Фонд социального страхования

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

19 апреля 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РАБОТА на местах

Бухгалтеру на заметку.

Пособие по материнству в 2013 году

("КП в Воронеже" 18.04.2013)

 - заместитель управляющего государственным учреждением - Воронежским региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

- Суть государственных гарантий по обязательному социальному страхованию заключается в следующем: человек, который состоит в официальных трудовых отношениях с работодателем и на фонд заработной платы которого начисляются страховые взносы, застрахован на период, когда он не имеет возможности исполнять свои трудовые обязанности, то есть вправе рассчитывать на компенсацию утраченного заработка за счет средств Фонда социального страхования. Материнство является как раз тем самым случаем. Работающая женщина может рассчитывать на несколько видов пособий по обязательному социальному страхованию:

Пособие по беременности и родам

Выплачивается застрахованной женщине суммарно в размере 100% среднего заработка за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. То есть в случае обычной беременности, неосложненных родов и рождении одного малыша отпуск по беременности составит 140 календарных дней, и сумма пособия в этом случае составит размер среднедневного заработка, умноженного на 140 дней. Исключение из такого порядка расчета составляют следующие случаи:

- если страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда;

- при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка.

Пособие при рождении ребенка, а так же пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, не зависят от заработной платы и имеют фиксированный размер: с 1 января 2013 г. единовременное пособие при рождении ребенка составляет,61 рубля. Право на его получение имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее, в т. ч. один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) составляет 490,79 рубля.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Размер пособия: 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов, установленную на 2010 год - руб., на 2011 год - руб., на 2012 год - руб. за каждый календарный год, но не менее 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. по уходу за вторым и последующими детьми.

Отмечу, что право на получение всех этих пособий сохраняется, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Более подробную информацию можно найти на сайте ГУ ВРО ФСС РФwww. fss. *****

Задать вопрос можно по телефону 8 (4

Назначение и выплата пособий работающим гражданам осуществляется по месту работы (службы, иной деятельности) в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

реабилитация пострадавших на производстве

В Воронеже обсудили вопросы реабилитации

пострадавших на производстве

(Электронное периодическое издание «Коммуна» 18.04.2013)

Научно-практическая конференция в областной клинической больнице №1 с участием специалистов Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области, заместителей главврачей медицинских организаций и специалистов реготделения ФСС была организована с целью обсуждения ключевых моментов осуществления одного из важнейших направлений обязательного социального страхования профессиональных рисков – реабилитации пострадавших на производстве. 

Главными вопросами конференции стали анализ выполнения программ реабилитации пострадавших по итогам 2012 года и перспективы на 2013 год, основные направления развития системы реабилитации пострадавших на производстве, а также проблемы, возникающие при взаимодействии в процессе разработки программ реабилитации инвалидов и пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания. 

В региональном отделении Фонда социального страхования проблеме эффективности реабилитации пострадавших уделяется особое внимание. Зачастую от производственного травматизма страдают люди трудоспособного возраста, которым необходимо в кратчайшие сроки не просто восстановить утраченное здоровье, но и вернуться к труду, что и происходит в 40% случаев благодаря своевременно оказанной качественной медицинской помощи. 

Главенствующая роль отведена лечащим врачам, поскольку основой для разработки рекомендаций по медицинской реабилитации является заключение врачебнойкомиссии медицинской организации, направляющей пострадавшего на освидетельствование. При проверке документов нередко выявляются дефекты в заключениях врачебных комиссий. 

Участие застрахованного в этом процессе очень важно. С содержанием разработанной программы реабилитации пострадавший должен не просто быть ознакомлен, но и выразить свое согласие или несогласие на проведение тех реабилитационных мероприятий, которые в ней указаны. При определении нуждаемости в технических средствах реабилитации необходим индивидуальный подход к каждому пострадавшему. 

«Как показывает практика, пострадавший в большей степени заинтересован в восстановлении своей трудоспособности непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, – отмечает Ольга Фомина, начальник отдела страхования профессиональных рисков Государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Поэтому эффективность комплекса реабилитационных мероприятий на раннем этапе значительно выше, чем при «поздней» реабилитации, а значит, в данном вопросе повышается важность оперативного реагирования специалистов медицинских организаций. Не менее важную роль играет социальная и профессиональная реабилитация. Поддерживая людей в этот сложный период, мы стараемся не только максимально вернуть им здоровье, но и в целом повысить качество жизни».

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ

Соцстрах Мордовии направил на технические

средства реабилитации инвалидов

более 21 млн. рублей

(РИА "INFO-RM" 18.04.2013)

Более 21 млн. рублей направлено региональным отделением Фонда социального страхования России по Республике Мордовия на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Об этом РИА "Инфо-РМ" сообщили в пресс-службе Соцстраха республики.

Вопросы своевременного и качественного обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в первом квартале текущего года рассмотрены в ходе встречи управляющего региональным отделением Фонда с председателем МРО общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" и руководством саранского протезно-ортопедического предприятия. 

Так, отделением Фонда выполнено более 4,7 тысяч заявок, что составляет 72,9%. Инвалиды получили 362 тысячи различных изделий, на эти цели направлено 21,3 млн. рублей. В настоящее время на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации через Фонд социального страхования выделены средства в сумме 75,4 млн. рублей.

ОСТРАЯ ТЕМА

Жительница Ярославля

подделала больничный листок

( регионов» 19.04.2013)

Подделка выявлена, а женщине суд вынес обвинительный приговор и назначил ей наказание в виде штрафа в 10 тысяч рублей.

Предварительным расследованием установлено, что в октябре 2012 года подсудимая внесла в приобретенный заранее у неустановленного лица пустой бланк «больничного» листка с уже проставленными печатями МУЗ Ярославской области клиническая больница № 8 заведомо ложные сведения о своей временной нетрудоспособности с 24 по 31 октября 2012 года. В дальнейшем подсудимая предъявила поддельный «больничный» по месту своей работы.

Кировский районный суд Ярославля признал обвиняемую виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

- Махинации с листками временной нетрудоспособности – серьезное правонарушение, - считает Николай Гусев, начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. – По сути, это - хищение бюджетных средств, предусмотренных государством на обязательное социальное страхование. Помимо данного случая, в 2012 году отделением Фонда было выявлено еще 2 поддельных «больничных», расследование по указанным фактам в данное время продолжается. 

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

У граждан накопилось в НПФ

Обязательное пенсионное страхование

обогнало добровольное

(«Коммерсантъ» 19.04.2013)

Мария Яковлева

Объем накоплений в пенсионной системе впервые превысил объем пенсионных резервов (средства, которые себе на пенсию дополнительно отчисляет гражданин или его работодатель в рамках корпоративных программ). Корпоративное пенсионное страхование стагнирует — в последние несколько лет пенсионные накопления фактически удваивались ежегодно, в то время как пенсионные резервы прирастают не более чем на 8-9%.

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" подготовило обзор рынка негосударственных пенсионных фондов за 2012 год. По оценке агентства на конец года объем средств у НПФ в сумме составил 1,5 трлн руб., из которых 665 млрд руб.— это средства пенсионных накоплений (формируются в рамках обязательного пенсионного страхования), а 755 млрд руб.— пенсионные резервы (формируются в рамках негосударственного пенсионного обеспечения).

Впрочем, по итогам переходной кампании средства пенсионных накоплений 4,8 млн человек (а именно столько новых клиентов удалось привлечь фондам в прошлом году) будут переданы в НПФ. Прирост накоплений составит порядка 120 млрд руб., то есть объем накоплений под управлением НПФ достигнет 780 млрд руб., превысив объем отчислений на негосударственное пенсионное обеспечение. Увеличение объема накоплений по отношению к объему резервов неудивительно: именно средства накоплений являются драйвером роста для пенсионного рынка. Так, за год пенсионные накопления приросли на 68%, в то время как пенсионные резервы — на 8%, и такая динамика сохраняется несколько последних лет.

Впрочем, в перспективе пенсионной реформы НПФ не стоит игнорировать пенсионные резервы как источник новых средств. Планируется, что с 2014 года у тех граждан, которые не перевели свои накопления в НПФ или не написали заявление о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании с формированием пенсионных накоплений по тарифу 6%, отчисления на накопительную часть сократятся до 2%, а 4% будут направлены на страховую часть пенсии. По прогнозам "Эксперта РА", если такой сценарий будет реализован, то уже к 2015 году фонды недополучат около 500 млрд руб., и объем пенсионных накоплений в НПФ составит 1,5-1,7 трлн руб. Объем пенсионных резервов в обоих сценариях составит 900-950 млрд руб.

Если же в результате очередного витка пенсионной реформы у НПФ сохранится право переводить граждан и после 2013 года, возникнет другая проблема: через два-три года рынок будет насыщен, и приток новых клиентов существенно снизится. То есть в любом случае развитие негосударственного пенсионного обеспечения станет одним из приоритетных вопросов. "Когда НПФ заберут ту долю клиентов ПФР, которую возможно забрать, конкуренция между фондами усилится. При этом если будет введено ограничение на переход клиентов из фонда в фонд раз в пять лет (законопроект, содержащий такую норму, подготовлен Минфином.— "Ъ"), то рыночные фонды должны будут ориентироваться на развитие НПО",— говорит исполнительный директор "ВТБ Пенсионный фонд" Лариса Горчаковская. Она добавляет, что фонды должны будут найти пути стимулирования граждан самостоятельно делать взносы на дополнительную пенсию. "Это возможно либо за счет налоговых льгот, либо за счет программ лояльности с предложением определенных бонусов",— поясняет госпожа Горчаковская. "Основной рычаг стимулирования граждан — вычет по НДФЛ — не будет действенным, поскольку всем важнее решить текущие задачи, связанные с финансовыми затратами",— уточняет заместитель директора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.

Найти стимулы для развития корпоративных пенсионных программ работодателями будет гораздо сложнее, уверены эксперты. Так, господин Алексеев говорит, что основной приток средств в пенсионные резервы обеспечивается именно корпоративными программами, но "нагрузка на фонд оплаты труда и так зашкаливает, и кроме крупных корпораций такие программы никто позволить себе не может".

Пенсионный тупик: выход там,

где вход

(«РБК daily онлайн» 18.

Александр Галушка, сопредседатель

общественной организации «Деловая Россия»

В результате двукратного повышения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей закрылось более 300 тыс. предприятий, что снижает ежегодный рост ВВП на 0,7%, а итоговый эффект для бюджета страны практически нулевой. И это не предел, это — тенденция. А помимо экономической неэффективности повышение страховых взносов несет социальные и ценностные последствия: рост социального недовольства, потерю доверия к власти, рост иждивенческих настроений, десоциализацию людей. Что особенно ощутимо в регионах.

Для возврата на исходную точку нужно предоставить грант в размере до 100 тыс. руб. каждому из вновь зарегистрировавшихся индивидуальных предпринимателей. И это вписывается в программу поддержки малого и среднего бизнеса Минэкономики, в которой заложено 20 млрд руб. — вполне достаточная сумма, чтобы выплатить такую «компенсацию». Тогда появится надежда на возвращение этих 300 тыс. закрывшихся предприятий из «серой» зоны и зоны иждивенчества в активную цивилизованную экономическую деятельность.

И конечно, фундаментальная первопричина увеличения выплат для предпринимателей — это проблемы в пенсионной системе. С одной стороны, в России соотношение работающих и пенсионеров лучше, чем в развитых странах, — соответственно 86 млн и 32 млн человек. Очень высока ставка страховых взносов для предприятий — 30% (по оценке Всемирного банка, Россия занимает 158-е место в мире по уровню фискальной нагрузки). А с другой стороны, дефицит пенсионной системы в 1 трлн руб., который к 2015 году достигнет размера 1,2 трлн. Много работающих, значительные отчисления — и такая дыра в Пенсионном фонде. Никакой логики.

Сегодня наша пенсионная система оказывает самое большое давление на экономическое развитие страны и становится для нее доминирующим тормозом.

Недавно обнародованные вице-премьером Ольгой Голодец цифры занятых в «сером» секторе российской экономики подтверждают актуальность и глубину проблемы пенсий. Около 15—20 млн трудоспособных граждан не платят никаких социальных отчислений. Но к этому стоит добавить, что, по оценке Всемирного банка, объем теневого сектора в российской экономике составляет более 40% ВВП.

Естественно, эти цифры взаимосвязаны. И в результате мы имеем глобальную системную проблему: как экономическую, так и социальную. И порождена она серьезным глубоким кризисом нашей пенсионной системы.

Решение отказаться от единого социального налога, принятое в 2010 году, было неверным. Социальные взносы, пришедшие на смену ЕСН, предполагают для формирования Пенсионного фонда фискальную нагрузку только на заработную плату. А в ситуации, когда у нас десятки миллионов людей находятся в «серой» зоне и 40% ВВП в тени, первоочередной задачей являются детенизация экономики и легализация труда, и только после этого можно ставить вопрос об индивидуализации пенсионной системы и переходу к страховым принципам.

В результате этой крайне несвоевременной реформы 2010 года мы имеем парадоксальную ситуацию, о которой я говорил выше: у нас очень высокие страховые взносы, относительно хорошая демографическая структура — и при этом огромный дефицит Пенсионного фонда, который и дальше будет нарастать.

Ставка и в 40%, и в 50% не решит этой проблемы. Никто не будет платить такие высокие страховые взносы, но даже их оказывается недостаточно, чтобы залатать дыру в Пенсионном фонде. Как только мы вернемся от взноса к налогу — мы сможем платить пенсии не за счет фискальной нагрузки на заработную плату, а за счет иных источников. И в этом суть дела, корень проблемы. А ситуация с индивидуальными предпринимателями — это лишь вершина айсберга, которая обнажает эту проблему.

Нам же предлагается пенсионная реформа, в которой будущая пенсия будет формироваться не в денежном отношении, а в баллах. Дальше эти баллы будут конвертироваться в деньги. И сколько на этот балл придется рублей, никто не знает. Государство и Пенсионный фонд решают свои проблемы, а не проблемы людей. Доверие такая система не вызовет. Платим-то мы государству рубли, а не какие-то абстрактные баллы.

Где выход? Мы, «Деловая Россия», предлагаем разделить всех пенсионеров на «советских» (до 1967 года рождения) и «российских». Для «советских» пенсионеров сформировать фонд старших поколений из бюджетных средств и платить достойную пенсию. Для «российских» — создать нормальную страховую систему и снизить страховые ставки до 20%.

Чтобы сформировать фонд старших поколений, потребуются бюджетные средства в объеме 7% ВВП ежегодно — это около 4,5 трлн руб. в год с постепенным уменьшением суммы практически до нуля к 2050 году. Источники для формирования фонда старшего поколения в стране есть. Это прежде всего приватизация. По оценке министра экономического развития Андрея Белоусова, стоимость госимущества минимум 100 трлн руб. Плюс дополнительные источники: повышение налога на табак, акциза на алкоголь, НДПИ на газ и другие.

Все это мы не раз считали и с Центром макроэкономического анализа краткосрочного прогнозирования, и с Институтом проблем экономики переходного периода, и с различными экспертными центрами, которым мы доверяем. Так что источников для формирования фонда старшего поколения более чем достаточно.

Решать проблему нужно сегодня. Потому что пространство для маневра сужается. Необходимо дать возможность развиваться предпринимательству и дышать экономике. Иначе мы можем попасть в пенсионный тупик. И тогда решить проблему можно будет только повышением пенсионного возраста.

«Мегафон» лишился контракта

на обслуживание ПФР

(«Ведомости» 19.04.2013)

Валерий Кодачигов

«Мегафон» лишился крупного контракта на обслуживание Пенсионного фонда. Федеральная антимонопольная служба сочла, что оператору недостает опыта обслуживания госструктур

В марте 2013 г. Пенсионный фонд России (ПФР) провел конкурс на обеспечение более чем 1700 своих объектов услугами передачи данных и доступа в интернет до конца 2013 г. со стартовой ценой 502,4 млн руб., следует из материалов на сайте госзакупок. В нем участвовали «Мегафон», «Ростелеком», «Амтел-связь» и », подведомственное Федеральной службе охраны. Больше всего баллов (25,96) получил «Мегафон», а на втором месте оказалась «Свэко» (25,4). Правда, «Мегафон» запросил за свои услуги чуть больше (около 427 млн руб.), а «Свэко» — чуть меньше (422 млн руб.), но цена не была единственным критерием оценки предложений. ПФР учитывал еще и опыт обслуживания госструктур: победить мог только конкурсант, выполнивший контракты на обслуживание, как минимум, 1000 филиалов или подразделений госорганизаций не менее чем в 80 регионах, заключенные не ранее 2011 г.

Такие контракты были у «Синтерры», приобретенной «Мегафоном» в 2010 г. Тем не менее Федеральная антимонопольная служба (ФАС), проверявшая результаты конкурса, не стала учитывать этот опыт и сняла с «Мегафона» несколько баллов, сочтя, что сам оператор масштабных госконтрактов не выполнял, рассказывает близкий к «Мегафону» источник. В итоге ПФР заключил контракт со «Свэко», говорит представитель ПФР.

Подавая заявку на участие в конкурсе, «Мегафон» приложил к ней документы, свидетельствующие о выполнении «Синтеррой» работ для федерального казначейства, рассказывает представитель ПФР. Комиссия ПФР засчитала это в качестве опыта «Мегафона», поскольку из документов следовало, что фактически услуги связи казначейству оказывал именно он, продолжает собеседник «Ведомостей». ФАС же, по его словам, вмешалась в эту историю, получив жалобу от проигравшего в конкурсе «Ростелекома» (тот оценил свои услуги в 502,3 млн руб. и набрал чуть более 20 баллов). Представитель «Ростелекома» Андрей Поляков не стал это обсуждать.

ФАС предписала пересчитать баллы, поскольку в конкурсе участвовал все-таки сам «Мегафон», а не «Синтерра», пусть и аффилированная с ним, объяснил представитель ФАС. И «Ростелеком», и «Амтел-связь», жалуясь на результаты конкурса, обращали внимание как раз на то, что опыт заключения госконтрактов был не у самого «Мегафона», а у «Синтерры», добавила начальник управления ФАС Татьяна Демидова.

Название «Свэко» мало что говорит опрошенным «Ведомостями» участникам рынка связи. Сайт этого ФГУПа сообщает, что он образован в 2011 г., строит и эксплуатирует объекты и сети связи, а также разрабатывает IT-решения в интересах федеральных органов власти.

Представитель «Мегафона» Дмитрий Смиркин отказался от официальных комментариев, в «Свэко» не ответили на вопросы.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ОХРАНА ТРУДА

В администрации дальневосточной столицы

обсудили вопросы охраны труда

Здесь прошёл семинар-совещание «О состоянии

условий и охраны труда на территории Хабаровска

и мерах по их улучшению»

(РИА «27 Регион» 19.04.2013)

Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе администрации г. Хабаровск. 

В мероприятии приняли участие 265 человек – это представители крупных промышленных предприятий, а также учреждений образования, здравоохранения и культуры. 

Заведующий сектором охраны труда администрации города Виктор Пьяных отметил, что в Хабаровске зачастую нарушается статья 217 Трудового кодекса (то есть не везде введены в штаты специалисты по охране труда), не все руководители предприятий прошли обучение по этой теме, и не отработана система инструктажей. «Всё это оказывает негативное влияние на предупреждение несчастных случаев на производстве и требует активного участия в решении данной проблемы», - отметил Виктор Пьяных. 

Тем временем уровень профессиональной заболеваемости в Хабаровске достигает 50% от общекраевого. Так, в прошлом году было зарегистрировано 16 случаев возникновения профессиональных болезней, среди них преобладают те, что связаны с повышенным шумом, и воздействием биологических и химических факторов. Что касается производственного травматизма, то этот показатель снижается. Так, число пострадавших на производстве в прошлом году снизилось на 3% по сравнению с 2011 годом. 

Для того, чтобы изменить ситуацию, ещё в 2011 году было подписано постановление, которым утверждены «Основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях города на годы». В соответствии с этим постановлением проводятся совещания на разных уровнях, ведётся разъяснительнаяработа среди руководителей организаций города (в прошлом году было обучено 8330 человек). Надзорные органы проводят проверки предприятий с привлечением в качестве экспертов специалистов сектора охраны труда. 

Есть в городе и те организации, где охрана жизни и здоровья работников стоят на особом месте. Это МНТК «Микрохирургия глаза», МУП «ХПАТП №1», Аэронавигация Дальнего Востока, филиал «Амур-пиво» «Объединённые пивоварни Хейнекен», хабаровский региональный центр , школа «Первые шаги». Также в течение нескольких лет победителем смотров-конкурсов на лучшую систему организации охраны труда становится МУП г. Хабаровска «Водоканал», где внедряется система менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда OHSAS 18001. 

Учебно-методический центр ФППК

продолжает в Приморье цикл мероприятий

по охране труда

Они посвящены дню Всемирного дня охраны труда,

отмечаемого 28 апреля

(«PrimaMedia» 19.04.2013)

Владивосток, 19 апреля, PrimaMedia. Начало апрельским мероприятиям по содействию безопасным, здоровым и достойным условиям труда в учебно-методическом центре федерации профсоюзов Приморского края задано было еще 8 апреля. Однако впереди целый ряд обучающих курсов, которые, впрочем, будут продолжены и в последующие месяцы, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе ФППК.

"Вполне понятно, почему апрель оказался богатым на обучающие курсы, - впереди Всемирный день охраны труда, который отмечается международным сообществом 28 апреля, - говорит заместитель директора по учебной работе учебно-методического центра Маргарита Воробьева. – Вообще же занятия по охране труда проводятся в нашем Учебно-методическом центре круглый год. Мы много лет работаем на рынке образовательных услуг и занимаемся подготовкой и проверкой знаний специалистов в области охраны труда. Поэтому нас хорошо знают как в крае, так и за его пределами. К нам с удовольствием приезжают соседние регионы. Буквально в июне месяце мы ждем группу с Сахалина, а в августе – со всего Дальневосточного округа".

Подобный интерес свидетельствует о высоком качестве обучения, предлагаемого УМЦ ФППК, а также о его конкурентной стоимости.

"Сегодня мы начали очередной, трехдневный курс обучения на знания требований по охране труда для сотрудников управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, - продолжает Маргарита Воробьева. - Кстати, управление Федеральной миграционной службы впервые решило обратиться в наш центр с предложением провести занятия для своих сотрудников. Ранее они проходили обучение в других учебных центрах, их только в Приморском крае насчитывается 18. Вчера, 18 апреля в УМЦ собрались профсоюзные активисты со всего Приморского края на межотраслевой семинар, тема которого тоже касается охраны труда - "Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц и членов комиссий по охране труда на предприятии".

Затем с 22 апреля учебно-методический центр проведет недельный курс обучения знаниям охраны труда для широкого круга специалистов, - отруководителей организаций и служб, курирующих вопросы охраны труда, членов комиссий и уполномоченных лиц по охране труда, до предпринимателей. А с 23 апреля на трехдневное обучение и проверку знаний на требования охраны труда приглашаются уполномоченные лица Приморской краевой профсоюзной организации работников электросвязи общероссийского профсоюза работников связи РФ.

УМЦ в апреле провел и другие обучающие мероприятия и практикумы - для профактива Приморской краевой организации Всероссийского "Электропрофсоюза" Филиал ОАО "ДГК" Приморские тепловые сети, и профактив филиала ОАО "ДРСК" Приморские электрические сети по теме: "Формы и методы работы профсоюзного актива по командообразованию в целях повышения мотивации профсоюзного членства".

Кроме того, для профсоюзного актива Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства проведен практикум по теме: "Действия председателя профкома профсоюзной организации при увольнении по сокращению штата (численности) членов профсоюза. Мотивированное мнение".

В филиале «Тулэнерго» подвели итоги

проведения расширенного Дня охраны труда

(Информационное агентство «*****» 19.04.2013)

В соответствии с утвержденным графиком в филиале «Тулэнерго» специалистами исполнительного аппарата Центра и Приволжья» совместно с представителями филиалов межрегиональной распределительной сетевой компании проведен расширенный День охраны труда.

Члены комиссии посетили все производственные отделения — Тульские, Суворовские, Новомосковские и Ефремовские электрические сети. Особое внимание было уделено организации деятельности в части оперативно-технологического управления, выполнению мероприятий по предупреждению производственного травматизма, соблюдению требований безопасной эксплуатации оборудования, обеспеченности персонала спецодеждой, спецобувью и средствами защиты.

Также были проверены рабочие места служб сбыта электроэнергии по обеспечению деятельности производственного отделения энергосбытовой деятельности на предмет соблюдения нормированных уровней освещенности, шума, вибрации, загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны. Кроме того, комиссия оценила состояние производственных и вспомогательных зданий, сооружений, территории и ограждений опасных зон, техническое состояние транспортных средств.

Следует отметить, что проведение в филиале «Тулэнерго» Центра и Приволжья» подобного расширенного Дня охраны труда в виде перекрестной проверки на практике доказало свою эффективность, помогло выявить и устранить отступления от требований действующих нормативно-правовых актов по охране труда, распространить положительный опыт в области обеспечения производственной безопасности и оперативно-технологического управления, наметить ряд мероприятий по совершенствованию этих сфер деятельности.

Пресс-служба филиала Центра и Приволжья» «Тулэнерго»

На Ямале обсудили организацию

охраны труда на предприятиях округа

(ИА «Ямал-Медиа» 19.04.2013)

Накануне в Салехарде состоялось расширенное заседание межведомственной комиссии по охране труда Ямало-Ненецкого автономного округа, под председательством заместителя Губернатора Татьяны Бучковой.

Открывая заседание, замглавы региона напомнила, что текущий год на Ямале объявлен Годом Народосбережения, а также о том, что базовым принципом в реализации государственной политики России в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. «Планомерное проведение работы в области охраны труда, повышение социальной ответственности руководителей организаций, расположенных на территории Ямала, их заинтересованности в создании соответствующих условий труда будет способствовать сохранению главных ценностей - жизни и здоровья человека», - отметила Татьяна Бучкова.

Также она напомнила, что в текущем году в регионе началась реализация целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в организациях ЯНАО на 2годы», основной целью которой является снижение профессиональных рисков работников ямальских организаций.

В 2012 году на Ямале зарегистрировано более 1 500 промышленных предприятий, большая часть которых работает в нефтегазодобывающей отрасли, строительстве и вспомогательной отраслях, а также в дополнительной транспортной деятельности. Среднесписочная численность работников в данных организациях превысила 190 тыс. человек.

По данным Ямалстата, за истекший год количество пострадавших от несчастных случаев на производстве уменьшилось на 2% по сравнению с 2011 годом и составило 342 человека, в том числе со смертельным исходом 18 человек.

По информации окружного департамента здравоохранения, в настоящее время на Ямале работают семь отделений и пять кабинетов, осуществляющих проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, трудящихся во вредных условиях труда, которых за прошлый год осмотрено 97,6% от общей численности, и выявлено околозаболеваний различного характера.

По информации ямальского управления Роспотребнадзора, медицинскими осмотрами было охвачено болееиностранных граждан, среди которых было выявлено 22 случая ВИЧ-инфекции, 31 случай туберкулеза и другие инфекции.

Заместитель Губернатора округа обратила особое внимание членов комиссии и работодателей, принимавших участие в заседание посредством видеоконференцсвязи, о важности проведения медосмотров и тестирования на ВИЧ в организациях. «Эти заболевания завозятся на Ямал. Если их не отследить на начальной стадии, они распространяются среди местного населения», - сказала Татьяна Бучкова. Она предложила вынести вопрос организации тестирования на ВИЧ-инфекцию на заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ямала, а также в Законодательное Собрание округа.

По информации окружного департамента социальной защиты населения, на Ямале совершенствуется законодательство по охране труда с целью повышения уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда. Так, ведомством подготовлен региональный законопроект о передаче полномочий по организации работ по охране труда муниципальным образованиям округа, внесены соответствующие изменения в три действующих на Ямале нормативных правовых акта, регулирующих вопросы охраны труда, и дополнительно планируется внести еще два изменения. Также департаментом ведется разработка проекта регионального закона о внутриведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных норм, касающихся трудового права.

В рамках заседания комиссии также были заслушаны отчёты руководителей ямальских организаций, допустивших в прошлом году наибольшее количество случаев производственного травматизма с тяжелым, групповым и смертельным исходом, о принятых мерах по снижению травм на производстве.

Пресс-служба Губернатора ЯНАО

На Калининской АЭС прошла конференция,

посвященная Всемирному дню охраны труда

(Тверское Информационное Агентство 18.04.2013)

В девятый раз на Калининской атомной станции в рамках проведения Всемирного дня охраны труда прошла конференция, посвященная вопросам охраны труда в Тверской области и на Калининской АЭС. 17 апреля в Центре общественной информации КАЭС собрались представители Государственной инспекции труда в Тверской области, Главного управления охраны труда и занятости населения Тверской области, руководители Калининской АЭС, начальники и работники основных цехов станции, представители Регионального управления № 000 Федерального медико-биологического агентства, Центральной медико-санитарной части № 000 г. Удомли, - генеральной подрядной организации по ремонту оборудования Калининской АЭС, других предприятий и организаций г. Удомли, Тверской и Московской областей. 28 апреля по инициативе Международной организации труда (МОТ) отмечается Всемирный день охраны труда. Тема 2013 года – «Профилактика профессиональных заболеваний».
На совещании, цель которого заключалась в привлечении внимания руководителей предприятий и общественности к проблемам в сфере охраны труда, были заслушаны доклады, посвященные вопросам охраны труда в организациях Тверской области и, в частности, на Калининской АЭС; современным мировым тенденциям в развитии обеспечения безопасности и жизнедеятельности работников; управлению профессиональными рисками; обеспечению здоровья персонала Калининской АЭС; профилактике профзаболеваний, травматизма; страховой защите персонала. Производитель средств индивидуальной защиты -Сервис-Тверь» на развернутой выставке продемонстрировал передовые новинки в области СИЗ, которые заинтересовали многих участников совещания.

Безопасный труд на атомной станции, как и на любом другом промышленном предприятии, требует высокой организации производства. На Калининской АЭС безопасности труда уделяется первостепенное внимание. На станции действует выстроенная система управления охраной труда, участниками которой являются все без исключения работники АЭС. Работа по профилактике здоровья персонала проводится Калининской АЭС совместно с Центральной медико-санитарной частью № 000 г. Удомли и Региональным управлением № 000 ФМБА.

Начальник отдела Главного управления охраны труда и занятости населения Тверской области Елена Игнатова поблагодарила Калининскую АЭС за значительные достижения в решении социальных задач Тверского региона и в обеспечении безопасных условий труда работников станции. Система управления охраной труда на Калининской АЭС в полном объеме соответствует требованиям трудового законодательства и направлена на профилактику травматизма и профессиональных заболеваний. Это факт подтвердила победа КАЭС в региональном этапе Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости». В этой связи работа руководства Калининской АЭС и в том числе заместителя главного инспектора-начальника отдела охраны труда Николая Кухарева будет отмечена 25 апреля на областном совещании в честь Всемирного дня охраны труда наградами Губернатора Тверской области. «Ваше предприятие является нашим постоянным партнером в сфере охраны труда. Опыт организации работы по охране труда на Калининской АЭС оценивается нами как передовой», - добавила Елена Игнатова.

Коллективу Калининской АЭС «За создание безопасных условий труда для работников, отсутствие травматизма и профессиональных заболеваний». Также в рамках мероприятия работникам атомной станции, которые добились высоких показателей в области охраны труда в минувшем году, объявлена благодарность директора Калининской АЭС.

- В этом году Всемирный день охраны труда посвящен памяти пострадавших на производстве. Самая большая ценность, которой мы располагаем – это жизнь и здоровье человека. Следовательно, основная обязанность руководителя – это создание безопасных условий труда с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. В 2013 году нам необходимо сохранить положительную динамику в улучшении состояния охраны труда на рабочих местах, - сказал директор Калининской АЭС Михаил Канышев, подводя итог совещания.

Калининская АЭС является филиалом Росэнергоатом». Станция расположена на севере Тверской области в Удомельском районе. В составе Калининской атомной станции четыре энергоблока с водо-водяными энергетическими реакторами (ВВЭР-1000) установленной мощностью 1000 МВт каждый.

Оперативная информация о радиационной обстановке вблизи АЭС России и других объектов атомной отрасли представлена на сайте **

Центр общественной информации Калининской АЭС

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Пакта не будет

Минздрав не примет помощи Русфонда

для оплаты лечения детей-сирот

(«Коммерсантъ» 19.04.2013)

Лев Амбиндер, президент Русфонда

(Российского фонда помощи), член Совета при президенте РФ

по развитию институтов гражданского общества и правам человека

Русфонд получил ответ Минздрава РФ на свое предложение о сотрудничестве в финансировании лечения детей-сирот ("Сиротский пакт", Лев Амбиндер, "Ъ" от 1 февраля сего года). В частности, речь шла о 500 миллионах благотворительных рублей в 2013 году на оплату высокотехнологичной помощи (ВМП) сиротам в клиниках РФ, Европы и США. В ответ замминистра Татьяна Яковлева предложила Русфонду подключиться к разработке "Порядка взаимодействия" ведомства и благотворителей. В сущности, это отказ от помощи наших читателей и зрителей "Первого канала".

Я не согласен с писателем Борисом Акуниным, когда он утверждает, что помогать людям надо так, как будто государства нет вовсе ("Монетизация солидарности", "Ъ" от 22 марта). Я не согласен, хотя понимаю и глубоко уважаю эту его гражданскую позицию. Я не согласен, потому что сколько-нибудь серьезных частных клиник в России нет и еще долго не будет (слишком длинные это деньги для российского частного капитала), так что лечить нам наших детей придется и впредь в основном в государственных клиниках. И, значит, надо договариваться.

Я не согласен с Борисом Акуниным — но ровно так, как он предлагает, Русфонд и действует уже 17-й год кряду, помогая тяжелобольным детям России.

По-другому, соглашайся — не соглашайся, все равно не получается, потому что наши медицинские власти все эти годы делают вид, будто нет ни дефицита финансирования здравоохранения, ни благотворительных фондов, которые с помощью тысяч, а теперь уже и миллионов сограждан пытаются этот дефицит хоть как-то сократить. Все, что мы ни делаем, до сих пор происходит вопреки главной установке медицинских чиновников, а она неизменна: государство полностью финансирует здравоохранение... Так нам говорили в начале нулевых, когда госказна была откровенно тощей, в середине нулевых, когда здравоохранительные бюджеты стали реально расти, в конце нулевых, когда, как утверждается, бюджет вовсе вырос в разы. И теперь говорится ровно то же.

А потом в Минздраве удивляются, почему народ рвется на лечение за границу. На самом деле это тема доверия народа к власти. На лукавстве да недосказанностях доверие не растет.

Текущий бюджет здравоохранения у нас и сегодня дефицитен. не скрывала этого еще 26 февраля в докладе Совету по реализации приоритетных национальных проектов. Президенту страны, считают в Минздраве, можно делать такие признания, а всем остальным знать необязательно? Но ведь это лишь первый уровень дефицита, а есть и второй: осознанные обществом и Минздравом потребности в "дополнительном финансировании новых медтехнологий", как деликатно выразилась министр в совете, на десятки миллиардов рублей. А есть еще и третий уровень дефицита, куда более масштабный, на сотни миллиардов рублей, о нем говорят лишь редкие продвинутые врачи да несчастные родители детей с орфанными болезнями. Например, с этого года у нас впервые больные 24 редких диагнозов получают государственную медпомощь, но всего Минздрав насчитывает 230 "орфанов". Между тем в странах ЕС знают и лечат уже до пяти тысяч орфанных болезней.

Высокотехнологичная медицинская помощь детям-сиротам, как пишут в Русфонд читатели "Ъ" и телезрители, не вписывается в текущий бюджет. Заместитель министра Татьяна Яковлева в ответе (полный текст читайте на *****) на "Сиротский пакт" рассказывает, что ВМП в 2012 году "оказана более чем 200 детям-сиротам", а в этом году, по данным на 7 марта, "за счет средств федерального бюджета в федеральных медицинских учреждениях — 11 сиротам". Много это или мало? Татьяна Владимировна не сообщает, какие реальные потребности детей-сирот были в прошлом году и ожидаются нынче. Она не пишет, как и чем лечат, протезируют "пациентов этих категорий", есть ли среди них те, кого отправляли (отправят?) лечиться за границу. Хочется верить, замминистра не пишет об этом по единственной причине: таких данных нет ни в Минздраве, ни Минобразовании, ни в Минтруде. Но если бюджет дефицитен для домашних детей, то можете себе представить, как он дефицитен для сирот. Зато редакции "Ъ" известно другое: вскоре после публикации "Сиротского пакта" в ряде регионов страны сотрудникам Русфонда заявили, что нужды в благотворительной помощи сиротам не было, нет и не будет. В других регионах, как сообщают коллеги из благотворительных фондов, которые годами опекали здесь сирот, теперь детдома, интернаты и дома ребенка закрыли перед ними все двери. И в местных минздравах говорят: из Москвы поступил категорический запрет на использование пожертвований граждан и фондов для сирот.

А Минздрав РФ тем временем призывает нас высказаться "относительно единого "Порядка взаимодействия", в рамках которого все спорные вопросы могли бы быть урегулированы". Какие споры, Татьяна Владимировна?! Высказаться тоже можно, но давайте, наконец, сотрудничать. Тем более что предложения Русфонда хорошо известны министерству. Вот уже пятый месяц оно убеждает нас, что работает над "созданием эффективной архитектуры взаимодействия". Может, перейдем уже к делу?

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Линия N11

Владимир Путин ответит на вопросы граждан

в прямом эфире 25 апреля

(«Российская газета» 19.04.2013)

Кира Латухина, Сочи

Меньше чем через неделю состоится "Прямая линия с Владимиром Путиным". Программа начнется в 12.00 мск 25 апреля, сообщили в Кремле. Ее будут транслировать телеканалы Первый, "Россия 1", "Россия 24", радиостанции "Маяк", "Вести FМ" и "Радио России". Время общения не ограничивается: в прошлый раз президент отвечал народу почти 4,5 часа, а потом еще и подошел к прессе.

"Сохраняя традиции уже более чем 10-летнего опыта проведения таких программ, глава государства в ходе прямого общения с россиянами ответит на интересующие их вопросы, касающиеся общественно-политической и социально-экономической жизни страны", - сообщает кремлевская пресс-служба. Спрашивать президента смогут как приглашенные в студию, так и жители разных городов во время прямых включений. Также можно задавать вопросы по телефону, SМS или через Интернет: из этих сообщений будут выбраны самые интересные и важные на данный момент - они и прозвучат в прямом эфире. Call-центр откроется в воскресенье, 21 апреля, в полдень и проработает до конца программы.

Это будет уже 11-я "прямая линия" Путина с гражданами - он не прерывал эту практику и будучи премьер-министром, а завершая предыдущее общение с народом, пошутил, что "забронзовеет" и станет таким начальником, что не придет.

Раньше "прямые линии" были зимой, но в прошлом году Кремль решил перенести общение на более теплый период. "Не когда отмерзают уши и ноги", - обосновал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Пока же глава государства продолжил свою спортивную программу в Сочи, решив посетить чемпионат мира по хоккею среди юниоров. Накануне вечером в санатории "Сочи" он посмотрел киноленту о советском хоккеисте Валерии Харламове "Легенда N17" и уже в ночи пообщался с легендарными игроками, родственниками героев и съемочной группой.

Картина президенту понравилась. "Сдержанно, но эмоционально, - похвалил он. - Очень хороший фильм". "Делать такие вещи про спорт трудно. У вас получилось", - оценил глава государства.

На предпремьерный показ пригласили также российскую юниорскую сборную по хоккею. Они должны сыграть с американцами, и история о том, как сборная СССР одержала волевую победу над канадцами, должна их вдохновить. Презентовать такой фильм к началу чемпионата - правильно, напутствовал президент и подарил одному из юниоров часы на день рождения.

"Картина найдет своего зрителя и среди любителей спорта, и просто среди тех, кто гордится достижениями нашей страны", - убежден Путин. Харламова великим сделал прежде всего характер, отметил президент: с детства он страдал пороком сердца, но справился с недугом. "В зале много людей, которые с ним работали, воевали, тренировались и отчасти его тренировали. Здесь нет чужих, тех, кто не понимает, что такое хоккей", - оглядел присутствующих глава государства.

Среди зрителей был сын Харламова Александр, дочь тренера Анатолия Тарасова - тренер по фигурному катанию Татьяна Тарасова, а также зарубежные гости - председатель Координационной комиссии МОК Жан-Клод Килли и глава Международной федерации хоккея с шайбой Рене Фазель. Всем им кино понравилось, многие не смогли сдержать слез, а министр спорта Виталий Мутко даже признался, что за 15 лет впервые испытывает такие эмоции от российского фильма.

Непосредственные участники событий, легендарные хоккеисты Владимир Петров и Борис Михайлов остались довольны. "Актеры замечательные, правдоподобно", - оценил Петров. Правда, добавил, что Харламов "больше был миролюбивый, хотя за себя постоять мог". "Есть, конечно, художественный вымысел, - согласился Михайлов. - Хорошо показан труд спортсменов и тренера. Главное, чтобы на этом примере росла молодежь". "Так и хочется самому выйти на лед", - признался он.

"Все ради победы, не из-за денег играли", - подхватил вратарь-легенда Владислав Третьяк. Он надеется, что посмотревшие фильм юниоры почувствовали, как было трудно. "А то мы все время своих героев принижаем", - посетовал он, подчеркнув, что здесь очень хорошо показаны тренеры, игроки, дух команды и патриотизм. "У меня лично слезы на глазах, - вздохнул Третьяк и добавил про Тарасова. - Я считаю своим отцом его. Он в нас всех воспитывал характер". "Надо, чтобы молодежь знала, что это не за контракты многомиллионные, а за флаг, за гимн побеждали", - вторил ему товарищ Харламова юморист Владимир Винокур.

"Как страна тогда болела!" - вспомнил Путин, приведя в пример свою маму, которая "постоянно наезжала" на него за занятия борьбой, говорила: "Вот ты опять на драку пошел свою". Но когда на лед выходила знаменитая тройка Михайлов - Петров - Харламов, смотрела и даже придумывала им прозвища. "Действительно, была народная игра", - произнес президент.

"Отец мог держать на "кнопке" весь мир", - отметила популярность легендарного тренера Тарасова его не менее знаменитая дочь, поблагодарив съемочную группу за то, что поняли и передали "химию" тренера и ученика. "Валеру отец так любил, любил вас всех, - обратилась она его ученикам. - Видел в вас то, что вы даже не знали". Харламова же он считал сыном, которого у него никогда не было. "Меня даже не хотел из роддома забирать, потому что ждали мальчика", - призналась она.

Тарасова счастлива, что теперь всем станет ясно, что Тарасов гений. "Этот фильм будет абсолютно народным, - согласилась она с Путиным. - Деньги - не самая сильная мотивация в спорте. Что-то настоящее стало возвращаться".

признался, что спортом не увлекался и с трудом научился стоять на коньках. На вопрос президента, как же удалось снять такой фильм, ответил, что прочитал сценарий и был ошеломлен главным героем, причем не Харламовым, а Тарасовым. "В нем я узнал черты своего отца, - заметил он. - История взаимоотношений сына и отца, взросления человека близка каждому". , сыгравший Харламова, о своей игре говорить не стал, заметив, что все связанное с фильмом ему дорого.

Перед просмотром Владимир Путин уделил внимание и другому виду спорта, побеседовав с и. о. главы Международной федерации объединенных стилей борьбы Ненадом Лаловичем. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, "Путин и Лалович подчеркнули значение борьбы как одного из олимпийских видов спорта".

Долг Отечества

В ближайшие годы в России ждут возвращения

не менее 125 тысяч соотечественников

(«Российская газета» 19.04.2013)

Владимир Кузьмин

Кабинет министров одобрил план мероприятий на годы по оказанию поддержки соотечественникам, желающим переехать из-за рубежа в Россию.

Открывая заседание правительства, Дмитрий Медведев на время вернулся в день прошлый, когда правительство всем составом побывало в Государственной Думе, чтобы отчитаться о проделанной в 2012 году работе. "Отклики, как всегда, разные. В целом, многие вещи, которые прозвучали, вполне разумны, во всяком случае заслуживают того, чтобы они были в поле зрения правительства, - сказал Медведев. - Критика тоже полезна, ничего в этом особенного нет".

Критику министрам надо воспринимать конструктивно. "По всем вопросам повестки дня, по основным социально-экономическим вопросам надо стараться искать компромиссы", - подчеркнул глава Белого дома.

- Всегда будут звучать какие-то иные точки зрения, и члены правительства должны аргументированно на них отвечать, при этом отстаивать свою позицию, если члены правительства в этом уверены, - продолжал Медведев наставлять подчиненных. - Именно в этом ответственность высшего исполнительного органа власти - аргументированно и ответственно проводить свою линию.

Такой же ответственности глава правительства ждет от министерств и в работе с указами президента от мая 2012 года, в которых Владимир Путин определил ключевые направления развития страны. В рамках их исполнения президент и премьер дали большое количество поручений. Из них, отметил Медведев, выполнено 40 процентов.

- Нужно поддерживать высокий темп работы, естественно, не во вред качеству, потому что задачи весьма и весьма серьезные, амбициозные и рассчитаны на длительную перспективу, - указал председатель правительства.

Вчера правительство занималось рассмотрением задач по переезду из-за рубежа в Россию наших соотечественников. Это, напомнил Дмитрий Медведев, помогает стране решать сразу две задачи: демографическую и проблему квалифицированных кадров. "Всем известно, что многие соотечественники стремятся вернуться на родину", - заметил глава правительства.

В доказательство министр регионального развития Игорь Слюняев привел статистику реализации госпрограммы за годы. "За этот период в Российскую Федерацию переехало 125,5 тысячи человек, причем 63 тысячи переселенцев приходится на 2012 год", - подчеркнул глава минрегиона. За первые четыре месяца текущего года число переселенцев составило 10 тысяч. Большая часть возвращается из Казахстана, Узбекистана и Азербайджана, а предпочитаемыми регионами для их расселения в прошлом году стали Липецкая, Омская, Новосибирская области, Приморский и Красноярский края.

Планы на ближайшие три года чуть скромнее. "Речь идет об участии в программе переселения не менее 25 тысяч соотечественников в 2013 году и по 50 тысяч соответственно в 2014-м и 2015-м, а также о росте количества субъектов Федерации, которые принимают участие в программе переселения", - сообщил Слюняев. На эти цели предполагается выделение 2 миллиардов рублей в текущем году и по 3 миллиарда в двух последующих. "Посмотрим, на сколько этих денег хватит", - произнес премьер.

В регионах тоже не сомневаются в дальнейшем успехе госпрограммы. "Госпрограмма оправдала ожидания и выполнила те задачи, которые перед ней стояли", - уверенно заявил губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, чей регион принял 1800 переселенцев. И количество желающих не только не снижается, а продолжает расти.

Никаких серьезных проблем с выполнением госпрограммы в Красноярском крае не видят, только хотели бы подправить некоторые технические детали. Например, губернатор попросил рассмотреть возможность сокращения сроков оформления документов Федеральной миграционной службой. Сейчас он составляет 60 дней.

- Есть проблемы с адаптацией людей? - поинтересовался Медведев.

- Всего 16 человек из тех, кто приехал, выехали обратно, - ответил Кузнецов.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин не без доли сожаления заметил, что такую программу надо было начинать еще в 90-е годы, после развала СССР. Он также напомнил о судьбах тех соотечественников, кто раньше безо всяких госпрограмм самостоятельно перебрался в Россию и в каких условиях обосновались в стране, в таких и существуют до сих пор. "Например, в Борисоглебск Воронежской области люди приехали в начале 1990-х годов из Таджикистана и Узбекистана преимущественно. Они как жили в этих вагончиках железных, так и живут, никуда не переезжают", - рассказал Рогозин.

- Поэтому не надо забывать о тех, кто уже перебрался в Россию и не нашел должной поддержки со стороны местных властей. На них надо тоже обратить самое пристальное внимание при разработке и адаптации этого плана, - уверен вице-премьер.

- Те, кто переехал уже, - это забота региональных властей. Они должны принимать все необходимые решения, для того чтобы эти люди, тем более если они переехали по нашему приглашению, жили по-человечески, - заявил Дмитрий Медведев. - Это просто и моральный долг, и юридическая обязанность
.

: Предлагаемые нормы квотирования рабочих мест для инвалидов позволят трудоустроиться 300 тысячам граждан с ограниченными возможностями

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 18.04.2013)

Об этом глава Минтруда России заявил по итогам сегодняшнего заседания Правительства РФ. Одним из пунктов повестки дня был вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

«Суть законопроекта заключается в том, что региональные власти получат право устанавливать для работодателей, у которых трудятся от 35 до 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% от среднесписочной численности работников», – сообщил Максим Топилин.

«Очевидно, что инвалидам сложно конкурировать с работниками, не имеющими ограничений в трудовой деятельности и не нуждающимися в дополнительных инвестициях на оборудование рабочих мест и производственной инфраструктуры, не требующих сокращенного рабочего дня и других трудовых льгот, – пояснил Министр. – На сегодня из 2,57 млн инвалидов, которые находятся в трудоспособном возрасте, к сожалению, работает только около 817,2 тыс. человек. Поэтому предлагаемую меру считаю крайне актуальной».

«Важно, что нашу инициативу поддержали экономические ведомства Правительства и общественные организации инвалидов», – подчеркнул Максим Топилин. Законопроект согласован без замечаний Минэкономразвития, Минфином, Минрегионом, Минюстом России, а также Общероссийской общественной организацией инвалидов «Всероссийское общество глухих», Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия»,  Всероссийским обществом инвалидов. Законопроект был одобрен на заседании Правительства РФ. 

Справочно:

В соответствии с законодательством Российской Федерации реализуются различные меры поддержки занятости инвалидов, включая:

содействие трудоустройству инвалидов в рамках государственной программы «Доступная среда» на годы;

государственная поддержка общероссийских общественных организаций инвалидов;

поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих дополнительные адресные услуги инвалидам;

содействие поиску подходящей работы в рамках предоставления государственных услуг органами службы занятости населения;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда на оборудованные (оснащенные) для них  рабочие места;

квотирование рабочих мест на крупных и средних предприятиях;

налоговые льготы, предусмотренные для общественных организаций инвалидов и учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов;

иные меры, реализуемые субъектами Российской Федерации. 

 О существующем квотировании рабочих мест для инвалидов

В настоящее время одним из механизмов, обязывающих работодателей принимать на работу инвалидов, является система квотирования для них рабочих мест,  установленная Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».  Согласно действующему законодательству квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов) законодательством субъектов Российской Федерации устанавливается только организациям, численность работников которых составляет более 100 человек. Однако в экономике прослеживается процесс институциональной реструктуризации промышленности, при этом доминирующей является тенденция разукрупнения промышленных предприятий и создания разветвленных дочерних структур в виде средних и малых предприятий.

Комитет Госдумы по финрынку поддержал

упрощение администрирования страховых взносов

при реорганизации организаций

(БИЗНЕС-ТАСС 18.04.2013)

МОСКВА, 18 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Комитет Госдумы по финансовому рынку сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, направленный на устранение противоречия, сложившегося в правоприменительной практике и связанного с администрированием страховых взносов в случаях реорганизации организаций.

Сейчас, основываясь на одних и тех же положениях законодательства, организации - страхователи и контролирующие органы по разному подходят к определению расчетного периода по страховым взносам для реорганизованных организаций. Это порождает споры о правомерности учета организациями - правопреемниками выплат, произведенных с начала расчетного периода в пользу работников до реорганизации.

Законопроектом, внесенным группой депутатов, предлагается уточнить редакцию части 6 статьи 10 закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Организации, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций, при расчете базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды должны будут учитывать выплаты, уже произведенные в пользу работников с начала расчетного периода. Таким образом, положения законопроекта будут применяться только к двум случаям реорганизации - в форме выделения и в форме присоединения.

Комитет по финансовому рынку обращает внимание, что в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса правопреемство устанавливается при любой форме реорганизации юридических лиц - слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании. Кроме того, частью 16 статьи 15 закона о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды правопреемство в отношении уплаты таких взносов также предусмотрено независимо от формы реорганизации их плательщика - организации. Поэтому комитет выступает за единообразный подход при расчете базы для начисления страховых взносов при любых формах реорганизации организаций.

Приземлились

Страховщики хотят подключить ГЛОНАСС

для оформления аварий без ГАИ

(«Российская газета» 19.04.2013)

Владислав Куликов

Госавтоинспекция намерена вместе со страховыми организациями расширить практику использования так называемых европротоколов: когда водители оформляют мелкую аварию сами, без инспектора.

Сегодня Госдума может рассмотреть в первом чтении нашумевший законопроект о выплатах ОСАГО. Помимо прочего, в нем предлагается увеличить в два раза - до 50 тысяч рублей - максимум выплат при оформлении аварий по европротоколу. А в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области этот лимит может и вовсе вырасти до 400 тысяч рублей при условии, что водители предоставят страховщику фото - или видео с помятыми авто. Кстати, на дороги двух столиц и Московской области приходится примерно четверть всех аварий, происходящих в стране с автомобильным "железом". "Мы во взаимодействии и с Российским союзом автостраховщиков, и руководством страховых компаний будем принимать усилия, чтобы европротокол заработал в полном масштабе", - сказал представитель ГИБДД. Сейчас лишь 3-4 процента аварий оформляются водителями самостоятельно. В свою очередь страховщиков волнует, чтобы водители не обманывали, "рисуя" липовые аварии. Для контроля за этим планируется использовать в том числе ГЛОНАСС. В Госдуме уже обсуждается законопроект об обязательном оснащении всех авто системой экстренного реагирования ГЛОНАСС. Новые машины оборудуют производители, на старые аппаратуру должны будут установить хозяева. Стоимость системы, по предварительным данным, - порядка 3-4 тысяч рублей.

Так, страховщиков волнуют предлагаемые поправки в закон об ОСАГО, предусматривающие поэтапное увеличение страховых сумм. Как сказал вчера президент Российского союза автостраховщиков Павел Бунин, сейчас у компаний нет запасов, чтобы платить по повышенным лимитам, "рынок страхования сложный, его невозможно мерить простыми банковскими мерками: столько-то собрали, столько-то выплатили". По мнению страховых экспертов, надо или повышать страховые тарифы (тогда полис будет дороже), либо уменьшить аварийность на дорогах. Кстати, как вчера сообщила информационным агентствам глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина, в весеннюю сессию проект поправок в закон об ОСАГО принят не будет. По ее словам, это серьезный законопроект, который требует тщательной доработки.

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

ВЭБ потеряет 7 миллионов

пенсионеров

(«РБК daily» 19.

Арфи Геворкян

Минтруд придумал для «молчунов» такие правила формирования пенсий, что в этом году 12—18% будущих пенсионеров могут уйти в негосударственные пенсионные фонды.

Минтруд так невнятно прописал правила формирования будущих пенсий для клиентов государственной управляющей компании — ВЭБа, что они начали массово уходить в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), констатировали вчера эксперты отрасли на Пенсионном форуме России.

Отток из государственной управляющей компании и так ускорялся. В 2011 году ВЭБ показал доходность 5,47%, ина следующий год к НПФ примкнули 4,8 млн его клиентов — четверть от всего оттока из ВЭБа за последние десять лет. В 2012 году ВЭБ улучшил свои показатели, прирастив пенсионные накопления на 9,21%, но теперь у недавних «молчунов» появилась новая причина искать счастья в частном секторе. В декабре правительство утвердило разработанную Минтрудом «Стратегию развития пенсионной системы до 2030 года».

Согласно стратегии, с 2013 года накопительный компонент пенсии сокращается с 6 до 2%. Остальные 4% будут уходить в распределительную часть, то есть в некий общий котел, из которого деньги будут распределяться между всеми участниками пенсионной системы. Но этого можно избежать, переведя накопления в НПФ до вступления в силу новых правил.

По прогнозу вице-президента НПФ «Социальное развитие» Александры Гвозденко, из-за этого в 2013 году отток клиентов из ВЭБа в НПФ удвоится, достигнув 10 млн человек (18% всех нынешних клиентов ВЭБа). «Будущему пенсионеру пока непонятно, какой будет его пенсия, — говорит г-жа Гвозденко. — Она, в рамках новой пенсионной формулы, будет зависеть от наполняемости бюджета ПФР. Но уже сейчас понятно, что дефицит бюджета будет расти по нескольким причинам, в том числе и демографическим. А это значит, что пенсии будут выплачиваться за счет трансфертов из федерального бюджета».

У Владимира Назарова, ведущего эксперта Института им. , более консервативный прогноз: в этом году из ВЭБа в НПФ «перетекут» не более 7 млн клиентов. Но и это солидный рост по сравнению с прошлым годом. «Государство действительно пока плохо прописало правила игры», — говорит г-н Назаров.

Представитель Минтруда не стал ни спорить, ни соглашаться с мыслью о том, что новая стратегия распугивает бывших «молчунов». Замдиректора департамента корпоративного управления считает, что законодательство и вправду надо бы уточнить.