Вопросы, возникающие при формировании пакета документов при осуществлении государственного учета объектов недвижимости
(решения заседаний Рабочей группы по вопросам осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства)
По материалам рабочей группы от 01.01.2001г., 08.06.2012г.
Вопрос 1: В случае формирования технического плана на здание, расположенного в «СНТ», адрес структурируется до города или района, а в поле «Иное описание местоположения» объекта прописывается адрес, начиная с Иркутской области. Пример: Иркутская область, г. Иркутск (структурированный адрес), а в поле «Note»: Иркутская область, г. Иркутск, СНТ «Полет», ул. Лесная, д. 46? При формировании технического плана на здание, если в постановлении администрации г. Иркутска от 01.01.2001 № /10 определен мкр. Лесной, но нет распоряжения на присвоение адреса конкретно зданию, то структурированный адрес прописываем до г. Иркутска, а в поле «Иное описание местоположения» прописываем полностью весь адрес, начиная с Иркутской области?
Ответ: В соответствии с Приказами РФ п. 11, от 01.01.2001г. № 000 п.12, от 01.01.2001г. № 000 п.11 сведения о сооружении, здании, помещении указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта.
Сведения об адресе вносятся в разделы «Характеристики сооружения», «Характеристики здания», «Характеристики помещения» на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости.
При наличии в документах описания местоположения (адреса) такое описание (адрес) указывается в строке «Иное описание местоположения». При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса сооружения, здания вносится описание местоположения сооружения, здания с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и другое). При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса помещения вносится описание местоположения помещения с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т. д.), улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и другое), номера здания (сооружения).
Заполнение структурированного адреса в XML-файле технического плана вносится в соответствии со структурой адреса, используемой в КЛАДР. За наличие структурированного адреса следует считать наличие одной из следующих комбинаций:
- Регион и Район и Населенный пункт и Номер дома;
или
- Регион и Город и Населенный пункт и Номер дома;
или
- Регион и Город и Улица и Номер дома.
За номер дома считать одну из характеристик - либо Номер, либо Корпус, либо Строение.
Вопрос 2: Что прописывается в атрибуте «Other» («Иное») корневого элемента «Location» («Описание местоположения») и в каких случаях?
Ответ: В XML-файле технического плана содержатся два элемента: атрибут «Other» и атрибут «Note». Поле «Note» предназначено для неформализованного описания адреса (местоположения) объекта в тех случаях, когда данная характеристика не может быть описана только структурировано. Если по объекту недостаточно сведений о структурированном адресе необходимо описать по структуре адрес объекта до максимально возможного уровня (например, до уровня населенного пункта), а полный адрес (местоположение) в соответствии вносить в поле «Note», для корректного отображения информации на выходных документах.
Вопрос 3: В раздел технического плана «Заключение кадастрового инженера» из-за ограничения символов (255) в XML-файле не представляется возможным прописать дополнительное обоснование результатов кадастровых работ по объекту, как предоставить в орган кадастрового учета эту информацию по объекту?
Ответ: Если практика ОТИ и кадастровых инженеров показывает, что 255 символов в XML-файле недостаточно для внесения необходимой информации по объекту, необходимо обращаться в Росреестр с предложением об увеличении количества символов в данном поле XML-файла технического плана с обоснованием конкретными примерами. В настоящее время необходимо сокращать информацию до 255 символов.
Вопрос 4: Новостройка, введена в эксплуатацию три года назад, помещения на первом этаже используют как нежилые, есть акты приема-передачи нежилых помещений. На учете стоят две жилых квартиры. Каким образом следует поступить: снять квартиры с учета, основания?
Ответ: Готовить пакет документов к заявлению о государственном учете изменений объекта учета в связи с изменением «Назначения».
Вопрос 5: Возможно ли, поставить на государственный учет, ранее учтенный организацией технической инвентаризации многоквартирный жилой дом по декларации, если прописать правоустанавливающие документы собственников всех квартир или достаточно одного собственника?
Ответ: Сведения о ранее учтенных зданиях передаются в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001 №1.
Вопрос 6: Если готовится технический план здания, а земельный участок, в границах которого расположено здание, не стоит на кадастровом учете, в раздел технического плана «Заключение кадастрового инженера» прописывают кадастровый номер кадастрового квартала. При этом на схеме геодезических построений и схеме расположения здания на земельном участке показывать только контур здания?
Ответ: Графическая часть технического плана оформляется на основе сведений кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана территории, сведения о которых указаны в разделе «Исходные данные». При подготовке графической части технического плана могут быть использованы иные документы (в том числе картографические материалы), позволяющие определить местоположение соответствующего здания. Также, на схеме допускается схематично отображать местоположение улиц, дорог общего пользования, иных объектов, позволяющих определить местоположение здания.
Вопрос 7: Список возможных форматов, в которых предоставляются разделы технического плана «Схема геодезических построений», «Схема расположения объекта на земельном участке», «Чертеж контура объекта». Каков максимальный размер перечисленных документов?
Ответ: Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: «Технический план…» и название соответствующего раздела технического плана.
Вопрос 8: Как можно исправить литеры, если на учете стоит жилой дом как ранее учтенный с литерами А, А1, А2, А3, информация поднята из архива по старым данным. Новый технический паспорт изготовлен с литерами А, А1 – основное строение и а, а1 – холодный пристрой. В Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01.01.2001 №37 – холодный пристрой, веранда литеруется маленькими буквами?
Ответ: В соответствии с п.10 Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.01.2001г. № 75, от 14 октября 2011 г. N 577 (далее – Порядок) осуществляется государственный учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта учета или любых указанных в подпунктах 6 - 16 пункта 14 сведений об объекте учета (в том числе литеры объекта учета). В орган кадастрового учета подается заявление о государственном учете изменений объекта учета с необходимыми для государственного учета документами.
Вопрос 9: Если принято решение о приостановлении осуществления государственного учета до 01.04.2012г., документы нужно будет предоставлять по новому порядку или по старому порядку без технического плана?
Ответ: Необходимо к заявлению приложить исправленные ранее предоставляемые документы.
Вопрос 10: При заполнении технического плана (при учете изменений объекта учета) в разделе «Исходные данные» указывается наименование документа, реквизиты документа, используемого при подготовке технического плана. Для заполнения этого раздела технического плана в Филиал направляется запрос о предоставлении сведений. Получаем кадастровый паспорт. Из кадастрового паспорта при составлении технического плана используем информацию о наименовании документа, реквизиты документа, сведения о кадастровом номере объекта. При этом сведения о кадастровом номере объекта размещены Филиалом на сайте Управления Росреестра по Иркутской области в перечне учтенных объектов.
Возможно ли, отказаться от запросов о предоставлении сведений в Филиал, а при заполнении технического плана использовать информацию из перечня учтенных объектов?
Ответ: Информацию об учтенных объектах, размещенную на сайте Управления Рореестра по Иркутской области, можно использовать при изготовлении технического плана.
Вопрос 11: Требования по оформлению технического плана помещения не разъясняют надлежащим образом порядок написания (указания) адресов таких помещений в соответствующие разделы технического плана. Необходимо уточнить (дать указания, разъяснения) информацию, вносимую в части адреса комнаты в коммунальной квартире, нежилого помещения, не имеющего полноценного номера, а только номера помещений на поэтажных планах, в технический план.
Ответ: Внесение номеров помещений на поэтажных планах предусмотрено в структуре xml – файла. В техническом плане в бумажном виде информация о номере помещения указывается в разделе технического плана «План этажа», «Заключение кадастрового инженера».
Вопрос 12: Существуют ситуации, когда необходимо заполнить пункт 1.1 Кадастрового паспорта на здание «Наименование». Например: на одном земельном участке с одним адресом находится около сотни зданий с различным наименованием (например, в ЭПТК ТЭЦ). В таком случае необходимо идентифицировать объект недвижимости по наименованию. По кадастровому номеру невозможно понять - на какое из зданий выдан кадастровый паспорт.
Предлагается прописать наименование объекта недвижимости в пункте 1. и в разделе «Заключение кадастрового инженера» Технического плана.
Ответ: Действующим Порядком не предусмотрено внесение в Единый государственный реестр объектов капитального строительства сведений о «Наименовании здания». Состав сведений Единого государственного реестра объектов капитального строительства отражен в п.13,14 Порядка.
Вопрос 13: Если местоположение у всех объектов одинаково и собственник объекта учета с такими кадастровыми паспортами идет на регистрацию прав, каким образом государственный регистратор идентифицирует эти объекты?
Ответ: Для государственной регистрации права собственности кадастрового паспорта достаточно, при возникновении вопросов государственный регистратор проведет правовую экспертизу документов.
Вопрос 14: Два помещения образованы путем раздела. В техническом плане указаны сведения о разделенном помещении. Необходимо ли снимать с учета по акту обследования исходное помещение, либо оно будет снято с учета на основании сведений имеющихся в техническом плане?
Ответ: В случае образования объекта учета в результате раздела, в орган кадастрового учета представляются только заявление о постановке на государственный учет такого образуемого объекта учета и необходимые для его государственного учета документы.
Вопрос 15: Вносятся ли изменения в вид объекта учета? Пример: поставлен на государственный учет объект незавершенного строительства. В настоящий момент строительство завершено. Какова процедура постановки на учет завершенного строительством объекта, ранее учтенного как объект незавершенного строительства (внесение изменений или снятие по акту обследования и постановка нового объекта)?
Ответ: В случае, если объект незавершенного строительства введен в эксплуатацию, в орган кадастрового учета подается заявление о государственном учете изменений объекта учета (вида объекта учета) с приложением документа, подтверждающего ввод объекта в эксплуатацию. С заявлением об учете изменений объекта учета вправе обратиться собственники таких объектов (п.18 Порядка).
Вопрос 16: Приложения, используемые при составлении технического плана, обязательно включаются в соответствующий раздел технического плана и подшиваются, либо могут быть предъявлены оригиналы документов заказчиком при подаче заявления?
Ответ: Сведения об объекте учета указываются в техническом плане на основе проектной документации, технического паспорта или на основе декларации. Копии указанных документов, заверенные подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера, обязательно включаются в состав Приложения технического плана.
Документы, указанные в разделе технического плана «Содержание», в обязательном порядке включаются в состав Приложения технического плана (п.12 Требований к подготовке технического плана, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 403).
Вопрос 17: Если сооружение представляет собой окружность, то в техническом плане кадастровый инженер должен указать координаты центра окружности и длину радиуса. В каком разделе технического плана сооружения в бумажном виде указывается значение радиуса?
Ответ: В разделе технического плана сооружения «Описание местоположения сооружения на земельном участке», в сведениях о характерных точках контура сооружения.
Вопрос 18: Какое назначение должны указать на здание, если в здании 3 этажа, всего одна квартира площадью 40 кв. м., а все остальные помещения нежилые площадью около 500 кв. м.?
Ответ: В соответствии с действующими нормативными актами назначение объектов учета определяют ОТИ, кадастровые инженеры. Орган кадастрового учета из представленных ОТИ, кадастровыми инженерами документов переносит данные сведения в Единый государственный реестр объектов капитального строительства. Порядком определены следующие назначения здания – нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом (п. п.10 п.14 Порядка).
Вопрос 19: Имеется производственный комплекс, в который входит четыре здания. Собственнику необходимо сделать его как один объект, а не разбивать на отдельные здания. Как мы можем поставить такие объекты?
Ответ: Государственный учет проводится при наличии документов, подтверждающих создание комплекса недвижимого имущества в качестве единого объекта недвижимости (наличие разрешения на строительство, проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию); использовании объекта недвижимости по одному назначению; при однородном правовом режиме.
Необходимо отметить, что в данном случае в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» вносится информация, подтверждающая единство объекта, приводится состав комплекса недвижимого имущества (объектов, входящих в состав) с указанием (при наличии) основной характеристики каждого объекта.
.
Вопрос 20: Два смежных помещения и два собственника. У одного из собственников зарегистрировано право на нежилое помещение, в котором есть одно спорное помещение, по которому решением суда установлено, что это помещение по техническому и кадастровому паспорту признать общей долевой собственностью между двумя собственниками. Собственник, у которого в настоящее время зарегистрировано право на это помещение отказывается вносить изменения. Как выполнить постановление суда?
Ответ: С заявлениями об учете изменений объектов учета вправе обратиться только собственники таких объектов учета.
Если собственник уклоняется от исполнения решения суда, то заинтересованное лицо обращается к судебным приставам за принудительным исполнением.
Вопрос 21: В п. 8. Приказа Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 403 "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" в состав технического плана, подготовленного в целях представления в орган кадастрового учета заявления о государственном учете изменений объекта учета, включаются титульный лист, содержание и следующие разделы:
1) исходные данные;
2)сведения о выполненных измерениях и расчетах (при необходимости);
3)описание местоположения здания на земельном участке (при необходимости);
4) характеристики здания;
5) заключение кадастрового инженера (при необходимости);
6) схема геодезических построений (при необходимости);
7) Схема;
8) Чертеж;
9) Приложение (при необходимости).
Являются ли обязательными координаты здания в таком случае, если технический план здания подготовлен к заявлению о государственном учете изменений объекта учета? Какие критерии «необходимости»?
Ответ: Критерии «необходимости» включения в технический план разделов зависят от вида изменений вносимых по объекту.
Местоположение объекта учета на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура соответствующего объекта учета на земельном участке.
Полагаем, что в случае если описание местоположения объекта на земельном участке не изменилось, в этом случае раздел технического плана «Описание местоположения здания на земельном участке» можно не заполнять. При этом в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» указывается, что описание местоположения объекта на земельном участке не изменилось.
Если объект внесен в ЕГРОКС как ранее учтенный, то в Едином государственном реестре нет описания местоположения объекта на земельном участке (координат характерных точек контура объекта), при этом описание местоположения объекта учета на земельном участке, если объектом учета является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, является уникальной характеристикой (п.13 Порядка). В таком случае рекомендуем включать в технический план раздел «Описание местоположения здания на земельном участке».
Вопрос 22: При перечислении координат контура объекта недвижимости в XML – документе и техническом плане дублировать координаты первой точки контура?
Ответ: Контур объекта недвижимости может быть отображен в виде:
– замкнутой линии, образуемой проекцией внешних границ ограждающих конструкций (стен) на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания объекта к поверхности земли, при этом координаты первой точки контура дублируются;
– разомкнутой линии, образуемой точками, расположенными на центральной оси сооружения, между условными начальной и конечной точками сооружения (в случае, если сооружение является протяженным, например линия электропередачи, трубопровод и тому подобное). Такие начальная и конечная точки определяются кадастровым инженером.
Вопрос 23: Где указывать адрес объекта недвижимости, который необходимо поставить на ГКУ, в случае подачи заявления на ГКУ в электронном виде через портал Росреестра, если при формировании заявления на портале Росреестра не предусмотрено указывать информацию об адресе объекта учета?
Ответ: При подаче Заявления о ГКУ объекта недвижимости на официальном сайте Росреестра www. *****, интегрированного с Интернет-порталом государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, нет возможности указать адрес земельного участка или объекта учета.
Однако если проводить аналогию с земельными участками, то необходимо отметить, что имеется возможность представлять Заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и необходимые для учета документы в форме электронных документов, используя web-сервисы портала Росреестра (например, направление документов посредством системы удаленного документооборота оператор системы ).
Хотелось бы напомнить, что по возникающим вопросам навигации, проблемам при оформлении обращений, инцидентам при работе на Интернет-портале необходимо обращаться к операторам по номеру телефона «Горячей линии» 8 800 (звонок из регионов России бесплатный). Филиал в свою очередь будет писать разработчикам программного продукта о том, что не корректно формируются заявления на портале. Отказов в осуществлении государственного учета в соответствии с такой причиной вынесено не будет.
Вопрос 24: В соответствии с требованиями к подготовке технического плана при отсутствии проектной документации на здание (сооружение) или технического паспорта помещения, сведения о помещении указываются в техническом плане на основе декларации, составленной и заверенной правообладателем помещения. В случае направления заявления в электронном виде через портал Росреестра необходимо приложенные документы (технический план в формате XML, все приложения к техническому плану) подписывать ЭЦП. Каким образом подписать прилагаемую к техническому плану декларацию об объекте недвижимости, в случае подачи заявления на ГКУ через портал Росреестра: ЭЦП кадастрового инженера или ЭЦП собственника объекта недвижимости?
Ответ: В настоящее время XML-схема декларации в виде электронного документа не утверждена.
Вопрос 25: В соответствии с п. 11 Требований к подготовке технического плана сооружения (приказ Минэкономразвития России от 01.01.2001 г. № 000) сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта сооружения. При отсутствии указанных документов сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем сооружения. В случае составления технического плана сооружения на основании декларации. Какие исходные документы будут для описания местоположения сооружения на земельном участке, и какие документы при этом необходимо приложить в технический план сооружения?
Ответ: Раздел технического плана «Описание местоположения сооружения на земельном участке» предусматривает внесение координат характерных точек.
По материалам рабочей группы от 01.01.2001гг.
Вопрос 26: Заявителем получен отказ в осуществлении государственного учета объекта капитального строительства (жилого дома). Причина «Документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства: согласно координатам характерных точек контура здания, указанных в разделе технического плана «Описание местоположения здания на земельном участке» объект, о постановке на государственный учет которого представлено заявление, частично выходит за пределы указанного в разделе технического плана «Характеристики здания» земельного участка, на котором оно расположено. Каковы дальнейшие действия заявителя, ОТИ?
Ответ: Необходимо проверить точность определения координат характерных точек контура здания. При подготовке технического плана на здание в случае, если кадастровый инженер уверен в точности определения координат здания, в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» указать на пересечение здания с границами земельного участка.
Вопрос 27: На государственном учете стоят три нежилых помещения принадлежащих одному собственнику. Собственник объединил данные нежилые помещения, создав из них единое нежилое помещение.
При изготовлении технического плана на такое помещение в разделе "Сведения об объекте (объектах) недвижимости, из которого (которых) было образовано помещение" указаны кадастровые номера всех нежилых помещений. На титульном листе ставить отметку в строке «о постановке на государственный учет помещения» или «о государственном учете изменений помещения»?
Ответ: На титульном листе технического плана ставится отметка в строке «о постановке на государственный кадастровый учет помещения». Дополнительное обоснование выполненных кадастровых работ вносится в раздел технического плана «Заключение кадастрового инженера».
Вопрос 28: Каким образом, в случае подготовки технического плана на часть жилого дома, указывать вид жилого помещения, если данное помещение не является ни квартирой, ни комнатой?
Ответ: В случае подготовки технического плана на часть жилого дома, указывать вид жилого помещения – квартира.
Вопрос 29: При формировании технического плана на общежитие, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре прав с назначением "жилое", какое назначение здания нужно указать? Корректно ли будет указать "многоквартирный дом"?
Ответ: Учитывая п. п.10 п.14 Порядка в Единый государственный реестр объектов капитального строительства вносится назначение здания – нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом. Рекомендовано – если в общежитии зарегистрировано право собственности на квартиры, то назначение указывать «многоквартирный дом».
Вопрос 30: Согласно п. 49 Порядка «Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для государственного учета документы». В XML – схеме на помещение кадастровый номер родительского объекта является обязательным. Какой в данном случае кадастровый номер должен быть указан в XML – схеме?
Ответ: При подготовке технического плана на помещение в XML – схеме выбрать поле «Здание не стоит на учете», в поле «Ранее присвоенный номер» внести инвентарный номер дела на здание, в поле «Кадастровый номер здания» знак «-» (прочерк) не проставлять.
Вопрос 31: Подготовка технического плана здания в связи с подачей в орган кадастрового учета заявления о государственном учете изменений объекта учета. В отношении здания проведен государственный учет. Земельный участок, в пределах которого расположено здание, на кадастровом учете не стоит. Графическая часть технического плана здания оформляется на основе сведений Кадастрового плана территории. Кадастровый план территории на 333 страницах, при этом графическая часть в масштабе 1:25000.
Как такой Кадастровый план территории можно использовать при подготовке графической части технического плана здания? Насколько обязательно это условие?
Ответ: Достаточно включить в технический план здания первые листы выписки без координат, что будет свидетельствовать о ее наличии. Необходимо использовать ту часть кадастрового плана территории, на которой находится данный объект, при этом объект построить по полученным координатам. Кадастровый план территории можно заказывать в электронном виде.
Вопрос 32: Ранее, на учет был поставлен блок в гаражном кооперативе, с представленной ОТИ соответствующей нумерацией гаражных боксов входящих в состав данного блока. На данный момент выявлено, что в этом блоке имеется еще один бокс, номер которого не был включен в уже имеющуюся нумерацию. Каким образом внести изменения в данный блок, для постановки интересуемого нас гаражного бокса?
Ответ: Необходимо подготовить технический план на гаражный бокс к заявлению о постановке на государственный учет объекта учета. При этом в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста отражается соответствующая информация.
Вопрос 33: Согласно п. 39 требований подготовки технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 000 от 01.01.2001г. сведения об адресе вносятся на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости. При отсутствии присвоенного адреса, адрес вносится в описание местоположения здания до улицы. Если есть правоустанавливающие документы на здание с адресом, который прописан в техническом паспорте и техническом плане, правильно ли будет их включить в приложение технического плана?
Ответ: По объектам, на которые уже имеются правоподтверждающие или правоустанавливающие документы с наличием адреса объекта до дома, эти документы в части адресных характеристик объекта приравниваются к актам о присвоении адреса и помещаются в приложение технического плана.
Вопрос 34: В случае если пакет документов, после получения решения об отказе в осуществлении государственного учета направляется повторно, где именно исправляется GUID:
- наименование zip архива;
- в наименовании XML – файла (пример 2);
- в самом XML – файле (пример 1).
Пример 1.
<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<STD_TP CodeType="023" Version="01" GUID="1dfb27f2-1df3-46d3-9524-f65b539fd5f3">
<Flat>
<Package>
<New_Flat>
Пример 2.
Ответ: В случае если пакет документов направляется повторно, GUID исправляется в самом XML – файле как показано в (Примере 1). В наименовании XML – файла (Пример 2) при формировании архива программа спросит «Обновить архив», необходимо кликнуть «ОК», т. е. обновить.
Вопрос 34: При изготовлении технического плана сооружения в ПО Технокад специалистами был указан один кадастровый квартал в пределах которого расположено данное сооружение согласно п. 36 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ № 000 от 01.01.2001г.. В ПО Технокад отсутствует возможность внесения сведений о нескольких кадастровых кварталах, в пределах которых расположено сооружение в строку «кадастровый квартал»; в ПО Технокад невозможно внести сведения о квартале в строку «кадастровый номер земельного участка». По окончании внесения таких сведений ПО Технокад выдает ошибку, не исправив которую, не будет сформирован пакет для отправки. Прошу дать пояснения по сложившейся ситуации?
Ответ: В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» через запятую указываются кадастровые номера всех кадастровых кварталов, в пределах которых расположено сооружение. В техническом плане в строке «2» графы «3» таблицы раздела «Характеристики сооружения» в случае, если сооружение расположено на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района прописывается кадастровый номер созданного кадастрового квартала с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района. Руководствоваться приказом Минэкономразвития РФ .
Вопрос 35: Адрес объекту капитального строительства присвоен на основании справки об адресной регистрации Администрации МО Братский район: Иркутская область, Братский район,В какую строку раздела внести сведения «05»?
Ответ: С учетом наличия справки Администрации МО Братский район об адресной регистрации сведения «05» указывать в строке «Номер дома» раздела «Характеристики здания» графы «3» технического плана.
Вопрос 36: При формировании XML – файла на здание, год ввода здания в эксплуатацию или год завершения строительства не является обязательными параметрами, но при этом для прохождения форматно – логического контроля мы должны указать один из вариантов. Что нужно прописывать в случаях, если год постройки не установлен?
Ответ: В случае если год постройки не установлен, указывать год завершения строительства по информации, предоставленной заказчиком.
Вопрос 37: Адрес здания соответствует адресу, указанному в свидетельстве о регистрации права на земельный участок. Право на здание было зарегистрировано по декларации, в которой адрес прописан ошибочно, соответственно и в свидетельстве о регистрации права внесен ошибочный адрес. Нужен ли акт местного самоуправления об изменении адреса в данном случае?
Не представлены необходимые документы, подтверждающие изменение назначения здания. Кто выдаст акт об изменении назначения здания, если в соответствии с Жилищным кодексом РФ, акты выдаются органом местного самоуправления только для помещений?
Ответ: При учете изменений объекта учета (адреса, назначения) предоставлять соответствующий акт органа местного самоуправления.
Вопрос 38: Необходимо провести государственный учет квартиры, при этом адрес здания и квартиры отличаются?
Ответ: В случае расхождения адреса здания и квартиры, необходимо в техническом плане квартиры, в разделе «Заключение кадастрового инженера» прописать информацию о том, что данная квартира расположена в этом здании и приложить адресную справку на квартиру.
Вопрос 39: Может ли кадастровый инженер, работающий на основании трудового договора, заключенного с юридическим лицом
предоставлять технические планы в электронном виде в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области без доверенности, наделяющей такого кадастрового инженера от данного юридического лица правом подписи электронных заявлений, а также технических планов?
Ответ: В случае подготовки технического плана органом или организацией по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на титульном листе в строке, предусмотренной для внесения сведений о фамилии, имени и отчестве кадастрового инженера, указываются соответствующие сведения о лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица (п.21 требований к подготовке технического плана здания, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.01.2001г. № 000) на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Вопрос 40: Характерные ошибки, допускаемые при подготовке технического плана здания при обращении с заявлением о государственном учете изменений объекта учета в связи с вводом объекта незавершенного строительства в эксплуатацию.
Ответ: Требованиями по заполнению заявления о государственном учете изменений объекта учета предусмотрено указывать (знаком «V») изменяемые характеристики объекта в заявлении. Однако при вводе объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, в заявлении о государственном учете изменений объекта учета знак «V» проставляется в строках в связи с «уточнением его местоположения на земельном участке», «изменение площади», «изменение назначения», что является неверным при условии, если меняется только вид объекта учета (с объекта незавершенного строительства на здание). Данная информация отсутствует и в разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера». При этом формой заявления о государственном учете изменений объекта учета предусмотрена строка в связи с «изменением иных сведений», в которую необходимо вносить информацию об изменении уникальной характеристики объекта учета – «Вид объекта учета».
При вводе объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, в заявлении о государственном учете изменений объекта учета в строке 1.1 знак «V» необходимо проставлять напротив «объекта незавершенного строительства», однако достаточно часто знак «V» проставляется напротив «здания».
Вопрос 41: На регистрацию права объекта незавершенного строительства были поданы документы: кадастровый паспорт, разрешение на строительство, приказ о переименовании объекта. В кадастровом паспорте наименование объекта отличается от наименования, указанном в разрешении на строительство. Было получено свидетельство на данный объект с наименованием объекта, указанным в кадастровом паспорте. В настоящее время внести изменение в наименование объекта при подаче заявления об учете изменений не предусмотрено. Какой документ необходимо предоставить на регистрацию права, чтобы изменить наименование объекта?
Ответ: В настоящее время согласно п. 10 Порядка возможно подать заявление о государственном учете изменений объекта учета в связи с изменением наименования сооружения (при наличии наименования у сооружения).
В соответствии с п.13, п.14 Порядка об уникальных и дополнительных характеристиках объектов в Единый государственный реестр не вносится наименование здания. В связи с чем, отсутствует возможность изменить наименование ранее учтенного здания (до 01.01.2012г.), внести наименование вновь учитываемого здания.
Вопрос 42: Согласно п. 49 Порядка, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для государственного учета документы. Есть ли практика поставленных объектов и что нужно прописывать вместо кадастрового номера на здание в XML – файле и техническом плане? Правильно ли будет прописать при подготовке XML – файла на помещение ранее присвоенный, либо инвентарный номер здания?
Ответ: В данном случае в строке «Ранее присвоенный государственный учетный номер здания» заполнять инвентарный номер здания, в котором расположено помещение. В бумажном виде технического плана в разделе «Характеристики помещения» в строке «Кадастровый номер здания» ставить знак прочерк, в электронном виде технического плана тег «Кадастровый номер здания» не включать.
Вопрос 43: В случае если заказчиком работ является юридическое лицо, на титульном листе технического плана проставляется подпись представителя юридического лица с расшифровкой подписи и занимаемой должности (если представитель является работником юридического лица). Сотрудники организации могут представлять интересы юридического лица на основании внутренней доверенности. Нужно ли прикладывать доверенность в приложение технического плана или предоставлять оригинал в Филиал? Должна ли быть заверена подпись сотрудника организации печатью юридического лица?
Ответ: Пунктом 22 Порядка указано, что верность копии документа, представленной в соответствии с подпунктами 1, 4 - 6 пункта 21 Порядка, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа. При этом представление копии соответствующего документа не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета возвращается заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной п. 27 Порядка расписки.
Вопрос 44: При постановке на учет здания или сооружения, под которыми земельный участок не сформирован, как заполнить п. 3 декларации об объекте недвижимости, утвержденной Приказом МЭР РФ от 01.01.2001 г. № 000? Корректно ли будет указать в данном пункте номер кадастрового квартала, в котором расположен данный объект?
Ответ: Декларацию об объекте недвижимости заполнять в соответствии с требованиями к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ .
Вопрос 45: Каким образом заполнять п. 7 декларации об объекте недвижимости, утвержденной Приказом МЭР РФ от 01.01.2001 г. № 000, при постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей? Корректно ли будет указать в данном пункте «объект является бесхозяйным»?
Ответ: в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ , декларация об объекте недвижимости составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. На бесхозяйные недвижимые вещи декларация об объекте недвижимости не составляется.
Вопрос 46: Как отображать контуры линейных объектов имеющих одну общую точку, в которой они пересекаются?
Ответ: Контуры линейных объектов имеющих одну общую точку, в которой они пересекаются отражать как многоконтурный объект.
Вопрос 47: Возможна ли постановка на государственный учет линейных объектов, расположенных в одной траншее (канале) и имеющих общие характерные точки (координаты), например водопровод и теплотрасса проложены в одном лотке имеют общие координаты?
Ответ: В случае если сооружения имеют одинаковые значения координат в техническом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» отражать дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, оформленное в виде связного, однозначно понимаемого текста. В технический план сооружения в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики сооружения» вносить индивидуальное наименование сооружения (п.42 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России ).
Вопрос 48: Как заверяется декларация об объекте недвижимости в случае подачи заявления на ГКУ через портал Росреестра?
Ответ: Согласно требованиям к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России , декларация об объекте недвижимости, оформленная в виде электронного документа, заверяется электронной цифровой подписью лица, заполнившего декларацию об объекте недвижимости.
Вопрос 49: В случае, когда кадастровый инженер является собственником объекта, в отношении которого необходимо провести государственный учет, корректно ли направить пакет документов для учета объекта через web-сервисы, заверив электронный вид декларации об объекте недвижимости (на основании которой подготовлен технический план) ЭЦП кадастрового инженера?
Ответ: В указанном случае противоречий с действующими нормативными актами нет, так как требованиями к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденными приказом Минэкономразвития России , установлено: декларация об объекте недвижимости, оформленная в виде электронного документа, заверяется электронной цифровой подписью лица, заполнившего декларацию об объекте недвижимости. При отсутствии других противоречий с действующими нормативными актами Филиалом будут приниматься решения об осуществлении государственного учета объекта учета.
Вопрос 50: В случае, когда кадастровый инженер является представителем собственника объекта, в отношении которого необходимо провести государственный учет, корректно ли направить пакет документов для учета объекта через web-сервисы, заверив электронный вид декларации об объекте недвижимости (на основании которой подготовлен технический план) ЭЦП кадастрового инженера?
Ответ: В указанном случае реквизит декларации об объекте недвижимости «Сведения о представителе правообладателя объекта недвижимости» заполнять в соответствии с п.16 требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденными приказом Минэкономразвития России . При отсутствии других противоречий с действующими нормативными актами Филиалом будут приниматься решения об осуществлении государственного учета объекта учета.
Вопрос 51: Согласно утвержденной XML-схеме тег <Document> является необязательным (пример части XML-файла технического плана)
<Appendix>
<Document>
<Code_Document></Code_Document>
<Number>б/н</Number>
<Date></Date>
<Images>
<Image Name="b205ff70-0e01-4f8c9f3e925\TFile2.tif" />
</Images>
</Document>
</Appendix>
Если декларация об объекте недвижимости будет выдана в бумажном виде собственнику, а сканированный образ декларации об объекте недвижимости, заверенный ЭЦП собственника, не будет приложен к XML-файлу технического плана. Пройдет государственный учет данный объект?
Ответ: Декларация об объекте недвижимости в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.
Вопрос 52: В коммунальной квартире часть собственников ранее приватизировали площадь в квартире по долям. В настоящее время еще один собственник приватизировал в квартире комнату. Как согласно договору приватизации внести сведения о комнате в Единый государственный реестр объектов капитального строительства?
Ответ: Рекомендовать заявителю обратиться в орган, выдавший договор передачи жилого помещения собственность граждан, для внесения изменения в части предмета договора, т. к. в Едином государственном реестре прав имеются сведения об общей долевой собственности на квартиру.
По материалам заседаний рабочей группы с 08.11.2012гг.
Вопрос 53: Как в техническом плане здания указать номер дома, расположенного в СНТ, ДНТ.
Ответ: В техническом плане (бумажный носитель) в разделе «Характеристики здания» в строке «Иное описание местоположения» прописывать наименование СНТ, ДНТ, номер дома. Название улицы указывать при условии, если название улицы не имеет отношения к улично-адресной сети, т. е. используется только внутри конкретного товарищества. При этом необходимо приложить документ, подтверждающий присвоение номера дома на указанной улице. Структурированную часть адреса в техническом плане вносить в соответствующие строки раздела «Характеристики здания». В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста отразить всю информацию касательно адресных характеристик объекта. В электронном виде технического плана в строке «Note» адресные характеристики отразить полностью, начиная с описания субъекта.
Вопрос 54: Если технический план сооружения подготовлен на основании технического паспорта, как заполнить в техническом плане сооружения раздел «Характеристики сооружения».
Ответ: В соответствии с п.11 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвити РФ (далее – Требования) в состав приложения технического плана включен технический паспорт, на основании которого в соответствии с п.40 Требований должны быть внесены сведения о назначении сооружении. В представленном техническом плане назначение сооружения указано с учетом групп (подгрупп) видов назначений сооружений, которые применяются исключительно в целях оформления технического плана при отсутствии сведений о назначении в документах, на основании которых сведения о сооружении внесены в технический план.
В соответствии с п.42 Требований сведения об индивидуальном наименовании сооружения вносятся в соответствующую строку графы «3» таблицы «Характеристики сооружения» технического плана в случае, если в состав приложения технического плана включено разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию или проектная документация, содержащие сведения об индивидуальном наименовании сооружения.
Так как в представленный технический план сведения о сооружении внесены из технического паспорта, в соответствующей строке технического плана должен быть проставлен знак «-» (прочерк).
Вопрос 55: Можно ли вносить адресные характеристики объекта на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором прописан адрес объекта до номера дома.
Ответ: Утвержденная форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предполагает, в том числе и наличие строительного адреса объекта. В каждом муниципальном образовании сложилась своя практика присвоения адресов объектам недвижимости. Например, в Тайшетском МО отсутствует утвержденный порядок присвоения адресов объектам недвижимости. В связи с этим к пакету документов на объекты недвижимости, расположенные в Тайшетском МО, можно прикладывать в качестве акта о присвоении адреса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Если объекты недвижимости расположены на территории МО, где принят порядок присвоения адресов, в приложение технического плана включается акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса объектам недвижимости.
Вопрос 56: На сайте Росреестра в разделе «Электронные услуги» указано, что при постановке на учет объекта недвижимости заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета заявителем или его представителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования:
- посредством отправки через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через официальный сайт органа кадастрового учета в сети Интернет по адресу: www. *****; посредством отправки электронной почтой в орган кадастрового учета; посредством отправки с использованием веб-сервисов в орган кадастрового учета.
На какую электронную почту можно отправлять документы? Просим предоставить электронный адрес.
Ответ: В настоящее время возможность направления документов по электронной почте в орган кадастрового учета технически не реализовано.
Вопрос 57: С какого момента будет вестись регистрация кадастровых ошибок? Если технический план был подготовлен и отправлен в декабре 2012 года, а отказ по нему получен в январе 2013, будет ли это считаться кадастровой ошибкой?
Ответ: Учитывая положения статьи 43 Закона о кадастре, до 1 января 2013 г. устанавливается переходный период, в течение которого положения Закона о кадастре не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В этой связи до окончания переходного периода проверка соблюдения требований Закона о кадастре к выполнению кадастровых работ и оформлению документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, осуществляется только в отношении земельных участков (письмо Минэкономразвития РФ -ИМ/Д23).
Вопрос 58: Если сооружение находится на двух земельных участках, как подготовить правильно XML – файл.
Ответ: В соответствии с Порядком кадастрового деления территории РФ, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ , прописывать кадастровый район с порядковым номером «0» при этом координаты объекта недвижимости указывать в 1 Зоне МСК 38.
Вопрос 59: Если контур сооружения частично выходит за границу земельного участка, как заполнить раздел технического плана «Характеристики сооружения»?
Ответ: В соответствии с п. 36 Требований к подготовке технического плана сооружения, сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором расположено сооружение, указываются в соответствующей строке раздела "Характеристики сооружения". Если сооружение расположено на нескольких земельных участках, в строке "2" графы "3" таблицы раздела "Характеристики сооружения" через запятую указываются кадастровые номера всех таких земельных участков.
Вопрос 60: В г. Ангарск существует адресная характеристика «Первый промышленный массив». Как правильно заполнить XML – файл?
Ответ: При формировании XML – файла прописывать в строке <Locality Name="Первый промышленный" Type="массив"/>
Вопрос 61: Согласно письму Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 г. № Д23и – 3413 в случае, если представитель вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, его подпись заверяется оттиском печати соответствующего юридического лица. Будет ли достаточно приказа юридического лица со списком лиц, которые будут представлять его интересы?
Ответ: В соответствии с требованиями к подготовке технических планов, на титульном листе в строке, предусмотренной для внесения сведений о фамилии, имени и отчестве кадастрового инженера, указываются соответствующие сведения о лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица. При этом в случае, если представитель вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, его подпись заверяется оттиском печати соответствующего юридического лица, данное полномочие закрепляется в Уставе.
Вопрос 62: Можно поставить на государственный учет комнату в квартире, если квартира поставлена на учет и на квартиру зарегистрировано право. Согласно выписки из ЕГРП собственником квартиры является муниципалитет. При этом администрацией г. Иркутска выдан договор передачи жилого помещения (комнаты) в собственность граждан. Как в данном случае поставить на учет комнату?
Ответ: Представить в орган кадастрового учета заявление и необходимые для государственного учета документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с п.17 Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденного приказом Минэкономразвития России (далее – Порядок), с заявлением о постановке на учет объектов учета, образуемых из объекта учета путем раздела либо иного совершаемого при таком образовании действия с преобразуемым объектом вправе обратиться только собственники преобразуемых объектов учета.
Вопрос 63: Могут ли смежные контуры разных объектов иметь общие точки?
Ответ: Координаты характерных точек контура сооружения определяются в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, в связи с чем, смежные контуры разных объектов не могут иметь общие точки.
По материалам заседания рабочей группы 30.01.2013г.
Вопрос 63: Внесение в ГКН ранее учтенных объектов капитального строительства в связи с применением с 01.01.2013 года положений Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Ответ: В случае если сведения о ранее учтенном объекте не включены в ГКН и право собственности на такой объект не зарегистрировано, то сведения о таком объекте включаются в ГКН при предоставлении заинтересованным лицом выписки о соответствующем ранее учтенном объекте, выдаваемой органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации.
Согласно ч. 9 ст. 45 Закона о кадастре, выпиской о соответствующем ранее учтенном объекте недвижимости является кадастровый паспорт такого объекта, выдаваемый органом или организацией, осуществляющей хранение учетно-технической документации о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства. Орган или организация, осуществляющие хранение учетно-технической документации о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, выдает по запросу любого лица в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения указанного запроса кадастровый паспорт такого объекта. Предельный максимальный размер такой платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.10 ст. 45 Закона о кадастре никто не вправе требовать от собственника ранее учтенного здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства осуществления плановой, внеплановой или иной технической инвентаризации.
Вопрос 64: На кадастровом учете стоят две квартиры 3-х комнатная и 2-х комнатная. У заказчика ордер и решение суда о признании права собственности на 5-ти комнатную квартиру. При этом на 3-х комнатную квартиру правоустанавливающих документов нет. Как в данном случае учесть объединенную 5-ти комнатную квартиру?
Ответ: Подготовить технический план 5-ти комнатной квартиры. В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» указать кадастровые номера объектов, из которых образовался учитываемый объект.
С 01.01.2013г. кадастровый учет ОКС осуществляется в соответствии с Законом о кадастре. Копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости предоставляется при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости (п.6 ст.22 Закона о кадастре).
Вопрос 65: Как изменить процент готовности учтенного объекта незавершенного строительства?
Ответ: Нормативно в настоящее время вопрос не урегулирован. Согласно ст.7 Закона о кадастре характеристика объекта «процент готовности объекта незавершенного строительства» в государственный кадастр недвижимости не вносится. Подать заявление в связи с изменением степени готовности объекта незавершенного строительства в настоящий момент не представляется возможным.
