Ежедневный обзор центральных средств массовой информации и печати (стр. 3 )

- Если иметь в виду штрафы за просрочку, о которых говорил директор ПСБ "Малино", то, наверное, может и к ста миллионам подойти.

- Ради бога. Это его позиция. Я допускаю, что кто-то с этим директором поступил неправильно, кто-то, возможно, ввел его в заблуждение. Либо прежнее руководство учреждения, которое обещало что-то за это заплатить, не разбираясь в нюансах, либо его подчиненные, которые не довели до сведения, что означает предоставление безвозмездного участка, и какие потом последствия для него будут. Тем не менее, что мы имеем на сегодня. У ГУ "ИС" есть законные возможности освоения денег. То есть мы можем тратить только на то, что разрешено, что предписано законодательством. Если такого пункта, как хранение транспорта по авторециклингу, нет, то тратить на это деньги нельзя. Далее, кроме нас, ПСБ "Малино" с таким же иском обратилось к ДЕЗ "Крюково". Вам, наверное, руководитель об этом не рассказал. А я расскажу: аналогичный иск рассматривался в арбитражном суде Москвы и потом еще в трех инстанциях. ПСБ проиграла по этим искам. Мы сейчас находимся на стадии апелляции, и пока мы все четыре инстанции не пройдем, это все не закончится. Мои юристы говорят, что мы еще год будем судиться точно. Тут надо понять одно: мы не частная компания, у нас ни копейки частных денег на счетах ГУ "ИС" нет. Я за эти деньги отвечаю перед руководством и перед жителями, которые являются налогоплательщиками, я не могу взять и просто согласится с этой организацией, и отдать ей эти деньги. Будет решение суда, если суд посчитает, что ГУ "ИС" что-то нарушил, ради бога.

- Там же астрономические суммы.

- Какая разница? Это мнение подрядной организации, нашего оппонента, истца. Он считает столько, мы считаем – столько. Еще раз говорю: аналогичный иск на аналогичные суммы был проигран ПСБ "Малино". Мы чувствуем себя достаточно уверенно, несмотря на то, что первую инстанцию мы выиграли, во второй инстанции мы проиграли, в третьей еще что-то будет, но решение верховного арбитража в случае с ДЕЗ "Крюково" - это прецедент. Никто не присудит победу организации, которая бесплатно получила землю для того, что бы на ней утилизировать транспорт. Какие могут быть иски, если ты землю получил бесплатно? Суд поставит все точки над "i", я не берусь говорить, кто в этой ситуации прав, кто виноват. Есть две позиции, они решаются в рамках гражданско-правового поля.

- Спасибо вам за интересный разговор.

- Спасибо и вам, приглашайте еще.

Псковская Лента Новостей 26/04/11

Ассоциация предприятий и организаций ЖКХ Пскова написала письмо президенту Медведеву с просьбой не подписывать принятые поправки в Жилищный кодекс

На интернет-портале ЖКХ города Пскова ***** размещено обращение Ассоциации предприятий и организаций ЖКХ города к президенту страны Дмитрию Медведеву. Копия письма направлена в Совет Федерации. В нем псковские коммунальщики критически оценивают принятые 11 апреля поправки в Жилищный кодекс РФ.

Приводим текст письма полностью:

«Президенту Российской Федерации  

Копия: В Совет Федерации Федерального Собрания РФ

!

Несмотря на массовые протесты «снизу» и на обращения в адрес Президента РФ Госдумой 11 апреля с. г. приняты во втором чтении поправки в Жилищный кодекс РФ, в которых сохранены те противоречащие реальной действительности и здравому смыслу нормы, против принятия которых мы выступали (наше Обращение от 13 декабря 2010 г.).

1. Сохранена навязываемая всем без исключения ТСЖ, ЖСК и управляющим организациям функция предоставления коммунальных услуг, (ч. 2.2 ст. 161, ч. 2.3 ст.161, ч. 11 ст. 161). В действительности оказывать коммунальные услуги могут лишь те ТСЖ, ЖСК, управляющие организации, в пользовании которых имеются объекты инфраструктуры, предназначенные для производства коммунальных услуг (тепловые пункты, бойлерные, скважины, насосные станции и пр.). В остальных случаях ТСЖ, ЖСК и УО не могут быть исполнителями коммунальных услуг.

2. В тексте законопроекта сохранена норма, понуждающая ТСЖ, ЖСК, УО заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, исключающая возможность собственников заключать с ними прямые договоры (ч. 12 ст. 161). Это одна из серьезных болевых точек нынешнего ЖКХ, вызывающая массовые протесты. Это прямой путь к банкротству наших организаций.

3. Сохранен также изощренный вымысел о том, что ресурсоснабжающие организации продают товариществам, кооперативам и управляющим организациям в виде товаров некие «ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг» (ч.5 ст. 154, ч. 6.2 ст. 155, ч. 10 ст. 161, ч. 3 ст. 165, ч. 4 ст. 165).

В действительности никакой продажи товаров («ресурсов») нет. Продаются не товары, а коммунальные услуги, которые предоставляются непосредственно гражданам. Концепция продажи «ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг» привлечена для единственной цели – обоснования надуманной схемы, при которой ТСЖ, ЖСК, управляющие организации приобретают «ресурсы» и затем, как бы расходуя их, оказывают коммунальные услуги гражданам.

Теперь вся наша надежда на Вас. Не подписывайте законопроект, содержащий явные нелепости. Приостановите ввод его в действие. Прислушайтесь к нашим наболевшим проблемам, а не к тем, кто готов даже в Кодексы вносить ложь и цинизм, преследуя свои корыстные корпоративные интересы. Заставьте экспертов пересмотреть данный законопроект.

Председатель правления »

26/04/11

Депутаты не запутались в показаниях

Депутаты Госдумы предлагают установить лимит оплаты услуг за предоставление электроэнергии в местах общего пользования. По их мнению, это позволит устранить ситуации, когда "лампочка в подъезде" обходится дороже, чем электричество во всей квартире.

Ситуация, когда в счетах на оплату электричества в так называемых местах общего пользования стоит цифра в два, а то и три раза превышающая ту, что жильцы многоэтажек платят за освещение собственной квартиры (причем, при постоянно включенном компьютере, стиральной машинке
, телевизоре и т. д.), знакома многим. Такая коллизия возникла после введения в действие Жилищного кодекса, когда всем нам государство дало право именоваться собственниками. И только сейчас депутаты задались вопросом: почему такая несправедливость? На рассмотрение в Государственную думу внесен законопроект, призванный устранить существующее противоречие.

Методику расчета оплаты утверждало правительство России. В ней говорится, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) коммунальных ресурсов (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия и так далее), исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Общий объем потребленного коммунального ресурса распределяется между собственниками.

Добросовестный потребитель в этой ситуации оказывается заложником. С одной стороны, управляющая компания действует в рамках закона, распределяя выявленную разницу между всеми собственниками жилых помещений вне зависимости от факта потребления ресурса. С другой стороны, добросовестный потребитель не может самостоятельно ни установить причину повышенных затрат, ни принудить к этому управляющую организацию.

И что же предлагают депутаты? Народные избранники считают, что нужно ограничить сумму взыскания за потребленную электроэнергию по показаниям общедомового прибора учета пятью процентами от размера платы за потребленный коммунальный ресурс по показаниям индивидуального прибора учета жилого помещения или от норматива потребления для жилых помещений, не оборудованных приборами учета.

26/04/11

ФНС разъяснила вопросы налогообложении ТСЖ

"О налогообложении товариществ собственников жилья"Федеральная налоговая служба, в связи с продолжающими поступать запросами налоговых органов и налогоплательщиков о налогообложении товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ), сообщает следующее.

 Согласно пункту 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при применении организацией упрощенной системы налогообложения (далее – УСН) в составе доходов учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьями 249 и 250 Кодекса. При этом доходы, предусмотренные статьей 251 Кодекса, в составе доходов не учитываются.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 251 Кодекса установлено, что к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также отчисления на формирование в установленном статьей 324 Кодекса порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Таким образом, ТСЖ, применяющее УСН, при определении налоговой базы не учитывает вступительные взносы, членские взносы, пожертвования, а также отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся ТСЖ его членами.

Учет других платежей, поступающих ТСЖ от его членов, в составе доходов будет зависеть от договорных отношений ТСЖ и его членов.

 Так, если в соответствии с уставом, утвержденным общим собранием членов товарищества, на ТСЖ возложены обязанности по обеспечению надлежащего санитарного, противопожарного и технического состояния жилого дома и придомовой территории; технической инвентаризации жилого дома; предоставлению коммунальных услуг; по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений; капитальному ремонту жилого дома и ТСЖ от своего имени заключает договоры с производителями (поставщиками) данных работ (услуг) и при этом действует от своего имени, а не от имени членов ТСЖ (то есть исходя из договорных обязательств не является посредником, закупающим по поручению членов ТСЖ указанные услуги), и на членов ТСЖ возложены обязанности по оплате данной деятельности ТСЖ, то в соответствии со статьей 249 Кодекса суммы платежей членов ТСЖ за жилищно-коммунальные услуги, поступающие на счет организации, являются выручкой от реализации работ (услуг) и, соответственно, должны учитываться ТСЖ в составе ее доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

При этом, если ТСЖ применяет УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, то он вправе для целей налогообложения учитывать расходы, отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 252 Кодекса.

В случае, если сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога, такие налогоплательщики обязаны уплатить минимальный налог в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 Кодекса (пункт 6 статьи 346.18 Кодекса).

 Если в соответствии с уставом, на ТСЖ возложены обязанности по обеспечению вышеуказанных жилищно-коммунальных услуг и ТСЖ от своего имени по поручению членов ТСЖ или от имени и за счет членов ТСЖ заключает договоры с производителями (поставщиками) данных работ (услуг) (то есть является исходя из договорных обязательств посредником, закупающим услуги по поручению членов ТСЖ), то на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 251 Кодекса доходом указанной организации будет являться комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.

Доведите данное письмо до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.

26/04/11

Москве на мероприятия по энергосбережению выделят 500 млн рублей

МОСКВА, 26 апреля. Москва получит в 2012 году около 500 млн руб. из федерального бюджета на соинвестирование энергосберегающих мероприятий. Об этом сообщил сегодня замруководителя департамента топливно-энергетического хозяйства столицы Александр Татарников.

«В настоящее время проходит общественное обсуждение проект государственной программы столицы «Энергосбережение в городе Москве» на  года и на перспективу до 2020 года. При этом ее реализация предполагается, в том числе, за счет привлечения инвестиций», — сказал Татарников.

Он добавил, что именно поэтому необходимо создать благоприятные инвестиционные условия в этой сфере.

В рамках программы планируется обеспечить снижение энергоресурсов, повысить надежность работы всех отраслей экономики города, качество жизни населения и снижение затрат на оплату услуг ЖКХ. При этом будет достигнуто повышение экологической безопасности на основе рационального и ответственного использования энергии и ресурсов.

26/04/11

Андрею Лихачеву пододвинули третий стул

Он возглавил МОЭК, сохранив посты в En+ и "Евросибэнерго

Гендиректором основного энергоактива столицы — Московской объединенной энергетической компании (МОЭК) — станет Андрей Лихачев, занимающий руководящие посты в энергокомпаниях Олега Дерипаски. В наследство новому руководителю достался давний конфликт с принадлежащим "Газпрому" "Мосэнерго", которое намерено потеснить МОЭК на рынке теплоснабжения Москвы.

Пост гендиректора МОЭК займет Андрей Лихачев, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков. Сейчас господин Лихачев является заместителем гендиректора En+ и главой совета директоров "Евросибэнерго" (входят в "Базовый элемент" Олега Дерипаски). По словам господина Бирюкова, экс-гендиректор МОЭК Александр Ремезов попросил об отставке по собственному желанию, и вчера его просьба была удовлетворена. Господин Ремезов возглавлял МОЭК с 2005 года. Андрея назвал "опытным хозяйственником и сильным руководителем".

Свою карьеру в энергетике господин Лихачев начал в 1999 году, возглавив в то время еще не разделенное по видам бизнеса ОАО "Ленэнерго". Уже в 2000 году он принял нестандартное для того времени решение и отменил с 1 февраля все бартерные и взаимозачетные схемы при оплате услуг "Ленэнерго". В июне того же года примеру "Ленэнерго" последовало и РАО "ЕЭС России", отменившее и бартер, и взаимозачеты. Кроме того, господин Лихачев смог первым на рынке внедрить в "Ленэнерго" так называемую плату за присоединение к сетям. Он провел реформу компании, разделил ее по видам бизнеса и возглавил затем ТГК-1, куда вошли генерирующие активы "Ленэнерго".

Но в 2006 году Андрей Лихачев добровольно покинул пост гендиректора ТГК-1. В политических и деловых кругах Петербурга этот шаг связывали с разногласиями, которые якобы имели место между менеджером и администрацией губернатора Валентины Матвиенко (в 2003 году господин Лихачев говорил о своем возможном участии в выборах на пост губернатора). Впрочем, сам он всегда отрицал наличие конфликтов с властями Петербурга. После ухода из ТГК-1 господин Лихачев был советником президента Владимира Якунина (до 2010 года), а также заместителем председателя совета директоров "Башкирэнерго". В En+ он перешел в мае 2010 года.

Возглавив МОЭК, Андрей Лихачев сохранит посты в En+ и "Евросибэнерго". Это не редкость для отрасли. Например, нынешний заместитель министра энергетики Андрей Шишкин в годах одновременно занимал должности вице-президента КЭС Виктора Вексельберга и гендиректора Тюменской энергосбытовой компании (принадлежит "Газпрому").

МОЭК создана в конце 2004 года для консолидации энергетических активов Москвы. Занимается теплоснабжением и горячим водоснабжением города, владеет котельными и основными теплосетями столицы. 89,94% акций МОЭК принадлежит Москве, еще 6,98% акций — на балансе дочерней компании "ООО "МОЭК-Финанс"". Чистый убыток компании за девять месяцев 2010 года — 9 млрд руб.

Одной из ключевых проблем МОЭК в последние годы являлась борьба с контролируемым "Газпромом" "Мосэнерго" за тепловой бизнес Москвы. "Мосэнерго", владеющее крупными ТЭЦ, настаивало на увеличении поставок своего тепла потребителям столицы, МОЭК же использовала для этого собственные котельные. По данным источников "Ъ", "Мосэнерго" неоднократно обращалось к правительству Москвы с предложением выкупить теплосети, контролируемые МОЭК.

В "Газпром энергохолдинге" "Ъ" заявили, что готовы к "конструктивным и рабочим" отношениям с МОЭК вне зависимости от того, кто возглавит компанию. подтвердил "Ъ", что "очень хорошо знаком с этой проблемой" и будет "над ней работать". "Дальнейшие планы развития компании комментировать пока преждевременно,— уточнил топ-менеджер.— Но могу пообещать, что бездельничать никто не собирается".

Аналитик БКС Екатерина Трипотень отмечает, что у Андрея Лихачева "большой опыт в структурных преобразованиях" и, скорее всего, с его приходом в МОЭК начнутся перемены, в первую очередь в отношении конфликта с "Газпромом". Андрей Лихачев — менеджер опытный и известный в отрасли, соглашается глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Но, добавляет он, будущее МОЭК при новом гендиректоре будет зависеть от того, какие задачи перед компанией поставит правительство Москвы, а пока оно не до конца определилось с энергетической стратегией.

26/04/11

Стоимость услуг ЖКХ в Москве растёт как на дрожжах

За 10 последних лет стоимость жилищно-коммунальных услуг в Москве увеличилась в среднем в 10 раз. А среднестатистическая зарплата - в 6 раз. До каких пор будут расти тарифы ЖКХ, пыталась понять корреспондент "Вестей ФМ" Ольга Беляева.

За последние 10-15 лет ежегодный рост тарифов ЖКХ составляет в среднем 15-20%. Необоснованная цена на услуги ЖКХ складывалась годами за счет сомнительных финансовых операций. В частности, в сфере потребления воды. Они базировались прежде всего на неверных данных о степени износа сетей и устаревших расчетах норм потребления воды - 400 литров воды на человека - в то время как в ведущих странах Европы этот показатель ниже в 2,5 раза. Но хитрый коммунальщик придумал понятие "норматив потребления", и вот здесь простор для свободного тарифа огромен, поясняет сопредседатель Союз потребителей .

"Они очень завышены. Если вам считают по счетчику - это одно, а по нормам потребления - это совсем другое. Известно, что по Москве нормативы потребления почти в 3 раза превышают реальные нормы", - комментирует Голов.

В итоге, если тарифы на газ и отопление за 10 лет выросли в 7 раз, то на горячую воду - в 65. Срок износа сетей - водопровода, канализации, электропроводки - также рассчитывается по лукавой схеме, замечает бывший депутат Мосгордумы, лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин.

"Когда коммунальщики говорят о своих проблемах, они выражаются так: "Ой, у нас сети жутко изношены, нам нужны большие деньги, чтобы их ремонтировать и заменять", - иронизирует Митрохин.

Потребителей нередко пугают стопроцентной оплатой коммунальных услуг, которая складывается из текущих и капитальных расходов поставщиков газа, воды и тепла. Но граждане многих российских городов уже платят 100% за коммунальные услуги, напоминает гендиректор компании "Жилкомаудит" Ирина Маликова. Поэтому у них рост тарифов в разы меньше, чем в столице.

"Во многих городах все граждане (процентов 90) уже несколько лет оплачивают 100% за коммунальные услуги. А в Москве сдерживали рост. И в 2012 году ожидается рост тарифов в Москве в целом больше, чем по России", - поясняет Маликова.

Следует отметить, что постоянно растущее число льготников практически не отражается на доходах коммунальщиков. За каждого из них они все равно получают деньги по стандартно высоким тарифам. Только платит за них бюджет, то есть фактически все остальные граждане.

Бюллетень Недвижимости 26/04/11

Энергоэффективность на грани катастрофы

Планы российских властей по повышению энергоэффективности рушатся на глазах. Население не хочет вкладываться в экономию коммунальных ресурсов, потому что это слишком дорого стоит. Банки не хотят кредитовать энергосберегающие мероприятия, потому что нет гарантий возврата средств. А выделяемые на эти цели бюджетные деньги разворовываются.

Курс на снижение ресурсозатратности во всех сферах российской жизни был провозглашен Президентом и Правительством РФ несколько лет назад. Он зафиксирован в ФЗ № 000 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», принятом в 2009 году.

Не успеть
В двух словах: закон предполагает снизить потребление электро - и теплоэнергии, воды, газа, чтобы Россия по этим показателям к 2020 году максимально приблизилась к европейским странам. Для разных категорий пользователей предусмотрены свои целевые показатели по сокращению ресурсопотребления. Для этого вводится учет потребляемых ресурсов: все пользователи до 2012 года должны иметь приборы учета, в том числе квартирные счетчики на воду, тепло и т. д. Благодаря учету станет понятно, где и в каких объемах нужно сократить потребление.

Однако уже сейчас ясно, что выполнить задуманное невозможно. По крайней мере, в указанные сроки. Например, пока счетчиками оснащено крайне мало зданий. По данным начальника отдела информационно-аналитического и методического обеспечения Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (РЭА) Минэнерго Ольги Соколовой, в Северо-Западном федеральном округе в бюджетных учреждениях приборами учета тепла оборудовано лишь 62% зданий, воды – 68%. Сведений по жилому сектору у РЭА нет, но, по оценке ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», квартирные счетчики на воду есть лишь примерно у 40% петербуржцев. Теплосчетчики в квартирах – большая редкость.

«Успеть по срокам 261-ФЗ нереально, – признает Ольга Соколова. – Тем более что до сих пор не решен вопрос с финансированием этих затрат. Субсидии, которые регионы должны получить из федерального бюджета на мероприятия по энергосбережению, поступят в местные бюджеты – самое раннее – в октябре этого года. А освоить деньги нужно до конца года».
Ольга Соколова сообщила, что в Госдуме уже лежит несколько законодательных инициатив с предложениями перенести срок установки счетчиков, но какой из вариантов будет принят и когда – прогнозировать пока трудно.

Программы повышения энергоэффективности приняты почти во всех регионах, но в большинстве случаев это формальные документы, за которыми нет никаких реальных действий. Например, повсеместно провозглашен переход на энергосберегающие лампы, но системы их утилизации нет. «Эту проблему сгрузили на муниципалитеты, но у них на это нет денег. Федеральный бюджет такое финансирование тоже не предусматривает», – констатирует Соколова.

Есть отдельные попытки частично решить проблему. Скажем, в Петербурге сбором ламп занимается специальный экомобиль, курсирующий по городу. Но население о нем не знает, искать его по улицам ради того, чтобы сдать пару лампочек, никто не станет, поэтому массового сбора ламп он обеспечить не может.

Конкретных планов по реализации мероприятий энергопрограмм нет более чем в половине регионов РФ (в 53%), говорит Ольга Соколова. У большинства регионов нет даже методик определения энергоэффективности объектов. «То есть они даже не могут определить, что именно собираются улучшать», – добавляет она.

Даже в Барвихе, где расположены находящиеся в ведении Управления делами президента (УДП) резиденции первых лиц государства, никаких мер по ресурсосбережению не принималось. Об этом рассказал член Координационного совета президиума Генерального совета «Единой России», руководитель НП «Межрегиональное агентство инновационных энергосберегающих и энергоэффективных технологий» Александр Гончаров: «Вода там никакая, документы по принадлежности объектов коммунальной инфраструктуры запутанные, у УДП полного пакета документов нет. И это на президентском объекте. Что уж говорить о рядовых провинциальных населенных пунктах».

Сэкономишь посмертно
Совершенно непонятно, где взять деньги на сберегающие мероприятия. На реализацию программ энергосбережения в России требуется 3 трлн руб. (на модернизацию всего жилищного и коммунального хозяйства, в том числе всевозможных учреждений и предприятий, по оценке Минрегиона РФ, нужно 14,7 трлн руб.). Из них только 5% – доля федеральной казны, 12% – региональных и 5% – муниципальных бюджетов. «Остальное предполагается получить за счет каких-то мифических внебюджетных источников. Но откуда они возьмутся – неясно», – недоумевает Ольга Соколова.

Банки пока не выстраиваются в очередь для кредитования ЖКХ. Как рассказал председатель совета НП «Городское объединение домовладельцев», заместитель гендиректора Петербургского фонда поддержки промышленности Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Николай Питиримов, в Петербурге сейчас реализуется пилотный проект энергоэффективного квартала, на котором отрабатываются механизмы приведения жилых домов в то состояние, при котором они начнут экономить ресурсы, и определяются объемы затрат на это. В проекте участвует квартал общей площадью жилья примерно 250 тыс. кв. м, в котором расположены дома массовых серий. Например, распространенной в городе 137-й серии 1980-х годов постройки.

«Мы установили: чтобы добиться экономии ресурсов объемом 50% по всему кварталу, нужно вложить в его модернизацию около 50 млн евро. Это примерно 235 евро на 1 кв. м жилья», – приводит расчеты Питиримов. В нескольких домах квартала такие работы ведутся, на все дома денег взять негде. «В целом санацию можно провести за год. Но она в вялотекущем режиме идет уже второй год, так как источников финансирования несколько – средства самих собственников, Фонд ЖКХ, бюджет Петербурга. В результате все затянулось», – говорит Николай Питиримов.

Выходом могли бы стать кредиты. В других странах это обычная практика – получение кредита под залог земельного участка под домом. Но не в России. «У нас участок банкам не нужен, так как в случае невыплаты кредита изъять землю у собственников невозможно – никакой суд этого не разрешит. Государство не готово под свою ответственность сказать: изымайте, хрен с ними, пусть теперь вам платят за аренду участка! А пока нет финансовых механизмов реализации таких проектов, они все будут оставаться на уровне пилотных», – признает Питиримов.

Есть, правда, ТСЖ, которые берут в банках небольшие потребительские кредиты, чтобы выполнить отдельные мероприятия по энергосбережению. Но это скорее исключение, и за счет таких кредитов модернизировать все российское ЖКХ невозможно.
Главный менеджер по работе со средним бизнесом Северо-Западного филиала «Росбанк» Денис Анастасов говорит, что банки готовы давать деньги, если государство придумает, как их «прогарантировать». Оно пока не придумало.

Остается только задействовать бюджеты разных уровней и средства населения. Сами россияне давно поняли, что экономия квартплаты после проведения энергосберегающих мероприятий – это миф. По расчетам, вроде бы, экономия должна быть. По данным Николая Питиримова, ежегодно Северная столица теряет 4 млрд евро из-за низкой энергоэффективности. В квитанции по квартплате 60-65% занимают коммунальные ресурсы. То есть для петербуржцев это около 2,5-3 тыс. руб. на каждую квитанцию по квартплате. Если сократить потребление коммунальных ресурсов, то сэкономить можно по 1-1,5 тыс. руб. с каждой квартиры.

Но сначала нужно вложиться в энергосбережение. Если это будет сделано за счет поставщиков ресурсов или инвесторов, то затраты включат в тарифы, и квартплата долгие годы будет выше, чем до проведения этих мероприятий – пока не будут возвращены инвестиции. Потом, возможно, и наступит экономия. Как убедить население, что ему выгодно это «потом»? «Я представляю, как мы объясняем пенсионерке: бабуль, поменяй свои лампочки за пять рублей на энергоэффективные по три тысячи, а через пять лет ты на этом сэкономишь. Через пять лет она будет на кладбище лежать!» – говорит Александр Гончаров.

Воруют
Бюджет в деле энергоэффективности тоже не помощник. В Бюджете РФ на годы на эти цели предусмотрено лишь 400 млрд руб. Региональные бюджеты не смогут профинансировать работы в нужных объемах. К тому же выделяемые средства далеко не всегда идут по назначению. В этом году Контрольное управление президента РФ обнародовало данные проверки расходования денег в ЖКХ Центрального федерального округа за годы. Выяснилось, что за это время за рубеж по «серым» схемам выведены 25 млрд руб. из бюджетов ЖКХ. Это почти 40% всего объема капиталовложений в ЖКХ данного округа.

«Что тут скрывать, мы живем в этой стране и знаем, что здесь все – через блат. Все конкурсы проводятся с заранее определенными победителями, поэтому если ты не договоришься с заказчиком, то ничего не получишь. Аппетиты чиновников растут. Если раньше на «откаты» в стоимости проекта закладывалось 10-15%, то сейчас они уже просят 40%! Ты приходишь в какой-нибудь городок в Московской области с предложением наладить экономически выгодную утилизацию мусора, а мэр тебе с порога заявляет: нет-нет, нам ничего не нужно, у нас все в порядке!» – добавляет Александр Гончаров. У всех есть «карманные» компании, которые кормятся на бюджетных деньгах, говорит он. И никому не нужно никакой экономии.

В те сферы, где много заработать нельзя (например в ТСЖ), энергетики не идут. «Что делать в ТСЖ серьезному энергетику? Нормальный энергоаудитор не пойдет в жилой сектор, ему интереснее предприятия и бюджетная отрасль. В домах же энергопаспорта делаются формально, реальной картины они не отражают, конкретных мер для повышения энергоэффективности не предлагают, а значит, и добиться экономии ресурсов благодаря такой паспортизации невозможно. Все мы знаем, что и на предприятиях основная масса паспортов просто покупается за копейки и ничего не значит. Директор вызывает так называемого аудитора и говорит: слушай, меня уже контролирующие органы достали – требуют энергопаспорт, напиши мне что-нибудь быстренько, чтоб они меня больше не мучили!» – говорит заместитель начальника управления Ассоциации «Северо-Запад», гендиректор «Инновационного центра Ассоциации “Северо-Запад”» Сергей Попсуй.

Эксперты предупреждают: мы на грани катастрофы. И не только в ЖКХ, но и в других ресурсозатратных областях. По данным Минрегиона, в среднем износ оборудования в ЖКХ составляет 55-65%, а в глубинке – до 80%. Этот показатель увеличивается на 2-3% в год. Около трети основных фондов коммунального хозяйства полностью изношено. Расход ресурсов в ЖКХ на 25-50% выше, чем в Европе. Потери в сетях по пути к потребителю составляют 15-40%. Если привести жилкомхоз в порядок, то в год можно было бы экономить только на одном топливе по $50 млрд.

Но пока коррупция в стране будет оставаться на прежнем уровне, никакие законы о повышении энергоэффективности нам не помогут.
 

Ростов-Дом 26/04/11

Коммунальное вранье по-таганрогски

Водоканалу и муниципальным властям Таганрога правительство России не указ?

Похоже, таганрогский Водоканал пытается незаконно вынудить жильцов, имеющих поквартирные водомеры, оплачивать воду по нормативу потребления коммунальных услуг — если их  многоквартирные дома не обеспечены общими узлами учета. Обращаясь
к своим абонентам — управляющим компаниям
и товариществам собственников жилья, являющимся юридическими лицами
, коммунальное предприятие  Таганрога сообщает, что с 1 июля 2011 года им будет начисляться оплата по нормативам потребления коммунальных услуг.

Об этом свидетельствует скан-копия документа, присланного нашим постоянным читателем Алексеем Дьячковым. В качестве подтверждающего законность данной позиции аргумента  предприятие ссылается на 539-ю статью Гражданского кодекса РФ и 32-й пункт «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

«…Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ, п. 32 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ № 000, абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод
в соответствии с п. 1, 34 Правил, — говорится в документе, подписанном директором предприятия. — При отсутствии указанного учета объем поставленной воды определяется ресурсоснабжающей организацией в соответствии
с нормативами (ст. 544 ГК РФ), которые определяются на дом определенной группы независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета».

Признаться, заглянув в указанные директором предприятия статьи названных законов, мы сперва едва ли не усомнились в собственном рассудке. Такое ощущение в частности вызывает прочтение второго пункта 539-й статьи Гражданского кодекса РФ, где в принципе
нет речи о водоснабжении:

«Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии».

Точно таким же манером тень на плетень наводится и при цитировании 32-го пункта постановления Правительства РФ № 000, где говорится, что в ходе ремонта, замены или поверки коллективных или индивидуальных счетчиков, владельцы должны оплачивать коммунальные услуги по нормативам потребления, а не в соответствии с 34-м пунктом Правил». Кстати, в последнем речь идет об оплате «коммуналки» в случае поломок узлов учета, а не их отсутствия.

Если же заглянуть все в то же Постановление Правительства РФ № 000, только в его
16-й пункт, станет ясно, как платить жильцу, установившему водомер, при отсутствии общедомового узла учета:

«При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета
и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы
за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета».

Так гласит постановление Правительства РФ № 000, но, похоже, таганрогскому Водоканалу  решения федеральных властей — не указка. Равно как и местной администрации, чьим авторитетом также пытается воспользоваться руководство ресурсоснабжающей организации.

«Указанный порядок расчетов согласован с администрацией Таганрога, — такими словами завершается письмо директора Водоканала. — Прошу указанный
в настоящем письме порядок расчетов донести до сведения жителей, проживающих
в управляемых вами многоквартирных домах».

Между тем при наличии в многоквартирном доме управляющих компаний или товариществ собственников жилья договоры ресурсоснабжения здания в принципе должны заключаться между монополистами и ТСЖ или УК, а не напрямую с жильцами. Предпринятое предприятием перевирание законов, надо думать, преследует определенную цель — вынудить жильцов установить общедомовые счетчики. И действительно, собственники жилья обязаны это выполнить в ходе реализации закона об энергосбережении к 1 января
2012 года. Но при этом ресурсоснабжающие организации в свою очередь обязаны предоставлять услуги по установке узлов учета, в том числе — и в пятилетний кредит с ограниченными ставками годовых, привлекая собственные и бюджетные средства.

Однако об этом факте таганрогский Водоканал напрочь замалчивает в данном письме, полностью самоустраняясь от возникшей проблемы. Действительно, зачем в поте лица реформировать местное ЖКХ, если проще переврать федеральные законы
при попустительстве муниципальной власти. При этом Правительство РФ, подписавшее основные документы, регулирующие порядок оплаты ЖКУ, Таганрогу, похоже, не указ.

Или же присланная нашим читателем скан-копия водоканальского письма, заверенного директором предприятия, является чистой воды подделкой?

26/04/11

Как управляющие компании выполняют стандарт раскрытия информации

Управляющие компании в сфере ЖКХ с конца прошлого года должны были начать жить и работать в новом информационном пространстве. И стать максимально прозрачными, подружившись с Интернетом. К этому их обязало постановление правительства РФ № 000, подписанное в сентябре 2010 года. Получилось это далеко не у всех, о чем свидетельствует серия административных дел в отношении директоров управляющих компаний. Впрочем, у топ-менеджеров от ЖКХ на это есть свои объяснения.

Постановление № 000 вступило в силу 9 октября прошлого года. С этого дня управляющим компаниям (УК) дали два месяца на то, чтобы перейти на новый стандарт раскрытия информации о своей деятельности. То есть "обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения)".

Иными словами, управляющим компаниям вменили в обязанность публиковать в СМИ или Интернете, а также на специальных стендах в своих офисах максимально полные данные. Это не только первичные сведения об УК, но и данные об ее финансово-хозяйственной деятельности, тарифах, услугах, поставщиках, а также о допущенных управляющей компанией правонарушениях и о судебных процессах, в которых она участвует. И это еще не весь перечень.

Таким образом "темный лес ЖКХ" для граждан должен был стать чуть светлее.

16 первых

Естественно, через два месяца после вступления в силу постановления № 000 контролеры сразу не ринулись проверять УК. Прокуратура Барнаула в конце декабря прошлого года анонсировала свою проверку, чем дала недвусмысленный знак коммунальным компаниям.

Проверка прошла в марте. Сотрудники прокуратуры наведывались в офисы УК и посещали их сайты. Так, к компаниям "Прогресс плюс" и "Коммунал-Элит" претензии надзорного органа появились в связи с отсутствием у этих юридических лиц собственных интернет-ресурсов.

Еще две управляющие компании заявили, что вся информация уже размещена на их сайтах по таким-то адресам. Когда прокуроры попытались это проверить, выяснилось, что этих страничек в Глобальной сети не существует.

По итогам масштабной прокурорской проверки, охватившей все районы Барнаула, в отношении 16 директоров УК были возбуждены дела об административном правонарушении (для сведения: по данным сайта администрации Барнаула, в городе работают около 70 управляющих компаний). В общей сложности 29 руководителей компаний получили представления об устранении нарушений жилищного законодательства, сообщила "ВД" Ольга Бодрягина, старший помощник прокурора Барнаула. Итоги проверок переданы на рассмотрение в Роспотребнадзор. Максимальный денежный штраф, которому может быть подвергнут директор УК, составляет 4 тыс. рублей.

В чем провинились компании? УК "Город" в течение января получила от своих клиентов четыре запроса по электронной почте. Ответы были отправлены гражданам 1 марта. В то время как постановление № 000 требует отвечать на электронные запросы в течение двух рабочих дней.

УК "Управдом" и "Городская управляющая компания" не опубликовали список домов, в отношении которых ранее были расторгнуты договоры управления. Также не был опубликован план работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, по снижению расходов на работы и услуги т. д. Компания "Южком" не раскрыла сведений об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности и о привлечении компании к административной ответственности. Похожие претензии возникли у прокуратуры к компаниям "Индустрия", "Наш дом", УЖК "Весенний", "Индустриальное", УК "Квартал" и др. Нарушения выявлены и у таких "монстров", как МУП "ДЕЗ № 1" и МУП "ДЕЗ № 2".

Интернет им в помощь

По данным администрации Барнаула, в настоящее время 68 УК имеют собственные сайты.

Как удалось убедиться "ВД", подавляющее большинство из них находятся в работоспособном состоянии. То есть зайти на этот ресурс можно. А вот с получением информации будет сложнее. Если собственные прайсы и списки домов, находящихся в управлении, компании публикуют охотно, то раздел "Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности" у многих либо "в разработке", либо пустует.

На некоторых сайтах дела обстоят еще хуже — пустуют разделы "О компании", так что фамилию директора или главного инженера УК узнать невозможно. Плохо обстоят дела и с новостями.

Полный список сайтов можно найти на www. barnaul. org, раздел "Коммунальный Барнаул".

Два плюс десять

Компания "Мой дом", которой руководит Николай Федюшкин, тоже оказалась в прокурорском списке нарушителей. "Принятие этого постановления считаю правильным решением, — тем не менее говорит г-н Федюшкин. — И в какой-то мере оно стимулирует управляющие компании. Я стараюсь выполнять все требования по мере возможностей. Например, мы создали свой сайт, где публикуем показания приборов учета, решения судов и т. д.".

Впрочем, на практике, признал Николай Федюшкин, определенные сложности уже возникли. "Сайт нам разработал человек, который сделал это, скажем так, на общественных началах, — говорит он. — Чтобы выставлять там информацию в оперативном режиме, нужна отдельная штатная единица. Вот сейчас подготовлен контракт на ремонт кровли. Мне нужно либо нанимать специалиста, либо выставлять в Сеть контракт самостоятельно. А когда работать, господа?"

Представитель еще одной компании, в которой прокуратура выявила нарушения, на условиях анонимности рассказал: "Лично мне принцип прозрачности, установленный постановлением № 000, не совсем понятен. Да, мы обязаны в полной мере информировать жителей из обслуживаемых нами домов. Но с какой стати мы должны выставлять в Интернете свою бухгалтерскую отчетность, отчеты о прибылях и убытках?"

В этой компании также говорят о непредвиденных затратах. "Сейчас компания обязана за два дня реагировать и отвечать на электронные запросы жителей. Мы обслуживаем более 100 домов. Представьте, сколько различных ситуаций возникает ежедневно. У нас только с обращениями граждан сейчас работают три сотрудника. В офисе было два компьютера, купили еще десяток. Увязали их и единую сеть, чтобы максимально оперативно получать и обрабатывать информацию", — сообщил собеседник.

Николай Федюшкин говорит, что на сайт его компании запросы жителей еще не приходили. "Однако знаю, что у управляющих компаний появилась другая головная боль. Есть категория граждан, которая Интернет вообще не воспринимает. Но люди знают, что им должны дать всю информацию о работе компании. Приходят такие клиенты в офис и требуют, чтобы им все это прямо с сайта распечатали. Немедленно".

"Работа только началась"

В Бийске прокурорские проверки еще не проходили. "Работа по выполнению управляющими компаниями требований постановления правительства в Бийске только началась,— сообщил Евгений Новиков, исполнительный директор Ассоциации по защите прав и интересов собственников жилья. — Понятно, что есть и свои аутсайдеры, и передовики, которые давно имеют собственные сайты. Средним и крупным компаниям выполнять требования несложно. И я бы не стал говорить о какой-то недисциплинированности игроков рынка".

Кстати, Евгений Новиков говорит, что он не приветствует возможные проверки УК со стороны прокуратуры. "Мы будем жестко против этого, — утверждает он. — Потому что защищаем права собственников жилого фонда. А любой штраф, выписанный управляющей компании, это дополнительная финансовая нагрузка именно на граждан. Не этим сейчас нужно заниматься!"

26/04/11

Как залатать дыры в бюджете

Где лежат недостающие средства

По роду своей деятельности специалистам приходится решать множество проблем потребителей.

Как показывает практика, особенно тяжело решаются вопросы с погашением задолженности, накопленной товариществами собственников жилья. Как правило, значительные суммы задолженности складываются в тех домах, где осуществляется самостоятельный сбор средств с населения. И вот здесь-то при разборе ситуаций выясняется, что у ТСЖ просто нет источников для погашения начислений за электрическую энергию, зафиксированную счетчиками, установленными на вводе в дом.

Порядок расчетов определен в законе

«Разбирая причины таких ситуаций совместно с председателями и бухгалтерами, а иногда и с членами инициативных групп, мы приходим к одному и тому же выводу – в проблемных домах бухгалтеры не начисляют плату жителям за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, то есть деньги для покрытия расходов лежат в кошельках членов ТСЖ., - говорит Елена Рудакова, начальник отдела …. - Казалось бы, чего проще, снимай показания со счетчика, который стоит на вводе в дом, вычитай из него сумму расходов электроэнергии, потребленной жителями в своих квартирах, и распределяй между жителями в  соответствии с законодательством, то есть пропорционально расходу в каждой квартире».

Кстати, именно такой порядок определения платы для жителей установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. Но почему-то жители отдельных домов не слышат своих председателей, которые пытаются предъявить им эту составляющую коммунальной услуги по электроснабжению. Начинаются вопросы такого плана: «А почему я должен за это платить?» Ответ очень простой, он также опирается на действующее законодательство. Гражданский кодекс (ст. 210) закрепляет бремя содержания имущества за собственником. Правила содержания общего имущества в доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г., очень ясно объясняют, какое имущество является общедомовым. Поэтому никаких спорных вопросов по этому поводу в жилом доме в принципе быть не может.

По словам Елены Рудаковой, остается сделать очень четко несколько шагов: снять в один день показания с приборов учета во всем доме, тщательно все посчитать, разделить на всех, произвести начисления, а жителям оплатить выставленные счета. Тогда у председателя ТСЖ будут средства на покрытие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, и не возникнет никаких проблем.

Энергоснабжение — общее дело

Это что касается электричества. Но есть и другая серьезная проблема. Согласно действующему законодательству, каждый житель РФ должен до конца года установить индивидуальные счетчики учета горячей и холодной воды. Некоторые жители уже их установили и оценили выгоду — платить приходится меньше. Но далеко не все вовремя подают сведения со счетчиков в ТСЖ., у которого, в свою очередь, возникают проблемы при расчетах с ресурсоснабжающей организацией.

По словам управляющей ТСЖ «Уютное» Ольги Лавровой, на товарищество ложится дополнительная нагрузка по сбору и обработке этих сведений. Этим же приходится заниматься и управляющим компаниям. Зачастую ни у ТСЖ, ни у УК для этого попросту нет ресурса. И, тем не менее, потребители совместно с ресурсоснабжающими организациями стараются найти выход. Как рассказывает управляющий ТСЖ «Единство» Марат Фахретдинов, возможное решение проблемы — в введении дополнительных тарифов на сбор и обработку полученных данных. Но, опять-таки, все вопросы по тарифам решает собрание собственников. Самое главное — поменять сознание людей, чтобы они поняли свою прямую заинтересованность в отсутствии задолженностей, причем не только личных, но и коллективных. К сожалению, это происходит небыстро.

«В заключение хотелось бы добавить, что всегда рассматривает предложения от наших потребителей, изыскивает возможности принятия графиков ее погашения, несмотря на то, что само как гарантирующий поставщик находится в жестких рамках правил работы на оптовом рынке электрической энергии, - подводит итог Елена Рудакова. – А с этими правилами не поспоришь – либо предоплата, либо введение ограничений на территорию, обслуживаемую гарантирующим поставщиком. Поэтому энергоснабжение – это наше общее дело, оно зависит также и от своевременных и полноценных платежей наших потребителей».