и межрегиональному сотрудничеству
ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ, МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
« 11 » апреля 2013 года
12.00
а
№ п/п | Наименование проекта нормативного правового акта | Субъект законодательной инициативы / докладчик | Краткая характеристика проекта нормативного правового акта | Соответствие плану законотворческой деятельности комитета на 2013 год | Результаты рассмотрения |
1 | «О внесении изменений и дополнения в областной закон «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» | Депутат областного Собрания | Проектом областного закона предлагается установить, что одной региональной части списка кандидатов должен соответствовать один одномандатный округ. Число региональных частей списка кандидатов должно быть не менее шестнадцати и не более тридцати одной. Каждая из региональных частей списка кандидатов должна включать не более четырех кандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз. Законопроектом определяется, что число региональных частей списка кандидатов должно быть не менее шестнадцати и не более тридцати одной. Проектом вносятся изменения в Порядок создания избирательных фондов, устанавливающие, что предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать один миллион рублей. Проектом областного закона из требований к форме и тексту избирательного бюллетеня исключаются следующие положения: если в списке кандидатов отсутствует общеобластная часть, в избирательном бюллетене указываются только фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов из соответствующей региональной части списка кандидатов. Проектом предлагается внести изменения в Методику пропорционального распределения депутатских мандатов. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия закона |
2 | «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» | Депутат областного Собрания | Проект областного закона подготовлен в целях оптимизации избирательного процесса на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Архангельской области. Законопроект направлен па изменение подхода к формированию избирательным объединением списка кандидатов и методики пропорционального распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов в муниципальном образовании, наделенном статусом городского округа, с численностью избирателей более 200 тысяч человек. Законопроектом предлагается установить, что избирательное объединение, определяя порядок размещения кандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округу, обязано разделить его на общемуниципальную и территориальные части списка кандидатов, соответствующие территориям и номерам одномандатных избирательных округов. При этом каждая территориальная часть должна иметь порядковый номер и наименование, которое соответствует наименованию соответствующего одномандатного избирательного округа. Число территориальных частей должно быть не менее восьми и не более пятнадцати. Каждая из территориальных частей должна включать не более трех кандидатов. В связи с этим, законопроектом также уточняются требования к размещению в избирательном бюллетене информации об избирательных объединениях и выдвинутых ими кандидатах. Предлагаемая законопроектом методика распределения депутатских мандатов более четко определит порядок распределения депутатских мандатов между политическими партиями в представительном органе муниципального образования | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия закона |
3 | «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» | Депутат областного Собрания | Необходимость разработки и принятия проекта областного закона обусловлена развитием мер по противодействию коррупции в отношении лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих. Законопроектом предлагается внести изменения в девять областных законов в целях приведения их в соответствие с Федеральными законами от 03 декабря 2012 года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в части установления процедуры контроля за расходами в отношении лиц, регулирование чьего правового статуса относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области: депутатов Архангельского областного Собрания депутатов; лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в системе исполнительных органов государственной власти Архангельской области; уполномоченного по правам человека в Архангельской области; председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Архангельской области; председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области; мировых судей Архангельской области; замещающих должность на постоянной основе депутатов представительных органов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; муниципальных служащих муниципальных образований Архангельской области. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия закона |
4 | «О внесении дополнений и изменений в отдельные областные законы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в сфере пожарной безопасности» | И. С Андреечев., директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области | В связи с изменением законодательства Российской Федерации Проектом областного закона предлагается внести изменения в части наделения полномочиями в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Губернатора Архангельской области по определению в пределах своей компетенции уполномоченных структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющих в соответствии со своими положениями, утверждаемыми указами Губернатора Архангельской области, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивающих ее эксплуатацию и развитие; Правительство Архангельской области по определению в пределах своей компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих в соответствии со своими положениями, утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивающих ее эксплуатацию и развитие. Законопроектом предусматривается дополнение новой статьей, касающейся вопросов создания системы-112, обеспечения ее эксплуатации и развития. Кроме того, законопроектом предлагается определить, что для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи. Проектом областного закона исключается правовая неопределенность в части определения страхователей личного страхования добровольных пожарных. Согласно определению Верховного Суда от 01.01.01 года 12-7 Федеральным законом от 06 мая 2011 года «О добровольной пожарной охране» правомочия по осуществлению личного страхования добровольных пожарных возложены на соответствующие органы государственной власти субъекта Российской Федерации. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия в первом чтении |
5 | «О внесении изменений в статью 46 областного закона «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» | Избирательная комиссия Архангельской области / | Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие увеличение размера избирательного фонда избирательного объединения, формируемого за счет собственных средств избирательного объединения, с 10 до 31 миллиона рублей. Проектом областного закона предусмотрено, что предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 31 миллиона рублей. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях |
6 | «О внесении дополнений в отдельные областные законы о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Пинежский муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями, входящими в его состав» | Собрание депутатов МО «Пинежский муниципальный район» | Разработка и принятие областного закона необходимы для реализации положений Федерального закона РФ от года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Передача объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселением производится в целях обеспечения требований статьи 85 и в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1, частью 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на безвозмездной основе для осуществления полномочий по вопросам местного значения поселения. Собранием депутатов МО «Пин ежский муниципальный район» утверждены перечни объектов муниципальной собственности, необходимых к передаче в собственность Карпогорского и Пинежского поселений Пинежского района. Советы депутатов указанных поселений на своих заседаниях согласовали перечни объектов, необходимых для передачи. В соответствии с федерального закона 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Согласованные перечни объектов соответствует вопросам местного значения ПОСЕЛЕНИЯ. Назначение объектов: для электроснабжения населения (передвижные дизельные электростанции). После согласования Собрание депутатов Пинежского муниципального района разработало проект областного закона о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и соответствующими поселениями и внесло его на рассмотрение сессии Архангельского областного Собрания депутатов. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» |
7 | «О внесении дополнений в областной закон «О внесении дополнений в отдельные областные законы о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями, входящими в его состав» | Собрание депутатов МО «Плесецкий муниципальный район» | Разработка и принятие областного закона необходимо для реализации положений Федерального закона РФ от года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Передача объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселением производится в целях обеспечения требований статьи 85 и в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1, частью 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) на безвозмездной основе для осуществления полномочий по вопросам местного значения поселения. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» |
8 | «О внесении дополнений в областной закон «О разграничении объектов муниципальной собственности между Красноборским муниципальным районом Архангельской области и муниципальными образованиями – сельскими поселениями «Алексеевское», «Белослудское», «Верхнеуфтюгское», «Куликовское», «Пермогорское», «Телеговское» Архангельской области» | Собрание депутатов МО «Красноборский муниципальный район» | Разработка и принятие областного закона необходимо для реализации положений Федерального закона РФ от года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Передача объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселением производится в целях обеспечения требований статьи 85 и в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1, частью 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) на безвозмездной основе для осуществления полномочий по вопросам местного значения поселения. Собранием депутатов МО «Красноборский муниципальный район» утверждены перечни объектов муниципальной собственности, необходимых к передаче в собственность Алексеевского и Белослудского поселений Красноборского района. Советы депутатов указанных поселений на своих заседаниях согласовали перечни объектов, необходимых для передачи. В соответствии с федерального закона 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Согласованные перечни объектов соответствует вопросам местного значения ПОСЕЛЕНИЯ. Назначение объектов: обеспечение деятельности органов местного самоуправления (база лагеря и здание интерната). После согласования Собрание депутатов Красноборского муниципального района разработало проект областного закона о разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и соответствующими поселениями и внесло его на рассмотрение сессии Архангельского областного Собрания депутатов. | вне плана | включить законопроект в повестку дня очередной сессии областного Собрания депутатов для рассмотрения и принятия в первом и во втором чтениях в соответствии с пунктом 1 статьи 5.6 областного закона «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» |
9 | О ходатайстве начальника муниципального казенного учреждения «Хозяйственная служба администрации Пинежского района» о награждении Почетной грамотой Архангельского областного Собрания депутатов | Депутат областного Собрания | В комитет поступили ходатайства начальника муниципального казенного учреждения «Хозяйственная служба администрации Пинежского района» о награждении Почетной грамотой Архангельского областного Собрания депутатов Наградной лист, представленные к ходатайству, соответствует требованиям Положения о Почетной грамоте Архангельского областного Собрания депутатов и Благодарности Архангельского областного Собрания депутатов. | рекомендовать наградить Почетной грамотой Архангельского областного Собрания депутатов |
