Генеральный план Рамонского городского поселения, Воронежской области (стр. 2 )

-  согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

-  контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия

-  разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

-  выдачу в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

-  установление границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

-  контроль за состоянием объектов культурного наследия;

-  иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия. (ст. 33 № 73- ФЗ)

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании

-  Проектирование осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы, проводятся при наличии в проектах работ по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия. (ст. 36 № 73- ФЗ)

Мероприятия, направленные на сохранение объектов историко-культурного наследия:

Сохранение объекта культурного наследия - направленное на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В исключительных случаях под сохранением объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов. (ст. 40 № 73- ФЗ)

-  Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

-  Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

-  Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

-  Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения.

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию предложений по территориальному планированию и этапы их реализации.

Предложения по территориальному планированию направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства, на исполнение полномочий органа местного самоуправления.

Структура настоящего раздела соответствует структуре раздела 2 тома II «Основные направления социально-экономического и территориального развития городского поселения».

Содержание разделов и схем генерального плана тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления, к которым относятся следующие предложения по территориальному планированию:

·  Предложения по административно-территориальному устройству;

·  Предложения по градостроительному зонированию;

·  Предложения по размещению объектов местного значения.

3.1. Предложения по административно-территориальному устройству Рамонского городского поселения.

Границы территории Рамонского городского поселения установлены законом Воронежской области N 90-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новоусманского и Рамонского районов».

При определении границ Рамонского городского поселения часть населенного пункта ул. Лесхозная у ст. Рамонь (участок №5) ошибочно была отнесена к территории Верхнехавского муниципального района. В проектном решении генерального плана предусмотрено изменение границ городского поселения ввиду присоединения участка №5 (см. чертеж «Схема генерального плана городского поселения» - ГП-3).

Проектным решением предусмотрено изменение границ р. п.Рамонь за счет присоединения участков № 1,3 в пределах границ городского поселения и участка №5 от территории Верхнехавского муниципального района (см. чертеж «Схема генерального плана городского поселения» - ГП-3).

Территории в границах городского поселения не достаточно для дальнейшего развития р. п. Рамонь, поэтому администрации городского поселения и администрации района необходимо решить вопрос о направлении перспективного развития Рамонского городского поселения. Проектом предлагаются территории соседних поселений (Айдаровского – участок №1а и Березовского-участок №2) для изменения границ р. п.Рамонь и размещения застройки на перспективу.

Границы п. Бор не меняются ввиду наличия ограничений территориального развития (с Севера — полоса отвода железной дороги, с остальных сторон — примыкание территории лесного фонда).

№ п/п	Наименование территории	Площадь, га	Примечание
	Участки, включаемые в границы населенных пунктов:
1.	Участок №1	27,5	Земли сельскохозяйственного назначения на территории Рамонского городского поселения
2.	Участок №1а	55,5	Земли сельскохозяйственного назначения на территории Айдаровского сельского поселения
3.	Участок №2	24	Земли сельскохозяйственного назначения на территории Березовского сельского поселения
4.	Участок №3	75,5	Земли специального и сельскохозяйственного назначения на территории Рамонского городского поселения
5.	Участок №4	19,8	Размещение объектов кап. строительства на территории нас. пункта
6.	Участок №5	8,6	Территория относится к Верхнехавскому муниципальному району
7.	Участок №6	12	Земли рекреационного назначения на территории Рамонского городского поселения

3.2 Предложения по зонированию территории городского поселения.

Функциональное зонирование территории — деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. (Региональный норматив градостроительного планирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»).

Зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки. Зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т. д.).

Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы населенных пунктов к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории. Градостроительный кодекс указывает следующие виды и состав территориальных зон:

·  жилые,

·  общественно-деловые,

·  производственные,

·  зоны инженерной и транспортной инфраструктур,

·  зоны сельскохозяйственного использования,

·  зоны рекреационного назначения,

·  зоны особо охраняемых территорий,

·  зоны специального назначения,

·  иные виды территориальных зон.

Градостроительный кодекс РФ предполагает, что подготовленный и надлежащим образом утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. (Региональный норматив градостроительного планирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»).

Поскольку генеральный план поселения не является документом прямого действия, реализация его положений осуществляется через разработку правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий элементов планировочной структуры, градостроительных планов земельных участков. Поэтому назначенный для застройки участок относится к какой-либо функциональной зоне генерального плана, получает градостроительные регламенты и разрешенный вид строительных преобразований из правил землепользования и застройки, приобретает точные юридически оформляемые границы из проектов планировки и межевания территории и, наконец, делится на застраиваемую и свободную от застройки части в градостроительном плане земельного участка.

Зоны с особыми условиями использования территории – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Региональный норматив градостроительного планирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»).

При разработке генерального плана необходимо учитывать наличие зон, оказывающих влияние на развитие территории. Границы зон с особыми условиями использования территории могут не совпадать с границами территориальных зон.

3.2.1. Предложения по обеспечению территории поселения объектами жилищного строительства.

Согласно ст.14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации городского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Жилищная проблема продолжает оставаться одной из острых и на сегодняшний день. Новое жилищное строительство необходимо, как для улучшения жилищных условий существующего населения, так и для обеспечения жилищным фондом прироста населения.

Объем нового жилищного строительства городского поселения составит 528,74 тыс. м² общей площади, в том числе:

4-5 этажная – 99,74 тыс. м² общей площади

2-3 этажная — 86,64 тыс. м² общей площади,

индивидуальная усадебная – 255,04 тыс. м² общей площади,

блокированная застройка – 87,32 тыс. м² общей площади.

Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу «Размещение объектов капитального строительства местного значения поселения».

№ по экпл.	Наименование	Ед. изм	Кол-во	Место расположения	Мероприятия	Сроки реализ.
1	2	3	4	5	6	7
26	Комплексная жилая застройка,	га	33,7	Участок №1а	Новое строительство	Персп.
27	Комплексная жилая застройка,	га	21,3	Участок №1	Новое строительство	расч. срок
13,0	I очередь
в т. ч. ранее отведенные
28	Комплексная жилая застройка	га	9,1	Участок №6	Новое строительство, выполнен проект планировки на весь участок	I очередь
29	Комплексная жилая застройка	га	11,5	Участок №3	Новое строительство	расч. срок
29а	Комплексная жилая застройка (4-5 эт.)	га	16	Участок №3, ул. Рабочая	Новое строительство При условии проведения мероприятий по улучшению экологической обстановки на данной территории ( п.4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. новая редакция)	расч. срок
30	Жилой дом 5 эт.	шт.	1	ул. Юбилейная	Новое строительство	I очередь.
31	Жилой дом 4 эт.	шт.	3	ул. Юбилейная	Новое строительство	I очередь
32	Жилой дом 5 эт.	шт.	1	ул.50 лет Октября	Новое строительство на территории бывш. Пищекомбината	I очередь
33	Малоэтажная застройка 2-3 эт.	га	3,35	ул. Асеева	Новое строительство	расч. срок
34	Выборочная реконструкция жилой застройки	-	-	ул.50 лет ВЛКСМ, ул. Мосина, ул. Фучика, ул. Рабочая, ул. Школьная, ул. Победы	Реконструкция и размещение объектов КБО	I очередь,
Выборочная реконструкция жилой застройки	-		п. Бор	Реконструкция ветхого жилого фонда (вплоть до сноса), размещение объектов культурно-бытового обслуживания	расч. срок

3.2.2. Предложения по обеспечению территории поселения объектами культурно-бытового обслуживания.

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации городского поселения относятся: