Цепочка движения древесины «от производителя к потребителю» (стр. 4 )

Нейтральные сырьевые материалы включают:

(i)Недревесные сырьевые материалы (например, сельскохозяйственное волокно и тряпье), крахмал, пигменты и дерево, собранное в застроенных зонах (городская древесина).

3.2 Другие сырьевые материалы (Vo)

Древесное сырье, кроме того, которое было определено как сертифицированное и нейтральное в главах 3.1 и 3.2.

4. Применение методов цепи поставок

Для целей декларирования, основанного на определении происхождения, описанном в данном Дополнении, организация может использовать следующие цепи поставок:

(i)  физическое разделение (Раздел 2 цепи поставок), основанное на процентном соотношении – метод средней процентовки – (Раздел 3 стандарта цепи поставок, исключая главу 3.4.2).

Дополнение 7: Выполнение требований с целью предупреждения поставок сырья из сомнительных источников.

(Нормативное)

1. Цель и сфера действия

Целью настоящего документа является формулировка требований, которые уточняют положения главы 3.6.2 данного стандарта, относящиеся к необходимости предупреждения поставок сырья из сомнительных источников.

Примечание 1: Термин «сомнительные источники» определяется в главе 1.3.4 данного стандарта.

Примечание 2: Несмотря на то, что настоящий документ разработан с целью обозначения необходимости избегать поставок сырья из сомнительных источников в том значении, как это определяется Советом PEFC (Корпорация, занимающаяся финансированием частных экспортных поставок), основные положения самодекларирования поставщиков, анализа рисков и программы проверки 2-ой или 3-ей стороной могут применяться также в отношении других вопросов, возникающих у организации, даже если они выходят за рамки определения PEFC.

Настоящий документ был утвержден на Генеральной Ассамблее Совета PEFC 27 октября 2006 года в качестве неотъемлемой части Приложения 4 и вступает в действие 1 мая 2007 г.

2. Самодекларирование поставщиков

2.1 Организация должна требовать от всех поставщиков лесопромышленной продукции, кроме сырьевых материалов, которые классифицируются как сертифицированные сырьевые материалы, подписанное заявление о том, что поставляемое сырье происходит не из сомнительных источников.

Примечание: Поставщики сертифицированной продукции, использующие метод процентовки, то есть такой продукции, в которой используется как сертифицированное, так и несертифицированное сырье, исключаются из данного требования о необходимости самодекларирования, поскольку проблема сомнительных источников в отношении несертифицированных материалов уже прошла проверку в цепи поставок.

2.2 Заявление поставщика должно содержать:

(a) письменное заявление о том, что, насколько известно поставщику, поставляемое сырье не происходит из сомнительных источников;

(b) письменное обязательство предоставить сведения о географическом происхождении (стране / регионе) поставляемого сырья, что необходимо для проведения оценки рисков организации;

(c) письменное обязательство, подтверждающее, что если поставки данного поставщика будут рассматриваться как поставки с «высокой» степенью риска, поставщик предоставит организации необходимую информацию для выяснения того, в каком подразделении лесного хозяйства получен данный материал, а также определения всей цепи происхождения «рискованной» поставки;

(d) письменное обязательство, подтверждающее, что если поставки данного поставщика будут рассматриваться как поставки с «высокой» степенью риска, поставщик позволит организации привлечь вторую или третью сторону для проведения инспекции работы поставщика и работы предшествующих поставщиков в цепи поставки.

Примечание: Термин «регион», используемый в настоящем документе, относится к внутригосударственному делению.

2.3 Во всех случаях, когда организация подписывает договоры со своими поставщиками, она должна включать требования главы 2.2 в соответствующую договорную документацию.

3. Оценка рисков

3.1 Организация должна проводить оценку рисков получения сырья из сомнительных источников в отношении всех поставок лесопромышленной продукции, которая не содержит материалов, классифицируемых как сертифицированные сырьевые материалы.

3.2 Процедура оценки рисков организации должна завершиться классификацией поставок по уровню риска: «низкий» или «высокий» риск.

3.3 Оценка рисков должна проводиться на основе выяснения следующих факторов:

(a) вероятность того, что деятельность, определяемая термином «сомнительные источники», происходит в стране / регионе, откуда идут поставки (в дальнейшем именуемая как «вероятность на уровне страны / региона»); и

(b) вероятность того, что в цепи поставки невозможно определить потенциальный сомнительный источник поставки (в дальнейшем именуемая как «вероятность на уровне цепи поставки»).

3.4 Организация должна определить степень риска с учетом вероятности на уровне страны / региона и вероятности на уровне канала поставки, и затем классифицировать все поставки как имеющие «высокую» степень риска, если «высокой» является как вероятность на уровне страны/региона, так и на уровне цепи поставки (см. график 1)

График 1. Определение «высокой» степени риска поставок по сочетанию вероятности на уровне страны / региона и вероятности на уровне цепи поставки

High Risk	Высокая степень риска
High Low	Высокая Низкая
Likelihood at supply chain level	Вероятность на уровне цепи поставок
Low High	Низкая Высокая
Likelihood at country / region level	Вероятность на уровне страны / региона

______________________________________________________________________________

3.5 Организация должна классифицировать вероятность на уровне страны / региона как «высокую» в тех случаях, когда к поставке можно отнести хотя бы один из показателей, приведенных в Таблице 1.

Таблица 1. Перечень показателей «высокой» вероятности на уровне страны / региона

Показатели	Примеры сторонних источников информации
На страну / регион распространяется запрет на экспорт древесины, введенный Советом Безопасности ООН.	В настоящее время (с июля 2003 года) применим к Либерии (Резолюция СБ ООН 1 http://www. un. org/docs/sc/unsc_resolutions03.html
Страна / регион / известна как страна с низким уровнем правоприменения в лесной отрасли и высоким уровнем коррупции.	При выяснении этого показателя организация может воспользоваться внутренними исследованиями или результатами обзоров, проводимых внешними правительственными или неправительственными организациями, действующими в области мониторинга исполнения законодательства в лесной отрасли и коррупции, например, Всемирным Банком (http://infor. worldbank. org/governance/kkz2004/sc_country. asp), «Чатам Хауз», действующим в Великобритании (www. illegal-logging. info), Агентством экологических расследований (www. eia-international. org.), организацией «Глобал Витнесс» (www. globalwitness. org), «Транспэренси Интернэшнл» (www. transparency. org) и т. п..
Страна, в которой, по официальной статистике FAO (Food and Agricultural Organization of the united Nations / Организация ООН по вопросам продовольствия и с/х), снижаются площади лесов.	Отчет FAO «Оценка мировых лесных ресурсов», 2005 года (ftp://ftp. fao. org/docrep/fao/008/A0400E/A0400E14.pdf)
Организация получила сведения, подтвержденные надежными доказательствами, от своих клиентов или других внешних источников, о связи своих поставок с сомнительными источниками, при этом данные сведения не опровергаются собственными исследованиями организации.

3.6 Организация должна классифицировать вероятность на уровне цепи поставки как «высокую» в отношении всех поставок, к которым не относится ни один из показателей, приведенных в Таблице 2.

Таблица 2. Перечень показателей для «низкой» степени вероятности на уровне цепи поставки

Показатели	Доказательства и / или ссылки на сторонние источники информации
Поставки объявлены сертифицированными по какой-либо схеме лесной сертификации (кроме той, что поддерживается PEFC), что подтверждается сертификатом лесного хозяйства или цепи поставок, выданным органом сертификации третьей стороны.	Организация должна предоставить доказательство того, что схема сертификации включает в себя: - сертификацию лесного хозяйства третьей стороной, в которой исследуется деятельность, определяемая термином «сомнительные источники»; - сертификацию цепи поставок третьей стороной; ;система проверки того, что несертифицированные сырьевые материалы не происходят из сомнительных источников в тех случаях, когда заявляется процентное соотношение; Примеры схем лесной сертификации, не поддерживаемых PEFC: Лесной попечительский совет и т. п.
Поставки проверялись правительственными или неправительственными инспекциями или системами лицензирования, кроме схем лесной сертификации, в которых обращалось внимание на деятельность, попадающую под значение термина «сомнительные источники».	Организация должна предоставить свидетельства об объеме проверок или о системе выдачи лицензий. Примеры инспекций или систем лицензирования: EU FLEGT (Евросоюз, Правоприменение, управление и торговля в лесном секторе) (http://ec/europa. eu/comm/development/ body/theme/forest/initiative. indec_en. htm); Трест Тропических Лесов (www. )
Поставки обеспечены надежной документацией, в которой четко указаны все поставщики в цепи поставки, лесное хозяйство, откуда идет поставка, а также имеется подтверждение соблюдения юридических требований.	Подтверждением соблюдения юридических требований может быть справка от правоохранительных органов о соблюдении законодательства или об отсутствии нарушений, полученное разрешение на вырубку или план лесопромышленных работ, утвержденный соответствующим правоохранительным органом.

4. Программа проверки второй или третьей стороной

4.1 Общие положения

4.1.1 Организация должна разработать программу проверки второй или третьей стороной для поставок, классифицированных как имеющие «высокий» уровень риска. Программа проверки должна включать в себя:

(a) выяснение данных обо всей цепи поставки и о лесном хозяйстве (-ах), откуда происходит поставка;

(b) проверки на местах; и

(c) корректирующие или превентивные меры.

4.2 Выяснение данных о цепи поставки

4.2.1 Организация должна требовать от всех поставщиков, характеризующихся «высоким» уровнем риска, подробную информацию обо всей цепи поставки и о лесном хозяйстве (-ах), откуда идет поставка. Полученная информация позволяет организации планировать и выполнять инспекции на местах.

4.3 Проверки на местах

4.3.1 Программа проверки, осуществляемая организацией, должна включать в себя инспекции на месте работы поставщиков, поставки которых характеризуются «высокой» степенью риска. Проверки на местах могут осуществляться самой организацией (инспекция второй стороной) или третьей стороной по поручению организации.

4.3.2 Организация должна определить размер выборки из общего количества поставщиков для ежегодных инспекций на местах. Размер выборки должен равняться, как минимум, квадратному корню из количества прямых поставщиков, поставки которых характеризуются «высоким» риском: (y = vx), округленному до ближайшего целого числа. В тех случаях, когда предыдущие инспекции на местах оказываются эффективными с точки зрения достижения целей настоящего документа, размер выборки может быть уменьшен на коэффициент 0,8, то есть (y = 0,8 vx) и затем округлен до следующего целого числа.

4.3.3 В ходе инспекций, проводимых на месте, проверке подлежат:

(a) прямой поставщик и все предшествующие поставщики в канале поставки, для того чтобы оценить достоверность заявлений поставщика о происхождении сырья; и

(b) владелец / управляющий лесом в лесном хозяйстве, откуда идет поставка, или любая другая сторона, ответственная за управление в данном лесном хозяйстве, для того чтобы оценить соблюдение ими юридических требований.

4.4 Корректирующие и превентивные меры

4.4.1 Организация должна разработать в письменном виде процедуры для реализации мер, направленных на исправление нарушений со стороны поставщиков, выявленных в ходе выполнения программы проверки.

4.4.2 Виды корректирующих мер должны определяться масштабом и степенью серьезности нарушений и должны включать в себя:

(a) сообщение о нарушении с требованием исправления ситуации;

(d) требование к поставщикам определить собственные корректирующие меры по отношению к нарушениям законодательства со стороны руководителей лесного хозяйства или прохождению информации по цепи поставки;

(c) расторжение договоров о поставках данного поставщика.

4.4.3 Организация должна прекратить поставки от тех поставщиков, которые не выполнили требование о самодекларировании, как предусмотрено в главе 2, или не предоставили информацию о цепи поставок, как предусмотрено в главе 4.2.

Дополнение 8: Требования Совета PEFC к происхождению для маркировки и декларирования по стандартам PEFC недревесной лесопромышленной продукции

(Норматив для организаций, использующих маркировку PEFC и декларирование по стандартам PEFC недревесной лесопромышленной продукции)

Введение

Определение понятия происхождения согласно настоящему Дополнению должно использоваться вместе с требованиями данного стандарта в тех случаях, когда организация устанавливает цепи поставок для сертификации недревесной лесопромышленной продукции в целях использования логотипа PEFC и/или декларирования недревесной лесопромышленной продукции.

Настоящее Дополнение было утверждено Генеральной Ассамблеей Совета PEFC 27 октября 2006 года.

Сертифицированный сырьевой материал (Vc):

В эту категорию включается недревесное лесное сырье, продаваемое как «имеющее сертификат PEFC»:

(a) поставщиком, имеющим действительный сертификат лесного хозяйства, выданный зарегистрированным PEFC аккредитованным органом сертификации/регистрации в подтверждение того, что оно соответствует требованиям схемы сертификации, которая поддерживается Советом PEFC;

(b) поставщиком, имеющим документ, подтверждающий, что он входит в состав региона или группы, имеющей действительный сертификат лесного хозяйства, как описано в пункте (a);

(c) поставщиком, имеющим действительный сертификат цепи поставки, выданный зарегистрированным аккредитованным PEFC органом сертификации/регистрации в подтверждение того, что он соответствует стандарту данной цепи поставки, который используется вместе с настоящим определением Совета PEFC понятия происхождения недревесного сырья, или другим определением понятия происхождения, признанным PEFC в отношении недревесного сырья;

(d) поставщиком, имеющим документ, подтверждающий его участие в организации, работающей на многих площадках и имеющей действительный сертификат цепи поставки, как описано в пункте (c),

(e) поставщиком, не имеющим сертификат цепи поставки, который передает сырьевой материал / продукт в оригинальной упаковке, полученной от своего поставщика, в отношении которого можно провести проверку согласно пунктам (a), (b), (c) или (d). В этом случае информация на продукте должна содержать указание на первоначального сертифицированного поставщика и статус сертификации.

Примечание: Требования Совета PEFC в отношении зарегистрированных PEFC аккредитованных органов сертификации / регистрации приведены в Приложении 6 Технического Документа Совета PEFC. Аккредитованные сертификаты должны содержать значок аккредитации соответствующего органа, выдающего аккредитацию.

Нейтральные сырьевые материалы (Vn):

В данную категорию включаются нелесные (недревесные) сырьевые материалы, которые не могут быть заменены сырьем лесного происхождения (например, сырье, используемое в качестве вспомогательного ингредиента в косметической или парфюмерной продукции).

Другие сырьевые материалы (Vo):

Включают сырье, не входящее в категории «сертифицированного» и «нейтрального» сырья.

Определение недревесной лесопромышленной продукции

Сырьевой материал или промежуточный продукт, чье происхождение относится к лесу, кроме сырья, основанного на древесине (глава 1.3.16 данного стандарта).

Данное определение не относится к:

(a) услугам, связанным с лесом (например, туризм, спорт и пр.),

другим материальным или нематериальным продуктам / сырью, чье происхождение нельзя привязать к конкретной лесной собственности (например, животные, птицы и их продукция, воздух, вода и т. п.).