Оценка итогов социально-экономического развития города (стр. 4 )

По информации предприятий, получивших убыток, основными причинами, повлиявшими на финансовые результаты их деятельности, являются:

- рост величины издержек (в основном, на сырье, энергоносители, топливо, другие виды услуг, а также плату за пользование заемными средствами, в том числе, связанными с освоением новых видов продукции и деятельности, развитием структуры) ( МЕЖРЕГИОНГАЗ Ростов-на-Дону», «Градиент», «Связь», , КХП», Аптеки «36 и 6», Юга», , Металл Профиль», газонаполнительная станция», , 10-ГПЗ», , компоненты», Юг-Руси», часовой завод», , зерновой терминал»);

- влияние сезонного фактора на спрос произведенной продукции и оказываемых отдельными предприятиями услуг, неблагоприятная коммерческая конъюнктура ( «Росвертол-Авиа», АГП», ).

На предприятиях принимаются меры по улучшению результатов производственно-хозяйственной деятельности:

- оптимизация расходов (снижение издержек производства, оптимизация закупок сырья и материалов);

- увеличение продаж готовой продукции путем расширения ассортимента продукции (услуг) и выхода на новые рынки сбыта;

- реализация планов мероприятий по совершенствованию инфраструктуры предприятия, включая внедрение энергосберегающих технологий, реализация инвестиционных программ;

- максимальное использование производственных мощностей предприятия.

11. Перечень мер, принимаемых Администрацией города по: реализации социально-значимых реформ, направленных на улучшение качества жизни населения; увеличению налогового потенциала; улучшению финансового состояния предприятий, повышению сбора налогов, отчислений в бюджеты

всех уровней, сокращению неплатежей

1. В отчетном периоде проводилась работа по обеспечению стимулирования экономической активности промышленных предприятий всех отраслей, предприятий малого и среднего бизнеса и оказанию помощи в решении проблем, препятствующих их стабильному развитию.

Продолжено выполнение Администрацией города мероприятий Концепции промышленной политики города Ростова-на-Дону на период до 2020 года.

Проведено 2 заседания Некоммерческой Ассоциации «Совет директоров предприятий города Ростова-на-Дону», на которых рассмотрены вопросы о реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда: содействие трудоустройства инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них постоянные рабочие места, создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; о перспективах развития таких предприятий города, как , «Водоканал», «Ростовские городские электрические сети» - филиал .

С участием и при информационно-организационной поддержке Администрации города к выставочно-ярмарочным мероприятиям привлечено свыше 1,2 тыс. участников. Проведено 7 выставок, наиболее значимыми из которых являются такие, как Агропромышленный форум Юга России – «Интерагромаш», «Агротехнологии»; «Электро-2013. Электротехника и Энергетика», «СТИМэкспо»: «Строительство. Архитектура», «Автоформула – 2012», XII Международный бизнес-форум на Дону, 10 конференций, бизнес-семинаров, круглых столов. По итогам работы выставочно-ярмарочных мероприятий заключено свыше 50 перспективных коммерческих контрактов и соглашений.

Проведен мониторинг работы 146 крупных и средних организаций города. Руководителям убыточных организаций направлены письма о принятии мер по выводу на безубыточный уровень деятельности в течение 2013 года.

Проведена информационно-разъяснительная работа с предприятиями города по вопросу размещения ассортимента выпускаемой продукции в региональном банке данных производителей «Сделано на Дону» с целью расширения географии продаж. Разместили информацию о 40 видах производимой продукции в региональном банке данных производителей 17 предприятий города, из них, -цинк», -Тавр», -Торг», медведь».

Продолжено выполнение Протокола о развитии сотрудничества между Ростовской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь на годы.

2. В рамках исполнения Долгосрочной городской целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на годы обеспечено:

- проведение одного заседания Совета по предпринимательству и Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства;

- размещение заказов на 2013 год по реализации мероприятий данной программы;

- оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, проведено 3 мастер-класса и 1 семинар, в которых приняли участие 76 субъектов малого и среднего бизнеса;

- открытие 6 консультационных пунктов для предпринимателей, оказано 800 бесплатных консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования;

- дальнейшая эксплуатация муниципального бизнес-инкубатора, в помещениях которого осуществляют свою деятельность 20 начинающих предпринимателей, проведено 384 консультации.

3. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов положительно отражается на развитии общественного самоуправления жилищным фондом города, выборе способа управления, в том числе создания ТСЖ.

По состоянию на 01.04.2013 в управлении 108 управляющих организаций находится 5309 многоквартирных домов (72,9% от общего количества домов в городе), в управлении ТСЖ - 1596 многоквартирных домов, что составляет 21,9% от общего количества многоквартирных домов, ЖСК - 214 многоквартирных домов (2,9%), в непосредственном управлении - 166 многоквартирных домов (2,3%).

В городе Ростове-на-Дону запланировано создание 4832 Советов многоквартирных домов. По состоянию на 01.04.2013 фактически создано 4278, что составляет 88,5% по городу. Не в полном объеме созданы Советы многоквартирных домов только в Кировском районе города (в остальных районах города – 100%). Решением Коллегии Администрации города срок создания Советов многоквартирных домов в Кировском районе города установлен не позднее 01.06.2013.

С целью развития инициативы собственников по управлению многоквартирными домами, в 2013 году обучено 23 председателя ТСЖ.

Продолжается реализация следующих целевых программ:

- ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону на годы;

- ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и снос отселенных аварийных домов на годы»;

- долгосрочной городской целевой программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону на годы»;

- долгосрочной городской целевой программы «Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности»;

- ведомственной целевой программы «Благоустройство города Ростова-на-Дону на годы»;

- ведомственной целевой программы «Организация эксплуатации бесхозяйных объектов газо-, тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения, мониторинг и прогнозирова­ние показателей энергосбережения и повышения энергетической эффектив­ности в г. Ростове-на-Дону в годы».

В целях улучшения условий проживания граждан в многоквартирных домах принята ведомственная целевая программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону на годы». Управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК предоставляются средства из бюджета города на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, при условии непосредственного участия собственников помещений жилых домов в софинансировании расходов.

В ведомственную целевую программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону на годы» включены расходы на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Федерального закона -ФЗ.

Общий лимит средств на 2013 год на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону составил 444,1 млн. рублей, в том числе: по Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 231,8 млн. рублей; бюджет города - 145,7 млн. рублей; средства собственников помещений многоквартирных домов – 66,6 млн. рублей.

По многоквартирным домам, планируемым к проведению в них работ по капитальному ремонту в 2013 году, администрациями районов города подготовлены соответствующие пакеты документов, на основании которых формируется городская адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Ростова-на-Дону в 2013 году».

Кроме того, в течение 1 квартала 2013 года сформирован перечень управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК и многоквартирных домов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также на выборочный капитальный ремонт. На эти цели выделено из бюджета города 292,6 млн. рублей, в том числе на работы по устранению аварийных и чрезвычайных ситуаций – 223,9 млн. рублей, на работы по выборочному капитальному ремонту – 66,6 млн. рублей. За счет выделенных средств запланировано выполнение капитального ремонта на площади порядка 250 тыс. кв. м.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства управляющие компании обязаны обеспечить свободный доступ на сайтах к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Согласно требованиям стандарта раскрытия информации, утвержденного Правительством Российской Федерации, 102 управляющие организации в городе (из 108) создали сайты, что составляет 94,4% от общего количества.

Согласно утвержденного Медиа-плана организованы 3 пресс-конференции, «круглые столы», 2 семинара с участием СМИ города, управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и Советов многоквартирных домов. В целях разъяснения основных положений жилищного законодательства продолжена работа «горячей линии».

Для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда и в целях реализации Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2013 году выделены средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 387,9 млн. рублей, в том числе: средства Фонда – 98,7 млн. рублей, средства бюджета города - 289,2 млн. рублей. В соответствии с программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и снос отселенных аварийных домов на годы» в течение трех лет планируется переселить в благоустроенное жилье 368 семей ростовчан.

В соответствии с городской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда по ул. Токарной, 82/3 лит. Д в 2012 году» в 1 квартале 2013 года отселена одна семья (1 чел.), площадь отселения - 34,8 кв. м. По данной программе в отчетном периоде освоены средства Фонда - 500,4 тыс. рублей, средства областного бюджета - 195,9 тыс. рублей.

В целях оказания социальной поддержки гражданам при оплате ими услуг по отоплению и горячему водоснабжению и недопущения превышения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги из бюджета города предусмотрена субсидия управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК на возмещение части платы за отопление и горячее водоснабжение. В соответствии с постановлением Администрации города за 1 квартал 2013 года теплоснабжающим организациям перечислена межтарифная субсидия в сумме 232,1 млн. рублей.

В целях урегулирования платежей жилищных организаций поставщикам энергоресурсов Мэром города Ростов-на-Дону утвержден «План мероприятий, направленных на погашение задолженности жилищно- коммунальных организаций города Ростова-на-Дону Ростовской области перед ресурсоснабжающими предприятиями и недопущению возникновения новой просроченной задолженности».

По результатам реализации данных мероприятий задолженность жилищных организаций перед поставщиками коммунальных энергоресурсов по городу относительно 2012 года снижена на 218,3 млн. рублей, или на 11,8% (при росте тарифов на тепловую энергию на 11%, электроэнергию на 4,9%, воду на 11%) и составила 1,6 млрд. рублей.

Во исполнение решения совещания от 01.01.2001 под руководством министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области разработаны Планы-графики установки общедомовых приборов учета энергоресурсов в многоквартирном жилищном фонде города Ростова-на-Дону, необходимых к оборудованию в срок до 01.07.2013. Ответственными организациями за оснащение многоквартирного жилищного фонда общедомовыми приборами учета энергоресурсов являются ресурсоснабжающие организации: Филиал «Ростовский» (установка узлов учета тепловой энергии); Водоканал» (установка ОПУ холодной воды); , Дона» (установка ОПУ электрической энергии).

В городе особое внимание уделяется проблемам энергосбережения. В настоящее время установлено общедомовых приборов учета энергоресурсов в объеме 72% от потребности: тепловой энергии - 3981 единица; электрической энергии - 5213 единицы;

холодной воды - 1763 единицы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации для достижения цели качественного и бесперебойного снабжения жи­телей города коммунальными услугами проводятся мероприятия, направленные на организацию выявления и техническую инвентаризацию бесхозяйных (брошенных) объектов коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону. На эти цели из бюджета города выделено 4,9 млн. рублей. В 1 квартале 2013 года сформирован адресный перечень бесхозяйных (брошенных) объектов для проведения в 2013 году технической инвентаризации 1157 бесхозяйных (брошенных) объектов газо - и электроснабжения, из них: 630 объектов электроснабжения, 527 объектов газоснабже­ния.

В сфере благоустройства территории города за счет средств бюджета города в 1 квартале 2013 года выполнялись работы по санитарному содержанию, валке и обрезке деревьев, содержанию парков, скверов и территории городских лесов, уличному освещению, содержанию мест захоронения, регулированию численности безнадзорных животных и другие.

Особое внимание уделяется памятникам и мемориалам, посвященным Великой Отечественной войне. Сегодня их в городе 46, из которых 30 являются муниципальными, среди них крупнейшие мемориалы города, такие, как: мемориальный комплекс «Памяти жертв фашизма в Змиевской балке», «Кумженская роща», «Павшим воинам» в сквере им. Фрунзе, «Воинам-освободителям города Ростова-на-Дону от фашистских захватчиков» на Театральной площади, стела «Ростов-на-Дону - город воинской славы».

В рамках подготовки ко Дню Победы объектов (памятников и мемориалов), посвященных событиям Великой Отечественной войны, в 1 квартале 2013 года:

- проведен ремонт мемориального комплекса «Невинно убиенным», барельефа ростсельмашевцам – Героям Советского Союза;

- выполнены работы по уходу за зелеными насаждениями, посадке и уходу за цветниками из однолетних растений на территории мемориального комплекса «Памяти жертв фашизма в Змиевской балке»;

- на мемориальном комплексе «Воинам-освободителям города Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков» (Театральная площадь) завершен 1-й этап работ по оценке технического состояния несущих металлических конструкций стелы и объявлен аукцион для проведения детального (инструментального) обследования; завершены геодезические работы (наблюдения за креном); проводятся работы по обследованию гасителя колебаний; гидроизоляции бассейна; отремонтированы сигнальные огни; произведены работы по химической очистке стелы мемориала;

- проведена химическая очистка и помывка муниципальных объектов монументального искусства, посвященных событиям Великой Отечественной войны;

- заключен контракт на проведение реставрации скульптурной композиции «Жертвы расстрела» мемориального комплекса «Памяти жертв фашизма в Змиевской балке» и на ремонт лестницы и площадки у плит для возложения мемориального комплекса «Павшим воинам».

Администрацией Железнодорожного района города Ростова-на-Дону продолжены работы по установке ограждения и благоустройству территории мемориала «Кумженская роща» - одного из крупнейших мемориалов Великой Отечественной войны города Ростова-на-Дону.

Для обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и противопаводковых мероприятий в водоохранной зоне реки Темерник выполнялись работы по ликвидации заболоченности, расчистке площадей от кустарников и мелколесья, а также уборка и очистка гидротехнических сооружений. В 1 квартале 2013 года на гидротехнических сооружениях проводились дежурства в паводковый период и обследования сооружений.

Для обеспечения бесперебойного функционирования сетей уличного освещения выполнены работы на общую сумму 51,9 млн. рублей, в том числе смонтировано 30 км. кабельных электролиний различных сечений, смонтировано и установлено 202 кронштейна, заменено 4,2 тыс. ламп в светильниках, выполнены другие ремонтные и регламентные работы. Наиболее значимыми объектами являются: светоточек; микрорайон жилой застройки в границах улиц: Башкирская - Нариманова - Оренбургский - Погодина; шесть улиц — 77 светоточек; микрорайон жилой застройки в границах: ул. Мичурина - ул. Содружества - ул. Сладкова - ул. Калинина - заменены проводные BJI 0,4кВ на воздушные кабельные линии.

В зимний период 2013 года обеспечена уборка от снега и наледи проезжей части дорог на общей площади 5,7 тыс. кв. км. и расчистка тротуаров на площади 1,7 тыс. кв. км.

Произведена закупка коммунальной техники в количестве: 16 единиц коммунальных дорожных машин для распределения жидких противогололедных реагентов с поливомоечным оборудованием, 5 единиц всесезонных комбинированных конвейерно-вакуумных уборочных моечных машин (поставка запланирована во 2 квартале 2013 года).

В 1 квартале 2013 года в рамках реконструкции Братского кладбища выполнены демонтаж и утилизация ветхих бетонных памятников в объеме 13,5 куб. м. и металлических памятников и оград - 2,9 тонн. На всех городских кладбищах обеспечена посыпка дорожек пескопастой в зимний период, уборка, валка и санитарная обрезка сухих деревьев и кустарников, освещение, электро - и водоснабжение.

В части работ по регулированию численности безнадзорных животных произведена вакцинация 306 животных, стерилизация - 537, отлов - 1150, эвтаназия - 1661 и утилизация - 952.

Осуществляется деятельность по минимизации ущерба при осуществлении градостроительной деятельности и прокладке трасс инженерных коммуникаций на территориях, имеющих зеленые насаждения, в 1 квартале 2013 года предотвращен снос 695 деревьев.

Продолжена реализация долгосрочной городской целевой программы «Охрана окружающей среды города Ростова-на-Дону на годы», в рамках которой осуществляются следующие мероприятия:

- реконструкция очистных сооружений канализации города (1 и 2 очереди) с доведением их производительности по очищаемой воде до 460 куб. м. в сутки и внедрением системы ультрафиолетового обеззараживания стоков;

- строительство канализационного коллектора № 62 (построено 3,6 тыс. п. м. линейной части, выполняются работы по монтажу оборудования на КНС-6 и КНС-7), что обеспечит возможность отведения стоков от объектов левобережных территорий, ликвидацию сброса неочищенных стоков в реку Дон;

- продолжены работы на площадке водопроводных очистных сооружений с водозабором в районе х. Дугино, ввод в эксплуатацию объекта обеспечит надежное водоснабжение города, в том числе нового жилого района «Левенцовский» и позволит снизить на 25% потери воды при её транспортировке с Центральных очистных сооружений водопровода;

- строительство 3-й очереди канализационного коллектора № 53, ввод в эксплуатацию которого, обеспечит водоотведение в строящемся жилом районе «Левенцовский» и улучшит в целом ситуацию по канализованию в Западном жилом массиве, а также позволит приступить к развитию сетей канализации индивидуальной жилой застройки ст. Нижнегниловская, расположенной в водоохраной зоне реки Дон;

- строительство участка Окружного коллектора от створа ул. 12-го февраля до самотечного коллектора в створе ШС-2, проложено 613 п. м.;

- замена изношенных трубопроводов (водовода) по ул. Страны Советов от пл. Страны Советов до ул. 50 лет РСМ, осуществлена замена 2170 п. м.

На реализацию программных мероприятий в I квартале 2013 года направлено 90,9 млн. рублей.

С 2012 года реализуется «Комплексный план мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна города Ростова-на-Дону на годы», утвержденный Мэром города . В Комплексный план включены мероприятия, способствующие снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных и стационарных источников. Финансовое обеспечение запланированных мероприятий предусмотрено за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников и составляет 7,3 млрд. рублей.

4. В отчетном периоде Администрацией города проводилась работа в рамках контроля исполнения Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Принято постановление Администрации города «О применении муниципальными и иными заказчиками города Ростова-на-Дону Порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Ростова-на-Дону на сумму свыше 1,0 млрд. рублей».

В целях недопущения муниципальными заказчиками города нарушений в сфере размещения заказов проведена проверка 123 документаций, в том числе 26 конкурсных документаций, 97 документаций об аукционе в электронной форме.

Осуществлялся контроль соблюдения муниципальными заказчиками и иными заказчиками города, уполномоченными органами, конкурсными, аукционными, котировочными или едиными комиссиями муниципальных заказчиков, иных заказчиков, уполномоченных органов законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В результате проверено 566 процедур, из них, 272 процедуры, проведены с нарушением законодательства в сфере размещения заказов, или 48% от общего числа проверенных процедур (в 1 квартале 2012 года данный показатель составлял – 59%).

По итогам 1 квартала 2013 года заключено 10,2 тыс. контрактов на общую сумму 2,7 млрд. рублей. Сумма расчетной экономии средств бюджета города по заключенным контрактам в отчетном периоде составила 80,7 млн. рублей.

5. Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет города по состоянию на 01.04.2013 обеспечено в размере 3,3 млрд. рублей, что больше, чем за аналогичный период 2012 года на 342,6 млн. рублей (11,7%). Налоговые поступления за 1 квартал 2013 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 298,8 млн. рублей (11,8%) и составили 2,8 млрд. рублей.

По данным Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону недоимка по налогам, поступающим в бюджет города, увеличилась с начала 2013 года с 617,2 млн. рублей до 675,9 млн. рублей по состоянию на 01.04.2013, или на 58,8 млн. рублей (9,5%).

Прирост недоимки приходится на следующие налоги: земельный налог - на 55,9 млн. рублей; налог, в связи с применением упрощенной системы налогообложения - на 10,3 млн. рублей; единый налог на вмененный доход - на 6,2 млн. рублей; налог на доходы физических лиц - на 5,6 млн. рублей; налог на прибыль - на 4,9 млн. рублей. Наиболее крупные суммы задолженности возникли в результате неуплаты текущих платежей и по результатам контрольной работы налоговых органов.

В 1 квартале 2013 года Администрацией города совместно с налоговыми органами принимались все возможные меры по снижению задолженности по налоговым платежам.

Несколько раз в неделю проводятся комиссии в администрациях районов города по мобилизации налогов и платежей в бюджет, при участии налоговых органов, Службы судебных приставов, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, в течение 1 квартала 2013 года проведено 204 заседания комиссий, на которых заслушано 2254 налогоплательщика (1642 юридических лица
, индивидуальных предпринимателей и 612 физических лиц) с общей суммой задолженности 352,7 млн. рублей. В результате, перечислено в бюджет 243 млн. рублей, в том числе в бюджет города 141,7 млн. рублей.

Городской комиссией по обеспечению собираемости налоговых и неналоговых платежей рассматривается задолженность в особо крупных размерах по налоговым платежам, страховым взносам в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования. За истекший период 2013 года проведено 12 заседаний, на которых присутствовало 97 руководителей, в результате обеспечена оплата задолженности в сумме 23,4 млн. рублей.

Для урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, их финансового и экономического оздоровления Администрацией города принято постановление «О внесении изменений в постановление Администрации г. Ростова-на-Дону », регламентирующее проведение в 2013 году реструктуризации задолженности организаций по земельному налогу, начисленным по нему пеням и штрафам.

В целях оказания содействия налоговым органам по информированию населения города о проведении в 2013 году декларационной кампании в квитанциях на оплату коммунальных услуг размещены напоминания гражданам об обязанности представления в налоговые органы деклараций, запланировано размещение на плазменных экранах, расположенных в местах массового нахождения населения, информационных видеороликов социальной направленности, начата работа передвижного пункта налоговой службы по (около здания Администрации города).

Во исполнение задания Министерства финансов Ростовской области (о снижении недоимки в консолидированный бюджет области на 30 процентных пунктов) разработан и утвержден поквартальный План-график погашения недоимки в разрезе территорий города. Плановое задание доведено до глав администраций районов города. Одновременно, главам районных администраций поручено обеспечение обмена информацией с налоговыми органами по крупным должникам - юридическим и физическим лицам для дальнейшей работы с ними на комиссиях по мобилизации налогов и платежей в бюджет, а также оказания помощи налоговым органам по доставке налоговых уведомлений.

6. Реализация мер, направленных на улучшение качества жизни ростовчан, в первую очередь нуждающихся в социальной защите, является главным направлением работы Администрации города.

В целях обеспечения социальной стабильности в городе и полноценной социальной защиты населения действует долгосрочная городская целевая программа «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону на годы» на реализацию, которой предусмотрено 21,1 млрд. рублей, в том числе в 2013 году - 3,7 млрд. рублей.

В 2013 году меры социальной поддержки предоставляются по 23 нормативным актам (12 - федеральным, 8 - областным, 3 - городским).

Меры социальной поддержки, установленные законодательно на федеральном, областном и городском уровне, в городе получают 402 тыс. человек.

Одной из мер социальной поддержки, направленной на улучшение благосостояния жителей города, являются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые в соответствии с областным законодательством предоставляются льготникам федерального и областного регистров в форме денежной компенсации.

За 1 квартал 2013 года компенсации за жилищно-коммунальные услуги перечислены 188,4 тыс. льготников на сумму 659,8 млн. рублей.

Для снижения бремени расходов на оплату ЖКУ законодательством Российской Федерации предусмотрены жилищные субсидии. С 2009 года действует региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан за ЖКУ в совокупном доходе семьи в размере 15% (с 2012 года – 12%), это ниже Российского (22%). В 1 квартале 2013 года жилищные субсидии предоставлены 27,2 тыс. семей на сумму 144,6 млн. рублей, средний размер субсидии составил 1 862 рубля.

Денежная компенсация расходов на газификацию жилья предоставлена одному труженику тыла на общую сумму 20 тыс. рублей.

Как и в предыдущие годы, в 2013 году особое внимание в городе уделяется обеспечению материальной доступности пользования транспортом для всех льготных категорий граждан и незащищенных слоев населения, не имеющих льгот. Федеральным льготникам предоставлялся ежемесячно льготный проездной билет без ограничения количества поездок стоимостью 265 рублей. Региональные льготники, по-прежнему, пользуются бесплатным проездом по единому проездному талону. Пенсионеры, не имеющие других льгот, и учащиеся общеобразовательных учреждений и профессиональных училищ по решению городской Думы оплачивают проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси) в размере 50% стоимости. Всего за 1 квартал 2013 года транспортным предприятиям за счет бюджетов всех уровней направлено 127,2 млн. рублей.

В связи с введением в городе безналичной системы оплаты проезда установлены 55 терминалов приема/пополнения социальных карт пенсионеров. Всего по состоянию на 01.04.2013 выдано 48,6 тыс. карт. Детям выдача «Социальной карты учащегося» осуществляется по месту обучения.

Социальной поддержкой в виде обеспечения льготными медикаментами в 1 квартале 2013 года воспользовались 185 региональных льготников на сумму 84,5 тыс. рублей. Федеральным льготникам предоставлено лекарственных средств на сумму 52,7 млн. рублей.

Льготным зубопротезированием воспользовались 2,3 тыс. человек на сумму 18,4 млн. рублей. Средняя стоимость услуги на одного человека составила 8 тыс. рублей.

В соответствии с Областным законом количество «ветеранов труда Ростовской области» в настоящее время составляет 23,3 тыс. человек. В 1 квартале 2013 года указанное звание присвоено 111 жителям города, на меры соцподдержки ветеранов труда направлено 83,2 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий семейной политики производится дальнейшее поэтапное увеличение суммы пособий, c 01.01.2013 индексация составила в среднем 6,4%. В том числе размеры ежемесячных денежных выплат составили: на детей многодетных семей - 316 рублей, детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей на молочные продукты детского питания - 631 рубль.

Кроме того, с 2012 года постановлением Правительства Ростовской области предусмотрена выдача сертификата на региональный материнский капитал на третьего и последующих детей. Начало выплаты капитала запланировано в 2015 году, проиндексированный размер выплаты составит 106,3 тыс. рублей и направить его можно будет на: улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования или лечения, приобретение автомобильного транспорта. За январь-март 2013 года сертификат на региональный материнский капитал получили 105 человек.

Дополнительно, в связи с принятием Областного закона -ЗС, с 1 января 2013 года на третьего и последующих детей, рожденных после 31.12.2012, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, выплачивается ежемесячная денежная выплата по 6 535 рублей на ребенка, в 1 квартале 2013 года указанная выплата предоставлена на сумму 35 тыс. рублей.

Распоряжением Администрации города «Об обеспечении в 2013 году бесплатным горячим питанием обучающихся из малообеспеченных семей» с января 2013 года с учетом роста потребительских цен и фактической стоимости основных продовольственных товаров и сырья норматив стоимости бесплатного горячего питания школьников из малообеспеченных семей увеличен с 40 рублей до 43 рублей для учащихся 1-4 классов и с 45 рублей до 48 рублей для учащихся 5-11 классов.

Остается актуальной проблема детской инвалидности, особенно с нарушениями опорно-двигательной системы. В связи с этим, из бюджета города на протяжении ряда лет выделяются средства на проведение реабилитационных мероприятий для детей-инвалидов из малообеспеченных семей в плавательном бассейне «Волна». В 1 квартале 2013 года занятия посетили 40 детей-инвалидов.

Особое внимание уделяется профилактике безнадзорности в городе. Для координации работы всех заинтересованных служб органами соцзащиты с 2002 года ведется банк данных безнадзорных детей, в котором в настоящее время зарегистрировано 15 детей. Выясняются причины и условия, способствующие безнадзорности, совместно со службами города определяется дальнейшая судьба безнадзорных несовершеннолетних. В отчетном периоде оказана помощь на сумму 1 млн. рублей.

В соответствии с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации на органы социальной защиты населения с 1 января 2010 года возложена организация отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону. В общеобразовательных учреждениях в учебном году обучались 82,8 тыс. детей в возрасте от 6 до 18 лет.

В период оздоровительной кампании 2013 года предусмотрено обеспечить всеми формами отдыха и оздоровления 78,8 тыс. детей или 95% детей в возрасте от 6 до 18 лет, за исключением выпускников 9,11 классов. Всего на эти цели в 2013 году запланировано направить 78,4 млн. рублей средств областного бюджета. По состоянию на 01.04.2013 выплачено 800 компенсаций на сумму 6,7 млн. рублей.

Областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей утверждена средняя стоимость путевки на одного ребенка в сутки: в загородный стационарный оздоровительный лагерь в размере 530,28 рублей (за 21 день – 11135,88 рублей); в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия в размере 732,76 рубля (за 21 день – 15387,96 рублей).

По результатам конкурсных торгов закуплено 3627 путевок для детей из малообеспеченных семей. В течение летнего периода дети отдохнут в отдыха санаторного типа, круглогодичного действия «Шахтинский текстильщик» (Краснодарский край – 2260 путевок), «Дружба» (Ростовская область – 800 путевок) и «Спутник» (Ростовская область – 567 путевок). Заезд детей будет осуществляться в 4 потока, начиная с 1 июня 2013 года, продолжительностью – 21 день. В 1 квартале 2013 года на эти цели направлено средств областного бюджета в сумме 57,8 млн. рублей.

Кроме того для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, Министерством труда и социального развития Ростовской области запланировано приобретение для города Ростова-на-Дону 19 путевок.

Одной из наиболее существенных форм оказания помощи являются социальные пособия в денежном выражении для малоимущих граждан по программе Губернатора Ростовской области. В течение 1 квартала 2013 года социальные пособия получили 460 человек на сумму 5 млн. рублей, средний размер помощи составил 10,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.04.2013 в городе проживает 3077 инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Из них, 763 инвалида Великой Отечественной войны, 2086 участников Великой Отечественной войны - инвалидов общего заболевания и 228 участников Великой Отечественной войны.

Реализуются мероприятия по улучшению социально-бытовых условий жизни ветеранов. Это закрепление всех ветеранов города за предприятиями, учреждениями, организациями. В 1 квартале 2013 года помощь оказана 71 ветерану, или 82% от числа нуждающихся, на общую сумму 1,6 млн. рублей.

В связи с празднованием 68-й годовщины Победы за счет средств бюджета города запланирована выплата материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях, а также военнослужащим последнего военного призыва в размере 1200 рублей каждому и труженикам тыла по 900 рублей. На эти цели предусмотрено 12,9 млн. рублей. Кроме того, из областного бюджета инвалидам и участникам Великой Отечественной войны предусмотрена выплата в размере 1188 рублей каждому.

Во исполнение Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны годов» все ветераны Великой Отечественной войны, вставшие на учет до 01.03.2005, полностью обеспечены жильем. По состоянию на 01.01.2013 в улучшении жилищных условий нуждались 65 ветеранов Великой Отечественной войны. Распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.01.2001 предоставлены субсидии из федерального бюджета и бюджета города 55 ветеранам в размере 1,6 млн. рублей каждому (федеральный бюджет – 1,2 млн. рублей, бюджет города – 385,2 тыс. рублей); 9 ветеранов оформляют документы на получение субсидии, 1 ветеран умер.

В 1 квартале 2013 года 48 отделениями социального обслуживания населения города обслужено 11,3 тыс. граждан, всего оказано 894 тыс. услуг.

В городе действует специализированный жилищный фонд для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 01.04.2013 проживает 180 человек, в том числе 46 детей - сирот и 134 пожилых гражданина и инвалида.

Постановлением Администрации города «Об организации опеки и попечительства в сфере социальной защиты населения в городе Ростове-на-Дону» государственные полномочия по вопросам опеки и попечительства возложены на органы социальной защиты населения города. По состоянию на 01.04.2013 в городе проживают 1271 недееспособный (ограниченно дееспособный) гражданин, над которыми оформлена опека и попечительство.

В отчетном периоде принято 211 распоряжений, из них: 27 - на установление опеки; 101 - на распоряжение доходами и имуществом подопечных, 83 принято в интересах подопечных. В целях контроля за деятельностью опекунов, за 1 квартал 2013 года проведено 817 проверок выполнения опекунами своих обязанностей и материально-бытовых условий содержания подопечных, по результатам составлено 817 актов исполнения обязанностей опекуна и обследования материально-бытовых условий проживания недееспособных граждан.

Проведено 58 судебных заседаний, в том числе: по вопросам признания граждан недееспособными – 26, освобождения недееспособных от уголовной ответственности и применения к ним принудительной меры медицинского характера – 15, о признании гражданина дееспособным – 3, по защите имущества недееспособных и иным заседаниям по защите прав и интересов недееспособных граждан – 14.

7. Для достижения обеспечения качества и доступности медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья населения, стабилизации медико-демографической ситуации реализуются долгосрочная городская целевая программа «Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на годы» и ведомственная городская целевая программа «Модернизация здравоохранения города Ростова-на-Дону на годы».

Особое внимание уделяется профилактике социально-значимых заболеваний, с целью способствования формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в городе функционируют 9 центров здоровья. За 1 квартал 2013 года прошли обследование 7,2 тыс. человек, из них, практически здоровые – 2,3 тыс. человек, с функциональными расстройствами – 4,9 тыс. человек.

Качество медицинской помощи неразрывно связано с материально-техническим состоянием учреждений здравоохранения. На капитальный ремонт в 1 квартале 2013 года за счет средств бюджета города направлено 7,3 млн. рублей (продолжен капитальный ремонт роддома № 2 и городской больницы № 20), на приобретение медицинского оборудования – 2 млн. рублей.

8. Определяющую роль в динамике роста социально-экономических показателей и инвестиционной привлекательности города Ростова-на-Дону играет уровень развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

В 2013 году запланировано выполнение дорожно-мостовых работ на общую сумму 1,8 млрд. рублей, в том числе за счет средств бюджета города – 990,2 млн. рублей и областного бюджета – 840,9 млн. рублей.

В 1 квартале 2013 года выполнены работы по устранению деформаций и повреждений дорожных покрытий (текущему ремонту дорожных покрытий автодорог) на площади 35,5 тыс. кв. м. в объеме финансирования 23,6 млн. рублей.

В рамках обеспечения безопасности дорожного движения выполнялись работы по эксплуатации технических средств организации и регулирования дорожного движения, установке дорожных знаков, эксплуатации барьерного ограждения.

Выполнены работы по содержанию и ремонту сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, а так же подземных пешеходных переходов.

В рамках обеспечения безопасной эксплуатации искусственных сооружений выполнялись работы по эксплуатации надземных пешеходных переходов, эксплуатации мостов и путепроводов, мониторингу состояния конструкций пролетных строений моста через р. Дон в створе пр. Ворошиловский, а так же охране мостов и путепроводов.

Продолжен капитальный ремонт путепровода по ул. Депутатской (ремонт пролетных строений и опор).

9. Для повышения качества пассажирских перевозок, совершенствования системы управления городским пассажирским транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения продолжается реализация долгосрочной городской целевой программы «Развитие городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры в городе Ростове-на-Дону на годы» и ведомственной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории города Ростова-на-Дону на годы».

Заключен муниципальный контракт на обследование пассажиропотока за счет средств бюджета города на сумму 853,8 тыс. рублей.

В целях оптимизации маршрутной сети и улучшения качества обслуживания жителей города в 1 квартале 2013 года проведены следующие мероприятия:

- в целях улучшения транспортной связи ул. Можайская, пр. Шолохова и центральной части города увеличено количество автобусов на маршруте № 7А;

- в связи с отсутствием устойчивого пассажиропотока прекращено обслуживание автобусного маршрута № 43, автобусных маршрутов №№ 2А-МТ, 11А-МТ, 41-МТ, 97-МТ, работающих в режиме «маршрутного такси»;

- изменена схема движения троллейбусного маршрута , автобусного маршрута , работающего в режиме «маршрутного такси».

В целях увеличения пропускной способности пр. Ворошиловского принято решение о переносе конечной остановки части пригородных маршрутов с проспекта на привокзальную площадь. Данная мера позволила перераспределить пассажиропотоки южного направления между мостовыми переходами в створе пр. Ворошиловского и пр. Сиверса.

Перевозки осуществляются с предоставлением всех льгот, которые предусмотрены действующим федеральным, региональным законодательством и местными нормативно-правовыми актами.

В целях создания комфортных условий поездок инвалидов-опорников на 29 городских маршрутах, охватывающих практически все районы города, осуществляют перевозки 138 единиц низкопольного подвижного состава большой вместимости: 125 автобусов и 13 троллейбусов с возможностью наклона кузова, оборудованных специальными креплениями и аппарелями для въезда и выезда инвалидных колясок.

Кроме того, в соответствии с условиями договоров, заключенных с транспортными предприятиями на право осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах, на каждом маршруте автобусов, работающих в режиме маршрутного такси, имеется транспортное средство, предназначенное для перевозки инвалидов-колясочников, на основе заявок, поступающих в транспортные предприятия через единую диспетчерскую службу, действующую на базе МУП «Технологии управления». По состоянию на 01.04.2013 по заявкам граждан перевезено 334 человека.

В целях нормализации хозяйственной деятельности предприятий и организаций, бесперебойной перевозки пассажиров, в бюджете города предусмотрена субсидия на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом. В 2013 году заключены договоры о предоставлении субсидий из бюджета города на компенсацию выпадающих доходов по двум предприятиям: МУП «Ростовская транспортная компания» на сумму 96,6 млн. рублей, «Русэлтранс» на сумму 94,7 млн. рублей. Финансирование осуществляется в соответствии с графиком, и по состоянию на 01.04.2013 составило 20 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий по оснащению парка подвижного состава системой спутникового мониторинга и диспетчеризации на основе технологии ГЛОНАСС по состоянию на 01.04.2013 оснащены 1483 единицы подвижного состава, в том числе 307 единиц автобусов муниципальных предприятий, 1053 единицы автобусов большой и малой вместимости коммерческих предприятий, 78 единиц троллейбусов и 45 единиц трамваев.

10. В сфере имущественно-земельных отношений осуществлены следующие меры, направленные на повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Продолжена реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Обеспечение оказания муниципальных услуг в сфере имущественно-земельных отношений в годах».

В Многофункциональном центре города Ростова-на-Дону предоставляются 172 услуги, в том числе 40 услуг в сфере имущественно-земельных отношений (далее - МФЦ), что даёт возможность в комфортных условиях в одном помещении оказывать услуги в среднем 750 заявителям в день. Время ожидания граждан в очереди на оказание услуг в среднем 5 минут.

Деятельность МФЦ позволяет: повысить качество оказания муниципальных услуг; сократить очереди и сроки оказания массовых и общественно-значимых муниципальных услуг; повысить комфортность получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг; противодействовать коррупции, создать условия для ликвидации рынка посреднических услуг при предоставлении муниципальных услуг; повысить информированность населения в вопросах земельных отношений и собственности.

Осуществлен переход на учет финансовой информации по договорам аренды земельных участков в пределах городской черты, собственность на которые не разграничена, по правилам, аналогичным требованиям бухгалтерского учета.

С 01.01.2013 функционирует web-сервис портала Администрации города «Платежные поручения»: расчет по аренде за муниципальные земельные участки и расчет по аренде за земельные участки, собственность на которые не разграничена, а также по арендной плате за использование нежилого фонда по договорам, прошедшим проверку на полноту перерасчетов, и отражает:

– сумму полной задолженности арендатора;

– сумму задолженности по оплате штрафных санкций за несвоевременную оплату арендной платы;

– сумму начислений арендной платы за текущий период.

В зависимости от вида заявителя по вышеуказанным суммам формируются (с автоматическим заполнением всех реквизитов для оплаты):

– для физических лиц – платежные документы (ПД4);

– для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – платежные поручения (ОКУД ОК 011-93).