УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель службы по контролю за ценообразованием
и размещением государственного заказа Красноярского края
_______________
«___»_______________2012 г.
Должностной регламент
начальника отдела контроля за ценообразованием
службы по контролю за ценообразованием
и размещением государственного заказа
Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа: служба по контролю
за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края (далее – служба).
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения: начальник отдела контроля за ценообразованием службы (далее – начальник отдела).
1.3. Назначение (цель) должности: обеспечение исполнения функций службы по осуществлению регионального государственного надзора в сфере ценообразования.
1.4. Категория должности: специалисты.
1.5. Группа должности: главная.
1.6. Должность непосредственного руководителя: руководитель службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края (далее – руководитель службы).
1.7. Перечень подчиненных должностей: специалисты отдела.
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность, порядок назначения на должность: назначение на должность начальника отдела осуществляется руководителем службы по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы края, либо из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
о государственной гражданской службе Российской Федерации.
1.9. Порядок замещения должности в период отсутствия: временное замещение должности начальника отдела в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.10. Положение об использовании сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации: для реализации возложенных на него должностных обязанностей главный специалист использует в своей деятельности служебную информацию, в том числе сведения, ставшие известными в связи
с исполнением должностных обязанностей.
1.11. Перечень основных правовых актов, которыми государственный гражданский служащий руководствуется при исполнении должностных обязанностей:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе»;
Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон -ФЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
Указ Президента Российской Федерации
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 000 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;
Устав Красноярского края;
Закон края -4314 «Об особенностях организации
и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Закон края -1930 «О Правительстве края и иных органах исполнительной власти края»;
Закон края -3610 «О противодействии коррупции
в Красноярском крае»;
указ Губернатора Красноярского края -уг
«О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;
постановление администрации Красноярского края от 01.01.2001
«О государственном регулировании цен (тарифов) в крае»;
постановление Правительства Красноярского края от 01.01.2001
«Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств»;
постановление Правительства Красноярского края от 01.01.2001
«Об утверждении Положения о службе по контролю
за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края»;
приказ службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края нп
«Об утверждении Перечней должностных лиц службы по контролю
за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;
приказ службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края нп
«Об утверждении административного регламента проведения службой
по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края проверок при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, за исключением государственного контроля, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти»;
приказ службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края нп
«Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, представителем нанимателя для которых является руководитель службы по контролю за ценообразованием
и размещением государственного заказа Красноярского края»;
приказы органов исполнительной власти края, осуществляющих государственное регулирование цен (тарифов) в крае;
решения органов местного самоуправления об утверждении тарифов
на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги другие нормативные правовые акты.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и (или) направления подготовки (специальности): высшее профессиональное образование по специальностям
и направлениям подготовки из группы специальностей «Экономика
и управление».
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности: стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы
по специальности не менее трех лет.
2.3. Профессиональные знания:
общие знания (достаточный уровень):
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Красноярского края, указов Губернатора Красноярского края, постановлений Правительства Красноярского края и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края по вопросам, связанным
с исполнением должностных обязанностей по соответствующей должности гражданской службы;
нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
Положения о службе, служебного распорядка службы, должностного регламента;
основ делопроизводства, порядка работы со служебными документами
и информацией, в том числе с использованием компьютерной техники и иной оргтехники;
правил и норм делового общения;
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
специальные профессиональные знания, соответствующие направлению деятельности конкретного структурного подразделения службы;
порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края;
основ управления персоналом.
специальные знания (высокий уровень):
законодательства о государственном регулировании цен (тарифов)
на продукцию, товары и услуги;
законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.4. Умения и навыки:
навыки:
навыки практического применения нормативных правовых актов;
владения современными средствами, методами и технологией работы
со служебными документами и информацией;
квалифицированного планирования, организации работы отдела, контроля исполнительской дисциплины;
работы с периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управление электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
систематического повышения своей квалификации;
эффективного взаимодействия, предупреждения и разрешения конфликтов.
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности конкретного структурного подразделения службы;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач;
публичного выступления, ведения переговоров;
аргументированного обоснования принятого решения, отстаивания собственной точки зрения;
анализа и прогнозирования;
грамотного учета мнения коллег;
организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, гражданами;
систематизации информации;
адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач;
квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом контроля
за ценообразованием службы (далее – отдел).
3.2. Осуществляет планирование деятельности отдела по достижению задач и выполнению функций отдела, определяет приоритеты при исполнении государственными гражданскими служащими отдела своих должностных обязанностей.
3.3. Анализирует законодательство в области государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги и практику его применения.
3.4. Выдает обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими отдела поручения, распределяет задания между ними в пределах должностных обязанностей, устанавливает сроки
их исполнения.
3.5. Осуществляет контроль за качественным и своевременным исполнением государственными гражданскими служащими отдела возложенных на них должностных обязанностей, в соответствии
с утвержденными должностными регламентами.
3.6. Проводит совещания, обсуждение рабочих вопросов
с государственными гражданскими служащими отдела.
3.7. Рассматривает и готовит ответы на письма, жалобы и обращения органов государственной власти края, органов местного самоуправления, граждан, предприятий, учреждений и организаций.
3.8. Рассматривает материалы, подготавливаемые государственными гражданскими служащими отдела, вносит в них замечания, предложения, обязательные для устранения и учета государственными гражданскими служащими службы, визирует указанные материалы (проекты писем, запросов, ответов на обращения, жалобы, запросы, заключения и т. д.).
3.9. Осуществляет подготовку замечаний и предложений по проектам нормативно-правовых актов (при поступлении их в службу на согласование)
по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.10. Готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок
в сфере ценообразования в сроки, установленные действующим законодательством, и обеспечивает его направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
3.11. Проверяет акты проверок (далее – акты) государственных гражданских служащих отдела на соответствие их действующему законодательству, в том числе обоснованность представленных в акте расчетов в случае выявления нарушений в сфере ценообразования и осуществляет
их визирование.
3.12. Составляет и подписывает акты по результатам государственного надзора в сфере ценообразования и протоколы об административных правонарушениях, выдает предписания об устранении выявленных нарушений.
3.13. Ведет реестр проверенных государственными гражданскими служащими отдела юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.14. Готовит годовой (ежеквартальные, полугодовые) отчеты
по проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также полугодовые отчеты (доклады) по проверкам юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей для предоставления в министерство экономики и регионального развития Красноярского края, а также ежеквартальные отчеты для предоставления в прокуратуру Красноярского края.
3.15. Проверяет обоснованность представленных органами местного самоуправления материалов (расчетов) по согласованию стоимости услуг
по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и делает заключение по уровню стоимости услуг
по погребению.
3.16. Готовит проекты приказов службы о согласовании стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
3.17. Принимает участие в созданных в службе комиссиях.
3.18. Принимает участие в совещаниях, заседаниях органов государственной власти Красноярского края, совещательных
и межведомственных органов, проводимых и созданных по вопросам ценообразования, осуществления государственного надзора за применением цен (тарифов).
3.19. В установленном порядке представляет службу
по вопросам, входящим в компетенцию отдела, во взаимоотношениях
с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами.
3.20. Направляет в органы, осуществляющие размещение информации
на официальном едином краевом портале «Красноярский край», ежегодный план проведения плановых проверок, а также иные сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.21. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими отдела ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение государственными гражданскими служащими службы обязанностей, установленных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, а также обеспечивает осуществление в отделе мер
по предупреждению коррупции.
3.22. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины
в отделе и соблюдением государственными гражданскими служащими отдела служебного распорядка службы.
3.23. Представляет руководителю службы, заместителю руководителя – начальнику организационно-правового отдела службы предложения
о материальном стимулировании (установлении ежемесячных надбавок, премировании, поощрении и награждении) работников отдела, о применении
и снятии с работников отдела дисциплинарных взысканий, предусмотренных действующим законодательством.
3.24. Обеспечивает сохранение полученных при осуществлении своих должностных обязанностей сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну,
за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3.25. Осуществляет подготовку и направление в министерство экономики и регионального развития Красноярского края предложений
о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары
и услуги.
3.26. Осуществляет организацию рассмотрения обращений организаций
и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в установленном порядке.
3.27. Осуществляет мониторинг стоимости услуг по погребению
в разрезе муниципальных образований края и видов услуг.
3.28. Осуществляет исполнение правомерных поручений руководителя службы.
Раздел 4. Права
В целях исполнения должностных обязанностей начальник отдела вправе:
1) запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для обеспечения деятельности отдела;
2) получать доступ к информационной системе «КонсультантПлюс», пользоваться телефонной связью (в том числе междугородней), электронной почтой;
3) вносить предложения по организации своей работы и деятельности отдела руководителю службы, заместителю руководителя – начальнику организационно-правового отдела службы;
4) взаимодействовать с государственными гражданскими служащими службы и иных органов исполнительной власти края, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5) принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях
по вопросам, входящим в компетенцию службы.
Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Начальник отдела несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей,
в том числе:
1) за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе:
а) систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей, исполнения документов, заданий
и поручений, подготовки ответов на обращения граждан, организаций, подготовки проектов нормативных и (или) индивидуальных правовых актов;
б) низкое качество подготовки проектов нормативных и (или) индивидуальных правовых актов, проектов ответов на обращения граждан, организаций, исполнения документов, заданий и поручений;
2) за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения;
3) за причинение ущерба государственному органу в случае
не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении;
4) за несоблюдение законов и нормативных правовых актов края Российской Федерации, приказов службы;
5) за неявку на аттестацию без уважительных причин;
6) за исполнение неправомерного поручения.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
При выполнении должностных обязанностей начальник отдела самостоятельно принимает решения по следующим вопросам:
1) распределение заданий и поручений между подчиненными;
2) последовательность выполнения заданий и поручений в зависимости от степени их срочности и важности;
3) выбор источников информации, необходимой для подготовки служебных, аналитических записок, писем, отчетов и других служебных документов;
4) подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок
в сфере ценообразования;
5) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) составление протокола об административном правонарушении
в сфере ценообразования;
7) при согласовании стоимости услуг по погребению принимает решение по уровню стоимости ритуальных услуг;
8) организация своей служебной деятельности, способов и механизмов выполнения заданий и поручений.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих или иных решений
Начальник отдела обязан участвовать при подготовке проектов:
нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края, службы и других документов, связанных с регулированием законодательства
в сфере ценообразования
ответов на обращения, заявления граждан, органов прокуратуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц по вопросам, входящих в компетенцию отдела;
служебных писем, записок и других документов в пределах компетенции отдела;
иных правовых актов, таких как: положения, инструкции, методические рекомендации по направлению деятельности отдела и службы.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих или иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется в соответствии с действующим законодательством, указом Губернатора Красноярского края «Об инструкции
по делопроизводству», требованиями Инструкции по делопроизводству
в службе, иных локальных нормативных актов службы.
8.2. Поручения, содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации и Красноярского края, поручения Губернатора края
и председателя Правительства края, поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства края и иных органов, образованных правовыми актами, поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, проводимых руководителем службы, поручения, содержащиеся в резолюциях руководителя службы выполняются в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами и (или) указаниями соответствующих руководителей.
8.3. В срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартально готовит в прокуратуру края нарастающим итогом информацию о работе службы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
8.4. К 15 числу после отчетного периода готовит полугодовую форму федерального статистического наблюдения «Сведения
об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в министерство экономики и регионального развития Красноярского края нарастающим итогом информацию о работе службы по вопросам, входящим в компетенцию отдела и к 20 числу после отчетного периода готовит доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего
Вид должностной обязанности | Сторона взаимодействия | Вид взаимодействия |
Организация деятельности отдела | Государственные гражданские служащие отдела | Планирование деятельности государственных гражданских служащих отдела; распределение обязанностей между государственными гражданскими служащими отдела |
Организация проверок по осуществлению государственного надзора в сфере ценообразования на территории края | Министерства, службы, агентства, управления края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, иные органы государственной власти, государственные гражданские служащие отдела | Получение информации для осуществления деятельности отдела |
Регистрация, рассмотрение обращений граждан, Законодательного Собрания, органов прокуратуры, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в службу | Руководитель службы, заместитель руководителя службы, государственные гражданские служащие отдела, организационно - правового отдела, сотрудники иных организации | Согласование дат осуществления проверок, получение документов для рассмотрения обращений, консультации |
Исполнение правомерных поручений руководителя службы края, заместителя руководителя – начальника организационно-правового отдела службы | Сотрудники организаций, государственные гражданские служащие службы, органов исполнительной власти края, Правительства края, Администрации Губернатора края | Выработка единой позиции по исполнению поручения; обсуждение технологии исполнения поручения; распределение обязанностей по исполнению поручения; доработка совместного документа |
Участие в подготовке и проведении совещаний и семинаров | Государственные гражданские служащие службы, органов исполнительной власти края | Подготовка информации по теме совещания, согласование процедуры проведения совещания |
Раздел 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Начальник отдела государственные услуги в соответствии
с административным регламентом государственного органа не оказывает.
Раздел 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности | Примеры показателей эффективности |
Разработка проектов нормативных правовых актов | Своевременность Качество | Соблюдение сроков; Отсутствие замечаний |
Регистрация, рассмотрение обращений граждан, Законодательного Собрания, органов прокуратуры, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в службу обращений граждан, поступивших | Своевременность Количество | Соблюдение сроков регистрации обращений в соответствии с действующим законодательством; |
Подготовка проектов сопроводительных писем | Своевременность Качество | Соблюдение сроков; Отсутствие возврата документов, направленных по компетенции (верное определение компетенции) |
Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в сфере ценообразования для согласования с прокуратурой края. | Своевременность Качество | Соблюдение сроков установленных действующим законодательством; Отсутствие возврата документов, направленных в прокуратуру |
Подготовка ежемесячных (ежеквартальных/полугодовых) отчетов о работе отдела/службы | Своевременность Качество | Подготовка отчетов Отсутствие замечаний |
Подготовка информационно-аналитических материалов | Своевременность Качество | Подготовка отчетов Отсутствие замечаний |
Согласование стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному законодательством перечню | Своевременность Качество | Подготовка проектов приказов, аналитических материалов в установленные сроки; Отсутствие замечаний |
Обеспечение в службе регионального государственного надзора за соблюдением законодательства: | Количество Качество | Количество проведенных отделом плановых и внеплановых проверок по итогам года; Отсутствие жалоб на действия (бездействия) государственных гражданских служащих отдела |
Участие в подготовке | Своевременность Качество | Подготовка совещаний Отсутствие замечаний |
Ознакомлена ________________ /
(подпись) (Ф. И.О.)
«___» __________ 2012 г.
