Материалы по обоснованию схемы территориального планирования (стр. 23 )

На базе созданной мультисервисной сети современных волоконно-оптических линий связи предоставляются новые технологии и услуги, позволяющие решать социальные задачи, в том числе в вопросах здравоохранения, образования и телефонизации села. По району проложено 49,24 км оптических кабелей связи (ВОЛС).

Белозерский цех связи произвел расширение станций и реконструкцию линейного хозяйства с. Боровлянское, с. Боровское. Произошла замена соединительной линии с. Светлый Дол - с. Скаты с воздушной линии на кабельную. Заменены все системы передачи. Практически в каждом населенном пункте установлены таксофоны, позволяющие получать универсальную услугу телефонной связи.

Таблица 3.8.5.1 – перечень базовых станций сотовой связи.

№ п/п	Наименование населенного пункта	Наименование базовой станции сотовой связи
МТС	Билайн	ЮТЭЛ
1	д. Редькино	+	+	-
2	с. Белозерское	+	-	+
3	д. Березово	+	-	+
4	с. Боровлянка	+	-	+
5	д. Чимеево	-	-	+

Собственник МТС, Билайн – системы», ЮТЭЛ – .

Таблица 3.8.5.2 - Проводная телефонная связь.

Показатели	Значение	Примечание
Количество телефонов	2883
в т. ч. на 100 чел.	15
Процент охвата района услугами проводной телефонной связи	95	с учетом таксофонов
Количество аналоговых АТС	23
Количество цифровых АТС	1
Планируемые сроки замены аналоговых АТС на цифровые	2014г.
Потребность населения в проводной телефонной связи	50	с. Боровское 50 номеров

Таблица 3.8.5.3 – Характеристика сотовой связи.

Показатель	Значение	Примечание
Количество абонентов всего	6000
Количество действующих операторов сотовой связи	4	В каждом населенном пункте
Процент охвата района услугами сотовой телефонной связи по операторам:
1. Билайн	75
2. Ютэл	90
3. МТС	95
4. Мегафон	10
Всего район	95
Количество установленных ретрансляционных вышек сотовой связи	7
Населенные пункты, в которых отсутствует сотовая связь, либо зона неуверенного приема	3	с. Светлый Дол д. Ягодная с. Б.Камаган
Необходимость дополнительной установки ретрансляционных вышек сотовой связи	2	с. Светлый Дол д. Ягодная

3.8.6 Радио, телевидение, интернет.

Большое внимание уделяется внедрению новых технологий, в частности высокоскоростного доступа к сети Интернет. В 19 населенных пунктах района запущено в эксплуатацию оборудование широкополосного доступа (Интернет), что позволяет жителям этих населенных пунктов подключиться к высокоскоростному Интернету.

Таблица 3.8.6.1 - Характеристика радио - и телевещания

Показатель	Значение	Примечание
Действующие провайдеры (наименование)	Уралсвязьинформ	-
Количество абонентов сети	636	-
Органы муниципальной власти и органы правопорядка неподключенные к сети Интернет	0	-
Кол-во населённых пунктов подключенных к сети Интернет при помощи ВОЛС	9	с. Боровое, с. Н-Достовалово, с. Зюзино, с. Речкино, с. Рычково, с. Пьянково, с. Першино, с. Боровлянка
Кол-во портов широкополосного доступа (ШПД)	636
Кол-во задействованных портов ШПД	501
Населённые пункты, в которых отсутствует возможность подключения ШПД к сети Интернет	4	д. Редькино, д. Мендерское, д. Речкино, с. Зарослое

В рамках выполнения проекта «предоставление широкополосного доступа образовательных учреждений к сети Интернет» все школы района подключены к Интернету. Успешно развивается сотовая связь.

Таблица 3.8.6.2 - Характеристика радио - и телевещания.

Показатель	Значение	Примечание
Количество проводных радио точек	928
Населенные пункты, в которых отсутствует «1 канал» либо «ТК Россия»	0	Населенный пункт
Населенные пункты с неуверенным приемом центральных телеканалов	0	Населенный пункт
Количество абонентов цифрового ТВ	186

4.ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОЗЕРСКОГО РАЙОНА.

4.1 Анализ социально-экономического развития территории.

Основные проблемы социально-экономического развития Белозерского района:

-  неудовлетворительная демографическая ситуация;

-  высокий уровень смертности, низкий уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения;

-  диспаритет цен в сельскохозяйственном производстве;

-  высокие цены на энергоносители;

-  изношенность сельхозтехники;

-  сокращение поголовья скота;

-  идет сокрытие доходов, заработной платы;

-  из-за дефицита бюджетных средств нет возможности содержать надлежащим образом объекты соцкультбыта, водопровода, теплосетей;

-  недостаточно развита материально-техническая база здравоохранения, народного образования, культуры, отсутствие газификации;

-  практически прекращено строительство внутрихозяйственных дорог;

-  высокий уровень безработицы на селе;

-  сложность с оформлением кредитов;

-  отсутствие ипотечного кредитования на селе;

-  низкий уровень заработной платы.

№ п/п	Основные проблемы	Основные направления решения
1	Создание условий для демографического развития
- сокращение численности населения; - низкая рождаемость; - продолжающееся старение населения; - рост миграционной убыли населения; - превышение числа умерших; над числом рожденных; - рост смертности от неестественных причин (несчастных случаев, отравлений, травм).	- разработка и реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы (жилищная проблема молодых семей, материальное положение семей, имеющих более двух детей, безработица). - разработка дополнительных мер материальной поддержки материнства и детства.
2	Развитие образования
- наличие значительного числа родителей детей дошкольного возраста, не имеющих возможности пользоваться дошкольными образовательными услугами; - недостаточная результативность образовательного процесса; - медленный переход большинства школ в режим развития, неопределенность концептуальной основы нового функционирования ОУ; - неполнота охвата ОУ района инновационными процессами; - медленное внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий и ИКТ; - сохранение трудностей в кадровом и учебно-материальном обеспечении образовательной деятельности;	- повышение воспитательного потенциала системы образования; - повышение эффективности кадрового обеспечения системы образования; - формирование эффективных экономических отношений в образовании (оптимизация сети образовательных учреждений); - повышение эффективности управления образования; - стимулирование общеобразовательных учреждений к активному внедрению инновационных образовательных программ; -информатизация общеобразовательных учреждений, внедрение современных образовательных технологий с использованием информационных компьютерных средств; - совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи; -создание условий для поддержки молодых учителей и повышения престижа учительской профессии; - переход на новые образовательные стандарты; - мотивация к качественному педагогическому труду, государственная поддержка лучших учителей; - развитие системы поддержки талантливых детей; - лицензирование и аккредитация дошкольных образовательных учреждений; - повышение эффективности управления, расширение самостоятельности в сфере образования.
3	Развитие физкультуры, спорта и туризма
- снижение физической подготовленности детей, подростков, и молодежи; - низкий уровень обеспеченности инвентарем, оборудованием, нехватка спортивных сооружений; - высокие показатели заболеваемости и смертности среди населения района. - низкий уровень заинтересованности населения в регулярных занятиях физкультурой и спортом, в здоровом образе жизни. - низкий уровень физической подготовленности населения района, особенно детей и подростков.	- расширение межведомственного взаимодействия в интересах развития физической культуры и спорта; - физкультурно-спортивная работа с допризывной молодежью, учащейся молодежью, подростками; - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, включая расширение числа спортивных сооружений; - развитие системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, филиалов детской спортивной школы, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых; - совершенствование структуры образовательных учреждений в соответствии с задачами охвата спортом учащейся молодежи.
	Развитие здравоохранения
- ветхое состояние (изношенность) зданий и сооружений ЦРБ; - отставание темпов обновления медицинской техники и оборудования от степени моральной и технической изношенности. - низкая обеспеченность врачебными кадрами.	- укрепление кадрового потенциала; - обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения; - развитие первичной медико-санитарной помощи; - совершенствование лекарственной помощи населению; - повышение качества медицинской помощи путем использования медико-экономических стандартов.
4	Развитие рынка труда, занятость населения
- сокращение количества рабочих мест на предприятиях района; - крайне низкая занятость сельских жителей, рост количества населенных пунктов, не имеющих действующих сельскохозяйственных предприятий; - высокий уровень безработицы; - высокая доля неработающего населения; - снижение мотивации незанятого населения к трудовой деятельности.	- совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан, ищущих работу; - решение проблем занятости населения в сельской местности. - осуществление мероприятий по стимулированию экономической активности незанятых граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы; - социальная поддержка безработных граждан; - реализация мероприятий по обеспечению занятости сельского населения и молодежи; - решение проблем занятости населения в сельской местности; - организация временной занятости подростков.
5	Агропромышленный комплекс
- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, необоснованный и безудержный рост цен на энергоносители; - устаревшая материально-техническая база АПК; - низкая заработная плата работников АПК, высокий уровень безработицы; - отсутствие в необходимых объемах оборотных средств; - недостаточное социальное развитие села, низкий уровень жизни сельских жителей; - сокращение численности поголовья скота и птицы; - неполное использование земель сельскохозяйственного назначения.	- техническое и технологическое перевооружение агропромышленного комплекса; - расширение посевных площадей за счет привлечения инвесторов в район; - модернизация и технологическое перевооружение животноводческих ферм в ПСК «Першинское», ПСК «Родники», , ; разведение мясного скотоводства в и получение статуса племённого хозяйства; - cохранение и воспроизводство природных ресурсов за счет освоения сберегающего земледелия, введения в оборот неиспользуемой пашни; - развитие сельских территорий, повышение уровня обеспеченности села объектами социальной и инженерной инфраструктуры; - стимулирование развития малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве: создание правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности ЛПХ.
6	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
-  низкая степень защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на потенциально-опасных объектах; -  отсутствие финансирования по обеспечению средствами индивидуальной защиты в организациях и населения; -  отсутствие единого информационного пространства в области защиты населения.	-  сокращение времени прохождения информации о возникновения чрезвычайной ситуации; -  поддержание в готовности защитных сооружений к применению по прямому назначению.
7	Природопользование и экологическая политика
- увеличивающаяся площадь земель поселений и лесного фонда, заполненных бытовым мусором; - высокая степень трансформации природных экосистем, снижение численности ряда объектов растительного и животного мира; - отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки, находящиеся под объектами размещения отходов.	- развитие системы безопасной утилизации и переработки отходов производства и потребления; - сохранение естественных экосистем, создание благоприятных условий существования объектов животного и растительного мира; - внедрение экологически безопасных технологий производства сельхозпродукции; - улучшение санитарного состояния лесных насаждений; - облесение непокрытых лесом площадей.
8	Промышленность
- недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции; - дефицит квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических работников; - невысокий уровень развития малого предпринимательства промышленной сфере. - низкая инвестиционная деятельность у большинства предприятий и организаций; - высокий уровень физического и морального износа основных фондов; - отсутствие перспективной сырьевой базы для лесозаготовительных предприятий.	- содействие устойчивому развитию промышленного комплекса, обеспечение притока инвестиций в промышленность; - значительное ускорение темпов роста объема промышленного производства; - расширение возможностей для развития инновационно направленных малых предприятий. - повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции; - дальнейшее развитие и улучшение качества выпускаемой продукции.
9	Строительство
- тяжелое финансовое состояние предприятий, вследствие чего не ведется строительство жилья для своих кадров; - высокие кредитные ставки на строительство; - отсутствие ипотечного кредитования на селе; - высокая себестоимость продукции стройиндустрии. - недостаточные объемы инвестиций в основной капитал, - техническая отсталость и неконкурентоспособность строительных организаций, - снижение объёмов строительства жилья, - сокращение лесных фондов; - недостаточное использование ресурсного потенциала района в привлечении инвестиций; - отсутствие стройиндустрии в районе.	- поддержка предприятий стройиндустрии, выпускающих конкурентоспособную продукцию; - содействие индивидуальным застройщикам жилья. - развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности; - содействие в разработке и реализации высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам; - информационное обеспечение участников инвестиционного процесса; - увеличение объемов строительства, газовых разводящих сетей; -обеспечение населения питьевой водой; - совершенствование механизма предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья молодым семьям, молодым специалистам в сельской местности; - увеличение объемов строительства жилья.
10	Жилищно-коммунальное хозяйство
- сложное финансовое положение предприятий жилищно-коммунального хозяйства; - высокая степень износа основных средств; - недостаток топлива из-за дефицита финансовых средств; - рост цен на энергоносители опережает рост установленных тарифов и цен на коммунальные услуги; - недоступность улучшения жилищных условий для значительной части населения, особенно социально незащищенных категорий; - недостаточное финансирование из областного и федерального бюджетов, подпрограмм национального проекта жилья.	подготовка и утверждение: схемы территориального планирования Белозерского района, генеральных планов поселений; правил землепользования и застройки населенных пунктов; проектов планировки земельных участков под комплексное жилищное строительство; местных нормативов градостроительного проектирования Белозерского района; - выполнение обязательств Белозерского района по обеспечению жильём отдельных категорий граждан; - сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда; - реформирование ЖКХ; - развитие газификации; - развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов; - развитие ипотечного строительства в районе. - формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение издержек производства и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

4.2 Анализ административно-территориальной и градостроительной организации Белозерского района.