ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ |
ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Принят Законодательным Собранием Приморского края 27 мая
2009 года
Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в Приморском крае.
СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1)отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
2)обращение с отходами производства и потребления - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов производства и потребления;
3)размещение отходов производства и потребления - хранение и захоронение отходов производства и потребления;
4)хранение отходов производства и потребления - содержание отходов производства и потребления в объектах размещения отходов производства и потребления в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
5)захоронение отходов производства и потребления - изоляция отходов производства и потребления, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
6)переработка отходов производства и потребления - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами производства и потребления для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
7)использование отходов производства и потребления - применение отходов производства и потребления для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
8)обезвреживание отходов производства и потребления - обработка отходов производства и потребления, в том числе сжигание и обеззараживание отходов производства и потребления на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду;
9)лимит на размещение отходов производства и потребления - предельно допустимое количество отходов производства и потребления конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов производства и потребления с учетом экологической обстановки на данной территории;
10)краевой кадастр отходов производства и потребления - периодически пополняемый систематизированный свод данных об отходах производства и потребления.
СТАТЬЯ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ В
ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Законодательство Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 01.01.01 года "Об отходах производства и потребления", других законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Приморского края, а также муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 3. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ приморскоГО краЯ В ПРОВЕДЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
Участие органов государственной власти Приморского края в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1)охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия;
2)научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;
3)использования новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;
4)комплексной переработки материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов производства и потребления;
5)использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в целях уменьшения количества отходов производства и потребления и вовлечения их в хозяйственный оборот;
6)доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами производства и потребления;
7)участия в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Статья 4. основныЕ принциПЫ деятельности в
области обращения с отходами
производства и потребления в
приморском крае
Основными принципами деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в Приморском крае являются:
1)охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления;
2)уменьшение количества образуемых отходов производства и потребления;
3)увеличение объемов отходов производства и потребления, вовлеченных в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
4)развитие рынка вторичных материальных ресурсов;
5)приоритет переработки практически не опасных отходов производства и потребления перед их захоронением;
6)создание экономических, социальных, правовых условий для использования отходов производства и потребления, уменьшения их образования, внедрения малоотходных технологий, рационального использования природных ресурсов и вторичного сырья;
7)создание условий по привлечению инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления;
8)внедрение инновационных технологий, обеспечивающих экологически безопасное обращение с отходами производства и потребления;
9)использование передового опыта в области обращения с отходами производства и потребления.
СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ
1.К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1)принятие законов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2)контроль за исполнением законов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления;
3)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2.К полномочиям Администрации Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1)принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края нормативных правовых актов Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления, контроль за их исполнением;
2)утверждение долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
3)определение порядка ведения краевого кадастра отходов производства и потребления, организация его ведения;
4)утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
5)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
3.К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1)ведение краевого кадастра отходов производства и потребления;
2)осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
3)разработка и реализация долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
4)установление в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду лимитов на размещение отходов производства и потребления;
5)согласование в пределах своей компетенции порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления, определяемого юридическими лицами
, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
6)участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами производства и потребления;
7)проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
8)иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. долгосрочные ЦЕЛЕВЫЕ программы в
области обращения с отходами
производства и потребления
В целях планирования и реализации мер по уменьшению количества отходов производства и потребления, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей среды, а также уровня социально-экономического развития Приморского края разрабатываются долгосрочные целевые программы в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. государственная поддержка ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Государственная поддержка деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе деятельности, направленной на внедрение эффективных малоотходных технологий, использование отходов производства и потребления в своей хозяйственной деятельности, уменьшение количества отходов производства и потребления, их раздельный сбор, рациональное использование, обезвреживание, переработку, размещение и захоронение с применением ресурсосберегающих и безопасных для окружающей среды и здоровья человека методов и технологий, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 8. КРАЕВОЙ КАДАСТР ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ
1.Краевой кадастр отходов производства и потребления ведется специально уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды, и включает в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления.
2.При ведении краевого кадастра отходов производства и потребления решаются следующие задачи:
1)сбор, накопление, систематизация и анализ данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Приморского края;
2)выявление закономерностей в области обращения с отходами производства и потребления для разработки природоохранных мероприятий;
3)обеспечение информацией в области обращения с отходами производства и потребления органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, индивидуальных предпринимателей и населения.
3.Порядок ведения краевого кадастра отходов производства и потребления определяется Администрацией Приморского края.
Статья 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С
ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере охраны окружающей среды (краевой государственный экологический контроль).
Статья 10. проведение мероприятий по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, возникших при
осуществлении обращения с отходами
производства и потребления
Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления, проводятся в соответствии с действующим законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 11. ПОРЯДОК ВступлениЯ в силу настоящего
Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор края
г. Владивосток
29 июня 2009 года
