Работа Законодательного Собрания (стр. 5 )

Динамика положительных решений по обращениям депутатов Законодательного Собрания в организации, в органы государственной власти и органы местного самоуправления свидетельствует о повышении эффективности такого взаимодействия:

Период	В Правительство Нижегородской области	В органы местного самоуправления	В организации	Всего обращений
	всего	испол­нено	доля	всего	испол­нено	доля	всего	испол­нено	доля	общее кол-во	испол­нено	доля
2007 год	836	545	65%	2 157	1 563	72%	2 930	2 265	77%	5 923	4 373	73%
2008 год	843	695	82%	2 074	1 717	83%	1 793	1 413	79%	4 710	3 825	81%

Динамика обращений граждан по различным вопросам к депутатам Законодательного Собрания представлена в таблице:

Период	Тематика обращений
	по жилищным вопросам	по вопросам благоустройства, коммунальных и бытовых услуг, торговли	о пенсиях, пособиях и материальной помощи	по вопросам транспорта и связи	о работе учебных заведений	по вопросам здравоохранения	об устройстве детей в детские учреждения и работе таких учреждений	по вопросам труда и заработной платы	по вопросам охра­ны обществен­но­го порядка	по другим вопросам
2007 год	18%	21%	17%	2%	1%	13%	1%	3%	3%	20%
2008 год	12%	21%	20%	4%	3%	18%	3%	5%	2%	12%

О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В 2008 году в Законодательное Собрание Нижегородской области поступило 684 письменных обращения, из них по:

вопросам социальной сферы 284

вопросам ЖКХ и строительства 153

вопросам защиты прав граждан 69

вопросам предоставления льгот 58

вопросам законодательства 39

другим вопросам 68

Наиболее значимые обращения направлялись в профильные комитеты и структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания:

комитет по вопросам государственной власти области и местного самоуправления	25
комитет по бюджету и налогам	20
комитет по экономике и промышленности	4
комитет по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию	24
комитет по социальным вопросам	55
комитет по жилищной политике и градостроительству	39
комитет по экологии и природопользованию	11
комитет по информатизации, работе с общественными объединениями и СМИ	7
комитет по регламенту и депутатской этике	3
управление по взаимодействию со СМИ	10
государственно-правовое управление	83
контрольно-счетная палата Законодательного Собрания	2
отдел документационного обеспечения и контроля	1
отдел государственной гражданской службы и кадров	1

Сравнительное участие комитетов Законодательного Собрания

в работе с обращениями граждан

За 2008 год по поступившим в Законодательное Собрание обращениям граждан комитетами было подготовлено 4 законодательные инициативы по внесению изменений в законодательство Нижегородской области:

комитетом Законодательного Собрания по вопросам государст­венной власти области и местного самоуправления – 2 инициативы по внесению изменений в Кодекс Нижегородской области об админист­ративных правонарушениях (законопроект принят);

комитетом Законодательного Собрания по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию – 2 инициативы по принятию закона Нижегородской области "О пчеловодстве
" (Закон принят) и по внесению изменения в Закон Нижегородской области "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропро­мышленного комплекса Нижегородской области" (в части увеличения размера ежемесячной доплаты руководителям сельскохозяйственных организаций к трудовой пенсии) (Закон принят).

Проведено 6 личных приемов граждан Председателем Законо­дательного  Луниным (15.02.2008, 01.03.2008, 20.06.2008, 27.08.2008, 22.09.2008, 05.12.2008 – всего принято 72 человека), 4 приема граждан заместителями Председателя Законодательного  Вайнбергом и (03.04.2008, 05.06.2008, 26.08.2008, 26.11.2008, 23.12.2008 – всего принято 46 человек).

С целью повышения качества работы с обращениями граждан распоряжением Председателя Законодательного Собрания утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в Законодательном Собрании Нижегородской области, которая направ­лена в структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания, в Земские собрания муниципальных районов Нижегородской области и общественные приемные депутатов Законодательного Собрания в качестве методического материала.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(о работе аппарата Законодательного Собрания)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РУКОВОДСТВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Подготовлено участие руководства Законодательного Собрания в различных мероприятиях, в том числе:

· в заседаниях Правительства Нижегородской области (19 заседаний) и городской Думы г. Н.Новгород (11 заседаний), в совещаниях с главами муниципальных образований Нижегородской области (12 совещаний), в заседаниях областной антитеррористической комиссии (12 совещаний);

· в федеральных и региональных мероприятиях партии "Единая Россия" (25 мероприятий, в том числе 12 политсоветов, 10 президиумов, 2 съезда, 1 совещание);

· в заседании Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совет законодателей, г. Пенза), а также в заседании Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ (гг. Оренбург, Чебоксары);

· в заседании Ассоциации руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ (г. Н.Новгород), посвященном вопросам реализации в регионах приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам Российской Федерации";

· в мероприятиях международного, общероссийского и межрегио­нального уровня: международный инвестиционный форум "Сочи–2008", в форуме "Стратегия 2020", в научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Российской Федерации;

Ÿ в выездном заседании Совета Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей на ОАО "Красное Сормово";

Ÿ на подведении итогов работы Тонкинского, Павловского, Вач­ского районов;

Ÿ на церемонии награждения победителей регионального этапа российского конкурса "Менеджер года";

Ÿ на открытии Дней районов в Законодательном Собрании;

Ÿ на коллегиях министерств Нижегородской области (инвести­ционной политики, промышленности, поддержки и развития предпри­нимательства);

Ÿ на собрании членов Торгово-промышленной палаты Нижего­родской области;

Ÿ на расширенном совещании УФНС России по Нижегородской области;

Ÿ на открытии 10-го Международного научно-промышленного форума "Великие реки – 2008";

Ÿ на выездном заседании Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению на тему: "Создание условий повышения инвестиционной привлекательности Нижегородской области";

Ÿ на подведении итогов работы Правительства Нижегородской обла­сти за три года;

Ÿ на торжественном заседании, посвященном 15-летию избира­тельной системы Российской Федерации.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Работа по правовому обеспечению деятельности Законодательного Собрания проводилась во взаимодействии с органами государственной власти Нижегородской области, прокуратурой Нижегородской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Правовая экспертиза

В 2008 году государственно-правовым управлением на основании Закона Нижегородской области "О нормативных правовых актах Нижегородской области" и Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области проведена правовая, лингвистическая и юридико-техническая экспертиза всех принятых законов области и постановлений Законодательного Собрания.

По результатам правовой экспертизы подготовлены заключения:

на 339 законопроектов;

на 105 проектов постановлений Законодательного Собрания (носящих нормативно-правовой характер, без учета проектов о принятии законов).

Проведен анализ вновь принятых федеральных законов, и с целью приведения в соответствие с ними законов области и постановлений Законодательного Собрания в профильные комитеты Законодательного Собрания направлено 58 аналитических материалов и предложений.

По результатам указанной работы Законодательным Собранием области в 2008 году приведено в соответствие с федеральным законодательством самостоятельно (без учета протестов и представ­лений прокуратуры Нижегородской области) 57 законов области и 1 постановление Законодательного Собрания.

Для содействия субъектам права законодательной инициативы разработаны:

- 5 проектов законов области;

- 7  проектов постановлений Законодательного Собрания;

- 7 проектов положений.

Работа с протестами и представлениями органов прокуратуры

В 2008 году в Законодательное Собрание Нижегородской области поступило 17 протестов и 2 представления прокуратуры области, а также 3 протеста и 1 представление Волжской межрегиональной приро­доохранной прокуратуры, то есть всего 20 протестов и 3 представления (в 2007 – 17 протестов и 5 представлений).

Все протесты и представления рассмотрены на заседаниях профильных комитетов, а затем на заседаниях Законодательного Собрания области, которое по каждому протесту и представлению приняло постановление.

Результаты рассмотрения протестов и представлений характе­ризуются следующими данными:

	Кол-во	Полностью удовлетворены	Удовлетворены частично	Отклонены	Не рассмотрены
Протесты	20	11	5	3	1
Представления	3		3

Рассмотрение дел в судах по оспариванию законов области

В 2008 году Законодательное Собрание выступило в качестве ответчика при рассмотрении 17 судебных дел. По сравнению с 2007 годом количество судебных дел увеличилось на 7 (в 2007 году – 10 судебных дел).

Значительное количество судебных дел в 2008 году (7 из 17) связано с заявлениями прокурора Нижегородской области и Волжского межрегионального природоохранного прокурора о несоответствии отдельных норм законов области федеральному законодательству.

Статистика рассмотрения судебных дел

Всего судебных дел	Решения суда в пользу Законодательного Собрания	Частично удовлетворено в пользу Законодательного Собрания, частично в пользу заявителя	Решение суда в пользу заявителя	Дело прекращено	Дело находится в производстве
17	3	5	4	4	1

Причинами оспаривания законов области являются часто меняющееся федеральное законодательство и недостаточно точное определение полномочий субъектов Российской Федерации в той или иной сфере деятельности.

10 апреля 2008 года с целью совершенствования законодательства области проведен семинар-совещание руководителей аппаратов коми­тетов Собрания, работников государственно-правового управления, представителей прокуратуры области и органов юстиции, специалистов органов государственной власти на тему: "О состоянии нормативной правовой базы Нижегородской области".

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Текущее информационно-аналитическое обеспечение законо­творческой деятельности

По запросам руководства Законодательного Собрания, комитетов и других структурных подразделений подготовлено более 60 блоков информационно-справочных и информационно-аналитических матери­алов.

Аналитическая работа

С октября 2008 года начата работа по антикоррупционному анализу основных системообразующих законов и проектов законов Нижего­родской области с целью дальнейшего совершенствования качества нижегородского законодательства. На основе примерной Методики первичного анализа нормативных правовых актов на коррупциогенность (автор ) проведен антикоррупционный анализ 4 проектов законов и 9 законов Нижегородской области.

По каждому нормативному правовому акту выработаны конкретные предложения по исключению коррупциогенных факторов из законодательных норм.

Выпуск информационно-аналитического Вестника

Выпущено 5 номеров информационно-ана­ли­ти­чес­кого Вестника Законодательного Собрания Нижегородской области.

В 2008 году совершенствовалось содержание Вестника: введены новые рубрики: "Земля Нижегородская" (материалы по истории и социально-экономическому развитию районов Нижегородской области), "История парламентаризма" (материалы по истории развития представительных органов государственной власти в России и в мире), "Мониторинг СМИ" (обзор наиболее важных и актуальных событий, освещаемых в средствах массовой информации), "Новое в сфере интернет-технологий".

С целью информационно-справочной поддержки оперативной работы сотрудников аппарата Законодательного Собрания форми­руется электронный Реестр законов и постановлений Законо­дательного Собрания Нижегородской области, а также федеральных законов с кратким аннотированием.

По состоянию на 31.12.2008 в Реестре размещена информация о 503 постановлениях Законодательного Собрания, 197 законах Ниже­городской области, принятых Законодательным Собранием Нижего­родской области в 2008 году, 8 федеральных конституционных законах и 324 федеральных законах 2008 года.

В 2008 году создан тематический электронный банк инфор­мационно-аналитических материалов (ИНФОБАНК), сгруппи­рованных по 44 системным направлениям. В настоящий момент ИНФОБАНК содержит 350 материалов в виде различных инфор­мационно-аналитических документов.

Библиотечное обеспечение законодательной деятельности

В 2008 году в библиотеке зарегистрировано 220 пользователей. Среди них 90 – сотрудники аппарата и помощники депутатов Законодательного Собрания. Количество посещений – 1130, из них 560 – сотрудниками аппарата Законодательного Собрания.

Выдано 3260 экземпляров книг и периодических изданий. Предоставлено 185 информационных, фактографических, библио­гра­фических справок. Из них – 150 запросов для сотрудников аппарата Законодательного Собрания.

Организована подписка на периодические издания на II полугодие 2008 года и I полугодие 2009 года.

Администрирование и развитие официального сайта Законо­дательного Собрания Нижегородской области

В целях реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти осущест­влялось администрирование офи­циального Интернет-сайта Законода­тельного Собрания Нижегородской области, на котором оперативно размещалась информация о результатах законотворческой и законо­дательной деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области.

С целью упорядочения работы с Интернет-сайтом Законодательного Собрания в 2008 году утвержден новый Регламент администрирования Интернет-сайта (распоряжение Председателя Законодательного Собрания Нижегородской области р).

В целях дальнейшего совершенствования связей с общественностью, повышения уровня открытости представите­ль­ной власти Нижегородской области в 2008 году разработана и утверждена Председателем Законодательного Собрания новая концепция Интернет-сайта Законодательного Собрания Нижегородской области. Принци­пиально новыми функциями будут: возможность просмотра заседаний Законодательного Собрания Нижегородской области в режиме 'on line', совершение посетителями сайта виртуальной экскурсии по Законо­дательному Собранию, дополнительные возможности для интер­актив­ного общения граждан, в том числе непосредственно с депутатами Законодательного Собрания. В декабре 2008 года начаты работы по созданию новой версии официального Интернет-сайта Законодательного Собрания Нижегородской области в соответствии с разработанной концепцией.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ И СМИ

В 2008 году совместно с телекомпанией ННТВ начато производство программы "Областное Собрание", которая будет выходить дважды в месяц. Началась реализация информационного проекта "От первого лица" в эфире "Русской службы новостей". Определен формат и тематика специализированной программы "Социальные вести", которая будет выходить в эфире РИК "Вести".

Совместно с телекомпанией "Волга" подготовлен и размещен в региональном телеэфире видеофильм "Основной закон страны", посвященный 15-летию Конституции Российской Федерации. Совместно с продюсерским центром "Деловое сотрудничество" разработана концепция видеофильма к 15-летию Законодательного Собрания Нижегородской области, начаты его съемки.

В эфир региональных телекомпаний вышло 43 авторских и аналитических программы с участием депутатов Законодательного Собрания, в том числе: "Открытый разговор" (РТР), "Открытая студия" ("5 канал"), "Основной вопрос" (ТК "Кремль"), "Вести. Интервью" (РИК "Вести"), "Поверьте на слово" (РИК "Вести"), "Законодатели" (ННТВ), "Решаем проблему" (ННТВ), "Без галстука" (ТК "Волга"). Депутаты Законодательного Собрания регулярно принимали участие в информационной программе "Акцент" (областное радио).

Совместно с еженедельником "Аргументы и факты" подготовлен первый выпуск печатного вестника о деятельности Законодательного Собрания "Парламентское обозрение". Совместно с газетой "Комсо­мольская правда" начата реализация информационного проекта "Откры­тая трибуна", представляющего мнения депутатов Законода­тельного Собрания по наиболее значимым темам и вопросам.

С участием руководства и депутатов Законодательного Собрания подготовлено и проведено 18 пресс-конференций и брифингов, более 200 эксклюзивных комментариев, направлено в СМИ более 1400 официаль­ных пресс-релизов. Городским и районным средствам массовой инфор­мации предоставлено 59 интервью депутатов Законодательного Собра­ния.

Информация о деятельности Законодательного Собрания опера­тивно размещалась на официальном Интернет-сайте Законодательного Собрания. В рубриках "Главное", "Новости", "От первого лица", "Вопрос недели", "Мнение депутатов", "Интервью", "Анонсы событий" было размещено более 1100 информационных сообщений и около 300 комментариев и заявлений депутатов.

Для оценки эффективности размещения информации о деятель­ности Законодательного Собрания осуществлялся ежедневный мони­торинг общефедеральных, региональных, городских и районных средств массовой информации (около 100 печатных СМИ, 7 региональных телекомпаний, более 10 информационных агентств).

Проведен конкурс на лучший журналистский материал среди районных и городских средств массовой информации, приуроченный к 15-летию Законодательного Собрания (церемония награждения победителей состоится в 2009 году). Подведены итоги конкурса на лучший материал по теме народных художественных промыслов, организована и проведена торжественная церемония награждения победителей. Совместно с еженедельником "Город и горожане" реализован проект "Голос ребенка" для школьников из городов и районов Нижегородской области. Подготовлена и проведена торжественная церемония подведения его итогов.

АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОЧИХ ПРОЦЕССОВ

Подготовка и проведение мероприятий в зале заседаний Законодательного Собрания

В 2008 году введена в эксплуатацию электронная система обеспечения заседаний, с использованием которой было проведено 168 мероприятий различного уровня, в том числе заседания Законода­тельного Собрания и фракций, встречи депутатов Законодательного Собрания с общественностью, другие публичные и торжественные мероприятия.

Новые мультимедийные возможности конгресс-системы позволяют докладчикам качественно изменить представление видео - и аудио­материалов: презентаций, видеороликов и пр. Всего в течение года адаптировано к показу и продемонстрировано 94 видео-презентации.

С целью повышения уровня автоматизации заседаний Законо­дательного Собрания в 2008 году на рабочие места депутатов в зале заседаний установлены ноутбуки и создана компьютерная сеть. Таким образом, впервые за время работы Законодательного Собрания на рабочих местах депутатов появились терминалы, способные отображать электронную информацию в больших объемах.

Администрирование автоматизированных информационных и информационно-справочных систем

В 2008 году в соответствии с утвержденным планом осуществлено внедрение автоматизированной системы документооборота "DocsVision". С июля 2008 года в новой системе началась регистрация всех входящих и исходящих документов. В августе 2008 года к системе были подключены все ответственные сотрудники структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания.

Всего с момента запуска в эксплуатацию в системе "DocsVision" на конец года зарегистрировано: 2624 входящих документа; 1212 исхо­дящих документов; 99 распоряжений по награждениям; 233 распо­ряжения по личному составу; 46 распоряжений по основной дея­тель­ности.

Информационное обеспечение структурных подразделений, кроме информационных и автоматизированных систем, включает в себя информационно-правовые системы "Консультант–Плюс", "Гарант", "Кодекс", базы статистических данных Нижегородстата, админист­рирование и своевременная актуализация которых проводилась в течение всего года.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В 2008 году были обеспечены организация и проведение 13 заседаний Законодательного Собрания, 12 заседаний Совета Законо­дательного Собрания Нижегородской области.

Организованы и проведены 2 совещания депутатов Законо­дательного Собрания и членов Правительства Нижегородской области с участием Губернатора: по вопросу застройки Борской поймы и на тему: "О прогнозе социально-экономического развития Нижегородской области и об основных принципах и подходах формирования областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Выполнена комплексная организационная работа по подготовке и проведению очередного XVII заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Россий­ской Федерации Приволжского федерального округа в г. Н.Новгород (18.06.2008) (основной вопрос – реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России").

27–29.10.2008 в Н. Новгороде по инициативе Комитета Госу­дарственной Думы по делам федерации и региональной политики проведен семинар-совещание с участием представителей законода­тельных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, на тему: "О реализации законодательства о государственной гражданской службе".

В целях формирования Молодежного парламента при Законода­тельном Собрании Нижегородской области:

· разработан и утвержден Регламент Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области;

· проведена молодежная конференция (04.10.2008);

· разработаны перечень и вопросы ведения комитетов Молодежного парламента, план работы Молодежного парламента на IV квартал 2008 года;

· проведены первое заседание Молодежного парламента (30.10.2008), обучающий семинар для членов Молодежного парламента (30.10.2008) и первые заседания его комитетов с участием депутатов Законодательного Собрания (05–07.11.2008).

В феврале–апреле 2008 года с целью расширения связей с представительными органам власти Республики Беларусь:

проведены рабочие поездки по обмену опытом (вопросы местных налогов и межбюджетных отношений, организации государственной власти и местного самоуправления);

организован визит официальной делегации Законодательного Собрания (в г. Минск, г. Могилев);

подготовлены и подписаны документы о сотрудничестве с Советом Республики Беларусь, Могилевским областным Советом, а также Согла­шение о сотрудничестве по вопросам местного самоуправления, подпи­санное руководителями межмуниципальных объединений обеих сторон.

В 2008 году проведена работа по организации участия депутатов Законодательного Собрания в следующих мероприятиях межрегио­наль­ного и международного характера:

прием делегации Государственного Собрания Республики Марий Эл (25–26.03.2008);

прием депутатов Законодательного Собрания Пермского края и представителей ОАО "Лукойл" (03.05.2008);

10 юбилейный научно-промышленный форум "Великие реки – 2008" (20–22.05.2008);

прием делегации Республики Тюрингия (26–28.05.2008);

прием делегации Костромской областной Думы (02–03.06.2008);

XII Санкт-Петербургский Международный экономический форум (06–08.06.2008);

прием делегации Законодательного собрания штата Минас-Жерайс Федеративной Республики Бразилия (21–23.10.2008).

Подготовлены и подписаны соглашения о взаимодействии по вопросам местного самоуправления в Нижегородской области между Законодательным Собранием Нижегородской области и Ассоциацией "Совет муниципальных образований Нижегородской области", а также между Ассоциацией "Совет муниципальных образований Нижегородской области" и Ассоциацией председателей представительных органов местного самоуправления Нижегородской области (30.01.2008).

02–03.12.2008 организована рабочая поездка в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членов Ассоциации председателей представительных органов местного самоуправления Нижегородской области.

Проводился автоматизированный оперативный учет расходования средств фонда на поддержку территорий. По инициативе депутатов Законодательного Собрания была оказана финансовая помощь из фонда на поддержку территорий (в общей сумме 99,969 млн. руб.) школам, детским садам, больницам, библиотекам, общественным организациям инвалидов, ветеранов войны, детским спортивным общественным организациям и остро нуждающимся гражданам Нижегородской области, а также оказывалась финансовая помощь муниципальным районам по благоуст­ройству их территорий. На основании обращения депутатов Законо­дательного Собрания подготовлено 315 ходатайств о выделении средств из фонда на поддержку территорий. Неиспользованный остаток фонда на конец года составляет 0,03% от общей суммы фонда.

Для повышения профессионального уровня старших помощников депутатов Законодательного Собрания проведено два семинара на темы: "Эффективный помощник депутата: слагаемые успеха. Эффективные коммуникации" и "Повышение эффективности участия помощников депутатов Собрания в законотворческой деятельности депутатов и улучшение работы с обращениями граждан Нижегородской области".

В течение 2008 года было организовано 12 постоянно действующих в Законодательном Собрании художественных выставок работ художников и фотохудожников.

В 2008 году проведен ряд спортивных мероприятий с участием депутатов и работников аппарата Законодательного Собрания:

· открытый лично-командный Чемпионат Нижегородской области по зимней ловле рыбы на блесну на Кубок Законодательного Собрания "Нижегородская блесна – 2008" (8-10 февраля);

· в рамках культурной программы лично-командного Чемпионата России по ловле рыбы на мормышку со льда проведен рыболовный фестиваль (9 марта);

· турнир по волейболу среди команд структурных подразделений Правительства Нижегородской области и Законодательного Собрания (февраль-апрель);

· турнир по мини-футболу среди команд структурных подраз­делений Правительства Нижегородской области и Законодательного Собрания (апрель-май);

· Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут – 2008" (18 мая);

· телевизионное рафтинг-шоу "Внимание, лето" по реке Пьяна (20-22 июня).

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Качественный состав работников аппарата Собрания следующий: 98% государственных гражданских служащих имеют высшее образование, из них 27% – два и более высших образований, степень кандидата наук – 7,6%. Стаж государственной службы до 5 лет – у 18 % сотрудников, 5-15 лет – у 52 %, свыше 15 лет – у 30 % сотрудников аппарата.

В течение 2008 года была проведена аттестация 111 гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания. По результатам аттестации 109 гражданских служащих соответствуют замещаемой должности государственной гражданской службы, 2 – были понижены в должности. На основании решений аттестационной (квалификационной) комиссии 39 гражданских служащих рекомендованы для включения в кадровый резерв Законодательного Собрания.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 01.01.2001 № 12 "Об утверждении порядка ведения реестра государст­венной гражданской службы Нижегородской области и реестров государственных гражданских служащих государственных органов Нижегородской области" подготовлен и представлен в управление кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области реестр государственных гражданских служащих Законодательного Собрания Нижегородской области.

В аппарате Законодательного Собрания прошли практику и стажи­ровку 42 студента высших учебных заведений.

ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В 2008 году финансирование Законодательного Собрания Ниже­городской области производилось в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных статьей 15 Закона Нижегородской области от 01.01.2001 № 142-З "Об областном бюджете на 2008 год". Доля расходов Законодательного Собрания в общих расходах бюджета Нижегородской области за последние 3 года неуклонно сокращалась и доведена в 2008 году до 0,22%.

В 2008 году подготовлено и размещено 30 государственных заказов для нужд Законодательного Собрания (5 открытых конкурсов, 7 аукционов и 18 запросов котировок). По результатам размещенных заказов подготовлено и заключено 59 государственных контрактов, сэкономлено бюджетных средств на сумму 833,575 тыс. руб. Заключено более 50 договоров и дополнительных соглашений на аренду и обслуживание приемных депутатов Законодательного Собрания, более 150 договоров поставки, подряда и оказания услуг.

Организовано и проведено 27 заседаний Единой комиссии по размещению заказов для нужд Законодательного Собрания. Принято участие в 8 заседаниях аукционной комиссии в Управлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области.

Подготовлено и представлено 4 ежеквартальных отчета в органы статистики по результатам размещения государственных заказов. Сформирован и включен в единую систему планирования объемов закупок ("АС ПОЗ") прогнозный план закупок Законодательного Собрания на 2009 год и на период с 2010 по 2011 годы. Подготовлены и утверждены 4 квартальных плана закупок на 2008 год и планы закупок на 2009, 2010 и 2011 годы.

Разработана и реализуется концепция Музея истории Законо­дательного Собрания Нижегородской области.

О ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2009 ГОД

В 2008 году Законодательным Собранием Нижегородской области проведен значительный объем работы по системному улучшению регионального законодательства, направленного на повышение качества и уровня жизни населения Нижегородской области.

С учетом сложившейся социально-экономической ситуации в стране и области в число первоочередных выдвигаются задачи по законо­дательному обеспечению:

- рационального расходования средств областного и местных бюд­жетов;

- создания условий развития экономики инновационного типа;

- повышения уровня социальной защиты следующих категорий граждан: пенсионеры, семьи, имеющие детей, ветераны боевых действий, дети – инвалиды;

- реализации молодежной политики в регионе, в т. ч. через Моло­дежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области;

- противодействия коррупции путем формирования регионального законодательства, свободного от коррупциогенных норм, на базе, заложенной федеральным (от 01.01.2001 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции") и региональным (-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области") законами;

- повышения информационной открытости органов государст­вен­ной власти, формирования гражданского общества и повышения пра­вовой культуры населения;

- совершенствования мониторинга и иных форм контроля законов Нижегородской области как неотъемлемого элемента законотворческой деятельности;

- дальнейшего совершенствования форм взаимодействия Законода­тельного Собрания Нижегородской области с общественными объеди­нениями, политическими партиями, СМИ и населением.

В этих целях в 2009 году планируется принять следующие нормативные правовые акты:

- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";

- "Об исполнении областного бюджета за 2008 год";

- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области";

- "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области" (2 чтение);

- "О внесении изменений в статью 31 Закона Нижегородской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О противодействии коррупции в Нижегородской области";

- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О жилищной политике в Нижегородской области" (2 чтение);

- "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области" (2 чтение);

- "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области";

- "Об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Нижегородской области".