Начальное образование (стр. 1 )

НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

, заведующая кафедрой начального образования СКИРО ПК и ПРО, к. п.н.

, методист кафедры начального образования СКИРО ПК и ПРО

В 2012/2013 учебном году продолжается реализация Федерального государственного образовательного стандарта на ступени начального общего образования. С 1 сентября 2012 года по новым стандартам начинают обучение учащиеся первых классов общеобразовательных учреждений, а также продолжают обучение учащиеся вторых классов.

Основополагающими нормативными документами в условиях реализации новых стандартов, наряду с Законом Российской Федерации «Об образовании», являются:

- Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта»

- Типовое положение об общеобразовательном учреждении (в ред. Постановлений Правительства РФ , , ).

- Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (Приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 000, зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2009 г., регистрационный № 000).

- Приказ Минобрнауки России от 26 ноября 2010 г. № 000 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 000».

- Приказ Минобрнауки России от 22 сентября 2011 г. № 000 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 000».

- Письмо Минобрнауки РФ от 01.01.2001 N МД-1552/03 «Об оснащении общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием» (вместе с «Рекомендациями по оснащению общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) основного общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся»).

- Примерная основная образовательная программа начального общего образования

www. *****.

- Материалы и разъяснения «О введении федерального государственного образовательного стандарта» (Протокол заседания Координационного совете при Департаменте общего образования № 3 от 19 апреля 2011 г.)

www.standart.edu.ru

- Материалы по организации внеурочной деятельности при введении государственного образовательного стандарта общего образования (Информационно-методическое письмо Департамента общего образования от 12 мая 2011 г. № 03-296)

- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на учебный год».

http://*****

www. standart. *****

- Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся (приказ Минобрнауки России от 28 декабря 2010-г. № 000),

- Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (приказ Минобрнауки России от 4 октября 2011 г. № 000).

- Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000)

- Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования. СанПиН 2.4.4.1251-03 (Постановление от 3 апреля 2003 г. № 27)

При этом, учитывая поэтапное введение федерального государственного стандарта начального общего образования, при организации образовательного процесса в начальной школе необходимо знать следующие нормативные документы:

- Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (Приказ Минобразования России от 5 марта 2004 г. № 000 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», http://www. *****/db/mo/Data/d_04/1089.html.).

- Федеральный базисный учебный план (Приказ Минобразования и науки РФ от 30 августа 2010 г. 889 «О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом министерства образования РФ от 9 марта 2004 г. № 000 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования»).

http://www. *****/ob-edu/noc/rub/standart/

http://*****/work/obr/dok/

- Методические письма о преподавании учебных предметов в условиях введения федерального компонента государственного стандарта общего образования

http://www. *****/ob-edu/noc/rub/standart/

– Концепция содержания непрерывного образования (дошкольное и начальное звено) : проект / кол. авт. под рук. . – М., 2002;

–– Информационно- методическое письмо Министерства образования РФ от 01.01.2001 г. № 000/11/-12 «О недопустимости перегрузок обучающихся начальной школы».

Поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта

на ступени начального общего образования

В настоящее время утвержден федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (приказ Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 000, зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2009 г., регистрационный № 000).

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» обязательное введение ФГОС (1 класс) во всех образовательных учреждениях Российской Федерации начинается с 2011/12 учебного года.

Основная образовательная программа начального общего образования

Одним из основополагающих документов, определяющих введение ФГОС, является основная образовательная программа начального общего образования. Федеральный государственный образовательный стандарт является основой для разработки примерной основной образовательной программы.

Основная образовательная программа начального общего образования определяет содержание и организацию образовательного процесса на ступени начального общего образования и направлена на формирование общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, создание основы для самостоятельной реализации учебной деятельности, обеспечивающей социальную успешность, развитие творческих способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся. Основная образовательная программа начального общего образования содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса.

Обязательная часть основной образовательной программы начального общего образования составляет 80 %, а часть, формируемая участниками образовательного процесса, – 20 % от общего объема основной образовательной программы начального общего образования. Основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через учебный план и внеурочную деятельность.

Уполномоченные федеральные государственные органы обеспечивают разработку примерных основных образовательных программ с учётом их уровня и направленности (п. 5.1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об образовании»). Примерная основная образовательная программа начального общего образования размещена на официальном сайте Минобрнауки России www. *****.

На основе примерной основной образовательной программы образовательное учреждение разрабатывает собственную основную образовательную программу, с учетом специфики и направлений деятельности, а также региональных, национальных и этнокультурных особенностей. Таким образом, основная образовательная программа является нормативным документом образовательного учреждения, разработанным на основе примерной основной образовательной программы, которая регламентирует особенности организационно-педагогических условий и содержание деятельности школы по реализации учебного плана и внеурочной деятельности обучающихся.

Утверждение образовательной программы образовательного учреждения осуществляется в соответствии с уставом образовательного учреждения.

На основании приказа Минобрнауки России от 01.01.01 г., № 000

«О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г., № 000» внесены изменения в структуру основной образовательной программы.

В соответствии с вышеназванным приказом следует обратить внимание:

1. Основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через организацию урочной и внеурочной деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Учебный план начального общего образования и план внеурочной деятельности являются основными организационными механизмами реализации основной образовательной программы начального общего образования.

2.Основная образовательная программа начального общего образования должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.

Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации основной образовательной программы начального общего образования, а также способы определения достижения этих целей и результатов.

Целевой раздел включает:

пояснительную записку;

планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования;

систему оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

Содержательный раздел определяет общее содержание начального общего образования и включает следующие программы, ориентированные на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов:

программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования;

программы отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной деятельности;

программу духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования;

программу формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни;

программу коррекционной работы (обязательна для всех ОУ).

Организационный раздел определяет общие рамки организации образовательного процесса, а также механизмы реализации основной образовательной программы.

Организационный раздел включает:

учебный план начального общего образования;

план внеурочной деятельности;

систему условий реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями Стандарта.

Основная образовательная программа начального общего образования в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования»

Учебный план общеобразовательного учреждения

на ступени начального общего образования

Учебный план является одним из разделов основной образовательной программы школы и разрабатывается на основе базисного учебного плана, входящего в структуру примерной основной образовательной программы. Утверждение основной образовательной программы образовательного учреждения, а значит, и учебного плана осуществляется в соответствии с уставом образовательного учреждения. При этом общеобразовательным учреждением разрабатывается учебный план и план внеурочной деятельности. Часы внеурочной деятельности не входят в учебный план ОУ.

Учебный план начального общего образования обеспечивает введение в действие и реализацию требований стандарта, определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных областей по классам (годам обучения).

С 1 сентября 2012 года учебные планы образовательных учреждений Ставропольского края, реализующих программы общего образования (далее - образовательные учреждения), формируются в соответствии с:

- федеральным базисным учебным планом, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 1312, в редакции приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, от 01.01.01 года № 000, от 3 июня 2011 года № 000,

- федеральным компонентом государственного стандарта общего образования, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования", в редакции приказов Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года, № 000, от 01.01.01 года, № 000, от 01.01.01 года, № 000 (для 2-11 классов);

- федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 (далее - ФГОС НОО) в редакции приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года, № 000 (для 1-х классов);

- приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений в Федеральный государственный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 000;

- приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 01 февраля 2012 года № 74 «О внесении изменений в Федеральный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 года № 000».

Примерный учебный план (далее - учебный план) обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 года № 000 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2011 года, регистрационный № 000) и предусматривает в соответствии с федеральным базисным учебным

- Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.2821-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000

гигиенических требований к максимальным величинам недельной образовательной нагрузки согласно СанПиН 2.4.2.2821-10).

При разработке содержания третьего часа учебного предмета «Физическая культура» необходимо учитывать состояние здоровья обучающихся и деление их в зависимости от состояния здоровья на три группы: основную, подготовительную и специальную медицинскую (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 № /123 «Об оценивании и аттестации учащихся, отне­сенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе для занятий физической культурой»).

При организации, планировании и проведении третьего часа физической культуры общеобразовательным учреждениям рекомендуется в полной мере использовать для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы школьные спортивные сооружения и спортивные площадки, оборудованные зоны рекреации и естественные природные ландшафты, а также спортивные площадки и залы учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и спортивных объектов, находящихся в муниципальной и региональной собственности (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 № ИК-1374/19 и письмо Министерства спорта и туризма Российской Федерации от 01.01.2001 № ЮН-02-09/4912).

В соответствии с федеральным государственным стандартом начального общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 (с учётом изменений, внесённых приказом Министерства образования и науки Российской Федерации ) основная образовательная программа начального общего образования (далее – ООП НОО) может включать как один, так и несколько учебных планов. ООП НОО в 1 и 2 классе реализуется через учебный план и внеурочную деятельность, при этом внеурочная деятельность не является частью учебного плана. Формы организации образовательного процесса, чередование учебной и внеурочной деятельности, модель внеурочной деятельности в рамках реализации ООП НОО определяет образовательное учреждение.

Часы, отведенные в I-II классах на преподавание учебных предметов «Искусство» (музыка и ИЗО) и «Технология (Труд)» рекомендуется проводить отдельно (ИЗО – 1 час, Технология – 1 час) в соответствии с учебным планом и учебными пособиями по ИЗО, Технологии, включенными в Федеральный перечень года.

Часы, отведенные в I-II классах на преподавание учебных предметов «Искусство» (музыка и ИЗО) и «Технология (Труд)» по решению образовательного учреждения могут быть использованы для преподавания интегрированного учебного предмета "Изобразительное искусство и художественный труд".

Организация внеурочной деятельности

Основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через организацию урочной и внеурочной деятельности в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

План внеурочной деятельности является организационным механизмом реализации основной образовательной программы начального общего образования.

План внеурочной деятельности обеспечивает учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности.

План внеурочной деятельности образовательного учреждения определяет состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности для обучающихся на ступени начального общего образования (до 1350 часов за четыре года обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей образовательного учреждения.

Образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает и утверждает план внеурочной деятельности.

При организации внеурочной деятельности обучающихся образовательным учреждением используются возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта. В период каникул для продолжения внеурочной деятельности могут использоваться возможности организаций отдыха детей и их оздоровления, тематических лагерных смен, летних школ, создаваемых на базе общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей.

Для развития потенциала обучающихся, прежде всего одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья могут разрабатываться с участием самих обучающихся и их родителей (законных представителей) индивидуальные учебные планы. Реализация индивидуальных учебных планов сопровождается поддержкой тьютора образовательного учреждения.

План внеурочной деятельности является организационным механизмом реализации основной образовательной программы начального общего образования.

План внеурочной деятельности обеспечивает учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности.

Комментарии по вопросам организации внеурочной деятельности:

1.  Является ли внеурочная деятельность на начальной и основной ступенях общего образования обязательной для посещения обучающимися?

Согласно п. 16 ст.50 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.

Следовательно, та часть внеурочной деятельности, часы которой включены в учебный план образовательного учреждения (в рамках части, формируемой участниками образовательного процесса), является обязательной для посещения и на нее распространяются ограничения, накладываемые п. 10.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», о максимальной величине недельной образовательной нагрузки.

Внеурочная деятельность, реализуемая в рамках функциональных обязанностей классных руководителей, воспитателей групп продленного дня, педагогов дополнительного образования и других педагогических работников, деятельность которых не регламентирована учебным планом образовательного учреждения, является необязательной для посещения.

В целом необходимо отметить, что согласно п. 16 ФГОС НОО и п. 13 ФГОС образовательные программы начального и основного общего образования реализуются образовательным учреждением через урочную и внеурочную деятельность с соблюдением требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

2.  Что должен содержать план внеурочной деятельности образовательного учреждения?

Приказом Минобрнауки России от 01.01.01г. № 000 в структуру основнообразовательной программы начального общего образования был включен план внеурочной деятельности, являющийся, вместе с учебным планом, основным организационным механизмом реализации этой программы.

План внеурочной деятельности обеспечивает учет индивидуальных особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной деятельности, которая осуществляется по направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное), в том числе через такие формы, как экскурсии, кружки, секции, «круглые столы», конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики, на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательного процесса.

План внеурочной деятельности образовательного учреждения определяет состав и структуру направлений, формы организации, объём внеурочной деятельности для обучающихся на ступени начального общего образования (до 1350 часов за четыре года обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей образовательного учреждения.

Образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает и утверждает план внеурочной деятельности. Примерная форма плана внеурочной деятельности образовательного учреждения приведена ниже.

План внеурочной деятельности

___________________________________________________________

(образовательное учреждение)

Направление внеурочной деятельности	Форма организации внеурочной деятельности	Кол-во часов
		I	II	III	IV
спортивно-оздоровительное
духовно-нравственное
социальное
общеинтеллектуальное
общекультурное
Всего по классам
ИТОГО

При необходимости в данный план можно включить дополнительные графы, отражающие:

- источники финансирования (бюджетное, внебюджетное); - учреждения (организации), обеспечивающие реализацию внеурочной

деятельности;

-выполнение социального заказа субъектов образовательного процесса на внеурочную деятельность;

- и так далее.

Кроме плана внеурочной деятельности, проектируемого на все образовательное учреждение, целесообразно использовать:

-индивидуальную карту занятости обучающегося во внеурочной деятельности;

-общую карту занятости обучающихся класса во внеурочной деятельности.

Данные инструменты не только естественным образом обеспечивают создание плана внеурочной деятельности образовательного учреждения, но и создают предпосылки для проектирования индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся, включающих, в том числе, и их внеурочную деятельность.

Примерные формы индивидуальной карты занятости обучающегося и общей карта занятости обучающихся класса во внеурочной деятельности приведены ниже.

Индивидуальная карта занятости обучающегося _______________класса

_________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)

во внеурочной деятельности

Направление внеурочной деятельности	Форма организации внеурочной деятельности	Кол-во часов	Общий объем (в час.)
			I	II	III	IV
спортивно-оздоровительное
духовно-нравственное
социальное
общеинтеллектуальное
общекультурное
ИТОГО
В том числе:	за счет внебюджетных средств
за счет бюджетного финансирования

Общая карта занятости обучающихся _____ класса