|
Государственное образовательное учреждениевысшего профессионального образованияРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и
|
Москва |
В связи с тем, что с 1 июля 2012 года в полном объеме вводятся в действие Федеральные законы и Академия при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) предоставляет возможность руководителям «новых» бюджетных учреждений, региональных и местных органов власти принять участие в программе повышения квалификации (72 ак. часа) с разработчиками данных законов, авторами сопутствующих нормативно-правовых и методических документов, а также экспертами в сфере правоприменительной практики по указанным законам.
Программа «Практические аспекты изменения статуса и системы финансирования государственных и муниципальных учреждений и реформирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг» состоитсяоктября 2012 года в «Центре бухгалтерского учета и аудита» факультета «Высшая школа международного бизнеса» РАНХиГС (основные темы программы, эксперты-преподаватели указаны в приложениях 1-2).
По окончании программы слушатели получают удостоверение установленного образца о повышении квалификации ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и полный комплект необходимых нормативно-правовых и методических документов, необходимых для практической повседневной работы (перечень раздаточных материалов указан в приложении 3)
.
Место проведения: г. Москва, проспект Вернадского, корп.2, учебный зал 237
(м. Юго-Западная, последний вагон из центра).
Начало регистрации: 15.10.12 – 9ч. 30мин.
Полная информация по условиям проведения программы размещена на сайте Академии по адресу: www. ***** главная страница в разделе (опции) «Новости, анонсы»
Контакты:
Директор программы: к. э.н.
, 8 , , e-mail: *****@***ru
Координатор: Винькова Ксения
, , e-mail: *****@***ru 
финансово-хозяйственной деятельности: общие требования Минфина России и порядок составления Плана для учреждений различных отраслей: специфика и примеры. Бюджетная смета.
· Применение казенными, бюджетными и автономными учреждениями законодательства о закупках.
· Федеральный закон -ФЗ: Положение о закупках автономного учреждения, определение способов закупок и порядка проведения торгов указанными способами.
Стандарты качества государственных (муниципальных) услуг, позволяющие рассчитывать стоимость услуг в соответствии со стандартами
· Разработка стандартов качества государственных (муниципальных) услуг, позволяющих рассчитывать стоимость оказания услуг в соответствии со стандартами: отраслевая специфика, примеры документов. Обзор регионального и муниципального опыта по установлению стандартов качества услуг.
· Примеры разработки «счетных» стандартов качества государственных и муниципальных услуг по отдельным услугам в различных отраслях.
Формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий для бюджетных и автономных учреждений. Расчет нормативных затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг.
· Задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) для автономных учреждений и бюджетных учреждений (нового типа): нормативные требования, порядок, обзор практики субъектов РФ и муниципалитетов. Специфика различных отраслей при формировании заданий.
· Источники и порядок финансирования деятельности государственных и муниципальных учреждений различных типов (казенных, бюджетных, автономных учреждений) с учетом специфики различных отраслей.
· Разработка методик расчетно-нормативного финансирования услуг с учетом отраслевой специфики. Примеры, практика и нормативные правовые акты регионов и муниципалитетов
· Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ): методы, подходы, инструменты, примеры расчетов нормативных затрат на услуги учреждений различных отраслей.
Практические аспекты оказания казенными, бюджетными и автономными учреждениями платных услуг. Расчет и установление платы (тарифа) за услуги
· Законодательные нормы и ограничения по предоставлению платных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждения
· Стоимость государственной (муниципальной) услуги. Структура затрат на услугу. Программа-калькулятор стоимости государственных и муниципальных услуг в формате MS Excel: принципы расчета, правила работы с программой.
· Порядок определения платы (тарифа) на оказание платных услуг бюджетными и автономными учреждениями. Включение в государственное (муниципальное) задание платных услуг. Установление платы и (или) предельных размеров платы за услуги учреждений различных отраслей.
Ответственность, отчетность и контроль деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений
· Кто и что вправе контролировать в деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений? Порядок осуществления контроля.
· Отчетность государственных (муниципальных) учреждений: формы, особенности составления, открытость отчетной информации.
Права и ограничения бюджетных и автономных учреждений по распоряжению имуществом. Иные финансовые инструменты
, доступные бюджетным и автономным учреждениям
· Законодательные нормы по закреплению и распоряжению имуществом бюджетных и автономных учреждений. Специфика определения перечня особо ценного движимого имущества в различных отраслях. Вопросы распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным или автономным учреждением за счет доходов от приносящей доходы деятельности.
· Крупные сделки и сделки с заинтересованностью. Оформление сдачи имущества бюджетного или автономного учреждения в аренду. Типичные нарушения и возможные санкции.
· Лизинг или договор финансовой аренды, заключаемый бюджетным или автономным учреждением. Законодательные требования, порядок и условия.
Новые формы оказания государственных (муниципальных) услуг
· Расширение участия негосударственных (немуниципальных) организаций и физических лиц в оказании государственных (муниципальных) услуг: методы, практика, необходимые меры по совершенствованию законодательства.
· Инструменты и правовые механизмы для привлечения негосударственных (немуниципальных) организаций и физических лиц к оказанию государственных (муниципальных) услуг: примеры, опыт регионов и муниципальных образований.
3. Реализация Федерального закона на региональном и местном уровне
Формирование реестров и перечней государственных и муниципальных услуг
· Понятие и критерии государственных и муниципальных функций, услуг и работ. Соотношение реестров услуг (Закон ) и перечней услуг и работ (Закон )
· Требования 210-ФЗ в отношении Реестра государственных (муниципальных) услуг (функций) и перечня услуг, необходимых и обязательных для оказания государственных (муниципальных) услуг, а также к исходной информации для включения в Реестр
· Перечни услуг по Закону : необходимость составления и практические аспекты работы с ними
Регламентация и стандартизация муниципальных услуг
· Административные регламенты предоставления муниципальных услуг и их структура. Отличие стандарта качества муниципальной услуги от стандарта предоставления муниципальной услуги.
· Требования 210-ФЗ в отношении Административных регламентов и стандартов предоставления муниципальных услуг
· Практические аспекты и проблемные вопросы разработки и внедрения административных регламентов предоставления услуг
Реализация положений Закона на местном уровне
· Вопросы предоставления муниципальных услуг и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, на платной основе. Расчет и утверждение размеров цен (тарифов, пошлин) за соответствующие платные услуги
· Требования 210-ФЗ к организации предоставления услуг в электронном виде
· Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме
· Вопросы перехода к предоставлению муниципальных услуг
в электронном виде. Технологические карты межведомственного взаимодействия.
· Организация межуровневного и межведомственного взаимодействия при переходе к предоставлению государственных (муниципальных) услуг или их элементов в электронном виде.
Многофункциональный центр как организационная форма реализации принципа «одного окна» и предоставления муниципальных услуг
· Обзор зарубежного опыта создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
· Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах: практика регионов и муниципальных образований РФ, нерешенные проблемы и ближайшие перспективы
Приложение 2
В программе участвуют:
, директор правового Департамента Министерства финансов Российской Федерации
, заместитель директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России
, начальник отдела Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации
, к. э.н., Директор программ регионального развития Высшей школы международного бизнеса Академии при Президенте РФ (РАНХиГС)
, руководитель сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города»
, к. э.н., эксперт комитета по местному самоуправлению Государственной Думы РФ, член Союза финансистов России
, руководитель проектов сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города»
Падилья-, руководитель проектов сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города»
и другие руководители и эксперты из профильных федеральных органов власти и исследовательских центров
Приложение 3
Пакет нормативно-правовых и распорядительных документов, методических рекомендаций и приказов Правительства РФ, Минэкономразвития РФ, Минфина РФ (раздаточный материал).
- Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации. Приказы Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, отраслевых и федеральных ведомств, связанных с порядком реализации №83-ФЗ, , других Федеральных законов. Примерные формы Уставов «новых» бюджетных и автономных учреждений. Методические рекомендации и модельные нормативно-правовые акты федеральных, региональных и местных органов власти. Электронный калькулятор для расчета полной стоимости государственных (муниципальных) услуг и услуг бюджетных учреждений. Инструкция по применению калькулятора. Нормативно-правовые акты по Программе повышения эффективности бюджетных расходов. Примеры (государственных) муниципальных заданий, отчетов бюджетных учреждений, положений о муниципальных услугах, стандарты качества и реестры муниципальных услуг. Практическое пособие «Оценка полной стоимости бюджетных услуг». Практическое пособие «Разработка и применение стандартов качества государственных (муниципальных) услуг (работ). Практическое пособие «Оценка деятельности автономных (и бюджетных) учреждений.
- Условия приема
На программу принимаются лица, имеющие государственный диплом о высшем/среднем профессиональном образовании.
Стоимость Программы – 25 000 руб. за 1 слушателя (НДС не облагается согласно НК РФ Часть 2 Раздел VIII Глава 21 ст.149 п.2.14). В стоимость входит комплект раздаточного материала и кофе-брейки.
- Документ об окончании
По окончании программы слушатели получают удостоверение установленного образца о повышении квалификации ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
- Место проведения
г. Москва, проспект Вернадского, корп.2, учебный зал 237 (м. Юго-Западная, последний вагон из центра).
- Контакты
Директор программы: к. э.н.
, 8 , , e-mail: *****@***ru
Координатор: Винькова Ксения
, , e-mail: *****@***ru 
