АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УТВЕРЖДЕНО | ||
Ректором Академии управления | ||
04.02.2013 | ||
Регистрационный №УД – 23.П*/ гос. | ||
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
по специальности 1«Государственное строительство»
Минск 2012
СОСТАВИТЕЛИ:
, зам. директора института государственной службы – декан факультета подготовки, канд. экон. наук, доцент;
, заведующий кафедрой государственного строительства, канд. экон. наук, доцент;
, зам. заведующего кафедрой теории и практики государственного управления, канд. филос. наук, доцент;
, доцент кафедры государственного строительства, канд. юрид. наук, доцент;
, доцент кафедры государственного строительства, канд. ист. наук, доцент.
Программа составлена на основе:
учебной программы по дисциплине «Теория, процессы и технологии государственного строительства», утвержденной 18.06.2010, регистрационный № УД-30.П*/уч.;
учебной программы по дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики», утвержденной 18.06.2010, регистрационный № УД-05.П*/уч.;
учебной программы по дисциплине «Правовое обеспечение деятельности государственных органов и организаций», утвержденной 17.06.2011, регистрационный № УД - 06.П*/уч.
РЕЦЕНЗЕНТ
кафедра менеджмента УО «Белорусский национальный технический университет»
(протокол от 01.01.2001).
РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:
кафедрой государственного строительства
(протокол № 1 от 01.01.2001);
Учебно-методической комиссией факультета подготовки Института государственной службы
(протокол № 1 от 01.01.2001);
Научно-методическим советом Академии управления при Президенте Республики Беларусь
(протокол от 01.01.2001).
Ответственный за редакцию
Ответственный за выпуск
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Программа государственного экзамена составлена в соответствии с требованиями Образовательного стандарта, учебного плана специальности 1-26 01 05 «Государственное строительство» и утвержденных в установленном порядке учебных программ по дисциплинам: «Теория, процессы и технологии государственного строительства», «Государственное регулирование национальной экономики», «Правовое обеспечение деятельности государственных органов и организаций».
Цель государственного экзамена – проверка уровня и качества теоретической и практической готовности выпускника к выполнению задач в профессиональной и социальной деятельности.
Выпускник должен иметь достаточный уровень гуманитарных, социальных, общенаучных и специальных знаний для осуществления активной профессиональной деятельности в сфере государственного управления после присвоения ему соответствующей квалификации.
Уровень компетентности выпускника на государственном экзамене оценивается по следующим блокам компетенций.
Академические компетенции:
- владение теорией государственного управления и умение применять её для решения теоретических и практических задач государственного строительства;
- знание методологии формирования и реализации государственной политики, знание особенности технологий государственного управления;
- владение методами системного и сравнительного анализа, умение исследовать и диагностировать проблемы, прогнозировать цели и ситуации в управлении;
- владение исследовательскими навыками и межпредметным подходом при решении управленческих проблем;
- умение планировать индивидуальную и совместную деятельность, организацию работы по целям, ресурсам и результату;
- умение осуществлять поиск необходимой профессиональной информации, способность выдвигать новые идеи;
- умение пользоваться иностранным языком как средством межкультурного общения и средством получения информации в сфере профессиональной деятельности.
Социально-личностные компетенции:
- социальная ответственность, гражданственность, креативность, обоснованное целеполагание при выборе и реализации управленческих решений;
- эффективная организация личной деятельности и деятельности своих подчиненных, умение предупреждать и разрешать конфликты, принимать решения в нестандартных ситуациях;
- анализ и оценка социальных, политических, экономических и духовно-культурных процессов;
- учет социальных и нравственно-этических норм в личной и социально-профессиональной жизнедеятельности, владение навыками здоровьесбережения;
- владение коммуникативными способностями для работы в междисциплинарной и международной среде;
- обеспечение личностного и профессионального саморазвития;
- умение эффективно бороться со стрессами, готовность к активным действиям и обоснованному риску.
Профессиональные компетенции:
- определение стратегических направлений развития объекта управления в соответствии с изменяющимися условиями развития общества и государства;
- оценка эффективности функционирования организационной структуры и органов управления;
- согласование текущих вопросов развития объекта управления с общими тенденциями развития государства и общества;
- применение управленческих принципов к конкретным ситуациям;
- умение четко формулировать цели управления и находить рациональные пути их решения;
- анализ экономических, социально-политических, духовных процессов, протекающих в республике и регионе и адекватная их оценка;
- разработка, представление и согласование представляемых проектов;
- определение необходимости правового регулирования отдельных сфер государственного управления;
- разработка проектов нормативных правовых актов, формулирование правовых норм и нормативных предписаний;
- анализ и прогнозирование динамики социально-экономических процессов в обществе, регионе, отрасли;
- координирование деятельности управляемых объектов;
- оценка и предвидение социальных последствий принимаемых управленческих решений для общества в целом, населения административно-территориальной единицы;
- поддержание трудовой и исполнительской дисциплины;
- определение возможности ресурсного обеспечения объекта управления;
- умение изыскивать идеологические ресурсы для достижения управленческих целей;
- умение готовить доклады, материалы к презентациям и представительствовать на них;
- умение вести переговоры, разрабатывать контракты с другими заинтересованными участниками профессионального управленческого процесса, использовать современные средства телекоммуникаций;
- умение использовать переговоры, убеждение и власть для достижения управленческих целей.
В ходе подготовки к государственному экзамену слушатели посещают консультации, на которых освещаются наиболее проблемные вопросы дисциплин, выносимых на экзамен, раскрываются концептуальные положения дисциплин, вынесенных на государственный экзамен. Однако главной формой подготовки к государственному экзамену остается самостоятельная работа слушателей.
Самостоятельная работа по подготовке к государственному экзамену включает в себя повторение пройденного и изучение дополнительного теоретического материала по темам, включенным в программу, а также составление перечня вопросов, которые уточняются в ходе проведения консультации перед государственным экзаменом. Особое внимание при подготовке к государственному экзамену следует уделить владению категориально-понятийным аппаратом, пониманию смысла и значения основных профессиональных терминов, изучению нормативных правовых документов.
В информационно-методической части программы государственного экзамена указана рекомендуемая для подготовки к нему литература. Слушатель может использовать и иные источники информации. При этом предпочтение следует отдавать учебной литературе отечественных авторов, изданной в последние годы. Вместе с тем для более глубокого усвоения учебного материала рекомендуется использовать также издания зарубежных авторов.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
по дисциплине
«Теория, процессы и технологии государственного строительства»
Раздел I. Государственное строительство: современные вызовы и тенденции развития
Тема 1. Современные подходы, теории и модели государственного строительства и государственного управления
Современные подходы к понятию и сущности государственного строительства и государственного управления. Общее и отличительное в понятиях государственного строительства и государственного управления. Многогранность государственного управления и его различные трактовки. Понятие государственного управления. Государственное управление в широком и узком смысле. Политическое и административное управление. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления. Специфика государственного управления, сферы и масштабы его применения. Объективная необходимость государственного управления и его границы. Государство и государственное управление как социальные феномены. Государственная власть и государственное управление. Современные теории и модели государственного управления. Концепция «нового государственного управления». Концепция демократического государственного управления. Концепция государственного менеджмента.
Тема 2. Исторические аспекты теории и практики государственного строительства
Эволюция теории государственного строительства. Периодизация развития науки о государстве и государственном строительстве. Основные концепции и направления исследований с древних времен до начала XVII в. Развитие полицеистики и камералистики в Западной Европе и России в XVII – ХIХ вв. Зарождение теории государственного управления как самостоятельной науки во второй половине Х1Х – начале ХХ в.
Основные научные школы государственного управления. Американская научная школа государственного управления, ее основоположники и направления развития. Правовое закрепление принципов государственного управления. Принцип системности в государственном управлении. Особенности государственного управления в США на современном этапе и основные направления его развития.
Немецкая школа государственного управления, ее особенности. Основоположники немецкой школы государственного управления.
Английская школа государственного управления, ее основоположники и основные направления развития.
Французская школа государственного управления, ее основоположники и основные направления развития.
Современные проблемы и противоречия в государственном строительстве, пути их преодоления. Проблемы и направления развития теории и практики государственного строительства в Республике Беларусь.
Тема 3. Системный подход к государственному строительству
Государственное строительство как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Системные характеристики государственного строительства. Устойчивость и динамизм системы государственного управления. Управляющие и управляемые подсистемы, субъекты и объекты государственного управления, понятие и сущностные отличия.
Государство как управляющая система и субъект управления общественными процессами. Характерные признаки современного государства. Влияние видов и форм государства на государственное управление. Функции и управление государством в условиях перехода к постиндустриальному обществу.
Объекты государственного управления, их понятие, сущность, виды и структура. Общественные процессы как объект государственного управления. Роль объектов в формировании механизма государственного управления. Важнейшие объекты государственного управления, их особенности. Роль прямых и обратных связей в функционировании системы государственного управления. Взаимное влияние степени открытости системы на развитие прямых и обратных связей.
Тема 4. Системная модель процесса государственного строительства
Проблема соотношения политики и управления в современной политической и административной науке. Государственное управление как составная часть политического процесса. Модель организационной анархии Джона Кингдона. Процессный подход к государственному управлению: иерархии и связи элементов.
Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления. Стили государственного управления. Понятие и виды стилей государственного управления. Резервы совершенствования стиля государственного управления.
Представительство интересов в государственном управлении. Виды социальных интересов. Функции системы представительства интересов. Политическое и функциональное представительство. Группы интересов: понятие, функции. Лоббирование в органах законодательной, исполнительной власти. Модели лоббирования. Методы влияния групп интересов на органы государственной власти и управления. Трипартизм как форма взаимодействия государства, общества и бизнеса.
Общественное мнение и его функции в государственном управлении. Структура и динамика общественного мнения.
Взаимодействие органов государственного управления с населением. Роль средств массовой информации в формировании государственной политики, во взаимоотношениях между государством и гражданами, между самими гражданами.
Раздел II. Технологии и механизмы государственного строительства
Тема 5. Институционально-структурная составляющая системы государственного строительства
Организационная структура государственного строительства как форма его организации. Государственный аппарат и государственные органы в системе государственного управления. Правила формирования и система принципов научного построения организационной структуры государственного управления. Организационно-правовые формы государственной власти в Республике Беларусь.
Государственный орган – основной системообразующий элемент государственного аппарата, его характерные черты. Общая характеристика системы государственных органов.
Глава государства, законодательная, исполнительная, судебная и контрольная власти в системе государственного строительства: порядок образования, состав, компетенция, классификация.
Понятие и сущность оптимизации организационной структуры государственного управления. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимизации организационной структуры государственного управления. Совершенствование организационно-структурного построения государственного органа. Оптимизация организационной структуры управления государственного органа. Критерии выбора организационной структуры административных органов.
Тема 6. Государственное строительство зарубежных стран на современном этапе
Особенности государственного строя, развитие государственно-политического строя, глава государства, парламент, правительство и система исполнительных органов, судебная система, региональное и местное управление Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Франции, Италии, Германии, России, Китая, Японии.
Тема 7. Ресурсное обеспечение государственного строительства
Ресурсы государственного строительства как необходимое и сложное явление. Понятие ресурсов, их состав. Ресурсное обеспечение стратегий государственного строительства.
Понятие правового обеспечения государственного строительства и его формы. Правовой статус и компетенция государственного органа, юридическое закрепление его организационной структуры, форм, методов и процедур ее функционирования. Свобода, законность и ответственность в государственном строительстве. Виды усмотрения по субъектам, объектам, формам, областям и сферам государственного строительства. Ответственность и мера ответственности в государственном строительстве.
Понятие информационного обеспечения государственного управления. Информация, управленческая информация, виды, источники получения информации. Информация, используемая в системе государственного управления. Требования, предъявляемые к информации. Техническая база информационного обеспечения. Основные направления информационного обеспечения государственного управления и информационная безопасность.
Понятие кадрового обеспечения государственного управления. Кадровый состав государственных органов. Механизм кадрового обеспечения государственной службы. Цели, основные направления и приоритеты государственной кадровой политики Республики Беларусь. Понятие и цель кадровой политики на уровне отдельного государственного органа. Источники, методы и процедуры кадровой работы и регулирование кадровых вопросов.
Финансовое обеспечение государственного управления. Финансовая система и финансовые ресурсы государства. Основные составляющие финансовой системы Республики Беларусь. Государственные финансовые ресурсы. Роль государственного бюджета в реализации функций органов государственной власти и управления. Роль целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в государственном управлении.
Тема 8. Механизм формирования и реализации государственной политики
Методология государственной политики. Виды и направления государственной политики. Процесс реализации государственной политики.
Определение основных целей, приоритетов, принципов и функций государственного управления. Стратегический уровень целепологания в государственном управлении. Построение «дерева целей». Цели государственных органов и организаций. Главные цели и приоритеты государственного управления в Республике Беларусь на современном этапе.
Принципы организации государственного управления. Объективизация и типовые модели управленческих функций в государственном управлении. Методы управленческой деятельности.
Функции государственного управления, их понятие, виды, классификация. Политические и административные, универсальные, управленческо-квалификационные и специфические функции государственного управления. Критерии формирования функций министерств. Распределение задач между различными уровнями государственного аппарата управления.
Методы государственного управления, их классификация. Административно-распорядительные, экономические и социально-психологические методы, прямые и косвенные методы государственного управления, их характеристика. Понятие, содержание и масштабы применения программно-целевого метода в государственном управлении.
Тема 9. Управленческие процессы и управленческие технологии
Понятие, содержание и характеристика управленческого процесса. Виды управленческих процессов, масштабы и направления их применения в механизме управления. Понятие и структура административно-управленческого процесса.
Понятие технологии, масштаб применения и эволюционные изменения. Управленческие технологии: понятие, особенности, классификация. Государственные управленческие технологии. Технологии управления социально-экономическими процессами, отраслями и сферами жизнедеятельности общества. Технологии управления на уровне региона, в местном управлении и самоуправлении.
Инновационные и информационные технологии в государственном управлении на этапе перехода к информационному обществу: понятие, масштабы и направления применения.
Современные технологии в деятельности органов исполнительной власти. Методы политического прогнозирования. Политический маркетинг как технология государственного управления. Спичрайтерство в государственном управлении. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь на новом этапе государственного строительства, обеспечивающие развитие эффективного государства.
Тема 10. Технологии и механизмы совершенствования деятельности государственного аппарата
Сущность бюрократии и государственной службы, их роль в государственном строительстве. Современные модели бюрократии.
Бюрократизм: понятие, сущность, проявление. Направления преодоления бюрократизма. Дебюрократизация государственного аппарата Республики Беларусь. Демократическое, правовое государство как гарант преодоления бюрократизма.
Коррупция в системе государственного управления. Коррупция как историческое явление, причины ее возникновения и возможные последствия. Разновидности коррупции. Административная коррупция и «захват государства». Меры борьбы с коррупцией. Правовые основы борьбы с коррупцией в Республике Беларусь.
Государство для народа – важнейшее направление развития Республики Беларусь на ближайшую перспективу, сущность, содержание. Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии: от принципа «одного окна» до электронного правительства. Понятие, сфера, особенности и направления применения электронного правительства. Преимущества и возможности электронного правительства. Функции электронного правительства. Электронное правительство как концепция государственного управления в информационном обществе, основанная на возможностях информационно-телекоммуникационных технологий и ценностях открытого гражданского общества.
Профессиональная культура государственных служащих. Административная этика государственных служащих.
Конфликты в системе государственного управления: понятие, источники возникновения. Виды конфликтов и способы их разрешения.
Демократия как принцип коллективной деятельности и основа преодоления негативных явлений в системе государственного управления. Формы демократии. Непосредственная демократия и ее виды. Институты представительной демократии и их специфика.
Тема 11. Управленческое решение. Технологии принятия и реализации управленческого решения
Управленческое решение – основа управленческого процесса. Понятие управленческого решения. Государство как субъект принятия решений. Многоуровневый характер принятия государственных решений. Место и роль «лидерской» подсистемы в механизме принятия государственных решений. Макроэкономический и административный уровни принятия государственных решений. Сущность и специфика административно-управленческих решений. Виды управленческих решений, их классификация и характеристика.
Методологические основы разработки, принятия и организации исполнения управленческих решений. Условия и факторы принятия решений. Влияние внешней среды на принятие решения. Среда прямого воздействия. Среда косвенного воздействия.
Характеристика стадий этапа реализации управленческого решения. Диагностика ситуации и определение проблемы, формулирование цели. Разработка альтернативных вариантов решений. Оценка и обоснование выбора лучшего варианта управленческого решения в конкретных условиях. Методы обоснования. Утверждение решения.
Факторы, влияющие на принятие управленческого решения. Определенность, неопределенность и риски в принятии государственных управленческих решений. Причины и типология рисков, возникающих при принятии государственных управленческих решений. Особенности принятия государственных управленческих решений в условиях неопределенности. Принятие государственных управленческих решений в условиях стрессов, напряженности.
Документальное закрепление управленческих решений.
Исполнение управленческого решения как непрерывный процесс решения задач. Мобилизация усилий исполнителей – главная задача организации исполнения решений. Оценка результатов исполнения.
Технологии доведения государственных управленческих решений до исполнителей и общества. Стадии организации исполнения решения. Подбор и расстановка исполнителей. Контроль хода исполнения управленческого решения. Мониторинг и контроль состояния управляемого объекта. Регулирование, корректировка решения.
Лицо, принимающее решения. Требования, предъявляемые к руководителю управленческого процесса. Лидерство в управлении.
Раздел III. Рационализация государственного строительства
Тема 12. Измерение эффективности государственного управления
Современные подходы к оценке функционирования системы государственного управления. Общая социальная эффективность государственного управления. Концептуальные модели эффективности государственного управления. Национальные и международные критерии и показатели эффективности государственного управления. Критерии и показатели эффективности государственного управления на местном (областном и районном) уровне.
Методы оценки эффективности и результативности государственного управления. Выбор методов оценки. Традиционные и инновационные методы и формы оценки эффективности государственного управления.
Роль общественных институтов в оценке эффективности государственного управления.
Направления повышения эффективности и результативности функционирования системы государственного управления.
Тема 13. Прогнозирование перспективных путей развития общества
Важнейшие проблемы, стоящие перед современным обществом. Перспективы развития и особенности государственного строительства в Беларуси.
Глобализация социальных, культурных и технологических процессов в современном мире. Духовное и культурное развитие общества. Охрана прав и свобод личности. Предотвращение вооруженных конфликтов. Проблемы расовых и межнациональных отношений. Борьба с нищетой и голодом. Охрана окружающей среды. Регулирование численности народонаселения.
Тема 14. Модернизация государственного строительства
Концепции изменений. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. Трансформация производственных отношений. Человек в постиндустриальной действительности. Закономерности организационных изменений. Затраты на реорганизацию. Проблема периода накопления нового опыта в деятельности государственных органов.
Побудительные причины модернизации. Факторы успеха модернизации. Модернизация как политическая, социальная и экономическая реформация. Модернизация как способ построения нового государства.
Тема 15. Административные реформы в государственном строительстве
Административные реформы на рубеже ХХ–ХХI вв: политический контекст, концепции и проблемы. Опыт реформ государственного управления в зарубежных странах: проблемы и направления реформирования.
Политические и административные реформы в странах Восточной Европы. Административная реформа в Российской Федерации: итоги и перспективы формирования модели открытой, «отзывчивой» государственной службы.
Трансформации и динамика организационной структуры системы государственного управления. Мотивация труда государственных служащих. Информирование о результатах работы. Мотивация методом обмена опытом и знаниями между руководителями и подчиненными. Методы мотивации общего значения и непосредственно связанные с выполняемой работой.
По дисциплине
«Государственное регулирование национальной экономики»
Раздел I. Методология и организация государственного регулирования экономики
Тема 1. Предмет и научные основы государственного регулирования национальной экономики
Роль и место государственного регулирования экономики в системе государственного управления. Предмет, задачи и содержание дисциплины «Государственное регулирование национальной экономики», ее связь с другими экономическими и управленческими дисциплинами.
Эволюция роли и места государства в экономике. Концепции государственного регулирования экономики.
Деятельность государства по регулированию социально-экономических процессов в экономических системах и моделях рыночной экономики, отличительные особенности этих систем и моделей.
Государственное регулирование экономики в условиях белорусской модели развития, ее характерные черты и особенности.
Объективная необходимость, понятие и характеристика государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений. Масштабы и границы государственного регулирования экономики. Объективная необходимость государственного регулирования белорусской экономики на этапе становления и развития рыночных отношений. Взаимодействие институтов рынка и государства в рыночной экономике. Взаимодействие рынка на государство и макроэкономические процессы.
Тема 2. Система государственного регулирования экономики
Понятие и характеристика системы государственного регулирования экономики. Основополагающие принципы формирования и функционирования системы государственного регулирования национальной экономики.
Субъекты и объекты государственного регулирования, прямые и обратные связи в системе государственного регулирования экономики. Экономика Республики Беларусь как объект государственного регулирования.
Место и роль государства в современной экономике. Цикличность движения экономики и последствия конъюнктурных колебаний. Задачи стабилизационной политики. Основополагающие принципы перехода к устойчивому развитию. Цель государственного регулирования экономики и функции государства.
Государственный сектор экономики в системе государственного регулирования экономики: понятие, роль и значение, характеристика.
Формы и методы государственного регулирования экономики. Командно-административные и экономические, прямые и косвенные методы регулирования.
Тема 3. Планирование, программирование и прогнозирование как формы государственного регулирования экономики
Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования. Директивное, индикативное и стратегическое планирование, их характеристика, направления и масштабы применения.
Программирование как форма государственного регулирования экономики. Понятие и виды программ, их характеристика и направления применения.
Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики, виды прогнозов, их классификация и характеристика важнейших групп.
Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь. Назначение и содержание важнейших документов.
Тема 4. Методологические основы планирования и прогнозирования
Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования.
Логика планирования и прогнозирования.
Основополагающие подходы и принципы прогнозирования и планирования: принцип социальной направленности и приоритеты общественных потребностей.
Принцип социальной справедливости, повышения эффективности, пропорциональности и сбалансированности, принцип приоритетности, непрерывности. Исторический, комплексный и нормативный подходы. Принцип системности, комплексности, целенаправленности, альтернативности.
Система показателей, используемых в планировании и прогнозировании.
Информационное обеспечение процессов прогнозирования и планирования, важнейшие источники экономической информации.
Экономический анализ, его роль и место в системе планирования и прогнозирования.
Методы планирования и прогнозирования. Классификация методов, характеристика важнейших групп. Интуитивные методы, формализованные методы, балансовый, нормативный, программно-целевой методы.
Тема 5. Финансы, кредит, налоги и цены в системе государственного регулирования экономики
Финансовая система, ее роль в государственном регулировании экономики, основные направления развития. Прямые и косвенные методы финансирования. Финансовые ресурсы государства, их роль в государственном регулировании экономики. Финансовые кризисы, их специфика. Система управления финансами.
Бюджетное регулирование. Бюджетная система страны, ее важнейшие функции и регуляторы. Государственный бюджет как один из важнейших экономических регуляторов. Бюджетный дефицит. Источники покрытия дефицита госбюджета. Бюджетная политика Республики Беларусь.
Кредит, его функции и роль в регулировании социально-экономических процессов. Принципы кредитования. Основные направления кредитного регулирования. Регулирование денежного обращения. Кредитно-денежная политика Республики Беларусь.
Налоги в системе государственного регулирования экономики. Налоговая система и ее основные функции. Виды налогов, их роль в системе государственного регулирования экономики. Налоговая нагрузка и ее уровень в разных странах мира. Налоговая политика Республики Беларусь.
Цены в системе государственного регулирования социально-экономического развития. Факторы, влияющие на цены в рыночных условиях. Причины инфляционных процессов. Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства. Прямое и косвенное регулирование цен. Зарубежный опыт государственного регулирования цен. Ценовая политика Республики Беларусь на современном этапе.
Тема 6. Антимонопольное регулирование
Понятие, содержание и характеристика антимонопольного регулирования.
Становление и развитие антимонопольного регулирования.
Условия становления и организация антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
Антимонопольная политика и меры по демонополизации экономики Республики Беларусь. Формы и методы реализации государственной антимонопольной политики.
Законодательная и нормативно-правовая база антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
Товарные рынки, их характеристика. Определение доминирующего положения на рынке.
Методы государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, его содержание, характеристика.
Конкуренция, ее виды. Недобросовестная конкуренция. Сговоры, вертикальные и горизонтальные соглашения.
Тема 7. Организационная структура государственного регулирования экономики
Система органов государственного регулирования экономики. Условия и принципы организации государственного регулирования в Республике Беларусь в контексте выбранной модели социально-экономического развития. Сопоставление с зарубежным опытом.
Республиканские экономические органы управления (Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство статистики и анализа, Министерство труда и социальной защиты, Национальный банк, Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь). Отраслевые органы управления, их функции. Государственные органы регулирования социальной сферы. Республиканские органы управления торговлей, материально-техническим снабжением и бытовым обслуживанием. Система регионального управления. Органы хозяйственного управления (концерны, объединения и др.). Взаимодействие органов государственного управления с общественными объединениями и организациями гражданского общества (ОГО).
Раздел 2. Государственное регулирование важнейших сфер экономики
Тема 8. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства
Система показателей, характеризующих масштабы и темпы роста общественного производства.
Система национальных счетов в государственном регулировании экономики.
Методы регулирования объема и темпов экономического роста. Основные направления устойчивого развития (экономическое, социальное, экологическое).
Структурные изменения в экономике и формы их проявления. Структурная политика государства.
Государственное регулирование структуры общественного производства и макроэкономических пропорций.
Оценка уровня экономического развития страны и эффективности общественного производства.
Тема 9. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности
Понятие и содержание научной и инновационной деятельности. Виды научной деятельности, их характеристика.
Характеристика научно-технического потенциала Республики Беларусь, направления его развития.
Научно-техническая политика и научно-технические приоритеты Республики Беларусь. Основные принципы реализации государственной научно-технической политики.
Организация и содержание государственного регулирования научной и инновационной деятельности в Республике Беларусь. Прогнозирование и программирование научной и инновационной деятельности.
Финансово-кредитная поддержка, государственный заказ, налоги в системе государственного регулирования научной и инновационной деятельности. Опыт государственного регулирования инновационной деятельности за рубежом.
Тема 10. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Понятие и сущность инвестиций, инвестиционной деятельности, инвестиционного климата. Критерии инвестиционной привлекательности. Оценка уровня кредитоспособности страны.
Содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности.
Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь. Источники инвестиций и направления их использования. Структура инвестиций в основной капитал.
Государственная инвестиционная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.
Экономическая эффективность инвестиций и инвестиционных проектов.
Тема 11. Государственное регулирование развития предпринимательства и малого бизнеса
Понятие, сущность и роль предпринимательства, малого и среднего бизнеса в развитии экономики. Система показателей, характеризующих предпринимательство и малый бизнес.
Малое предпринимательство в Республике Беларусь: состояние, проблемы, направления развития
Организационная система государственного регулирования малого предпринимательства. Содержание государственного регулирования предпринимательства и малого бизнеса, его правовая и экономическая основа. Финансовая поддержка развития малого предпринимательства, микрофинансирования и микрокредитования.
Зарубежный опыт государственной поддержки развития малого предпринимательства.
Раздел 3. Государственное регулирование отраслей реального сектора экономики
Тема 12. Государственное регулирование промышленного производства
Промышленность как отрасль материального производства и объект государственного регулирования: особенности и характеристика.
Промышленность Республики Беларусь на современном этапе экономического развития: состояние и проблемы развития.
Государственная промышленная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации.
Организация и содержание государственного регулирования промышленного производства в Республике Беларусь.
Тема 13. Государственное регулирование агропромышленного комплекса
Агропромышленный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, состав, характеристика.
Сельское хозяйство Республики Беларусь: состояние, проблемы и тенденции развития.
Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе и механизм ее реализации.
Организация государственного регулирования АПК Республики Беларусь. Зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства.
Тема 14. Государственное регулирование строительного комплекса Республики Беларусь
Строительный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики, состояние и тенденции развития строительного комплекса Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений.
Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации. Организация государственного регулирования строительного комплекса в Республике Беларусь и пути ее совершенствования.
Тема 15. Государственное регулирование развития транспортного комплекса
Транспортный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития. Показатели, используемые в системе регулирования транспортного комплекса.
Организация и содержание государственного регулирования транспортного комплекса.
Раздел 4. Государственное регулирование социального развития, социально-культурного и социально-потребительского комплексов
Тема 16. Система государственного регулирования социальной сферы
Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования. Социальная направленность деятельности государства в условиях рыночной экономики.
Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизм реализации.
Социальная политика Республики Беларусь, ее приоритетные направления. Содержание государственного регулирования социального комплекса Республики Беларусь на современном этапе. Социальные программы, их характеристика.
Мониторинг социальных процессов.
Тема 17. Государственное регулирование трудового потенциала, рынка труда и занятости населения
Население как производительная сила общества. Типы воспроизводства населения. Демографическая политика государства и меры по ее реализации. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования: понятие, особенности, характеристика.
Задачи и содержание государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда. Безработица: понятие, формы проявления.
Механизм государственного регулирования занятости населения.
Опыт государственного регулирования занятости населения за рубежом.
Тема 18. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
Уровень жизни и доходы населения: понятие, характеристика. Виды доходов, их характеристика. Дифференциация населения по совокупному доходу.
Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения. Индекс развития человеческого потенциала.
Распределение доходов в рыночной системе. Государственное регулирование доходов населения. Балансы денежных доходов и расходов населения. Их структура. Источники доходов населения, структура потребительских расходов населения.
Государственная политика Республики Беларусь в области оплаты труда.
Система социальной защиты населения, ее границы. Система социальной защиты в Республике Беларусь, ее основные компоненты.
Социальные гарантии, стандарты, нормы и нормативы. Минимальный потребительский бюджет, потребительская корзина, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума: понятие, содержание, направления применения. Концепция, адаптация и индексация доходов населения. Социальное страхование и социальное обслуживание.
Тема 19. Государственная поддержка и защита социально уязвимых слоев населения
Бедность в современном мире; понятие, характеристика. Стратегия сокращения бедности, ее основные направления. Черта бедности; понятие, методы определения.
Социальная защита малообеспеченных граждан, детей, семей, женщине. Модели социальной защиты. Система социальной зашиты в Республике Беларусь. Адресность социальной защиты.
Социальная поддержка молодежи.
Система пенсионного обеспечения в Республике Беларусь.
Тема 20. Государственное регулирование отраслей социально-культурного комплекса
Социально-культурный комплекс: понятие, состав и характеристика. Цели и задачи развития социально-культурного комплекса. Организационная структура государственного управления социально-культурным комплексом Республики Беларусь.
Образование как объект государственного регулирования: понятие, состояние, тенденции развития. Цели, задачи и приоритеты развития системы образования Республики Беларусь. Формы и методы государственного регулирования развития образования. Финансирование учреждений образования, источники финансирования.
Здравоохранение как объект государственного регулирования: состояние, проблемы, тенденции развития. Цели, задачи, приоритеты развития здравоохранения в Республике Беларусь. Содержание государственного регулирования развития здравоохранения.
Физическая культура и спорт как отрасль национальной экономики и объект государственного регулирования. Содержание государственного регулирования развития физической культуры и спорта.
Роль и значение культуры и искусства в развитии национальной экономики. Цели и задачи, формы и методы государственного регулирования сферы культуры и искусства.
Понятие и содержание социального обслуживания населения. Цели и приоритеты социального обслуживания населения в Республике Беларусь.
Содержание государственного регулирования системы социального обслуживания населения. Правовые основы государственного регулирования социального обслуживания населения.
Тема 21. Государственное регулирование социально-потребительского комплекса
Понятие, состав и особенности функционирования социально-потребительского комплекса.
Становление и развитие в Республике Беларусь многоукладной торговой системы. Роль и содержание деятельности государства в развитии системы торговли и потребительского рынка.
Характеристика важнейших элементов потребительского рынка. Государственное регулирование спроса на товары народного потребления. Совокупный спрос на товары народного потребления, методика его определения и регулирование. Государственное регулирование предложения товаров народного потребления. Баланс спроса и предложения важнейших товаров и его роль. Меры государственного воздействия, направленные на обеспечение сбалансированности спроса и предложения.
Общественное питание и бытовое обслуживание как объекты государственного регулирования. Цели и содержание государственного регулирования развития общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях развития рыночных отношений.
Жилищно-коммунальное хозяйство как объект государственного регулирования: понятие, состав, характеристика, роль в экономике страны и проблемы развития. Содержание государственного регулирования жилищно-коммунального хозяйства в новых условиях хозяйствования.
Раздел 5. Государственное регулирование экономики в зарубежных странах
Тема 22. Опыт государственного регулирования экономики в странах Запада
Экономика США как объект государственного регулирования: особенности, состояние, тенденции развития. Американский опыт государственного регулирования экономики.
Особенности, состояние и тенденции развития экономики и сложившейся системы государственного регулирования в Великобритании.
Французская экономика и механизм государственного регулирования ее развития.
Экономика Германии как объект государственного регулирования: особенности, состояние, тенденции развития. Система государственного регулирования экономики в Германии.
Тема 23. Государственное регулирование экономики в Японии, Китае
Экономика Японии как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития на современном этапе. Направления, масштабы и механизм государственного регулирования экономики Японии.
Китайский опыт экономических реформ, формирования и развития системы государственного регулирования экономики.
Тема 24. Опыт государственного регулирования экономики Швеции, Норвегии, Финляндии
Экономика Швеции: особенности, состояние, тенденции развития.
Сложившаяся механизм и направления государственного регулирования экономики Швеции.
Опыт государственного регулирования экономики в Норвегии, Финляндии.
По дисциплине
«Правовое обеспечение деятельности государственных органов
и организаций»
Тема 1. Конституционное обеспечение деятельности государственных органов в Республике Беларусь
Основы конституционного строя: понятие, содержание. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь. Понятие и сущность государства как конституционно-правового института. Основные группы норм конституционного права, закрепляющих статус государства. Понятие государственного органа. Классификация государственных органов. Государственный механизм. Принципы конституционно-правового регулирования государственного механизма. Понятие государственного учреждения. Конституционные характеристики Белорусского государства (унитарное государство; демократическое государство; правовое государство; социальное государство).
Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственных органов. Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь. Организационная структура и ее роль в системе государственного управления. Субъекты и объекты государственного управления.
Государственный институт, государственный орган. Общие правила формирования государственных органов. Организационные принципы формирования и критерии построения организационной структуры государственных органов.
Тема 2. Система республиканских органов государственного управления Республики Беларусь
Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Генезис института президентства. Совокупность правовых и социально-политических факторов учреждения поста Президента в Республике Беларусь. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Порядок избрания Президента Республики Беларусь. Компетенция Президента Республики Беларусь. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе. Правовые акты Президента Республики Беларусь и их юридическая сила. Особенности принятия декретов и временных декретов Президента Республики Беларусь. Отставка Президента Республики Беларусь.
Законодательная власть. Структура, состав и порядок формирования Парламента – Национального собрания Республики Беларусь. Срок полномочий и компетенция Национального собрания и его палат. Делегирование Национальным собранием Республики Беларусь законодательных полномочий Президенту Республики Беларусь. Основные организационно-правовые формы работы Парламента и его палат. Постоянные комиссии палат, их состав, компетенция, порядок формирования. Следственные, ревизионные и иные временные комиссии Парламента. Совет Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: задачи, состав, компетенция. Президиум Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: задачи, состав, компетенция. Досрочное прекращение полномочий Парламента – Национального собрания Республики Беларусь и его палат.
Правительство в системе органов государственной власти. Понятие Правительства. Порядок формирования, состав и структура Правительства – Совета Министров Республики Беларусь. Система республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Правительству. Подотчетность и подконтрольность Правительства Республики Беларусь. Компетенция Правительства Республики Беларусь в экономической, социально-культурной сферах, в области охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства, внешнеполитической деятельности, кадровой политики. Компетенция Премьер-министра Республики Беларусь. Порядок взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь и Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь по подготовке проектов правовых актов.
Правовые акты Правительства и их юридическая сила. Состав, полномочия и порядок деятельности Президиума Совета Министров Республики Беларусь. Срок полномочий и отставка Правительства Республики Беларусь. Компетенция Аппарата Совета Министров Республики Беларусь. Советы и комиссии, создаваемые Советом Министров Республики Беларусь, их задачи и компетенция.
Тема 3. Правовые основы функционирования органов местного управления
Понятие местного управления и самоуправления. Основные системы осуществления публичной власти на местах. Основные принципы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. Система и компетенция органов управления и самоуправления в Республике Беларусь. Территориальные уровни местного управления и самоуправления. Особенности компетенции Советов первичного, базового и областного территориальных уровней. Исключительная компетенция местных Советов депутатов. Основные организационно-правовые формы работы местных Советов депутатов. Постоянные комиссии Советов депутатов. Основные организационно-правовые формы работы местных органов управления (исполнительных комитетов, местных администраций). Правовые акты органов управления и самоуправления.
Порядок назначения (избрания) руководящих органов и должностных лиц органов местного управления и самоуправления. Роспуск и самороспуск Советов. Взаимоотношения Советов, исполнительных и распорядительных органов с предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями и другими юридическими лицами
.
Органы территориального общественного самоуправления и иные формы местного самоуправления (собрание граждан, территориальное общественное самоуправление, местный референдум, осуществление правотворческой инициативы населения). Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления.
Экономическая основа местного управления и самоуправления. Местный бюджет, его доходы и расходы. Внебюджетные фонды. Местное хозяйство и его состав.
Гарантии местного управления и самоуправления. Обязательность решений и защита прав органов местного управления и самоуправления. Ответственность органов местного управления и самоуправления.
Тема 4. Правовое обеспечение деятельности государственных организаций
Гражданская правосубъектность Республики Беларусь и административно-территориальных образований: понятие, содержание, особенности. Участие Республики Беларусь и административно-территориальных образований в гражданских правоотношениях.
Ответственность Республики Беларусь и административно-территориальных образований по обязательствам. Судебный иммунитет государства.
Понятие и признаки юридического лица. Теории юридического лица. Общая и специальная правоспособность юридического лица. Наименование юридического лица.
Коммерческие и некоммерческие организации. Учредительные документы юридического лица. Государственная регистрация юридического лица.
Местонахождение юридического лица. Органы управления юридического лица. Филиалы и представительства юридического лица. Ответственность юридического лица. Классификация юридических лиц.
Основные разновидности юридических лиц. Юридические лица, основанные на государственной и частной собственности. Полные и коммандитные товарищества: понятие, учредительный договор, порядок управления и ведения дел, обязанности и ответственность участников, изменение состава участников, основания и порядок ликвидации. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью: понятие, учредительные документы, порядок формирования и размер уставного фонда, управление и ведение дел в обществе, обязанности и ответственность участников, изменение состава участников, основания и порядок ликвидации.
Акционерное общество: понятие, виды, порядок образования, порядок формирования и размер уставного фонда, управление и ведение дел в обществе, обязанности и ответственность акционеров, основания и порядок ликвидации.
Производственные кооперативы: понятие, порядок образования, управление и ведение дел, обязанности и ответственность участников, основания и порядок ликвидации.
Унитарные предприятия: понятие, виды, порядок образования. Дочерние и зависимые общества. Некоммерческие организации: потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, фонды, учреждения, ассоциации, союзы.
Тема 5. Государственное регулирование хозяйственной деятельности государственных организаций
Необходимость регулирования хозяйственной деятельности со стороны государства. Правовое закрепление государственного регулирования хозяйственной деятельности.
Понятие и цели государственного регулирования коммерческой деятельности. Государственное регулирование экономической деятельности в свете государственной идеологии.
Формы государственного регулирования хозяйственной деятельности. Регулирование условий хозяйственной деятельности (системой налогообложения, предоставлением финансовой помощи, посредством осуществления кредитной политики, установлением государственных норм и стандартов, путем лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности, антимонопольными мерами, разгосударствлением и приватизацией государственной собственности, политикой ценообразования и т. д.). Прямое управление хозяйственной деятельностью. Контроль за осуществлением хозяйственной деятельности.
Планирование – элемент государственного регулирования хозяйственной деятельности. Формы планирования. Разработка планов и прогнозов экономического развития. Непосредственное установление плановых заданий субъектам хозяйствования.
Правовые формы государственного воздействия (плановый акт, акт регулирования, акт контроля, правоизменяющий акт).
Правовое регулирование воздействия органов местного управления.
Правовые инструменты государственного регулирования.
Случаи экономической ответственности субъектов хозяйствования.
Лицензирование отдельных видов деятельности. Порядок получения лицензии, прекращение действия лицензии.
Государственное регулирование рекламной деятельности.
Тема 6. Контроль и надзор за деятельностью государственных органов и организаций
Основное назначение органов прокуратуры. Правовые основы деятельности прокуратуры. Конституционно-правовой статус органов Прокуратуры Республики Беларусь. Цели и направления деятельности Прокуратуры Республики Беларусь. Система органов Прокуратуры Республики Беларусь. Принципы организации и деятельности Прокуратуры Республики Беларусь. Компетенция органов Прокуратуры. Деятельность прокуратуры и права личности. Полномочия прокуроров. Акты прокурорского надзора: протест, представление, постановление, предписание, официальное предупреждение. Гарантии независимости прокуратуры. Обязательность исполнения требований прокурора. Участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления. Порядок назначения и освобождения от должности прокуроров.
Конституционно-правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органов, порядок их формирования и структура. Система органов Комитета государственного контроля. Коллегии Комитета государственного контроля и его территориальных органов. Основные направления деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов. Принципы организации и деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов. Полномочия Комитета государственного контроля и его территориальных органов. Гарантии независимости сотрудников Комитета государственного контроля и его территориальных органов. Деятельность Комитета государственного контроля и его территориальных органов и права граждан. Права должностных лиц Комитета государственного контроля и его территориальных органов при проведении проверок (ревизий). Исполнение решений Комитета государственного контроля и его территориальных органов.
Конституционные основы судебной власти. Назначение судебной власти, ее признаки. Исключительность судебной власти. Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной властью. Понятие судебной системы. Конституционно-правовые основы судебной системы Республики Беларусь.
Правовая охрана Конституции и ее формы. Конституционный Суд Республики Беларусь: задачи, принципы деятельности, порядок формирования и функционирования, компетенция. Порядок обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь. Субъекты права внесения предложений о проверке конституционности акта в Конституционный Суд. Требования к судьям Конституционного Суда Республики Беларусь. Порядок освобождения судей Конституционного Суда Республики Беларусь от должности. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь и их юридическая сила.
Верховный Суд Республики Беларусь: задачи, порядок формирования, полномочия. Состав Верховного Суда Республики Беларусь: судебная коллегия по гражданским делам; судебная коллегия по уголовным делам; Военная коллегия; судебная коллегия по патентным делам; Президиум Верховного Суда; Пленум Верховного Суда Республики Беларусь. Полномочия органов, входящих в состав Верховного Суда Республики Беларусь. Правовой статус судей, их права и обязанности, дисциплинарная ответственность. Требования, предъявляемые к судьям. Требования к кандидатам на должность судьи.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь: основные задачи, принципы деятельности, порядок формирования. Полномочия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и органов, входящих в его состав. Система хозяйственных судов. Законодательство о полномочиях, порядке образования и деятельности хозяйственных судов. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи хозяйственного суда. Отбор кандидатов на должность судьи хозяйственного суда. Порядок назначения судей хозяйственных судов. Приостановление и возобновление полномочий судьи хозяйственного суда. Прекращение полномочий судьи хозяйственного суда.
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
по дисциплине
«Теория, процессы и технологии государственного строительства»
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005.– 48 с.
2. О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г., № 165-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 000. – 2/1262.
3. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г., № 000-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 70. – 2/953.
4. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1998 г., № 000-3 // Ведамасці Нац. сходу Рэсп. Беларусь. – 1998. – № 20. – Ст. 222.
5. О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата: Директива Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2006 г., № 2 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2. – 1/8173.
6. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 4 янв. 2010 г. № 000-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 17. – 2/1660.
7. О назначении членов Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 5 мая 2006 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 73. – 1/7541.
8. О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций: Указ Президента Респ. Беларусь, 26 июля 2004 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 000. – 1/5712.
9. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 66. – 1/11477.
10.О статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 27 марта 1992 г., 11 // Ведамасці Нац. сходу Рэсп, Беларусь. – 1992. – № 13. – Ст. 217.
11.О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 5 мая 2006 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 74. – 1/7567.
12.Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 000-3 // Ведамасці Нац. сходу Рэсп. Беларусь. – 1998. – № 19. – Ст. 214.
13. Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу: Указ Президента Респ. Беларусь от 01.01.01 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 44. – 1/6326.
14. Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных служащих: Указ Президента Респ. Беларусь от 6 нояб. 2003 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 000. – 1/5059.
Основная литература:
15. Антонова, структура государственного управления: курс лекций / , , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 215 с.
16. Антонова, и методология государственного управления: курс лекций / , , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 232 с.
17. Атаманчук, государственного управления: курс лекций / . – 2-е изд., доп. – М.: Омега-Л, 2004. – 584 с.
18. Веруш, процессы и технологии / , . – Минск: Амалфея, 2012. – 175 с.
19. Глазунова, и муниципальное (административное) управление: учеб. / . – М.: ТК Велби: Проспект, 2006. – 500 с.
20. Государственное управление: учеб. / [и др.]; под общ. ред. . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. – 440 с.;
21. Князев, : искусство, наука, практика: учеб. пособие / . – Минск: Армита-Маркетинг-Менеджмент, 2002. – 512 с.
22. Основы государственного управления: учеб. пособие / под ред. , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. – 480 с.
Дополнительная литература:
23. Василенко, -государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учеб. пособие / . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Логос, 2000. – 200 с.
24. Глазунова, государственного управления: учеб. для вузов / . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 552 с.
25. Государственное управление: основа теории и организации: учеб.: в 2 т. / под ред. . – 2-е изд., с изм. и доп. – М.: Статут, 2002. – Т. 2. – 366 с.
26. Зеркин, теории государственного управления: курс лекций / , . – Ростов н/Д: МарТ, 2003. – 512 с.
27. Ильин, процессы и технологии: курс лекций / . – 3-е изд. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 223 с.
28. Козелецкий, Республики Беларусь в системе органов исполнительной власти: моногр. / . – Минск: Право и экономика, 2006. – 142 с.
29. Мэннинг, Н. Реформа государственного управления. Международный опыт / Н. Мэннинг, Н. Парисон. – М., 2003. – 495 с.
30. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: [и др.]. – Минск: Юнипак, 2005. – 200 с.
31. Пикулькин, государственного управления: учеб. / . – 4-е изд. – М., ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
32. Пронкин, управление зарубежных стран / , . – М., 2001. – 416 с.
33. Райзберг, управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие / . – М.: ИНФРА-М, 2006. – 384 с.
34. Рой, государственного и муниципального управления / . – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 336 с.
35. Соловьев, государственных решений: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений по специальности (направлению подготовки) ВПО «Политология» / . − 2-е изд., перераб. и доп. − М.: КноРус, 2009. – 344 с.
36. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Д. С Львова, , ; Отд. обществ. наук РАН, Нижегородский ин-т менеджмента и бизнеса. – М.: Экономика, 2004. – 605 с.
37. Чиркин, и муниципальное управление: учеб. для вузов / . – М.: Юристъ, 2004. – 320 с.
38. Шамхалов, Ф. Основы теории государственного управления: учеб. для вузов / Ф. Шамхалов. – М.: Экономика, 2003. – 418 с.
По дисциплине
«Государственное регулирование национальной экономики»
Нормативные правовые акты:
1. О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: Директива Президента Респ. Беларусь, 31 дек. 2010 г., № 1 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – 1/12259.
2. О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента Республики Беларусь, 21 мая 2009 г., № 255 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 000. – 1/10713.
3. Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001–2020 гг.: анализ мировых тенденций научно-технического развития в 5 т. / Гос. ком. по науке и технологиям Респ. Беларусь. Инс. экономики НАН Беларуси. – Минск: Право и экономика, 2000. – Т.1. – 320 с.
4. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. – Минск: Белор. Дом печати, 2003. – 52 с.
5. О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 23 мая 2011 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 60. – 5/33840.
6. Об утверждении Национальной программы демографической безопасности на 2011–2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 авг. 2011 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 93. – 1/12762.
7. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы – новое лицо белорусского государства // Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Респ. Беларусь. – Минск, 2010. – 112 с.
Основная литература:
8. Антонова, регулирование экономики: учеб. / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2002. – 775 с.
9. Антонова, регулирование экономики: курс лекций / , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 199 с.
10. Леутина, система Республики Беларусь: курс лекций / , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2010. – 143 с.
11. Мясникович, регулирование социальной сферы: учеб. пособие / , , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2011. – 231 с.
12. Мясникович, политика и модернизация экономики Республики Беларусь. / . – Минск: Беларус. навука, 2011. – 356 с.
13. Национальная экономика Беларуси: учеб. пособие / под общ. ред. – Минск: БГЭУ, 2006. – 751 с.
14. Основы государственного управления: учеб. пособие / , , [и др.]; под ред. , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. – 415 с.
Дополнительная литература:
15. Государственное регулирование рыночной экономики: учеб. / под общ. ред. . – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: РАГС, 2008. – 616 с.
16. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / под ред. , , . – М.: Альфа, 2007. – 653 с.
17. Мясникович, развитие – императив становления новой экономики в Республике Беларусь / // Проблемы упр. – № 2. – 2008. – С. 4–12.
18. Мясникович, белорусской экономической модели в контексте формирования новой экономики / // Проблемы теории и практики формирования белорусской экономической модели: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 30 мая 2008 г. – Минск: Право и экономика, 2008. – С.17–25.
19. Мясникович, основы инновационной деятельности / . – Минск: Право и экономика, 2003. – 134 с.
20. Мясникович, регулирование в посткризисной экономике / . – Минск: Беларус. навука, 2011. – 289 с.
21. Никитенко, научно-технического развития в Беларуси: учеб.-метод. пособие / [и др.]. – Минск: БИП-С, 2002. – 210 с.
22. Никитенко, деятельность и устойчивое развитие. Теория и методология / . – Минск: БИП-С, 2004. – 198 с.
23. Никитенко, -экономические и организационные преобразования в экономике Беларуси – императив нового качества экономического роста / // Проблемы теории и практики формирования белорусской экономической модели: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 30 мая 2008 г. – Минск: Право и экономика. – 2008. – С. 22–25.
24. Питерс, Г. В поисках эффективного управления: пер. с англ. / Г. Питерс, Р. Уотермен – М.: 1986. – 342 с.
25. Прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь: вопросы теории и методики / под общ. ред. [и др.] – Минск: НИЭИ Минэкономики Респ. Беларусь, 2001. – 120 с.
26. Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: тез. докл. междунар. науч. конф.: в 2 т. – Минск: НИЭИ Минэкономики Респ. Беларусь, 2000. – 152 с.
По дисциплине
«Правовое обеспечение деятельности государственных органов и организаций»
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2008. – 48 с.
2. О Конституционном Суде Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. от 01.01.2001) // Нац реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 000. – 2/1144.
3. Избирательный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 янв. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 31 янв. 2000 г.: текст Кодекса по состоянию на 6 июня 2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
4. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Респ. Беларусь: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. (в ред. Закона Респ. Беларусь -З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
5. О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 26 нояб. 2003 г., № 248-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 133. – 2/997.
6. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 21 февр. 1995 г. с изм. и доп. Закон Респ. Беларусь от 9 окт. 2000 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 000. – 2/203.
7. О Совете Министров: Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г. (в ред. Закона Респ. Беларусь -З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
8. О государственной службе в Респ. Беларусь: Закон Респ. Беларусь -З (ред. от 01.01.2001) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2003. – № 70. – 2/953.
9. О регламенте Совета Министров Респ. Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь (ред. от 01.01.2001) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2000. – № 67. – 4/1331.
10. О местном управлении и самоуправлении в Респ. Беларусь: Закон Респ. Беларусь -З (ред. от 01.01.2001) (с изм. и доп., вступившими в силу с 22.01.2012) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
11. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах: Закон Респ. Беларусь от 1 июля 2010 г. (в ред. от 01.01.2001 г. ) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
12. Об обращениях граждан: Закон Респ. Беларусь от 01.01.2001 г., № 189-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
13. О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 5 мая 2006 г. № 000 (в ред. от 01.01.2001 г. № 000) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2012.
14. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г. : текст Кодекса по состоянию на 30 нояб. 2010 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск: [б. и.], 2011.
Основная литература:
15. Административно-правовые основы государственного управления / под ред. . – Минск: Тесей, 2004. – 704 с.
16. Баранчиков, право Российской Федерации: учеб. / . – М.: «Экзамен», 2005. – 340 с.
17. Василевич, развитие Республики Беларусь / // Чалавек. Грамадства. Свет. – 2010. – № 1. – С. 3–30.
18. Выдрин, право / – М.: Норма, 2004. – 210 с.
19. Европейская хартия местного самоуправления и пояснительный комментарий к ней // Права человека: сб. междунар.-правов. док. / сост. . – Минск: Белфранс, 1999. – С. .
20. Салов, самоуправление: историческая практика и современность / . – М.: «Экономика», 2003. – 119 с.
21. Фатеев, самоуправление: традиции, современность, перспективы развития / . – Минск: ЕГУ, 2004. – 150 с.
Дополнительная литература:
22. Баглай, право зарубежных стран: учеб. / , , . – М.: Норма, 2004. – 832 с.
23. Баглай, право Российской Федерации / – М.: НОРМА-ИНФРА, 2008. – 752 с.
24. Вабишевич, право (правовое регулирование хозяйственной деятельности) / . – Минск: Молодежное, 2008.– 416 с.
25. Василевич, право Республики Беларусь: учеб. / . – Минск: Книжный дом; Интерпрессервис, 2003. – 756 с.
26. Василевич, Республики Беларусь: науч.-практ. коммент. / . – Минск: Право и экономика, 2001. – 486 с.
27. Василевич, государственной власти Республики Беларусь. Конституционно-правовой статус / . – Серия. «Юридический справочник». – 232 с.
28. Государственное право Российской Федерации: курс лекций для юрид. и-тов и фак. / под ред. . – М.: Наука, 2003. – Т.1. – 226 с.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ
1. Современные концепции и подходы к понятию и сущности государственного строительства и государственного управления.
2. Необходимость, социальная обусловленность, целенаправленность процессов государственного строительства и государственного управления.
3. Современные проблемы и противоречия в государственном строительстве и государственном управлении, пути их преодоления. Проблемы и направления развития теории и практики государственного строительства в Республике Беларусь.
4. Государственное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение.
5. Государство как управляющая система и субъект управления общественными процессами.
6. Объекты государственного управления, их понятие, сущность, виды и структура.
7. Роль прямых и обратных связей в функционировании системы государственного управления. Общественное мнение и СМИ и их влияние на процессы государственного строительства.
8. Система представительства интересов: понятие, структура. Формы и методы влияния на принятие решений государственными органами.
9. Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления.
10. Формирование организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь: условия, принципы, этапы. Направления дальнейшего совершенствования организационной структуры государственного управления Республики Беларусь.
11. Государственный аппарат как субъект государственного управления. Государственный орган: понятие, признаки, организационная структура.
12. Ресурсное обеспечение государственного строительства.
13. Целеполагание в государственном строительстве. Классификация целей. Правила формирования «дерева целей».
14. Главные цели и приоритеты государственного строительства в Республике Беларусь на современном этапе.
15. Принципы организации государственного строительства. Основные принципы внутренней и внешней политики Республики Беларусь.
16. Функции государственного управления, их понятие, виды, классификация. Функции системы государственного управления Республики Беларусь.
17. Методы государственного управления, их классификация, характеристика, примеры использования в практике государственного управления Республики Беларусь.
18. Понятие, содержание и характеристика управленческого процесса. Особенности протекания процессов управления в системе государственного строительства.
19. Управленческие технологии в системе государственного строительства: понятие, масштабы и направления применения.
20. Инновационные и информационные технологии в государственном строительстве на этапе перехода к постиндустриальному обществу.
21. «Электронное правительство» как концепция управления в информационном обществе.
22. Место и роль бюрократии в системе государственного управления. Бюрократизм: понятие, сущность, проявление.
23. Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии. Дебюрократизация государственного аппарата Республики Беларусь.
24. Коррупция в системе государственного управления: сущность, причины возникновения, последствия для страны и меры борьбы с ней в Республике Беларусь.
25. Конфликты в системе государственного управления: понятие, источники возникновения. Виды конфликтов и способы их разрешения.
26. Стиль государственного управления. Совершенствование стилей управления в госаппарате.
27. Особенности выработки и принятия государственных управленческих решений. Влияние внешней и внутренней среды, определенность, неопределенность и риски в принятии государственных управленческих решений.
28. Контроль и оценка результатов исполнения решений в системе государственного управления.
29. Лицо, принимающее решения. Требования, предъявляемые к руководителю управленческого процесса. Лидерство в государственном управлении.
30. Современные подходы к оценке функционирования системы государственного строительства. Национальные и международные критерии и показатели эффективности государственного строительства и государственного управления.
31. Методы оценки эффективности и результативности государственного управления. Направления повышения эффективности и результативности функционирования системы государственного управления.
32. Важнейшие проблемы, стоящие перед современным обществом. Глобализация экономических, социальных и культурных процессов в современном мире.
33. Модернизация как политическая, социальная и экономическая реформация. Административные реформы как механизм модернизации системы государственного управления.
34. Опыт реформ государственного управления в зарубежных странах. Возможность его использования в практике государственного строительства Республики Беларусь.
35. Особенности и перспективы государственного строительства в Республике Беларусь.
36. Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики, ее характеристика.
37. Функции государства в системе регулирования экономики.
38. Формы и методы государственного регулирования экономики.
39. Опыт государственного регулирования экономики за рубежом (на примере 2-х-3-х стран).
40. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования.
41. Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики. Виды прогнозов, их характеристика.
42. Программирование как форма государственного регулирования экономики. Виды программы.
43. Система плановых, прогнозных и программных документов, используемых в системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь, их характеристика.
44. Закон Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».
45. Конкурентные преимущества экономики Республики Беларусь и проблемы, снижающие ее конкурентоспособность.
46. Жилищная политика Республики Беларусь и механизмы ее реализации.
47. Понятие, сущность и значение финансовой системы в регулировании социально-экономического развития страны. Финансовая система Республики Беларусь.
48. Бюджетная система Республики Беларусь, ее характеристика. Содержание и основные принципы бюджетного регулирования.
49. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь: содержание, инструменты реализации.
50. Налоговая политика Республики Беларусь, направления ее совершенствования.
51. Цены в системе государственного регулирования экономики.
52. Антимонопольная политика Республики Беларусь на современном этапе и механизм ее реализации.
53. Общие принципы организации государственного регулирования экономики в Республике Беларусь. Система органов государственного управления в Республике Беларусь, их задачи и функции.
54. Экономический рост: понятие, факторы и источники роста. Современные тенденции экономического роста. Усиление роли интеллектуально-инновационного фактора экономического роста.
55. Содержание и организация государственного регулирования научной и инновационной деятельности в Республике Беларусь.
56. Цели, основные направления и приоритеты инновационного развития Республики Беларусь в соответствии с Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь.
57. Инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционный климат: понятие, сущность, характеристика.
58. Инвестиционная политика Республики Беларусь и содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности.
59. Понятие, сущность и роль развития малого и среднего бизнеса в развитии экономики, его основные характеристики.
60. Состояние развития и содержание государственного регулирования развития малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе.
61. Промышленность Республики Беларусь как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики, состояние развития. Государственная промышленная политика.
62. Организация и содержание государственного регулирования промышленного производства.
63. АПК Республики Беларусь как объект государственного регулирования: особенности, важнейшие характеристики, состояние и проблемы развития. Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе.
64. Содержание государственного регулирования АПК.
65. Строительный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики, состояние, направления и проблемы развития.
66. Строительная политика Республики Беларусь на современном этапе и механизм ее реализации.
67. Социальная политика и содержание государственного регулирования социального развития Республики Беларусь.
68. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения.
69. Государственное регулирование социально-культурного комплекса.
70. Государственное регулирование социально-потребительского комплекса.
71. Понятие и сущность конституционного строя. Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь.
72. Конституционные характеристики Белорусского государства.
73. Конституционные основы классификации государственных органов в Республике Беларусь.
74. Понятие и признаки органа государственной власти.
75. Понятие и система республиканских органов государственного управления.
76. Понятие министерства и государственного комитета.
77. Президент и его место и роль в системе государственных органов.
78. Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления в должность.
79. Компетенция Президента Республики Беларусь.
80. Акты Президента Республики Беларусь.
81. Администрация Президента Республики Беларусь и иные органы, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь
82. Парламент в системе государственной власти Республики Беларусь.
83. Основные организационно-правовые формы работы Парламента и его палат.
84. Законодательный процесс.
85. Конституционно-правовой статус Правительства Республики Беларусь. Его место и роль в механизме государства.
86. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом Республики Беларусь.
87. Организация деятельности Правительства Республики Беларусь. Акты Правительства Республики Беларусь.
88. Понятие местного управление и самоуправления.
89. Принципы местного управления и самоуправления. Субъекты местного управления и самоуправления.
90. Самоуправление путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии.
91. Система органов прокуратуры. Функции и задачи современной прокуратуры.
92. Формы воздействия прокуратуры на субъекты, нарушающие законность. Акты прокурорского надзора.
93. Конституционно-правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органов, порядок их формирования и структура. Система органов Комитета государственного контроля.
94. Основные направления деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов. Принципы организации и деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов.
95. Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Понятие, особенности и формы реализации судебной власти.
96. Система судов общей юрисдикции. Порядок формирования и принципы организации и деятельности. Верховный Суд Республики Беларусь: задачи, порядок формирования, полномочия.
97. Конституционный Суд Республики Беларусь: задачи, принципы деятельности, порядок формирования и функционирования, компетенция. Порядок обращения в Конституционный Суд Республики Беларусь.
98. Система хозяйственных судов. Законодательство о полномочиях, порядке образования и деятельности хозяйственных судов. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь: основные задачи, принципы деятельности, порядок формирования. Полномочия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и органов, входящих в его состав.
99. Понятие и признаки юридического лица. Теории юридического лица. Общая и специальная правоспособность юридического лица. Наименование юридического лица.
100. Коммерческие и некоммерческие организации. Учредительные документы юридического лица. Государственная регистрация юридического лица.
101. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью: понятие, учредительные документы, порядок формирования и размер уставного фонда, управление и ведение дел в обществе, обязанности и ответственность участников, изменение состава участников, основания и порядок ликвидации.
102. Акционерное общество: понятие, виды, порядок образования, порядок формирования и размер уставного фонда, управление и ведение дел в обществе, обязанности и ответственность акционеров, основания и порядок ликвидации.
103. Унитарные предприятия: понятие, виды, порядок образования. Дочерние и зависимые общества. Некоммерческие организации: потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, фонды, учреждения, ассоциации, союзы.
104. Формы государственного регулирования хозяйственной деятельности. Контроль за осуществлением хозяйственной деятельности.
105. Лицензирование отдельных видов деятельности. Порядок получения лицензии, прекращение действия лицензии.
