Учебно-методический комплекс по дисциплине «Региональная экономика» (стр. 3 )

Рекомендуемая литература: 1,3,20,21,22,45,46,57.

ТЕМА 2. Основные понятия региональной экономики

Теоретический материал по теме

1.  Регион в региональной экономике

Регион в региональной экономике является основ­ным объектом исследования. Используя терминологию видного отечественного ученого , можно сказать, регион — это такое же ис­ходное понятие в региональной экономике, как и учение о числе в ма­тематике, о материи и энергии — в физике, о клетке — в биологии. Под регионами понимаются участки территории (территориально-хозяйственные образования), выделенные по определенным призна­кам. Такими отличительными признаками при выделении регионов могут быть степень освоенности территории, системность организа­ции хозяйства на территории, административно-территориальное устройство, комфортность условий жизни и др. Большое многообра­зие в целевом делении территории страны на районы позволяет все­сторонне и качественно ее исследовать.

Официальное определение термина «регион» содержится в Указе Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 000 «Об основ­ных положениях региональной политики в Российской Федерации». В нем под регионом понимается часть территории России, облада­ющая «общностью природных, социально-экономических, националь­но-культурных и иных условий». Если понимать под перечисленными общностями признаки, то эти определения идентичны.

2.  Административно-территориальное устройство

Огромная территория России еще в дореволюционные годы требовала изучения ее территориальных особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально-экономическими процессами. Поэтому уже на первых этапах становления Российского государства возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. Еще в XVIII в., во времена правления Петра I, Россия была разделена на 8 губерний — Петербургскую, Московскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Киевскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую. Во главе каждой губерний стоял губернатор. Губернии в свою очередь первоначально делились на провинции, управляемые воеводами, а провинции делились на дистрикты, управляемые земскими комиссарами. Под руководством губернатора создавался разветвленный административно-бюрократический аппарат, выполнявший в основном фискальные функции — поддержание порядка, сбор налогов, рекрутский набор.

Позднее, в царствование Екатерины II, число губерний сначала возросло до 40, а к концу ее царствования до 60. Были изменены и низовые звенья административного деления. Губернии подразделялись на уезды, а уезды на волости. Для поддержания порядка в такой огромной империи, как Российская, и особенно на завоеванных окраинных территориях были созданы военизированные органы управления — генерал-губернаторства: Варшавское, Иркутское, Киевское, Приамурское, Степное, Туркестанское, Финляндское. Московская губерния также была преобразована в Московское генерал-губернаторство, а на Кавказе было создано наместничество. - Генерал-губернаторы и наместник назначались царем.

Накануне революции 1917 г. в России насчитывалось 68 губерний, 8 генерал-губернаторств и одно наместничество. При районировании в досоветский период недостаточно учитывались народно-хозяйственные нужды страны и игнорировались национальные интересы народов, населяющих Россию. Дореволюционное административно-территориальное деление сдерживало развитие рыночной капиталистической экономики, образование внутреннего рынка и боду капиталистического оборота, а следовательно, не соответ­ствовало интересам капитализма того времени.

Ликвидация губернского деления происходила в период с 1924 по 1929 гг. Был ликвидирован старый государственный губернский аппарат, и началось новое административно-территориальное уст­ройство страны. Новыми органами власти стали советы. Губернии были заменены областями, а уезды — районами.

В национальных районах на окраинных территориях были созданы союзные республики — Украинская, Белорусская, республика Закавказья, Казахстан, Средняя Азия, а затем Молдавская и республики Прибалтики. Союзной республикой стала Россия, ей был; дан статус федеративной республики, так как на ее территории в районах компактного проживания отдельных национальностей были образованы автономные республики, а в ряде областей и краев — автономные области и автономные национальные округа.

В советский период административно-территориальное деление осуществлялось с учетом специфики районов, их экономических, национальных, природных, исторических и других условий.

К концу 1930-х годов сформировалось современное политиков административное деление СССР, которое просуществовало вплоть до 1990-х годов. В этот период существовало 15 союзных республик — РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Эстонская ССР, Латвийская ССР, Литовская ССР, Молдавская ССР, Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Туркменская ССР, Таджикская ССР, Киргизская ССР, Узбекская ССР, Казахская ССР.

В составе союзных республик существовало 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных (национальных) округов.

Сложившаяся к началу 1990-х годов политическая и экономическая обстановка привела к распаду Советского Союза. Союзные республики заявили суверенитет и стали самостоятельными независимыми государствами.

3.  Районообразование и районирование. Виды районирования

Районообразование — одно из основных направлений в теории региональной экономики, характеризующее огромное разнообразие на территории условий и факторов размещения производительных сил, условий жизни, территориальной организации хозяйства и населения.

Особое значение в региональной экономике имеет процесс формирования на территории страны экономических районов.

Современный экономический район – это целостная территориальная часть национального хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренний экономический связи.

Основными принципами районирования являются следующие:

¾  экономический принцип;

¾  национальный принцип;

¾  административный принцип.

Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы):

- высшее звено районирования – федеральные округа – используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе;

- среднее звено районирования используется для руководства отраслями хозяйства и социальной сферой в пределах области, края, республики;

- низшее звено районирования (низовые районы) – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы - представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования.

Административно-территориальное районирование. В настоящее время территория России разделена на 83 региона — субъекта Федера­ции. В это число вошли 21 республика, девять краев, 46 областей, два города федерального значения, одна автономная область и четыре ав­тономных округа. Каждый субъект Российской Федерации (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) в свою очередь делится на администра­тивные районы. Административно-территориальными единицами яв­ляются также города, городские районы и округа, поселки городского типа, сельсоветы и волости.

В 2000 г. на территории Российской Федерации образовано семь федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволж­ский, Южный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. В 2010 г. Южный федеральный округ был поделен на два округа: Южный и Северо-Кавказский. Федеральных округов в России стало восемь.

Общеэкономическое районирование характеризует объективно существующую территориальную дифференциацию разных по тер­ритории экономик страны (региона).

Примерами общеэкономического районирования являются:

- экономическое районирование. В основе экономических райо­нов лежат целостные территориальные хозяйственные образо­вания — территориальные хозяйственные системы, которые являются звеньями, своеобразными цехами народного хозяй­ства страны в целом;

- проблемное районирование, которое осуществляется по осно­вополагающим проблемам: выделяются слаборазвитые, депрес­сивные и приграничные регионы, а также особые (свободные) экономические зоны и зона Севера. Для этих территорий ха­рактерно то, что они в силу ряда причин не могут самостоятель­но решать свои социально-экономические проблемы и (или) реализовывать свой потенциал и поэтому нуждаются в госу­дарственной поддержке.

- транснациональное экономическое районирование — выделение единого (общего) региона на приграничных территориях сопредель­ных государств. Примером такого районирования может служить трансграничный район «Сарлотлюкс», включающий территории трех стран — Саарскую область (землю) Германии, французскую Лотарин­гию и Люксембург;

- отраслевое районирование характеризует территориальную диф­ференциацию условий воспроизводства, развития отраслей экономи­ки, социальной сферы, использования природных ресурсов, взаимо­действия природы и общества.

4.  Экономическое пространство

Одним из основных понятий региональной экономики является экономическое пространство, развивающее исходное представление о территории. Эконо­мическое пространство — это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные пред­приятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети и т. д. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.

Качество экономического пространства определяется многими характе­ристиками и параметрами. Среди них следует выделить прежде всего:

¾  плотность (численность населения, объем валового регионального продукта, природные ресурсы, основной капитал и т. д. на единицу площади пространства);

¾  размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентра­ции, распределения населения и экономической деятельности, в том числе существование хозяйственно освоенных и неосвоенных территорий);

¾  связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).

В экономическом пространстве существует большое разнообразие форм организации хозяйства и расселения.

Элементарный объект пространства — локалитет — местность ("малая территория") с каким-то одним объектом. Это может быть компактный населенный пункт, предприятие, коммуникация и т. п., т. е. локалитет может быть поселенческим, промышленным, транспортным, рекреационным и т. д. Сочетания локалитетов образуют конкретные формы пространственной организации хозяйства и расселения.

Промышленный узел — это сочетание промышленных предприятий, одного или нескольких населенных пунктов вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенных на компактной территории.

Транспортный узел — пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) — сочетание различ­ных технологически связанных производств с общими объектами производст­венной и социальной инфраструктуры.

Агломерация — территориальное образование, интегрирующее промы­шленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населен­ные пункты. Агломерации характеризуются особо высокой концентрацией хозяйства и населения. Примерами являются Московская и Санкт-Петер­бургская агломерации.

Формы расселения подразделяются на городские и сельские.

Городские населенные пункты различаются, прежде всего, по числен­ности населения. В России численность населения города должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) — не менее 2 тыс. чел. Большие города имеют численность населения не менее 100 тыс. чел. (в том числе сверхкрупные — свыше 500 тыс., крупные — от 100 до 500). Средние города — от 50 до 100 тыс. чел. Полусредние — от 20 до 50 тыс. чел. Малые города — от 10 до 20 тыс. чел.

Типы сельских поселений в большей степени, нежели городские, отра­жают природные, исторические, национально-культурные особенности народонаселения. Для исторического ядра России характерен деревенский тип расселения, сложившийся при общинной форме землепользования.

5.  Единое экономическое пространство страны

В СССР на всей его территории функционировал единый народнохозяйственный комплекс, базировавшийся на общегосударственной собственности и планово-распределительной системе управления. В переходном периоде существенную роль в функционировании экономического пространства начинают играть рыночные отношения, а государство выступает в качестве непосредственного участника рынка (как собственник) и его внешнего регулятора и координатора.

Необходимыми признаками (и условиями) единого экономического пространства являются общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транс­порта, связи и т. д.).

Важнейшими составляющими единого экономического пространства являются национальные (общероссийские) рынки товаров и услуг, труда, капиталов.

Следует иметь в виду, что единое экономическое пространство охва­тывает не только всю территорию страны, но и ее экономическую морскую акваторию (территориальные воды, исключительную экономическую зону с национальными правами на судоходство, рыболовство, добычу полезных ископаемых с морского дна) и аэроторию (с национальными правами на деятельность воздушного транспорта, экологическую защиту и экологические квоты воздушного бассейна).

В Конституции Российской Федерации зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства страны, в том числе:

¾  гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом (ст. 8);

¾  недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74);

¾  запрещение введения и эмиссии других денег в России, кроме рубля (ст. 75).

Большинство стран мира, кроме самых малых, имеют неоднородное экономическое пространство. В этом отношении особенно отличается Россия. Но даже в границах неоднородного экономического пространства выделяются особые части — анклавы и эксклавы.

Анклав — обособленный участок территории, который по отношению к окружающей его территории отличается специфическими условиями (эконо­мическими, финансовыми, национально-культурными и т. п.). Типичными примерами анклавов являются свободные и оффшорные экономические зоны, имеющие особые режимы внешнеэкономической и финансовой деятельности.

Эксклав — это отделенная от основной территории страны ее часть. В Российской Федерации всеми признаками эксклава обладает Калининградская область, окруженная территориями Польши и Литвы.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

Цель занятия: расширение и закрепление знаний студентов по изучаемой теме, углубление понятия основных проблем и тенденций развития современной России; закрепление лекционного материала на основе практических заданий.

Задания, вынесенные на занятия:

·  Письменный опрос по основным понятиям региональной экономики;

·  Подготовка рефератов.

Задания для письменного опроса:

Дайте определение понятиям:

1) региональная экономика – это

2) региональные экономические системы – это

3) размещение производительных сил – это

4) региональный аспект экономической жизни – это

5) территория – это

6) регион – это

7) административно-территориальное деление – это

8) экономическое районирование – это

9) экономическое пространство – это

10) агломерация - это

11) мегаполис – это

12) проблемный регион – это

13) отсталые (слаборазвитые) регионы – это

14) депрессивные регионы – это

15) кризисные регионы – это

16) региональная наука – это

Тематика рефератов:

1.  Сущность региона как социально-экономической системы.

2.  Основные типы региональных социально-экономических систем, их строение.

3.  Классификация регионов по уровню депрессии и уровню социально-экономического развития.

4.  Региональный рынок. Система региональных рынков.

5.  Условия равновесия на региональном, двухрегиональном и многорегиональном рынке.

Рекомендуемая литература: 14,21,24,28,39,47,48,58.

ТЕМА 3. Теоретические основы региональной экономики

Теоретический материал по теме

1.  Структура теорий региональной экономики

Содержание теорий региональной экономики определяется предметом этой науки. Как и всякая наука, связанная с наблюдаемыми фактами и практической деятельностью, региональная экономика в своем развитии сочетает индуктивный и дедуктивный подходы получения новых знаний и стремится к соз­данию обобщающих теорий. Такие теории в идеале должны содержать конструктивные объяснения закономерностей и принципов рационализации экономического пространства, развития различных типов регионов, межре­гиональных взаимодействий, размещения видов деятельности и населения.

Занимая определенную нишу в системе экономических и региональных наук, регио­нальная экономика ассимилирует широкое множество теоретических знаний.

Значительное влияние на содержание и структуру региональной экономики оказывают общие экономические теории (например, теории общего экономического равновесия, экономического воспроизводства, экономического роста и др.), теоретическая география, а в последнее время — междисци­плинарные теории устойчивого развития.

Важнейшие составные части теории региональной экономики пересекаются со многими специальными разделами общей экономической теории. Так, теории развития региона в существенной степени базируются на теориях макроэкономики уже по той простой причине, что "большой" регион как сложная система является близким структурным аналогом страны (нацио­нальной экономики).

Для анализа внутренней структуры региона используются теоретические результаты микроэкономики.

Теории межрегиональных экономических отношений тесно переплетаются с теориями международной торговли и международной экономической интеграции. Близость указанных теорий предопределяется сходством основ­ных понятий, факторов, проблем, методологии анализа.

Теории размещения производства, капитала, населения и других факторов базируются на соответствующих предметных разделах экономической науки. В частности, современная теория размещения производства тесно сопри­касается с теорией отраслевых рынков. В свою очередь, региональная экономика дополняет экономические теории благодаря включению пространственных факторов экономического развития (географического положения, лока­лизации ресурсов и т. п.) и форм пространственной организации экономики.

Развитие региональной экономики как науки пока не привело к созданию общепризнанной синтетической теории. Преобладающей тенденцией является увеличение разнообразия в теоретических подходах, усиление специализации исследований, появление новых направлений. При этом важно подчеркнуть, что теоретический арсенал современной региональной экономики вмещает достижения различных исторических периодов и многих национальных научных школ. Поэтому ознакомление с историей теоретической мысли в области региональной экономики является необходимым этапом овладения современным уровнем теории.

2.  Генезис теорий региональной экономики

2.1. Фактор пространства в истории экономической мысли

Проблемы экономического пространства привлекали внимание еще античных философов (Аристотель, Платон), создателей социальных утопий (Т. Мор, Т. Компанелла, Ш. Фурье, Р. Оуэн), а в XVII — XVIII столетиях постоянно входили в структуру создававшихся экономических теорий. Можно упомянуть в первую очередь Р. Кантильона, Дж. Стюарта, А. Смита и особенно Д. Рикардо с его принципом сравнительных преимуществ в межрегиональной торговле и теорией ренты по местоположению.

Однако после этого периода и вплоть до конца XIX в. фактор пространства выпал из поля зрения общих экономических теорий. В экономической науке укоренялась привычка к абстрагированию от пространства. Можно сказать, что основное течение экономической мысли продолжало развиваться как теория "точечной " экономики или "замкнутой страны без размеров". По-видимому, это один из самых странных парадоксов истории экономической науки.

Игнорирование экономического пространства лишало экономические теории должной общности и гармоничности, приводило к искажающим упрощениям.

В то же время проблемы экономического пространства более сильно разрабатывались в смежных науках, особенно в географии и демографии. Так, в экономической географии соперничали парадигмы географического детерминизма и географического поссибилизма (от слова possibility — возможность).

В XIX в., особенно в конце, появляются глубокие исследования факторов экономического пространства (И. Тюнен, В. Лаунхардт, А. Вебер и др.). Они оказали значительное влияние на последующее формирование теорий пространственной и региональной экономики.

2.2.  Первые теории размещения производства

К первым теориям размещения можно отнести следующие:

-  Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена (1862 г.).

-  Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта (1882 г.)

-  Теория промышленного штандорта А. Вебера (1909 г.)

-  Теория центральных мест В. Кристаллера (1933 г.)

-  Региональные рынки и пространственная теория цены О. Курно (1883 г.)

-  Теории абсолютных и сравнительных преимуществ А. Смита и Д. Рикардо (1776 г., 1799 г.)

-  Теория Хекшера — Олина (1933 г.)

-  Учение о пространственной организации хозяйства А. Леша (1940 г.)

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

Цель занятия: расширение и закрепление знаний студентов по изучаемой теме, углубление понятия основных проблем и тенденций развития современной России; закрепление лекционного материала на основе практических заданий.

Задания, вынесенные на занятия:

·  Письменный опрос;

·  Тестирование по пройденным темам;

·  Решение практических задач.

Задания для письменного опроса:

Дайте определение понятиям:

1) кольца Тюнена – это

2) локализационный треугольник Лаунхардта – это

3) изодопана Вебера – это

4) решетка Кристаллера – это

5) равновесие спроса и предложения на двухрегиональном рынке – это

6) принцип абсолютных преимуществ – это

7) принцип сравнительных преимуществ – это

8) принцип Хекшера – Олина – это

Практические задания:

1.  Предположим, что регионы X и Y производят только два товара: оборудование и продовольствие. Для производства единицы оборудования в регионе X требуется 1, а на производство единицы продовольствия – 3 рабочих дня. В регионе Y на производство единицы оборудования требуется 4, а на единицу продовольствия – 2 рабочих дня. Выгодно ли в эти условиях осуществлять межрегиональную торговлю указанными товарами? Если да, то почему?

2.  Если условия задачи 1 изменятся и на производство оборудования в регионе X будет затрачиваться 1, а на производство единицы продовольствия – 2 рабочих дня, в регионе Y – соответственно 3 и 4 рабочих дня, будет ли выгодно при данных условиях осуществлять межрегиональную торговлю? Какие теории и каких ученых применимы для объяснения условий осуществления торговых отношений между регионами?

3.  В регионе «Альфа» соотношение издержек по производству станков и текстиля составляет 1С:4Т, в регионе «Бета» соотношение по этим товарам 1С:1Т. Рыночная цена – 1С:2Т. Постройте кривые трансформации и линии торговых возможностей для каждой страны.

4.  Регионы «Альфа» и «Бета» имеют кривые трансформации с одинаковым углом наклона. Имеет ли смысл установление торговых отношений между этими регионами?

Рекомендуемая литература: 10,11,15,20,32,38,42,44,47.

ТЕМА 4. Современные направления развития теорий региональной экономики

Теоретический материал по теме

1.  Новое понимание концепции региона: регион как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок, регион как социум

В современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособ­ленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих стра­нах регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших "центру" (процессы децентрализации и федера­лизации). Одна из главных функций региональной власти — регулирование экономики региона.

Регион как квазикорпорация представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятель­ности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита "торговой марки" местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т. п.).

Подход к региону как рынку, имеющему определенные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, инфор­мации, знаний и т. д.

Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на опреде­ленной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды и т. д.) и развитие системы расселения.

В теории региональной экономики развиваются и другие специализиро­ванные подходы. Например, регион как подсистема информационного общества или регион как непосредственный участник интернационализации и глобализации экономики.

Теории развития региона опираются на достижения макроэкономики, микроэкономики, институциональной экономики и других направлений современной экономической науки.

2.  Размещение деятельности: теория диффузии инноваций, теория регионального жизненного цикла

Теории размещения, разрабатываемые в последние десятилетия, не отвергая наследия классиков размещения сельскохозяйственного и промышленного производства и их последователей, смещают акценты на иные виды разме­щаемой деятельности и факторы размещения.

Новыми объектами теории становятся размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем, развитие реструктуризуемых и конверсируемых промышленно-технологических комплексов. В новых теориях внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортные, материальные, трудовые издержки) сначала на проблемы инфраструктурного обеспечения, структуризованного рынка труда, экологи­ческие ограничения, а в последние два десятилетия — на нематериальные факторы размещения. К ним относятся: интенсивность, разнообразие и качест­венный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг; творческий климат; привязанность людей к своей местности и т. п.

Поскольку немате­риальные факторы труднее, нежели материальные, поддаются количественной оценке, это потребовало создания нового информационно-аналитического инструментария.

Важным этапом в развитии теории размещения стало исследование про­цесса создания и распространения инноваций (нововведений). Т. Хегерстранд (Т. Hagerstrand) выдвинул теорию диффузии инноваций (его основополагающий труд "Диффузия инноваций как пространственный процесс" вышел в 1953 г.).

Диффузия, т. е. распространение, рассеивание по территории различных экономических инноваций (новых видов продукции, технологий, органи­зационного опыта и т. п.), согласно Т. Хегерстранду, может быть трех типов: диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения), диффузия перемещения (распространение в определенном направлении) и смешанный тип.

С теорией диффузии инноваций тесно связана теория регионального жизненного цикла. Она рассматривает процесс производства товаров как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются большие персональные контакты; поэтому наиболее благоприятным местом для размещения инноваций являются большие города.

3.  Пространственная организация экономики

Теории структуризации и эффективной организации экономического прост­ранства опираются на функциональные свойства форм пространственной орга­низации производства и расселения — промышленных и транспортных узлов, агломераций, территориально-производственных комплексов, городских и сельских поселений разного типа.

Получившая широкое признание теория полюсов роста усиливает теорию центральных мест В. Кристаллера, используя более современные достижения экономической науки.

В основе идеи полюсов роста, выдвинутой французским экономистом Ф. Перру, лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги.

Ж. Будешь показал, что в качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупности предприятий лидирующих отраслей, но и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса.

детализировал представления о полюсах экономического роста. Во-первых, полюсом роста может быть региональный комплекс предприятий, связанный с экспортом региона (а не просто с ведущей отраслью); во-вторых, система полюсов и каждый из них в отдельности растут за счет импульсов, рожденных общенациональным спросом, передающимся через экспортный сектор региона; в-третьих, импульс роста передается второсте­пенным отраслям через посредство рыночных связей между предприятиями, а также географической периферии.

Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития. При этом идеи поляризованного развития существенно по-разному приспо­сабливаются для хозяйственно освоенных регионов и новых регионов хозяйст­венного освоения.

В современной практике пространственного экономического развития идеи полюсов роста реализуются в создании свободных экономических зон, техно­полисов, технопарков.

4.  Межрегиональные экономические взаимодействия

В системном анализе межрегиональных взаимодействий важнейшую роль играют три фундаментальных понятия: оптимум Парето, ядро, экономическое равновесие.

Оптимум Парето в многорегиональной системе — это множество вариантов развития экономики, которые нельзя улучшить для одних регионов, не ухудшая положения других. Но разные оптимальные по Парето варианты неодинаково выгодны для отдельных регионов. Существует также возможность, что какие-либо регионы, действуя самостоятельно или в коалиции с другими регионами, могут достичь более выгодных для себя состояний. Более сильным требованием к выбору взаимовыгодных вариантов для регионов является условие принадлежности к ядру.

Ядро многорегиональной системы — это множество таких вариантов развития, в осуществлении которых заинтересованы все регионы в том смысле, что им невыгодно выделяться из системы, образуя коалиции. Ядро, если оно существует, состоит только из оптимальных по Парето вариантов.

Понятие экономическое равновесие в многорегиональной системе допускает много модификаций. Например: если каждый регион находит оптимальное решение исходя из интересов своего населения, то при каких условиях общего рынка (ценах обмена, тарифах, налогах и т. п.) сочетание региональных решений дает сбалансированное решение для всей системы регионов? Естественный случай экономического равновесия в системе регионов — когда для каждого из них сальдо межрегионального обмена, измеряемого в ценах равновесия, равно нулю.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

Цель занятия: расширение и закрепление знаний студентов по изучаемой теме, углубление понятия основных проблем и тенденций развития современной России; закрепление лекционного материала на основе практических заданий.

Задания, вынесенные на занятия:

·  Экспресс-опрос по теме;

·  Проведение круглого стола на тему «Актуальные региональные проблемы России».

Рекомендуемая литература:1,3,9,10,11,15,20,32,38,42,44,47.

ТЕМА 5. Условия, принципы и факторы размещения производительных сил

Теоретический материал по теме

1.  Условия размещения производительных сил

Российская Федерация, обладая большой территорией, имея длительную историю развития, отличается значительной территори­альной дифференциацией условий воспроизводства и жизни людей. Как ни в одной стране мира, в России значительное влияние на раз­витие экономики и социальной сферы оказывают природные условия и ресурсы. С севера на юг Россию пересекают четыре климатических пояса: арктический, субарктический, умеренный и субтропический. Их характеризуют четыре соответствующих типа климата.

Природные условия — это объекты и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для деятельности человеческого общества, но они не участвуют непо­средственно в производственной и непроизводственной деятельности людей. Однако именно они во многом определяют специфику произ­водства и жизнедеятельности человека. К ним относят геологическое строение, рельеф, климат, солнечный свет и т. п. Наибольшее воздей­ствие природные условия оказывают на сельское, лесное, водное хо­зяйство, эффективность и специализация которых зависят от плодо­родия почв, климата, водного режима. Они влияют на образ и ритм жизни людей, специфику благоустройства жилищного сектора и об­служивающей сферы.

Природные ресурсы — это объекты и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и их изученности мо­гут быть использованы или используются для удовлетворения потреб­ностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. Природные ресурсы являются частью экономических ресурсов, которые подразделяются на природные, ма­териальные, финансовые, трудовые, информационные. Главными осо­бенностями природных ресурсов России являются:

¾  большие запасы, разнообразие, высокое качество (как природ­ная данность);

¾  возможность не только обеспечить потребности страны в сырье и топливе, но и быть для нее сейчас и в ближайшей перспективе основным источником валютных поступлений;

¾  неравномерное размещение по стране, ощутимые территори­альные различия в их размере и качестве.