Энергосбережение и повышение энергетической эффективности (стр. 2 )

·  недостаточные масштабы ремонтных работ и технического перевооружения на сетях; около 50 % тепловых сетей требуют реконструкции;

·  большинство котельных выработали проектный ресурс, эксплуатируются со сниженным КПД, имеют высокую себестоимость вырабатываемой тепловой энергии.

·  недостаточно используются современные системы автоматического регулирования в тепловых сетях и у потребителей;

Для обеспечения потребности каменным углем котельных района производится самовывоз с разреза «Тугнуйский» на Олонь-Шибирском месторождении и с небольшого разреза «Буртуй» в Читинской области.

2.2. Анализ ситуации в бюджетной сфере

Бюджетной сферы Хоринского района также касаются проблемы низкой энергоэффективности, что характеризуется высоким физическим износом оборудования энергетического и теплоэнергетического инженерного оборудования. Большинству зданий бюджетных учреждений требуется замена конструктивных основных элементов и укрепление теплового контура.

О состоянии учреждений здравоохранения:

Зданию главного корпуса больницы необходим капитальный ремонт: монтаж-демонтаж оконных блоков, ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения; Инфекционное отделение – ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения; Здание родильного дома - ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения; Два здания поликлиники с. Хоринск - монтаж-демонтаж оконных блоков, ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения, ремонт фасада зданий. В деревянной поликлинике – замена полов и ремонт лестничных маршей; Удинский ФАП - монтаж-демонтаж оконных блоков, ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения, ремонт фасада здания; Хандагайская врачебная амбулатория - монтаж-демонтаж оконных блоков, ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения; Тэгдинская врачебная амбулатория - монтаж-демонтаж оконных блоков, ремонт кровли здания, системы отопления и водоснабжения;

О состоянии общеобразовательных учреждений:

1.  Хоринская СОШ№1:

·  зданию интерната требуется замена полов, оконных рам, дверей, кровли, потолочных перекрытий;

·  корпусу начальных классов требуется замена кровли, оконных рам;

·  гимнастическому залу требуется замена полоз;

·  пищеблоку требуется ремонт (выравнивание) стен, бетонных полов;

·  основному корпусу требуется замена полов, оконных рам во всех кабинетах;

2.  Хоринская СОШ № 2:

·  учебно-производственный корпус нуждается в замене полов, оконных рам; кровли, электропроводки, ремонте отопительной системы;

·  пищеблок нуждается в расширении согласно СанПин;

·  основной корпус нуждается в выравнивании стен;

3.  Удинская СОШ: нужна частичная замена полов, оконных рам, электропроводки, ремонт отопительной системы, канализации;

4.  Тэгдинская СОШ: в спортивном зале требуется замена полов, оконных рам, потолочных перекрытий; в основном корпусе требуется замена полов в коридорах, оконных рам с северной стороны здания, частичная замена (50 %) электропроводки, ремонт отопительной системы, канализации;

5.  Хандагайская СОШ: требуется замена полов в кабинетах, оконных рам, ремонт фундамента с наружной стороны основного корпуса, отопительной системы, канализации;

6.  Верхне-Талецкая СОШ: требуется ремонт водонапорной башни; основной корпус нуждается в частичной замене полов, оконных рам, ремонте отопительной системы, крыши, канализации, замене дверей; пищеблок нуждается в расширении согласно СанПин;

7.  Улан-Одонская СОШ: замена полов в кабинетах, оконных рам в коридоре, ремонт потолка в кабинете химии; в спортивном зале требуется ремонт полов, оконных рам, потолочных перекрытий, электропроводки, отопительной системы, замена дверей;

8.  Ониноборская ООШ: требуется замена пола в коридоре, оконных рам по всей школе, электропроводки, ремонт отопительной системы, потолочных перекрытий, кровли;

9.  Майлинская СОШ: требуется замена двух печей, пола в коридоре, оконных рам в столовой, счетчиков, ремонт крыши над коридором;

10.  Аланская СОШ: требуется ремонт отопительной системы в здании с противопожарной емкостью, частичная замена кровли, замена крыльца в столовой и здании школы, частичная замена пола в коридоре, ремонт печи в столовой, мастерской;

11.  Булумская ООШ: требуется замена пола в коридоре, оконных рам в 5 кабинетах, ремонт отопительной системы и канализации, замена электропроводки, частичная замена кровли;

12.  Зун-Хурайская ООШ: требуется замена полов в кабинетах, оконных рам в коридоре, ремонт отопительной системы: спортивный зал требуется в замене полов, оконных рам, ремонт отопительной системы;

13.  Георгиевская СОШ: требуется капитальный ремонт здания;

14.  Тохорюктинская СОШ: спортивный зал нуждается в замене пола, ремонте отопительной системы, электропроводки, основной корпус нуждается в замене электропроводки, ремонте отопительной системы;

15.  Санномыская СОШ: требуется ремонт водонапорной башни, отопительной системы, спортивный зал нуждается в замене полов, выравнивании стен, ремонте потолочных перекрытий, отопительной системы, основной корпус нуждается в замене межкабинетных дверей, ремонте отопительной системы, канализации;

16.  Амгалантинская СОШ: необходимо выполнить ремонт трещины несущей стены основного корпуса, двух котлов в кочегарке, замена насосов, в спортивном зале - ремонт трещины стены правого крыла, замена пола, оконных рам, душевых, отопительной системы;

17.  Баянгольская ООШ: нужна замена электропроводки;

18.  Барун-Хасуртайская ООШ: требуется ремонт отопительной системы, замена полов в коридоре, частичная замена кровли;

19.  Аннинская НОШ: нуждается в замена электропроводки;

20.  Ашангинская НОШ: нужен ремонт отопительной системы, кровли, замена полов в кабинетах;

21.  Кульская НОШ: замена полов, оконных рам, электропроводки, ремонт электрического котла, отопительной системы, кровли;

22.  Нарынская НОШ: замена полов, оконных рам, электропроводки, ремонт пищеблока, кровли, двух печей;

23.  Тарбагатайская НОШ: замена полов, оконных рам, электропроводки, ремонт печи.

24.  Вечерняя (сменная) СОШ: замена полов, оконных рам, электропроводки.

25.  Хандагайская СОШ: спортивных зал нуждается в замене пола, потолочных перекрытий, выравнивании стен, ремонте нижних венцов здания, фундамента, замене кровли, в основном здании требуется наружное утепление.

О состоянии учреждений культуры:

1.  Зданию библиотеки требуется наружное утепление;

2.  По зданию музея требуется монтаж отопительной системы и наружное утепление.

Необходимость решения указанных проблем отразится на положительном решении проблемы эффективного использования ТЭР.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:

·  снижение в сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными учреждениями воды, тепловой энергии, электрической энергии, угля и иного топлива, начиная с 1 января 2010 года, в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента;

·  экономический эффект Программы – 23,595 млн. руб.;

·  экономия топлива, электрической и тепловой энергии в пересчете на условное топливо - 17984 тонн условного топлива;

·  эффект от вложения средств в энергосберегающие проекты не менее 1,19 рублей на 1,0 рубль затрат в сопоставимых условиях.

Для достижения данных целей надо решить следующие задачи:

o  внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях республики, в том числе в бюджетной сфере, на объектах коммунального комплекса;

o  оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, в бюджетной сфере, в жилищно-коммунальном комплексе;

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Срок реализации Программы годы. Горизонт прогнозирования программных индикаторов и период выполнения Программы разбивается на пять этапов, характеристика которых приведена в табл. 4.1.

Таблица 4.1

Этапы реализации Программы

№	Этапы Программы	Краткая характеристика выполняемых работ
Начало	Окончание
1	2010	2010	Реализация организационно-правового блока мероприятий. Начало реализации технологического блока мероприятий. Начало реализации информационно - пропагандистского блока мероприятий.
2	2011	2011	Реализация организационно-правового блока мероприятий. Реализации технологического блока мероприятий. Реализации информационно - пропагандистского блока мероприятий.
3	2012	2012	Реализация организационно-правового блока мероприятий. Реализации технологического блока мероприятий. Реализации информационно - пропагандистского блока мероприятий.
4	2013	2015	Завершение реализации организационно-правового блока мероприятий. Реализации технологического блока мероприятий. Реализации информационно - пропагандистского блока мероприятий.
5	2016	2020	Реализации технологического блока мероприятий. Реализации информационно - пропагандистского блока мероприятий.

Принятая разбивка периода реализации Программы на этапы обусловлена необходимостью координации программных мероприятий с Программой социально-экономического развития на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года, а также со Стратегией развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Выполнение Программы осуществляется в соответствии с поставленными в ней целями и задачами посредством реализации комплекса программных мероприятий:

·  введение энергетического менеджмента;

·  развитие пропаганды энергосбережения;

·  повышение культуры поведения энергосбережения;

·  введение интегрированного планирования и управления энергетическими ресурсами на уровне республики;

·  внедрение региональных стандартов и технических регламентов энергетической эффективности;

·  реализация энергосберегающих внедрение нетрадиционных источников энергии и развитие малой энергетики, включая использование технологий распределенной генерации;

·  внедрение энергоэффективного оборудования;

·  организация подготовки и переподготовки специалистов в сфере энергосбережения.

предусматривающих следующие работы:

·  проведение энергетических обследований организаций;

·  внедрение инновационных образовательных программ в области энергосбережения;

·  реализации энергосберегающих проектов в организациях бюджетной сферы, в ЖКХ;

·  формирование энергосберегающего поведения населения Республики Бурятия;

5.1. Энергетические обследования

Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте

Согласно главе 4 ст. 16 п. 1 Федерального закона от 01.01.2001 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:

1) органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

2) организации с участием государства или муниципального образования;

3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, тепловой энергии;

Вышеуказанные лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона от 01.01.2001 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

По результатам энергетических обследований осуществляется корректировка Мероприятий Программы (Приложение 1).

5.2. Характеристика программных мероприятий

Комплекс мероприятий и их развернутая характеристика приведена в приложении 1.

Сводные результаты распределения капиталовложений по разделам представлены в таблице 5.1.

Наибольшую капиталоемкость имеют следующие разделы:

·  Энергосбережение бюджетных учреждений …………... 14,174 млн. рублей;

Таблица 5.1

Сводные результаты распределения капиталовложений по разделам Программы

№	Наименование мероприятия	Объем финансирования, млн, рублей
Всего (справочно)	Федеральный бюджет (справочно)	Республиканский бюджет	Муниципальный бюджет (справочно)	Внебюджетные источники (справочно)
1	Организация системы коммерческого учета потребления коммунальных ресурсов в МО «Хоринский район»	1,375	0,00	0,00	0,895	0,48
2	Энергосбережение в организациях бюджетной сферы	5,739	0,00	0,00	1,40	4,339
3	Энергосбережение на предприятиях ЖКХ Хоринского района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Энергосбережение в хозяйствующих субъектах среднего и малого предпринимательства	2,75	0,00	0,00	0,00	2,75
5	Энергосбережение на объектах муниципального имущества	1,5	0,00	0,00	0,63	0,87
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ	19,799	0,00	0,00	5,104	14,695

Контроль за выполнением мероприятий Программы и эффективностью их реализации осуществляется на основе системы показателей и временных графиков.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов и собственных средств организаций, участвующих в реализации Программы (таблица 6.1).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

Экономия средств, достигнутая за счет данного снижения объемов в текущем году, используется для финансирования мероприятий Программы, запланированных на следующий год.

При планировании бюджетных ассигнований для бюджетных учреждений не учитывается сокращение расходов бюджетных учреждений, достигнутое ими в результате уменьшения объема фактически потребленных ими ресурсов сверх установленных трех процентов в год.

Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления бюджетным учреждением указанных выше ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций (оказания муниципальных услуг) соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).

Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Таблица 6.1

Ресурсное обеспечение Программы

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации	В том числе по годам реализации Программы:
2010	2011	2012
Всего	19,799	1,465	1,594	3,934	7,067	5,739
Республиканский бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет *	5,104	0,8	0,71	0,98	1,214	1,4
в том числе:
капитальные вложения	2,98	0,00	0,00	0,98	1,0	1,00
текущие расходы	1,91	0,8	0,71	0,00	0,00	0,4
прочие нужды	0,214	0,00	0,00	0,00	0,214	0,00
Внебюджетные источники *	14,695	0,665	0,884	2,954	5,853	4,339
в том числе:
капитальные вложения	12,595	0,00	0,00	2,954	5,853	3,788
текущие расходы	1,489	0,665	0,844	0,00	0,40	0,45
прочие нужды	0,611	0,00	0,00	0,00	0,51	0,101

* - Справочно