом поступлений от продажи гражданам квартир)	5 964,1	13 682,5	300,0
4) поступления трансфертов
5)погашение бюджетных кредитов	877,0	877,0	877,0

4.1 Прогноз местного бюджета

Политика расходов местного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, начиная с 2010 года проект местного бюджета формируется на трехлетний период.

Бюджетная политика в годах будет основана на комплексном решении целей и задач ускоренного социально-экономического развития и одновременном выполнении текущих обязательств.

В целом, в среднесрочном периоде общий курс проводимой бюджетной политики сохранится и будет направлен на:

развитие социальной сферы и инвестиции в человеческий капитал

индустриально-инновационное развитие;

реализацию новой жилищной политики;

стабилизацию качества окружающей среды;

развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие города Астаны;

повышение качества предоставляемых государственных услуг.

Бюджетная политика на 2012–2014 годы будет основана на комплексном решении целей и задач ускоренного социально-экономического развития и одновременном выполнении текущих обязательств.

Одним из способов и механизмов реализации задач государственной политики, проводимой местным исполнительным органом в области образования, культуры и здравоохранения за счет средств местного бюджета города Астаны, может являться предоставление субсидий юридическим лицам
.

На предстоящий среднесрочный период политика расходов нацелена на повышение эффективности использования государственных средств, строгое соблюдение положений бюджетного законодательства, социально-экономической значимости и эффективности применения средств, выделяемых из государственного бюджета.

Объем бюджета города Астаны в среднесрочном периоде прогнозируется в 2012 году –,2 млн. тенге, в 2013 году –,9 млн. тенге, в 2013 году –,0 млн. тенге.

Образование. Затраты на образование в 2012 году составят 18381,4 млн. тенге, в 2013 году – 18753,9 млн. тенге, в 2014 году – 19112,9 млн. тенге.

В области образования планируется решение следующих задач: увеличение количества групп для детей раннего возраста, групп предшкольной подготовки; развитие и совершенствование сети общеобразовательных школ путем сокращения дефицита посадочных мест, уменьшение количества трехсменных занятий; укрепление материально-технической базы организаций образования путем оснащения и создания современного оборудования для учебных кабинетов; переориентация рабочих кадров путем подготовки их по техническим специальностям; развитие сети многопрофильных и многофункциональных учебных заведений начального и среднего профессионального образования, способных обеспечить право населения на выбор профессий, востребованных на рынке труда; переподготовка педагогических кадров, а также подготовка педагогов в связи с переходом на 12-летнее образование; обеспечение содержания курсовой подготовки современными технологиями, научно-методическое обеспечение преемственности между детским садом и школой; разработка новых развивающих технологий.

В области общего среднего образования планируется решение главной проблемы образования в столице – дефицита посадочных мест путем расширения сети и увеличения посадочных мест в государственных образовательных организациях.