Учебно-методический комплект (стр. 10 )

Необходимо отметить, что многие предприятия и объекты имеют свои специфические требования по обеспечению пожарной безопасности.

Указанные факторы обязательно должны учитываться при разработке и осуществлении мероприятий по снижению риска возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации.

Для того чтобы снизить риск возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации необходимо соблюдение мер пожарной безопасности, включающие в себя первичные меры пожарной безопасности и профилактические действия по предупреждению пожаров.

К первичным мерам пожарной безопасности относятся:

очистка всей территории от горючего мусора;

необходимость отказа от деревянных заборов, сараев, навесов;

применение при строительстве негорючих материалов;

создание огнестойких преград, при помощи металлических дверей, капитальных стен.

оборудование щитов с противопожарным инвентарем, ящиков с песком, емкостей с водой; обеспечение свободного подъезда к пожарным гидрантам;

установка автоматических средств извещения и тушения пожаров;

ворота и двери из помещений должны открываться наружу;

печи, плиты, дымоходы, электропроводку нужно содержать в полной исправности и периодически проверять.

В сельской местности территория, должна быть тщательно очищена от сена и соломы. Фураж хранится в стогах, сараях или специально отведенных помещениях. В зимнее время ступени, пороги и настилы необходимо очищать от снега и льда.

В организациях (на предприятиях, учреждениях), как правило, имеются свои, специфические требования обеспечения пожарной безопасности в зависимости от их организационно-правовой деятельности, то есть являются они производителями, потребителями или содержателями огнеопасной продукции (материалов). В связи с этим основным профилактическим действием по предупреждению пожаров, является соблюдения противопожарного режима.

Под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства или содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Противопожарный режим заключается в том, что в организации должны быть:

определены и оборудованы места для курения;

определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ и порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

определены действия работников при обнаружении пожара.

Противопожарный режим вводится на территории (в помещениях) организации в соответствии с распорядительными документами данной организации.

Система оповещения работников о пожаре

Согласно статистическим данным многие пожары приводят к травмированию (гибели) людей либо уничтожению (повреждению) материальных ценностей. Для уменьшения этих последствий необходимо вовремя оповестить людей о пожаре. Оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре осуществляется различными способами или их комбинацией.

Существуют следующие способы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:

подача звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;

трансляция текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;

трансляция специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;

размещение эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;

включение эвакуационных знаков безопасности;

включение эвакуационного освещения;

дистанционное открывание дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками);

связь пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения.

Кроме этих норм в каждой организации (учреждении) должна быть разработана Инструкция о мерах пожарной безопасности и план (схема) эвакуации в случае пожара.

Инструкция о мерах пожарной безопасности

Инструкция о мерах пожарной безопасности должна разрабатываться на основе «Правил пожарной безопасности ППБ-01–93», нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В «Инструкции о мерах пожарной безопасности» необходимо отражать следующие вопросы:

порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

правила вызова пожарной охраны;

порядок аварийной остановки технологического оборудования;

порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений организации (предприятия).

План (схема) эвакуации работников в случае пожара

План эвакуации при пожаре (схема эвакуации) составляется для сотрудников и предназначается для изучения сотрудниками своих обязанностей и действий по эвакуации людей в случае пожара и должен содержать:

графическую часть;

текстовую часть;

приложение к плану эвакуации – «Журнал отработки плана эвакуации».

Графическая часть – чертеж поэтажного плана здания, к которому предъявляются следующие требования:

Во-первых, данный чертеж не должен загромождаться второстепенными деталями;

Во-вторых, на нем должны быть условными знаками показано размещение огнетушителей, пожарных кранов, телефонов, сплошными зелеными стрелками показываться основные рекомендуемые пути эвакуации, а пунктирными стрелками указывается резервные пути эвакуации.

Текстовая часть выполняется в виде таблицы, в которой обязательно должны быть графы – перечень действий, расписание действий и исполнитель.

Графа «Перечень действий» должен включать следующие пункты:

оповещение о пожаре;

открытие всех эвакуационных выходов;

направления движения людей к эвакуационным выходам;

проверка (все ли люди покинули помещения);

проверка срабатывания систем дымоудаления, действия в случае не срабатывания этой системы;

тушение пожара;

эвакуация имущества.

Графа «Расписание действий» должна включать порядок действий работников организации при подаче «Сигнала об эвакуации».

Графа «Исполнитель» включает в себя список работников организации, выполняющие определенные действия при эвакуации. В этом списке необходимо предусмотреть дублирование работников организации.

Под планом эвакуации работников в случае пожара должны быть подписи лиц, составивших план эвакуации и подписи сотрудников, ознакомленных с ним, а утверждается данный план эвакуации работников в случае пожара руководителем организации.

2.2. Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей

В начале необходимо отметить, что в «Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации» отображены особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

В соответствии с требованиями «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» здания детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений ежегодно должны быть проверены соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители Государственного пожарного надзора.

Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений

В учебных классах (кабинетах), комнатах следует размещать только необходимые для обеспечения учебного (образовательного) процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия и т. п., которые должны храниться в шкафах, на стеллажах или на стационарно установленных стойках.

Число парт (столов) в учебных классах и кабинетах не должно превышать количества, установленного нормами проектирования.

С детьми, учащимися (студентами) должны быть организованы занятия (беседы) по изучению правил пожарной безопасности в быту.

По окончании занятий в кабинетах, лабораториях и мастерских все пожароопасные и взрывопожароопасные вещества и материалы должны быть убраны в специально оборудованные помещения.

Во-первых, во время летнего отдыха, если данный отдых проходит в деревянных зданиях, то они должны иметь не менее двух эвакуационных выходов непосредственно наружу, кроме этого они должны быть одноэтажными. Каркасные и щитовые здания должны быть оштукатурены и иметь, негорючую кровлю; утеплитель в них должен быть неорганическим. При этом здания для летнего детского отдыха должны быть обеспечены телефонной связью и сигналом тревоги на случай пожара, а в самих зданиях должно быть установлено круглосуточное дежурство обслуживающего персонала без права сна в ночное время.

Во-вторых, СТРОГО ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

покрывать здания легковоспламеняющимися материалами (соломой, щепой, камышом и т. п.);

размещать детей в мансардных помещениях деревянных зданий, а также в этажах, зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;

устраивать кухни, прачечные в деревянных зданиях дач;

размещать более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих материалов;

топить печи, применять керосиновые и электронагревательные приборы в помещениях, занятых детьми в летний период.

Особенности пожарной безопасности культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей

При проведении гастролей, представлений и организации выставок с зарубежными фирмами необходимо руководствоваться требованиями пожарной безопасности, действующими в Российской Федерации.

В музеях и картинных галереях должен быть разработан План эвакуации экспонатов и других ценностей, а в цирках и зоопарках – План эвакуации животных.

В зрительных залах и на трибунах культурно-просветительных и зрелищных учреждений все кресла и стулья следует соединять в ряды между собой и прочно крепить к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством мест не более 12 при наличии самостоятельного выхода из ложи. В зрительных залах, используемых для танцевальных вечеров, с количеством мест не более 200, крепление стульев к полу может не производиться при обязательном соединении их в ряду между собой.

Деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т. п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.

В пределах сценической коробки театрально-зрелищных учреждений могут одновременно находиться декорации и сценическое оборудование не более чем для двух спектаклей.

Хранение декораций, бутафории, деревянных станков, откосов, инвентаря и другого имущества в трюмах, на колосниках и рабочих площадках (галереях), под лестничными маршами и площадками, а также в подвалах под зрительными залами не разрешается.

При оформлении постановок вокруг планшета сцены должен быть обеспечен свободный круговой проход шириной не менее 1 м.

По окончании спектакля все декорации и бутафория должны быть разобраны и убраны со сцены в специальные склады (кладовые, сараи, сейфы и т. п.).

На сцене не разрешается курение, применение открытого огня (факелы, свечи, канделябры и т. п.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов.

На планшете сцены должна быть нанесена красная линия, указывающая границу спуска противопожарного занавеса. Декорации и другие предметы оформления сцены не должны выступать за эту линию.

По окончании спектакля (репетиции) противопожарный занавес должен опускаться. Противопожарный занавес должен плотно примыкать к планшету сцены с помощью песочного затвора (эластичной подушки). Подъемно-пропускной механизм следует отрегулировать так, чтобы скорость опускания была не менее 0,2 м/с.

Клапаны дымовых люков на зимний период должны утепляться и проверяться на безотказность в работе не реже одного раза в десять дней.

Хранение и использование пиротехнических изделий должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями специальных правил. Изготовление их кустарным способом, а также хранение в зрелищных учреждениях, в помещениях и на трибунах стадионов, в парках культуры и отдыха, других местах с массовым пребыванием людей не разрешается.

При необходимости проведения специальных огневых эффектов на открытых площадках ответственным постановщиком (главным режиссером, художественным руководителем) должны быть разработаны и осуществлены по согласованию с органами государственного пожарного надзора меры по предупреждению пожаров.

2.3. Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности

В соответствии с перечнем, предусмотренным Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

по эксплуатации взрывоопасных, пожароопасных, а также химически опасных производственных объектов прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;

по проведению экспертизы промышленной безопасности прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;

по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.

Кроме вышеуказанного федерального закона порядок лицензирования определяются следующими нормативными правовыми актами:

Положением «О лицензировании деятельности по предупреждению и тушению пожаров», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 01.01.01 г. № 000, которое определяет порядок лицензирования деятельности по предупреждению и тушению пожаров, осуществляемой юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями.

Положением «О лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 01.01.01 г. № 000, которое определяет порядок лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Положением «О лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, которое определяет порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальным

СЛАЙДЫ К ЗАНЯТИЮ

по теме № 1

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ В ОБЛАСТИ ГО, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

ЗАНЯТИЕ № 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Слайд № 1

норм пожарной безопасности «проектирование систем оповещения людей о по-жаре в зданиях и сооружениях» от 01.01.01 г. № 000. " width="618" height="547"/>

органами местного самоуправления, организациями, крестьянскими (фер-мерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их орга-низационно-правовых форм и форм собственности, а также между обществен-ными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Феде-рации, иностранными гражданами, лицами без гражданства" width="702" height="155"/>

Слайд № 2

требований безопасности и тушение пожаров; - требований пожарной безопасности, под которыми под-разумеваются специальные условия социального и (или) техниче-ского характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, норма-тивными документами или уполномоченным государственным ор-ганом, следовательно, нарушение требований пожарной безопас-ности является невыполнение или ненадлежащее выполнение тре-бований пожарной безопасности. " width="618" height="394"/>

СЛАЙД № 3

СЛАЙД № 4

информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других кон-трольных функций по обеспечению пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и под-тверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасно-сти; тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий; установление особого противопожарного режима " width="642" height="370 "/>

СЛАЙД № 5

Слайд № 6

Слайд № 7

Слайд № 8

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

Перечень действий	Расписание действий	Исполнитель
Оповещение о пожаре	Порядок действий работников организации при подаче «Сигнала об эвакуации»	Список работников организации, выполняющих определенные действия при эвакуации
Открытие всех эвакуационных выходов
Направление движения людей к эвакуационным выходам
Проверка: все ли люди покинули помещения
Проверка срабатывания систем дымоудаления: действия в случае несрабатывания этой системы
Тушение пожара
Эвакуация имущества

счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправ-ления предложения по обеспечению пожарной безопасности; проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охра-ны. " width="712" height="294"/>

Слайд № 9

Тема № 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ В ОБЛАСТИ ГО, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Занятие № 3. Законодательство Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах

Учебные вопросы:

1. Нормативное регулирование использования водных объектов.

2. Требования «Правил охраны жизни людей на водных объектах».

2.1. Организация и осуществление технического освидетельствования пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах.

2.2. Требования, предъявляемые к пляжам и другим местам массового отдыха людей на водных объектах.

2.3. Требования, предъявляемые к переправам.

3. Порядок регистрации и перерегистрации, учет и снятие с учета, эксплуатации и плавания маломерных судов.

Учебные цели занятия:

1. Дать представление об основах государственной политики РФ и нормативного регулирования в области обеспечения безопасности на водных объектах, о правилах эксплуатации маломерных судов, о порядке аттестации судоводителей маломерных судов.

2. Раскрыть основные и наиболее сложные положения по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Форма и время проведения: лекция, 2 часа

Используемая литература и оборудование:

Литература:

1. Гражданская защита: Понятийно-терминологический словарь / Под редакцией .

2. Гражданская защита: Энциклопедический словарь / и др.; под общ. ред. .

3. Безопасность жизнедеятельности: Метод. пособие для преподавателей учреждений среднего профессионального образования / , , .

4. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций: Учебное пособие для органов управления РСЧС / Под общей редакцией .

5. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

6. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий.

7. Организация работы органов управления ГО при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного времени / , ,

Оборудование:

1) наглядные пособия (плакаты, слайды);

2) технические средства обучения (проектор, компьютеры и т. д.).

В связи с тем, что вода является важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, она используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.

Вопрос 1: Нормативное регулирование использования водных объектов

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем в Российской Федерации.

Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации от 01.01.01 года (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации и Федеральным конституционным законом -ФКЗ) водное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации были приняты иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 01.01.01 . (в редакции -ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом -ФЗ) регулирующий отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Положение «О государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000.