АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УТВЕРЖДЕНО | ||
Ректором Академии управления | ||
29.12.2011 | ||
Регистрационный №УД – 08.Пп / гос. |
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА
по специальности переподготовки
1«Государственное управление национальной экономикой»
Минск 2011
СОСТАВИТЕЛИ:
, профессор кафедры теории и практики государственного управления, д-р истор. наук, доцент;
, доцент кафедры теории и практики государственного управления, канд. истор. наук, доцент;
, профессор кафедры теории и практики государственного управления, канд. экон. наук, доцент;
, профессор кафедры теории и практики гос. управления, д-р экон. наук, профессор;
, профессор кафедры теории и практики гос. управления, д-р экон. наук, профессор.
Программа составлена на основе учебной программы по дисциплине «Государственно-административное управление», утвержденной 18.06.2010, регистрационный № УД-03/1.Пп/ уч.;
учебной программы по дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики», утвержденной 18.06.2010, регистрационный № УД-05. Пп/уч.;
учебной программы по дисциплине «Государственное регулирование инновационной деятельности», утвержденной 17.06.2010, регистрационный № УД - 04.04.Пп/уч.
РЕЦЕНЗЕНТ
кафедра национальной экономики и государственного управления УО «Белорусский государственный экономический университет»
(протокол от 01.01.2001).
РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:
кафедрой теории и практики государственного управления
(протокол от 01.01.2001);
Учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы
(протокол от 01.01.2001);
Научно-методическим советом Академии управления при Президенте Республики Беларусь
(протокол от 01.01.2001).
Ответственный за редакцию
Ответственный за выпуск
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Программа государственного экзамена составлена в соответствии с требованиями Образовательного стандарта, учебного плана специальности 1«Государственное управление национальной экономикой» и утвержденных в установленном порядке учебных программ по дисциплинам специальности: «Государственно-административное управление», «Государственное регулирование национальной экономики», «Государственное регулирование инновационной деятельности».
Цель государственного экзамена – проверка уровня и качества теоретической и практической готовности выпускника к выполнению задач в профессиональной и социальной деятельности.
Выпускник должен иметь высокий уровень гуманитарных, социальных, общенаучных и специальных знаний, чтобы после присвоения ему соответствующей квалификации и при накоплении практических навыков он мог осуществлять активную профессиональную деятельность в сфере управления.
Специалист в области государственного управления должен уметь определять цели и задачи социально-экономического развития государства (региона, отрасли, сферы) и вырабатывать механизм их реализации; разрабатывать плановые и прогнозные документы социально-экономического развития государства (региона, отрасли, сферы); определять приоритеты и формировать основные параметры социально-экономического развития республики, определять возможности их ресурсного обеспечения; обеспечивать реализацию принятых управленческих решений.
Уровень компетентности выпускника на государственном экзамене оценивается по следующим блокам компетенций.
Социально-личностные компетенции:
-социальная ответственность, креативность, обоснованное целеполагание при выборе и реализации управленческих решений;
-эффективная организация личной деятельности и деятельности своих подчиненных;
-анализ и оценка социальных, политических, экономических и духовно-культурных процессов;
-учет социальных и нравственно-этических норм в личной и социально-профессиональной жизнедеятельности;
-владение коммуникативными способностями для работы в междисциплинарной и международной среде;
-обеспечение личностного и профессионального саморазвития.
Академические компетенции:
-владение методами системного и сравнительного анализа;
-умение использовать юридические знания в управленческой деятельности, в экономической и социальной сферах;
-умение анализировать правовые проблемы в экономической и социальной сферах, используя этот анализ для подготовки нормативных правовых актов в профессиональной сфере;
-умение осуществлять поиск необходимой профессиональной информации;
-умение использовать на практике знания о деятельности хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
-умение адаптировать экономические знания в конкретной практике государственного и местного управления и самоуправления;
-умение пользоваться иностранным языком как средством межкультурного общения и средством получения информации в сфере профессиональной деятельности;
-осуществление социокультурного и профессионального взаимодействия в процессе коммуникации.
Профессиональные компетенции:
- умение принимать рациональные управленческие решения;
- умение работать с плановыми, программными и прогнозными документами, отражающими социально-экономическое развитие национальной экономики;
-разработка целевых комплексных программ развития объекта управления;
-анализ и оценка управленческой информации;
-определение стратегических направлений развития объекта управления в соответствии с изменяющимися условиями развития общества и государства;
-анализ и прогнозирование состояния малого и среднего бизнеса;
-осуществление экономической и управленческой работы в сфере инновационной деятельности;
-анализ и прогнозирование динамики экономических процессов в обществе, регионе, отрасли, на предприятии;
-оценка и предвидение социально-экономических последствий принимаемых управленческих решений для региона, отрасли, предприятия.
Специалист должен владеть государственными языками (белорусским, русским) в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей, уметь использовать в профессиональной деятельности как минимум один из иностранных языков, знать основные тенденции развития современных социально-гуманитарных наук, иметь потребность в постоянном профессиональном, культурном и физическом самосовершенствовании.
В ходе подготовки к государственному экзамену слушатели посещают консультации, на которых освещаются наиболее проблемные вопросы дисциплин, выносимых на экзамен, раскрываются концептуальные положения дисциплин. Однако главной формой подготовки к государственному экзамену остается самостоятельная работа слушателей.
Самостоятельная работа по подготовке к государственному экзамену включает в себя повторение пройденного и изучение дополнительного теоретического материала по темам, включенным в программу, а также составление перечня вопросов, которые необходимо уточнить на консультации перед государственным экзаменом. Особое внимание при подготовке к государственному экзамену следует уделить владению категориально-понятийным аппаратом, пониманию смысла и значения основных профессиональных терминов, изучению нормативных правовых документов.
В информационно-методической части программы государственного экзамена указана рекомендуемая для подготовки к экзамену литература. При этом предпочтение следует отдавать учебникам отечественных авторов, изданным в последние годы. Вместе с тем для более глубокого усвоения учебного материала рекомендуется использовать издания зарубежных авторов.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
По дисциплине «Государственно-административное управление»
Тема 1. Содержание и границы государственно-административного управления
Государственное управление: понятие, сущность, объективная необходимость. Политическое и административное управление как составные части единого целого. Границы подчинения администрации политической власти. Объективная необходимость и границы государственно-административного управления. Субъекты и объекты государственно-административного управления: понятие и сущностные отличия. Объекты государственно-административного управления, их понятие, сущность, виды и структура. Роль объектов в формировании механизма государственно-административного управления. Важнейшие объекты государственно-административного управления, их особенности.
Эволюция науки государственно-административного управления. Современные концепции о сущности государственно-административного управления.
Современные проблемы и противоречия в государственном управлении, пути их преодоления. Проблемы и направления развития государственно-административного управления в Республике Беларусь.
Тема 2. Государственно-административное управление как сложное системное общественное явление
Теория систем, системный анализ, системный подход как теоретико-методологический инструментарий анализа проблематики государственно-административного управления. Государственно-административное управление как социальная система, ее специфические свойства и предназначение. Факторы, влияющие на формирование системы государственно-административного управления. Сущность, специфика системы государственно-административного управления. Институциональная, нормативно-правовая, коммуникативная, функционально-структурная, профессионально-кадровая, профессионально-культурная и научно-техническая подсистемы государственно-административного управления.
Закономерности функционирования и развития системы государственно-административного управления. Синергетический эффект в управлении. Типология систем государственного управления.
Прямые и обратные связи в системе государственно-административного управления. Вертикальные и горизонтальные, постоянные и временные прямые связи, их характеристика. Типы обратных связей.
Влияние степени открытости системы на развитие прямых и обратных связей.
Тема 3. Современные научные подходы к организации государственного аппарата
Государственный аппарат как субъект государственно-административного управления: понятие, структура. Содержание деятельности и основные характеристики государственного аппарата. Понятие исполнительной власти и ее отличительные черты и признаки. Особенности организационной структуры исполнительной власти.
Правила формирования государственного аппарата. Концептуальные подходы, принципы и методы оптимизации организационной структуры государственного аппарата. Принципы формирования организационной структуры государственного аппарата в Республике Беларусь и направления ее совершенствования.
Государственный орган – основной системообразующий элемент государственного аппарата, его характерные черты. Организационная структура управления государственного органа. Звено управления. Основные принципы построения организационных структур управления государственного органа.
Общая характеристика системы государственных органов. Подсистема исполнительно-распорядительных органов: порядок образования, состав, компетенция, классификация.
Тема 4. Система государственных органов исполнительной власти в Республики Беларусь
Этапы формирования организационной структуры государственного аппарата в Республике Беларусь.
Правительство – Совет Министров Республики Беларусь как высший государственный орган исполнительной власти. Порядок образования, структура, цели и задачи Правительства. Компетенция Правительства. Президиум Правительства. Аппарат Совета Министров: статус, направления деятельности.
Структура республиканских органов исполнительной власти. Министерство, государственный комитет, государственная организация при Совете Министров: понятие, правовой статус, порядок образования, компетенция, принципы построения. Характеристика действующей системы республиканских исполнительно-распорядительных органов в Республике Беларусь.
Министерство экономики Республики Беларусь – ведущее звено в управлении экономической сферой. Органы управления отраслями материального производства: промышленностью и энергетикой, агропромышленным комплексом, лесным хозяйством, строительным комплексом, природоохранной деятельностью, транспортом, связью и информатизацией. Органы хозяйственного управления (концерны, объединения и т. д.).
Административные органы управления социальным комплексом. Органы, осуществляющие формирование и реализацию государственной политики в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, науки, обслуживания населения.
Специфика государственного управления административно-политической сферой. Республиканские исполнительно-распорядительные органы управления административно-политической сферой.
Зарубежный опыт административных реформ.
Органы местного управления Республики Беларусь. Задачи и функции областных, районных и городских исполнительных комитетов, местной администрации, порядок их формирования.
Республиканские и местные органы государственно-административного управления: их иерархия, взаимоотношения, направления деятельности.
Зарубежный опыт организации местного управления и самоуправления.
Тема 5. Органы исполнительной власти в системе государственного контроля
Контрольная деятельность как необходимое условие повышения эффективности государственно-административного управления. Понятие, задачи и функции контроля. Требования, предъявляемые к контрольной деятельности. Принципы контроля. Классификация контроля. Государственный контроль и его виды. Формы контроля. Процедуры контрольной деятельности.
Отличительные черты контроля органов исполнительной власти. Общий контроль. Ведомственный и надведомственный контроль органов исполнительной власти. Внутренний контроль. Лицензирование как вид контрольной деятельности.
Административный контроль и административный надзор, их особенности. Понятие ведомственного и надведомственного контроля. Практика контрольно-надзорной деятельности в Республике Беларусь. Органы административного контроля и надзора. Служебный контроль.
Зарубежный опыт организации административного контроля.
Тема 6. Механизм управленческой деятельности государственного аппарата
Методология управленческой деятельности государственного аппарата. Основополагающие принципы государственно-административного управления, понятие, содержание, виды, характеристика. Общественно-политические, организационно-технологические и частные принципы государственно-административного управления.
Цели в управленческом процессе госаппарата, их виды, предъявляемые к ним требования и принципы формирования. Классификация целей государственно-административного управления. Построение дерева целей. Цели государственных организаций. Главные цели и приоритеты государственного управления в Республике Беларусь на современном этапе.
Функции административных органов управления, их понятие, виды, классификация. Политические и административные функции органов исполнительной власти. Универсальные функции управления. Управленческо-квалификационные и специфические функции административных органов.
Методы государственно-административного управления, их классификация. Административно-распорядительные, экономические и социально-психологические методы, прямые и косвенные методы, их характеристика. Понятие, содержание и масштабы применения программно-целевого метода в деятельности госаппарата.
Тема 7. Ресурсное обеспечение государственно-административного управления
Ресурсы государственного управления как необходимое и сложное явление. Понятие ресурсов, их состав.
Сущность правового регулирования государственно-административного управления. Правовой статус и компетенция государственного органа. Формы правового регулирования. Свобода, законность и ответственность органов исполнительной власти. Дискреционная деятельность административных органов.
Понятие информационного обеспечения. Информация, управленческая информация, виды, источники получения информации. Информация, используемая в системе государственного управления. Требования, предъявляемые к информации.
Понятие кадрового обеспечения госаппарата. Кадровая политика административного государственного органа. Источники, методы и процедуры кадровой работы и регулирование кадровых вопросов в госаппарате.
Финансовое обеспечение деятельности госаппарата. Роль государственного бюджета в реализации функций административных органов. Роль целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в государственном управлении.
Тема 8. Управленческие процессы и управленческие технологии
Понятие, содержание и характеристика управленческого процесса. Административный процесс как исполнение государственной службы. Виды административного процесса. Понятие и структура административно-управленческого процесса.
Роль управленческих процедур в механизме административного управления. Классификация управленческих процедур. Административное производство: его место в административно-управленческом процессе и структура.
Понятие управленческой технологии, особенности, классификация. Государственные управленческие технологии. Технологии управления социально-экономическими процессами, отраслями и сферами жизнедеятельности общества. Технологии управления на уровне республики, региона.
Инновационные и информационные технологии в государственном управлении на этапе перехода к информационному обществу: понятие, масштабы и направления применения.
Электронное правительство: понятие, сфера, особенности и направления применения. Преимущества и возможности электронного правительства. Функции электронного правительства. Электронное правительство как концепция государственного управления в информационном обществе, основанная на возможностях информационно-телекоммуникационных технологий и ценностях открытого гражданского общества.
Тема 9. Технологии принятия и реализации управленческого решения
Управленческое решение – основа управленческого процесса. Понятие управленческого решения. Сущность и специфика административно-управленческих решений. Виды управленческих решений, их классификация, характеристика выделенных групп.
Методологические основы разработки, принятия и организации исполнения управленческих решений. Условия и факторы, влияющие на принятие решений. Влияние внешней среды на принятие решения. Среда прямого воздействия. Среда косвенного воздействия.
Характеристика стадий этапа разработки управленческого решения. Диагностика ситуации и определение проблемы, формулирование цели. Разработка альтернативных вариантов решений. Оценка и обоснование выбора лучшего варианта управленческого решения в конкретных условиях. Методы обоснования.
Принятие решения. Факторы, влияющие на принятие управленческого решения. Определенность, неопределенность и риски в принятии государственных управленческих решений. Причины и типология рисков, возникающих при принятии государственных управленческих решений. Особенности принятия управленческих решений государственными органами исполнительной власти в условиях неопределенности, стрессов, напряженности.
Документальное закрепление управленческих решений.
Исполнение управленческого решения как непрерывный процесс решения задач. Мобилизация усилий исполнителей – главная задача организации исполнения решений. Стадии организации исполнения решения. Подбор и расстановка исполнителей. Мониторинг и контроль состояния управляемого объекта. Регулирование, корректировка решения. Оценка исполнения решения.
Лицо, принимающее решения. Требования, предъявляемые к руководителю управленческого процесса. Лидерство в управлении.
Тема 10. Система представительства интересов и ее влияние на принятие управленческих решений
Представительство интересов в государственном управлении. Виды социальных интересов. Функции системы представительства интересов. Политическое и функциональное представительство. Группы интересов: понятие, функции. Лоббирование в органах законодательной, исполнительной власти. Модели лоббирования. Методы влияния групп интересов на органы государственной власти и управления. Трипартизм как форма взаимодействия государства, общества и бизнеса.
Общественное мнение и его функции в государственном управлении. Структура и динамика общественного мнения.
Взаимодействие органов государственного управления с населением. Роль средств массовой информации в формировании государственной политики, во взаимоотношениях между государством и гражданами, между самими гражданами.
Тема 11. Качество и эффективность государственно-административного управления
Современные подходы к оценке качества и эффективности функционирования системы государственно-административного управления. Качество – важнейший критерий при оценке продуктов и услуг, предоставляемых органами государственного управления. Проблема качества услуг.
Понятие эффективности и результативности. Эффективность как соотношение результата и цели. Понятие и виды эффективности. Техническая, экономическая, социальная, экологическая и внешнеэкономическая эффективность.
Критерии и показатели эффективности государственно-административного управления. Критерии и показатели оценки эффективности функционирования органов исполнительной власти на региональном (областном и районном) уровне.
Методы оценки эффективности и результативности государственного управления. Выбор методов оценки. Традиционные методы и формы оценки эффективности государственного управления.
Роль общественных институтов в оценке эффективности государственного управления.
Тема 12. Направления совершенствования деятельности государственного аппарата
Совершенствование стиля государственного управления как направление рационализации деятельности госаппарата. Понятие стиля государственного управления. Виды стилей государственного управления. Резервы совершенствования стиля государственного управления.
Дебюрократизация государственного аппарата как важнейшее направление совершенствования стиля и методов работы с населением. Сущность бюрократии и бюрократического управления, их характеристика. Концепции и модели бюрократии. Концепция бюрократии М. Вебера и В. Вильсона, К. Маркса. Эволюция взглядов в трактовке бюрократии. Имперская модель бюрократии. Современные модели бюрократии. Бюрократизм: понятие, сущность, проявление. Направления преодоления бюрократизма. Дебюрократизация государственного аппарата Республики Беларусь. Демократическое, правовое государство как гарант преодоления бюрократизма.
Коррупция в системе государственного управления. Коррупция как историческое явление, причины ее возникновения и возможные последствия. Разновидности коррупции. Административная коррупция и «захват государства». Меры борьбы с коррупцией. Правовые основы борьбы с коррупцией в Республике Беларусь.
Государство для народа – важнейшее направление развития Республики Беларусь на ближайшую перспективу, сущность, содержание. Инновационные подходы к технократической деятельности бюрократии: от принципа «одного окна» до электронного правительства.
Профессиональная культура и административная этика государственных служащих.
По дисциплине «Государственное регулирование национальной экономики»
Тема 1. Предмет и научные основы государственного регулирования экономики
Роль и место государственного регулирования экономики в системе государственного управления. Предмет, задачи и содержание дисциплины «Государственное регулирование национальной экономики», его связь с другими экономическими и управленческими дисциплинами.
Эволюция роли и места государства в экономике. Концепции государственного регулирования экономики.
Деятельность государства по регулированию социально-экономических процессов в экономических системах и моделях рыночной экономики, отличительные особенности этих систем и моделей.
Государственное регулирование экономики в условиях белорусской модели развития, ее характерные черты и особенности.
Объективная необходимость, понятие и характеристика государственного регулирования экономики в условиях рыночных отношений. Масштабы и границы государственного регулирования экономики. Объективная необходимость государственного регулирования белорусской экономики на этапе становления и развития рыночных отношений.
Тема 2. Система государственного регулирования экономики
Понятие и характеристика системы государственного регулирования экономики. Основополагающие принципы формирования и функционирования системы государственного регулирования национальной экономики.
Субъекты и объекты государственного регулирования, прямые и обратные связи в системе государственного регулирования экономики. Экономика Республики Беларусь как объект государственного регулирования.
Место и роль государства в современном обществе. Основополагающие принципы перехода к устойчивому развитию. Цель государственного регулирования экономики и функции государства.
Государственный сектор экономики в системе государственного регулирования экономики: понятие, роль и значение, характеристика
Формы и методы государственного регулирования экономики. Командно-административные и экономические, прямые и косвенные методы регулирования.
Тема 3. Планирование, программирование и прогнозирование как формы государственного регулирования экономики |
Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования. Директивное, индикативное и стратегическое планирование, их характеристика, направления и масштабы применения. |
Программирование как форма государственного регулирования экономики. Понятие и виды программ, их характеристика и направления применения. |
Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики, виды прогнозов, их классификация и характеристика важнейших групп. |
Система программных и прогнозных документов, используемых в государственном регулировании экономики Республики Беларусь. Назначение и содержание важнейших документов. |
Тема 4. Методологические основы планирования и прогнозирования |
Понятие и основные элементы методологии планирования и прогнозирования. Логика планирования и прогнозирования. |
Основополагающие подходы и принципы прогнозирования и планирования: принцип социальной направленности и приоритеты общественных потребностей. Принцип социальной справедливости, повышения эффективности, пропорциональности и сбалансированности, принцип приоритетности, непрерывности. Исторический, комплексный и нормативный подход. Принцип системности, комплексности, целенаправленности, альтернативности. |
Система показателей, используемых в планировании и прогнозировании. |
Информационное обеспечение процессов прогнозирования и планирования, важнейшие источники экономической информации. |
Экономический анализ, его роль и место в системе планирования и прогнозирования. Методы планирования и прогнозирования. Классификация методов, характеристика важнейших групп. Интуитивные методы, формализованные методы, балансовый, нормативный, программно-целевой методы. |
Тема 5. Финансы, кредит, налоги и цены в системе государственного регулирования экономики
Финансовая система, ее роль в государственном регулировании экономики, основные направления развития. Прямые и косвенные методы финансирования. Финансовые ресурсы государства, их роль в государственном регулировании экономики. Система управления финансами в Республике Беларусь.
Бюджетное регулирование. Бюджетная система страны, ее важнейшие функции и регуляторы. Государственный бюджет как один из важнейших экономических регуляторов. Бюджетный дефицит. Источники покрытия дефицита госбюджета.
Кредит, его функции и роль в регулировании социально-экономических процессов. Принципы кредитования. Основные направления кредитного регулирования. Регулирование денежного обращения. Кредитно-денежная политика Республики Беларусь.
Налоги в системе государственного регулирования экономики. Налоговая система и ее основные функции. Виды налогов, их роль в системе государственного регулирования экономики. Налоговая нагрузка и ее уровень в разных странах мира. Налоговая политика Республики Беларусь.
Цены в системе государственного регулирования социально-экономического развития. Факторы, влияющие на цены в рыночных условиях. Прямое и косвенное регулирование цен. Зарубежный опыт государственного регулирования цен. Ценовая политика Республики Беларусь на современном этапе.
Тема 6. Антимонопольное регулирование
Понятие, содержание и характеристика антимонопольного регулирования.
Становление и развитие антимонопольного регулирования.
Условия становления и организация антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
Антимонопольная политика и меры по демонополизации экономики Республики Беларусь. Формы и методы реализации государственной антимонопольной политики.
Законодательная и нормативно-правовая база антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
Товарные рынки, их характеристика. Определение доминирующего положения на рынке.
Методы государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках. Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, его содержание, характеристика.
Конкуренция, ее виды. Недобросовестная конкуренция. Сговоры, вертикальные и горизонтальные соглашения.
Тема 7. Организационная структура государственного регулирования экономики
Система органов государственного регулирования экономики. Условия и принципы организации государственного регулирования экономики в Республике Беларусь в контексте выбранной модели социально-экономического развития. Зарубежный опыт организации государственного регулирования рыночной экономики.
Республиканские экономические органы управления (Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство статистики и анализа, Министерство труда и социальной защиты, Национальный банк, Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь). Отраслевые органы управления, их функции. Государственные органы регулирования социальной сферы. Республиканские органы управления торговлей, материально-техническим снабжением и бытовым обслуживанием. Система регионального управления. Органы хозяйственного управления (концерны, объединения и др.). Взаимодействие органов государственного управления с общественными объединениями и организациями гражданского общества (ОГО).
Тема 8. Государственное регулирование масштабов, темпов и структуры общественного производства |
Система показателей, характеризующих масштабы и темпы роста общественного производства. Система национальных счетов в государственном регулировании экономики. Методы регулирования объема и темпов экономического роста. Основные направления устойчивого развития (экономическое, социальное, экологическое). Государственное регулирование структуры общественного производства и макроэкономических пропорций. Оценка уровня экономического развития страны и эффективности общественного производства. |
Тема 9. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности |
Понятие и содержание научной и инновационной деятельности. Виды научной деятельности, их характеристика. |
Характеристика научно-технического потенциала Республики Беларусь, направления его развития. |
Научно-техническая политика и научно-технические приоритеты Республики Беларусь. Основные принципы реализации государственной научно-технической политики. |
Организация и содержание государственного регулирования научной и инновационной деятельности в Республике Беларусь. Прогнозирование и программирование научной и инновационной деятельности. Финансово-кредитная поддержка, государственный заказ, налоги в системе государственного регулирования научной и инновационной деятельности. Опыт государственного регулирования инновационной деятельности за рубежом. |
Тема 10. Государственное регулирование инвестиционной деятельности |
Понятие и сущность инвестиций, инвестиционной деятельности, инвестиционного климата. Критерии инвестиционной привлекательности. Оценка уровня кредитоспособности страны. Содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь. Источники инвестиций и направления их использования. Структура инвестиций в основной капитал. Государственная инвестиционная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Экономическая эффективность инвестиций и инвестиционных проектов. |
Тема 11. Государственное регулирование развития предпринимательства и малого бизнеса |
Понятие, сущность и роль предпринимательства, малого и среднего бизнеса в развитии экономики. Система показателей, характеризующих предпринимательство и малый бизнес. Малое предпринимательство в Республике Беларусь: состояние, проблемы, направления развития. Организационная система государственного регулирования малого предпринимательства. Содержание государственного регулирования предпринимательства и малого бизнеса, его правовая и экономическая основа. Финансовая поддержка развития малого предпринимательства, микрофинансирования и микрокредитования. Зарубежный опыт государственной поддержки развития малого предпринимательства. |
Тема 12. Государственное регулирование промышленного производства Промышленность как отрасль материального производства и объект государственного регулирования: особенности и характеристика. Промышленность Республики Беларусь на современном этапе экономического развития: состояние и проблемы развития. Государственная промышленная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации. Организация и содержание государственного регулирования промышленного производства в Республике Беларусь. |
Тема 13. Государственное регулирование агропромышленного комплекса Агропромышленный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, состав, характеристика. Сельское хозяйство Республики Беларусь: состояние, проблемы и тенденции развития. Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе и механизм ее реализации. Организация государственного регулирования АПК Республики Беларусь. Зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства. |
Тема 14. Государственное регулирование строительного комплекса Республики Беларусь Строительный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, основные характеристики, состояние и тенденции развития строительного комплекса Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации. Организация государственного регулирования строительного комплекса в Республике Беларусь и пути ее совершенствования. |
Тема 15. Государственное регулирование развития транспортного комплекса
Транспортный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития. Показатели, используемые в системе регулирования транспортного комплекса.
Организация и содержание государственного регулирования транспортного комплекса.
Тема 16. Система государственного регулирования социальной сферы
Социальная сфера жизни общества как объект государственного регулирования. Социальная направленность деятельности государства в условиях рыночной экономики.
Социальная политика государства: понятие, принципы формирования, механизм реализации.
Социальная политика Республики Беларусь, ее приоритетные направления. Содержание государственного регулирования социального комплекса Республики Беларусь на современном этапе. Социальные программы, их характеристика.
Мониторинг социальных процессов.
Тема 17. Государственное регулирование трудового потенциала, рынка труда и занятости населения
Население как производительная сила общества. Типы воспроизводства населения. Демографическая политика государства и меры по ее реализации. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования: понятие, особенности, характеристика.
Задачи и содержание государственного регулирования трудового потенциала и рынка труда.
Механизм государственного регулирования занятости населения.
Опыт государственного регулирования занятости населения за рубежом.
Тема 18. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения
Уровень жизни и доходы населения: понятие, характеристика. Виды доходов, их характеристика. Дифференциация населения по совокупному доходу.
Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения. Индекс развития человеческого потенциала.
Государственное регулирование доходов населения. Балансы денежных доходов и расходов населения. Их структура. Источники доходов населения, структура потребительских расходов населения.
Государственная политика Республики Беларусь в области оплаты труда.
Система социальной защиты населения, ее границы. Система социальной защиты в Республике Беларусь, ее основные компоненты.
Социальные гарантии, стандарты, нормы и нормативы. Минимальный потребительский бюджет, потребительская корзина, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума: понятие, содержание, направления применения. Компенсация, адаптация и индексация доходов населения. Социальное страхование и социальное обслуживание.
Тема 19. Государственная поддержки и защита социально уязвимых слоев населения
Бедность в современном мире: понятие, характеристика. Стратегия сокращения бедности, ее основные направления. Черта бедности: понятие, методы определения.
Социальная защита малообеспеченных граждан, детей, семей, женщин. Модели социальной защиты. Система социальной защиты в Республике Беларусь. Адресность социальной защиты.
Социальная поддержка молодежи.
Система пенсионного обеспечения в Республике Беларусь.
Тема 20. Государственное регулирование отраслей социально-культурного комплекса
Социально-культурный комплекс: понятие, состав и характеристика. Цели и задачи развития социально-культурного комплекса. Организационная структура государственного управления социально-культурным комплексом Республики Беларусь.
Образование как объект государственного регулирования: понятие, состояние, тенденции развития. Цели, задачи и приоритеты развития системы образования Республики Беларусь. Формы и методы государственного регулирования развития образования. Финансирование учреждений образования, источники финансирования.
Здравоохранение как объект государственного регулирования: состояние, проблемы, тенденции развития. Цели, задачи, приоритеты развития здравоохранения в Республике Беларусь. Содержание государственного регулирования развития здравоохранения.
Физическая культура и спорт как отрасль национальной экономики и объект государственного регулирования. Содержание государственного регулирования развития физической культуры и спорта.
Роль и значение культуры и искусства в развитии национальной экономики. Цели и задачи, формы и методы государственного регулирования сферы культуры и искусства.
Понятие и содержание социального обслуживания населения. Цели и приоритеты социального обслуживания населения в Республике Беларусь.
Содержание государственного регулирования системы социального обслуживания населения. Правовые основы государственного регулирования социального обслуживания населения.
Тема 21. Государственное регулирование социально-потребительского комплекса
Понятие, состав и особенности функционирования социально-потребительского комплекса.
Становление и развитие в Республике Беларусь многоукладной торговой системы. Роль и содержание деятельности государства в развитии системы торговли и потребительского рынка.
Характеристика важнейших элементов потребительского рынка. Государственное регулирование спроса на товары народного потребления. Совокупный спрос на товары народного потребления, методика его определения и регулирования. Государственное регулирование предложения товаров народного потребления. Баланс спроса и предложения важнейших товаров и его роль. Меры государственного воздействия, направленные на обеспечение сбалансированности спроса и предложения.
Общественное питание и бытовое обслуживание как объекты государственного регулирования. Цели и содержание государственного регулирования развития общественного питания и бытового обслуживания населения в условиях развития рыночных отношений.
Жилищно-коммунальное хозяйство как объект государственного регулирования: понятие, состав, характеристика, роль в экономике страны и проблемы развития. Содержание государственного регулирования жилищно-коммунального хозяйства в новых условиях хозяйствования.
Тема 22. Опыт государственного регулирования экономики в странах Запада
Экономика США как объект государственного регулирования: особенности, состояние, тенденции развития. Американский опыт государственного регулирования экономики.
Особенности, состояние и тенденции развития экономики и сложившаяся система государственного регулирования в Великобритании.
Французская экономика и механизм государственного регулирования ее развития.
Экономика Германии как объект государственного регулирования: особенности, состояние, тенденции развития. Система государственного регулирования экономики в Германии.
Тема 23. Государственное регулирование экономики в Японии, Китае
Экономика Японии как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития на современном этапе. Направления, масштабы и механизм государственного регулирования экономики Японии.
Китайский опыт экономических реформ, формирования и развития системы государственного регулирования экономики.
Тема 24. Опыт государственного регулирования экономики Швеции, Норвегии, Финляндии
Экономика Швеции: особенности, состояние, тенденции развития.
Сложившийся механизм и направления государственного регулирования экономики Швеции.
Состояние и тенденции развития экономики Нидерландов, Финляндии. Опыт государственного регулирования экономики в Нидерландах, Финляндии.
По дисциплине «Государственное регулирование инновационной деятельности»
Тема 1. Предмет, содержание и задачи дисциплины «Государственное регулирование инновационной деятельности». Основы теории и методологии инноватики
Понятие об инноватике. Инновации – основа конкурентоспособного производства. Место дисциплины в системе экономических наук. Теория инноватики и ее современные концепции. Инновации как путь вхождения в мировое экономическое сотрудничество. Роль и место государства в инновационной деятельности. Роль инноваций в решении проблем мирового финансового и экономического кризиса. Кластеры: понятие, влияние на конкурентоспособность национальной экономики.
Тема 2. Инновации и инновационная деятельность как объект управления
Инновации: сущность, классификация, возможность кодирования. Основные этапы инновационных процессов и их характеристика. Особенности инновационной деятельности. Инновационная система, ее элементы и их функции. Характеристика технологических укладов. Современные требования к инновационной деятельности экономически развитых государств. Ориентация экономики Республики Беларусь на развитие V и формирование VI технологических укладов.
Законодательная и нормативная база Республики Беларусь в области инновационной деятельности.
Тема 3. Рынок научно-технической продукции
Коммерческие и некоммерческие формы научно-технического обмена. Субъекты инновационной деятельности. Научно-техническая продукция: понятие, виды, экономическая оценка. Формирование и развитие рынка научно-технической продукции. Современные тенденции, влияющие на развитие мирового рынка научно-технической продукции.
Тема 4. Государственное регулирование инновационной деятельности
Государственные органы, регулирующие инновационную деятельность. Правовое регулирование инновационной деятельности. Инновационные фонды: образование и использование. Государственные программы: цель, задачи, порядок разработки. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь. Финансирование и налоговое регулирование инновационной деятельности. Формирование кадрового потенциала в инновационной деятельности.
Тема 5. Наукоемкие отрасли и эффективность их развития
Наукоемкие отрасли: понятие, характерные особенности. Эффективность наукоемких отраслей и их влияние на развитие трансформационных отраслей и производств. Методы оценки круга наукоемких отраслей. Управление наукоемкими отраслями и производствами. Таргетирование развития наукоемких отраслей.
Тема 6. Инновационные процессы в организациях. Экономическое обоснование инновационного развития предприятия
Инновационные организации, их классификация. Малые инновационные фирмы и их эффективность. Оценка чувствительности предприятия к инновациям. Факторы, формирующие инновационную деятельность предприятия. Усиление роли предприятий и отдельных функциональных подразделений в инновационном процессе. Стимулирование принятия инноваций в производстве.
Научные организации, их классификация, влияние на инновационную деятельность предприятия.
Тема 7. Национальная инновационная система
Современные подходы и необходимость формирования национальной инновационной системы. Проблемы функционирования национальной инновационной системы. Направления развития национальной инновационной системы Республики Беларусь.
Тема 8. Интеллектуальная собственность
Роль науки в формировании интеллектуальной собственности. Знания как основа интеллектуальной собственности. Законодательное регулирование интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность: понятие, объекты. Методы оценки ОИС. Лицензионные соглашения и их виды. Лицензионные вознаграждения: роялти, поушальный платеж.
Тема 9. Технологический трансфер
Технологический трансфер: понятие, место и роль в инновационном процессе. Роль информационных технологий в эффективности корпоративных экономических систем. Формы технологического трансфера. Методы технологического трансфера. Международный технологический трансфер. Эффективность технологического трансфера.
Тема 10. Инновационная инфраструктура
Инновационная инфраструктура: цель и задачи создания, элементы, выполняемые функции. Научно-технологический парк: структура, технология создания и эффективность функционирования. Парк высоких технологий Республики Беларусь. Инновационные бизнес-инкубаторы: понятие, методы оценки эффективности функционирования. Технополисы, наукограды и другие региональные формы организации инновационной деятельности, условия их создания и развития.
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
По дисциплине «Государственно-административное управление»
Нормативные правовые акты
1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). – Минск: Беларусь, 1997. – 93 с.
2. Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства: Директива Президента Респ. Беларусь от 01.01.01 г. № 3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 000. – 1/8668.
3. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 01.01.01 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.01.2001 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
4. Об информации, информатизации и защите информации: Закон Респ. Беларусь, 10 нояб. 2008 г., // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 000. – № 2/1552.
5. О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: Директива Президента Респ. Беларусь, 31 дек. 2010 г., № 4 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 3. – 1/12259.
6. Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Минск: Амалфея, 2002. – 656 с.
7. О Совете министров Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г., // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 15. – 2/1666.
8. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 янв. 2010 г., № 000-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 17. – 2/1660.
9. О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2006 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 000. – 2/1262.
10. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 10 янв. 2000 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.01.2001 // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
11. Об обращениях граждан: Закон Респ. Беларусь, 6 июня 1996 г., № 000–XІІІ. Изменения и дополнения: Закон Республики Беларусь от 1 нояб. 2004 г. № 340-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2004. – № 189. – 2/1089.
12. О структуре Правительства Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2006 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006. – № 86. – 1/7610.
13. О развитии социального партнерства в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 июля 1995 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 1999. – № 33. – 1/291.
14. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2010. – № 66. – 1/11477.
15. О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата: Директива № 2 Президента Респ. Беларусь, 27 декабря 2006 г., № 2 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2006. – № 75. – 1/11657.
16. Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 14 нояб. 2005 г. № 60–З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2005. – № 000. – 2/1157.
17. Об основах административных процедур: Закон Респ. Беларусь, 28 окт. 2008 г., // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 264. – № 2/1530.
Основная литература
18. Антонова, регулирование экономики: учебник / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2002. – 775 с.
19. Антонова, и методология государственного управления: курс лекций / , , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 232 с.
20. Атаманчук, государственного управления: курс лекций / . – 2-е изд., дополн. – М.: Омега-Л, 2004. – 584 с.
21. Глазунова, и муниципальное (административное) управление: учебник / . – М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 500 с.
22. Князев, : искусство, наука, практика: учеб. пособие / . – Минск: Армита – Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 512 с.
23. Основы государственного управления: учеб. пособие / под ред. , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. – 480 с.
24. Яковчук, управление: пособие: в 3 ч. / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2011. – Ч. 1. – 151 с.
Дополнительная литература
25. Василенко, -государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учеб. пособие / . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Логос, 2000. – 200 с.
26. Герменчук, государственных служащих в зарубежных странах: монография / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 296 с.
27. Герменчук, и государственная служба: монография / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. – 313 с.
28. Герменчук, власти и управления / . – Минск: Право и экономика, 2010. – 322 с. – (Серия «Гуманитарные науки»).
29. Глазунова, государственного управления: учебник для вузов / . – М.: ЮНИТИ-ДАН, 2006. – 552 с.
30. Государственное управление: основы теории и организации: учебник: в 2 т. / под ред. . – 2-е изд., с изм. и доп. – М.: Статут, 2002. – 366 с.
31. Зеркин, теории государственного управления: курс лекций / , . – Ростов н/Д, 2003. – 430 с.
32. Ильин, процессы и технологии: курс лекций / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 223 с.
33. Мэннинг, Н. Реформа государственного управления: международный опыт / Н. Мэннинг, Н. Парисон. – М.: Весь мир. – 2003. – 496 с.
34. Пикулькин, государственного управления: учебник / . – 4-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 639 с.
35. Пронкин, управление зарубежных стран: учеб. пособие / , . – М.: Аспект Пресс, 2001. – 416 с.
36. Райзберг, управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие / . – М.: ИНФРА, 2006. – 384 с.
37. Чиркин, В. Е. Государственное и муниципальное управление: учебник / . – М.: Юристъ, 2004. – 320 с.
38. Шамхалов, Ф. Основы теории государственного управления: учебник для вузов / Ф. Шамхалов. – М.: , 2003. – 418 с.
По дисциплине «Государственное регулирование
национальной экономики»
Нормативные правовые акты
1. О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь: Директива Президента Респ. Беларусь, 31 дек. 2010 г., № 1 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – 1/12259.
2. О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента Республики Беларусь, 21 мая 2009 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2009. – № 000. – 1/10713.
3. Комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001–2020 гг.: в 5 т.: анализ мировых тенденций научно-технического развития / Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь. Институт экономики НАН Беларуси. – Минск: Право и экономика, 2000. – Т.1. – 320 с.
4. Концепция межгосударственной инновационной политики государств-участников Содружества Независимых Государств до 2005 г.: утв. Экономическим советом СНГ 22 июня 2001 г. – М., 2001.
5. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. – Минск: Белорусский дом печати, 2003. – 52 с.
6. О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 23 мая 2011 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 60. – 5/33840.
7. Об утверждении Национальной программы демографической безопасности на годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 авг. 2011 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 93. – 1/12762.
8. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы – новое лицо белорусского государства // Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Респ. Беларусь. – Минск, 2010. – 112 с.
Основная литература
9. Антонова, регулирование экономики: учебник / . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2002. – 775 с.
10. Антонова, регулирование экономики: курс лекций / , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2009. – 199 с.
11. Леутина, система Республики Беларусь: курс лекций / , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2010. – 143 с.
12. Мясникович, рыночной экономики в Республике Беларусь / . – Минск: НАНБ. – 1995. – 195 с.
13. Мясникович, регулирование социальной сферы: учеб. пособие / , , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2011. – 231 с.
14. Мясникович, политика и модернизация экономики Республики Беларусь. / . – Минск: Бел. навука, 2011. – 356 с.
15. Национальная экономика Беларуси: учеб. пособие / под общ. ред. – Минск: БГЭУ, 2006. – 751 с.
16. Основы государственного управления: учеб. пособие / , , [и др.]; под ред. , . – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. – 415 с.
Дополнительная литература
17. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / под общ. ред. . – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 616 с.
18. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / под ред. , , . – М.: Альфа. 2007. – 653 с.
19. Мясникович, развитие – императив становления новой экономики в Республике Беларусь / // Проблемы управления. – № 2. – 2008. – С. 4–12.
20. Мясникович, белорусской экономической модели в контексте формирования новой экономики / // Проблемы теории и практики формирования белорусской экономической модели: сб. материалов Междунар. науч-практ. конф., Минск, 30 мая 2008 г. – Минск: Право и экономика, 2008. – С.17–25.
21. Мясникович, основы инновационной деятельности / . – Минск: Право и экономика, 2003. – 134 с.
22. Мясникович, регулирование в посткризисной экономике / . – Минск: Бел. навука, 2011. – 289 с.
23. Никитенко, научно-технического развития в Беларуси: учеб.-метод. пособие / [и др.]. – Минск: БИП-С, 2002. – 210 с.
24. Никитенко, деятельность и устойчивое развитие. Теория и методология / . – Минск: БИП-С, 2004. – 198 с.
25. Никитенко, -экономические и организационные преобразования в экономике Беларуси – императив нового качества экономического роста / // Проблемы теории и практики формирования белорусской экономической модели: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 30 мая 2008 г. – Минск: Право и экономика. – 2008. – с. 22–25.
26. Питерс, Г. В поисках эффективного управления / Г. Питерс, Р. Уотермен; пер. с англ. – М.: 1986. – 342 с.
27. Прогнозирование социально-экономического развития Республики Беларусь: вопросы теории и методики / под общей ред. , , . – Минск: НИЭИ Минэкономики Респ. Беларусь, 2001. – 120 с.
28.Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: тезисы докладов междунар. науч. конф.: в 2 т. – Минск: НИЭИ Минэкономики Респ. Беларусь, 2000. – 152 с.
По дисциплине «Государственное регулирование инновационной деятельности»
Нормативные и правовые акты
1. О Государственной программе инновационного развития Респ. Беларусь на годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 мая 2011 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011. – № 64. – 5/33864.
2. Об утверждении плана реализации Государственной программы инновационного развития Респ. Беларусь на годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 25 апр. 2007 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 000. – 5/25216.
3. Комплексный прогноз научно-технического прогресса республики Беларусь на гг: в 5 т. / Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь, Институт экономики НАН Беларуси. – Минск: Право и экономика, 2000. – Т. 1: Анализ мировых тенденций научно-технического развития. – 236 с.
4. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 3 июн. 2003 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 74. – 5/12698.
5. Об утверждении Стратегии технологического развития Респ. Беларусь на период до 2015 года: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 1 окт. 2010 г., № 000 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. – № 000. – 5/32602.
Основная литература
6. Мясникович, управление инновационной деятельностью: учеб. пособие / , , Л. Н Нехорошева. – Минск, 2005. – 216 с.
7. Мясникович, управление инновационной деятельностью: курс лекций / , , . – Минск, 2007. – 220 с.
8. Нехорошева, Л. Н., Экономика и управление инновациями: учеб. пособие / , . – Минск: БГЭУ, 2010. – 160 с.
9. Мясникович, политика и модернизация экономики Республики Беларусь / // БЭЖ. – 2011. – № 2. – С. 13-16.
10. Мясникович, , динамизм, инновационность / // Экономика Беларуси. – 2011. – № 1. – С. 25-28.
11. Нехорошева, -частное партнерство как инструмент развития инновационной и венчурной деятельности / // Проблемы управления. – 2011. – № 2. – С. 58-64.
Дополнительная литература
12. О состоянии и перспективах развития науки в Республике Беларусь по итогам 2009 года / под ред. , . – Минск: ГУ «БелИСА», 2010. – 50 с.
13. Потенциал белорусской экономической модели в контексте формирования новой экономики: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 30 мая 2008 г. – Минск, 2008. – с.17-25.
14. Нехорошева, и перспективы инновационного развития в условиях формирования «новой экономики» / // Наука и инновации. – 2008. – № 3. – С. 28-30.
15. Нехорошева, Л. Н, Инновации и экономическое развитие / , Э. Хостилович // Наука и инновации. – 2008. – № 8. – С. 32-43.
16. Инновационный бизнес: формирование моделей коммерциализации перспективных разработок / [и др.]; под ред. . – М.: Дело, 2010. – 317 с.
17. Круглов, проект: управление качеством и эффективностью: учеб. пособие / . – М.: Дело, 2009. – 333 с.
18. Конов, интеллектуальной собственности: учебник для вузов / , . – М.: Экономика, 2010. – 539 с.
19. Управление интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь / , , ; под ред. . – Минск : Дикта, 2011. – 318 с.
20. Бабаскин, продукт: методы отбора и инструменты анализа рисков: учеб. пособие / . – М.: Дело АНХ, 2009. – 240 с.
21. Стерхова, продукт: инструменты маркетинга: учеб. пособие / . – М.: Дело, 2009. – 293 с.
22. Медведев, как средство обеспечения конкурентоспособности организации / . – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. – 158 с.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ
1. Сущность, объективная необходимость и специфика государственного управления. Политическое и административное управление как составные части единого целого.
2. Органы управления социальной сферой в Республике Беларусь.
3. Органы местного самоуправления в Республике Беларусь.
4. Органы управления отраслями материального производства.
5. Органы местного управления в Республике Беларусь.
6. Виды и уровни государственного управления. Современные проблемы и направления совершенствования государственного управления.
7. Система высших органов государственной власти и управления в Республике Беларусь.
8. Органы управления административно-политической сферой в Республике Беларусь.
9. Виды и уровни государственного управления. Современные проблемы и направления совершенствования государственного управления.
10. Субъект управления: понятие, признаки. Характеристика государства как субъекта управления, его функции. Госаппарат: понятие, сущность.
11. Объект государственно-административного управления: понятие, сущность, виды и структура.
12. Предпосылки формирования науки государственного управления. Характеристика основных этапов становления и развития теории и практики государственного управления.
13. Система государственно-административного управления: понятие, свойства, структура, социальный механизм функционирования. Прямые и обратные и связи в государственно-административном управлении.
14. Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры исполнительной власти. Характеристика этапов формирования организационной структуры исполнительной власти в Республике Беларусь.
15. Государственный орган: понятие, организационная структура. Классификация государственных органов.
16. Президент Республики Беларусь: конституционный статус, место и роль в системе государственного управления. Система органов, обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь. Администрация Президента Республики Беларусь.
17. Законодательная власть в системе государственного управления. Национальное собрание Республики Беларусь: порядок формирования, структура, руководящие органы палат, полномочия и функции.
18. Судебная власть в системе государственного управления. Структура, функции и характеристика судебной системы Республики Беларусь.
19. Понятие исполнительной власти, ее отличительные черты и признаки. Правительство в системе исполнительной власти. Совет Министров Республики Беларусь: состав, полномочия. Президиум и Аппарат Совета Министров Республики Беларусь.
20. Структура органов исполнительной власти в Республике Беларусь. Характеристика действующей системы республиканских исполнительных и распорядительных органов.
21. Контроль в системе государственного управления: понятие, виды. Система контроля в Республике Беларусь.
22. Цели государственно-административного управления: понятие, классификация, правила формирования дерева целей. Цели государственно-административного управления в Республике Беларусь.
23. Характеристика общих, организационно-технологических и частных принципов государственного управления.
24. Функции государственного управления: сущность, содержание.
25. Правовое обеспечение государственно-административного управления.
26. Финансовое обеспечение государственно-административного управления.
27. Информационное обеспечение управленческой деятельности органов исполнительной власти.
28. Методы государственно-административного управления: понятие, классификация, характеристика.
29. Понятие и виды управленческих решений. Специфика административных решений.
30. Характеристика этапов и стадий управленческого решения. Критерии выбора лучшего варианта решения.
31. Стили государственно-административного управления. Требования, предъявляемые к руководителю управленческого процесса.
32. Система представительства интересов: понятие, структура, методы влияния на принятие решений государственными органами. Национальный совет по трудовым и социальным вопросам Республики Беларусь.
33. Основные теории бюрократии, их характеристика. Бюрократизм в госаппарате: понятие, проявление, пути преодоления.
34. Коррупция в госаппарате: сущность, причины возникновения, последствия и меры по преодолению.
35. Конфликты в системе государственно-административного управления: природа, причины, типология, механизм разрешения.
36. Министерство, государственный комитет, государственная организация при Правительстве Республики Беларусь: понятие, статус, задачи, полномочия.
37. Качество и эффективность государственного управления: понятие, виды. Критерии и показатели оценки эффективности государственного управления.
38. Понятие и сущность местного управления и самоуправления. Задачи и функции областных, районных и городских исполнительных комитетов, местной администрации, порядок их формирования.
39. Объективная необходимость, понятие, содержание и характеристика государственного регулирования экономики. Функции государства в системе регулирования экономики.
40. Современные подходы к управлению социально-экономическим развитием Республики Беларусь.
41. Экономическая система как объект государственного регулирования. Типы экономических систем и модели рыночной экономики. Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики, ее характерные черты.
42. Белорусская модель хозяйствования в условиях мирового экономического кризиса.
43. Цели государственного регулирования экономики, их взаимообусловленность, построение дерева целей. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в 2011–2015 гг.
44. Государственный сектор экономики: понятие, характеристика, роль в государственном регулировании национальной экономики.
45. Формы и методы государственного регулирования экономики: сущность, характеристика, направления и масштабы применения.
46. Программно-целевой метод в системе государственного регулирования экономики. Содержание, направления и масштабы применения.
47. Прогнозирование, программирование и планирование в системе государственного регулирования экономики: их виды, характеристика, направления применения.
48. Плановые, прогнозные и программные документы, используемые в системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь, их характеристика.
49. Понятие, сущность и значение финансовой системы в регулировании социально-экономического развития страны. Финансовая система Республики Беларусь.
50. Бюджетная система Республики Беларусь, ее характеристика. Содержание и основные принципы бюджетного регулирования.
51. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь: содержание, инструменты реализации.
52. Налоговая система Республики Беларусь, направления ее совершенствования.
53. Цены в системе государственного регулирования экономики. Ценовая политика Республики Беларусь на современном этапе.
54. Антимонопольная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации. Законодательная и нормативная база антимонопольного регулирования в Республике Беларусь.
55. Экономический рост: понятие, факторы, источники. Современные тенденции экономического роста. Усиление роли интеллектуально-инновационного фактора экономического роста.
56. Новые подходы и содержание государственного регулирования экономического роста на современном этапе развития экономики Республики Беларусь.
57. Структурная политика и основные направления структурной перестройки экономики Республики Беларусь в 2011–2015 гг.
58. Цели, основные направления и приоритеты инновационного развития Республики Беларусь в 2011–2015 гг.
59. Инвестиционная политика Республики Беларусь и содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности.
60. Стратегия развития инновационной системы Республики Беларусь.
61. Понятие, сущность, основные характеристики и роль малого и среднего бизнеса в развитии экономики. Содержание государственного регулирования малого и среднего бизнеса в Республике Беларусь на современном этапе.
62. Итоги реализации государственной программы возрождения и развития села в 2005–2010 гг. и перспективы его дальнейшего развития.
63. Основные направления повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса в текущей пятилетке.
64. Государственное регулирование трудового потенциала рынка труда и занятости населения.
65. Государственная политика и механизмы регулирования доходов населения.
66. Система социальной защиты населения и государственной поддержки малообеспеченных граждан.
67. Система государственного регулирования социально-культурного комплекса.
68. Государственное регулирование социально-потребительского комплекса.
69. Промышленность как отрасль материального производства и объект государственного регулирования: особенности, характеристика. Государственная промышленная политика Республики Беларусь.
70. Агропромышленный комплекс как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития. Аграрная политика Республики Беларусь на современном этапе.
71. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности. Характеристика научно-технического потенциала Республики Беларусь.
72. Государственное регулирование уровня жизни и доходов населения.
73. Государственная поддержка и защита социально незащищенных слоев населения.
74. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.: цель, задачи, влияние на развитие национальной экономики, регионов, конкурентоспособность предприятия (организации).
75. Итоги реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь в 2007–2010 гг. Создание национальной инновационной системы Беларуси.
76. «Новая экономика»: понятие, характерные особенности.
77. Инновационная деятельность как объект управления. Характерные особенности инновационной деятельности.
78. Инновационная политика Республики Беларусь.
79. Государственные органы, обеспечивающие непосредственное регулирование научной и инновационной деятельности: задачи и функции.
80. Коммерческие и некоммерческие формы научно-технического обмена.
81. Организационно-экономический механизм венчурной деятельности. Специфика финансирования венчурных проектов. Роль государства в развитии венчурной деятельности.
82. Особенности национальных моделей развития венчурной деятельности. Влияние государства на развитие венчурной деятельности в различных странах.
83. Технологические уклады: понятие, характеристика, влияние на конкурентоспособность национальной экономики. Перспективы развития V и VI технологических укладов в экономике Республики Беларусь.
84. Научно-техническая продукция: понятие, виды. Наукоемкие услуги: понятие, влияние на экономическое развитие.
85. Научно-технический потенциал и инновационная деятельность в Республике Беларусь.
86. Инновационная деятельность: этапы, их содержание, характерные особенности.
87. Перспективные формы создания и развития малых инновационных фирм и технологического трансфера в Республике Беларусь.
88. Инновационные кластеры: понятие, влияние на конкурентоспособность национальной экономики.
89. Технологический трансфер: понятие, формы, методы. Создание и функционирование организаций технологического трансфера. Организация технологического трансфера в Республике Беларусь.
90. Инновационная деятельность и ее влияние на конкурентоспособность продукции (услуг), предприятия (организации), региона, национальной экономики.
91. Государство и рынок научно-технической продукции.
92. Наукоемкие отрасли: понятие, оценка и регулирование их развития. Государственное регулирование развития наукоемких отраслей в Республике Беларусь.
93. Инновационная инфраструктура: понятие, элементы, выполняемые функции. Состояние и перспективы развития инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь.
94. Научно-технологические парки: структура, технология создания и эффективность функционирования (методы оценки). Функции, выполняемые научно-технологическими парками в Республике Беларусь.
95. Интеллектуальная собственность: понятие, виды. Методы оценки объектов интеллектуальной собственности.
96. Классификация объектов интеллектуальной собственности. Цель оценки стоимости интеллектуальной собственности.
97. «Роялти»: понятие и использование при коммерциализации разработок.
98. Финансирование инновационной деятельности в Республике Беларусь.
99. Технологические уклады: понятие, характеристика, влияние на экономическое развитие. Характеристика конкурентной борьбы в XXI веке.
100. Организация управления в сфере охраны и вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности в Республике Беларусь.
101. Зарубежный опыт создания научно-технологических парков, инновационных центров, научно-технологических зон, наукоградов, технополисов и других инновационных структур.
102. Национальная инновационная система: понятие, элементы. Направления развития национальной инновационной системы в Республике Беларусь.
103. Государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь.
104. «Паушальный платеж»: понятие, использование при коммерциализации разработок.
105. Лицензионный договор: понятие, содержание, функции, роль в коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.
106. Научно-техническая продукция: понятие, виды, особенности. Развитие мирового рынка научно-технической продукции.
107. Приоритетные направления инновационного развития Республики Беларусь.
108. Патентная деятельность предприятий (организаций) и ее влияние на эффективность функционирования и конкурентоспособность организаций, а так же на конкурентоспособность регионов и национальной экономики в целом.
