УТВЕРЖДЕН
распоряжением Управления
Ненецкого автономного округа
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
заместителя начальника Управления – начальника отдела прогнозирования, планирования и размещения
заказов Управления государственного заказа
Ненецкого автономного округа
Настоящий должностной регламент разработан и утвержден в соответствии с положениями Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.01.2001), приказом Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы в Управлении государственного заказа Ненецкого автономного округа» и является неотъемлемой частью служебного контракта.
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа – заместитель начальника Управления – начальник отдела прогнозирования, планирования и размещения заказов Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа (далее – заместитель начальника Управления - начальник отдела) относится к высшей группе должностей гражданской службы Ненецкого автономного округа категории «руководители».
1.2. Назначение на должность заместителя начальника Управления - начальника отдела, и освобождение от должности осуществляется решением начальника Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа (далее – Управление) в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
1.3. Заместитель начальника Управления - начальник отдела, находится в непосредственном подчинении начальника Управления (далее – руководитель), исполняет его поручения и осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим должностным регламентом.
1.4. В период временного отсутствия заместителя начальника Управления - начальника отдела, (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и т. п.) его обязанности временно исполняют сотрудники Управления в соответствии с распоряжением руководителя.
II. Квалификационные требования
2. Для замещения должности заместителя начальника Управления - начальника отдела, устанавливаются следующие квалификационные требования:
1) наличие высшего профессионального образования по специальностям одного из направлений подготовки: «теплоэнергетика», «электроэнергетика», «информатика и вычислительная техника», «информационные системы», «юриспруденция» либо высшего профессионального образования по иному направлению подготовки и профессиональной переподготовки в сфере размещения государственных и муниципальных заказов;
2) наличие стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет;
3) наличие профессиональных знаний: Конституции Российской Федерации; федерального и окружного законодательства по вопросам деятельности Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа, применительно к исполнению своих должностных обязанностей; Устава Ненецкого автономного округа, законов и иных нормативных правовых актов в области государственной гражданской службы, нормативных правовых актов по вопросам, регламентирующим деятельность органов государственной власти Ненецкого автономного округа, правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий, программного обеспечения, возможностей и особенностей современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, основ проектного управления, служебного распорядка Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа, порядка работы со служебной информацией, норм служебной, профессиональной этики и общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов, основ делопроизводства;
4) наличие профессиональных навыков: руководящей работы; практического применения нормативных правовых актов; оперативного принятия управленческих решений; взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями; планирования работы; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач; подбора и постановки кадров; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; введения деловых переговоров, публичного выступления; делового письма; стратегического планирования и управления групповой деятельностью, с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе Windows, управления электронной почтой, работы с базами данных, с системами управления проектами, внутренними и периферийными устройствами компьютера, навыки работы с программным обеспечением (MS Office-Word, Excel, Power Point), а также другими средствами механизации труда, знание правил их технической эксплуатации.
III. Должностные обязанности
3.1. Заместитель начальника Управления – начальник отдела должен исполнять основные обязанности гражданского служащего, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона -ФЗ, в том числе:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ненецкого автономного округа, законы Ненецкого автономного округа, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;
3) своевременно исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, в том числе связанных с исполнением поручений Президента Российской Федерации, за исключением незаконных;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать установленный распоряжением Управления служебный распорядок, пропускной режим в административном здании, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь и рационально использовать государственное имущество, предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей, а также воздерживаться от использования этого имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом -ФЗ и другими федеральными законами;
12) сообщать руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
13) уведомлять руководителя, а при его отсутствии – лицо, исполняющее обязанности руководителя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях и фактах обращения к нему лиц в целях склонения его, как гражданского служащего, к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;
14) проходить обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию в случаях и порядке, установленных федеральным законом;
15) соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в командировку, в случае болезни или оставления должности;
16) соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа, утверждённого приказом Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа».
3.2. Заместитель начальника Управления – начальник отдела не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению заместителя начальника Управления – начальника отдела, неправомерным, заместитель начальника Управления – начальник отдела должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждения этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме заместитель начальника Управления – начальник отдела обязан отказаться от его исполнения.
3.3. В случае исполнения заместителем начальника Управления – начальника отдела неправомерного поручения руководителя заместитель начальника Управления – начальник отдела и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.4. Заместитель начальника Управления – начальник отдела в соответствии с полномочиями отдела обязан:
1) осуществлять общее руководство отделом;
2) осуществлять контроль за выполнением правил служебного распорядка, должностных обязанностей служащих отдела;
3) осуществлять методическое руководство и координацию деятельности служащих отдела, контролировать исполнение подготовки ответов на обращения граждан, письма организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Ненецкого автономного округа, обеспечивать согласование проектов ответов;
4) обеспечивать исполнение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при размещении заказов для нужд Ненецкого автономного округа;
5) организовывать внедрение, функционирование, обновление и техническую поддержку информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти Ненецкого автономного округа и иных государственных заказчиков позволяющей эффективно управлять процессами прогнозирования, планирования, подготовки и размещения государственного заказа согласно Федеральному закону;
6) обеспечивать информационную безопасность и взаимодействие программно-технических средств Управления с автоматизированными системами иных органов власти;
7) размещать на основании письменного обращения заказчика о проведении торгов, запроса котировок - государственный заказ;
8) разрабатывать конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, определять условия торгов и их изменение;
9) рассылать приглашения на участие в закрытых конкурсах, аукционах, направлять запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок;
10) размещать информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. *****, на электронной торговой площадке;
11) регистрировать заявки на участие в конкурсе, аукционе, а также котировочные заявки, подтверждать их получение, вести аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам на участие в конкурсе, проводить аукционы, вести аудиозапись и протокол аукциона;
12) проверять соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
13) составлять и подписывать протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы аукциона, протоколы подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников;
14) направлять уведомления о принятых конкурсной, аукционной комиссиях решениях о допуске к участию в конкурсе, аукционе участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе и признанным участниками конкурса, аукциона и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе;
15) обеспечивать участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе;
16) представлять участнику аукциона, конкурса, участнику размещения заказа путем проведения запроса котировок по его запросу в письменной форме соответствующее разъяснение о результатах аукциона, конкурса, результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок;
17) уведомлять государственного заказчика о результатах торгов, запросов котировок и передать государственному заказчику один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок);
18) обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, не допускать повреждений таких конвертов и заявок до момента их вскрытия;
19) обеспечить сохранность протоколов, составленных в ходе проведения торгов и запросов котировок, заявок на участие в торгах и котировочных заявок, документаций и извещений по проведению торгов и запросов котировок, а также иных документов и сведений в соответствии с Федеральным законом;
20) осуществлять проверку поступивших обращений заказчиков о проведении торгов, запросов котировок на предмет включения закупки в план-график размещения заказов.
21) осуществлять проверку поступивших обращений заказчиков о проведении торгов, запросов котировок на предмет соответствия требованиям Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Положения о порядке взаимодействия Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа с государственными заказчиками Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п (далее – Положение о взаимодействии);
22) осуществлять администрирование, техническую поддержку, модернизацию и ведение официально сайта Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа в сети «Интернет», в том числе мониторинг актуальности информации и наполнение разделов официального сайта Управления;
23) осуществлять мониторинг правоприменения в сфере деятельности Управления по правилам и показателям, установленным методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;
24) осуществлять своевременную подготовку по результатам проведенного мониторинга проектов постановлений Администрации Ненецкого автономного округа в подведомственной сфере, иных правовых актов в рамках компетенции Управления;
25) осуществлять подбор, изучение и обобщение научно-технической литературы, нормативных и методических материалов по техническим средствам и способам защиты информации, проверке начальных (максимальных) цен, используемых государственными заказчиками, проверке соответствия закупаемой продукции требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
26) формировать план заказов, размещаемых, уполномоченным органом, для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа на основании сведений планов-графиков размещения заказов размещенных заказчиками, ежемесячно, не позднее месяца, предшествующего планируемому месяцу.
27) осуществлять анализ планов-графиков размещения заказов, в соответствии с Положением о взаимодействии, в целях оптимизации выполнения функции по размещению заказов.
28) организовывать ежеквартальное рассмотрение итогов исполнения планов-графиков размещения заказов;
29) осуществлять сбор информации, формирование и направление в Министерство экономического развития Российской Федерации регионального прогноза объёмов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд Ненецкого автономного округа;
30) организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку Управления;
31) осуществлять изучение положительного опыта работы в субъектах Российской Федерации по совершенствованию системы размещения государственного заказа, в том числе инноваций в области информационных технологий автоматизации процесса размещения государственного заказа;
32) разрабатывать методические рекомендации по вопросам в установленной сфере деятельности;
33) осуществлять организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в помещениях Управления и проводить противопожарный инструктаж;
34) осуществлять организацию работы по охране труда в Управлении в соответствии с установленными требованиями;
35) осуществлять контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;
36) утверждать заключения по результатам проверки обращения заказчиков о проведении торгов, запроса котировок и разработки документации о проведении торгов, извещения о проведении торгов (запроса котировок);
37) осуществлять иные полномочия, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа или окружными законами.
IV. Права
4. Основные права заместителя начальника Управления – начальника отдела предусмотрены статьей 14 Федерального закона -ФЗ.
V. Ответственность
5. Заместитель начальника Управления – начальник отдела несет ответственность в пределах, определённых законодательством Российской Федерации:
1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
2) за несохранение государственной или иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
3) за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций;
4) за причинение материального, имущественного ущерба;
5) за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, в том числе, связанных с исполнением поручений Президента Российской Федерации, за исключением незаконных;
6) за несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
7) за совершение действий, затрудняющих работу органов государственной власти, а также приводящих к подрыву авторитета государственных гражданских служащих;
8) за нарушение положений настоящего должностного регламента.
VI. Перечень вопросов, по которым государственный
гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно
принимать определенные решения
6. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы и со своей компетенцией заместитель начальника Управления – начальник отдела организует подготовку и согласование официальных документов органа, в том числе:
1) иных индивидуальных правовых актов в форме распоряжений, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов в форме приказов;
2) исходящей корреспонденции по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3) документации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа;
4) регионального прогноза объёмов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд Ненецкого автономного округа.
VII. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский
служащий вправе или обязан участвовать при подготовке
проектов нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений
7. Заместитель начальника Управления – начальник отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие в подготовке (обсуждении) проектов законов Ненецкого автономного округа, проектов постановлений губернатора Администрации Ненецкого автономного округа, проектов постановлений и распоряжений Администрации Ненецкого автономного округа в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ненецкого автономного округа, проектов приказов и распоряжений Управления.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования
и принятия данных решений
8. Подготовка и рассмотрение проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п, порядок подготовки и рассмотрения документов, связанных с размещением заказов, осуществляется в соответствии с Положением о порядке взаимодействия Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа с государственными заказчиками Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского
служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
с гражданскими служащими того же государственного органа,
гражданскими служащими иных государственных органов,
другими гражданами, а также с организациями
9. Взаимодействие заместителя начальника Управления – начальника отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Управления госзаказа НАО, с федеральными гражданскими служащими, гражданскими служащими иных государственных органов, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утверждённых Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьёй 18 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Служебным распорядком и должностным регламентом.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным
регламентом государственного органа
10. Заместитель начальника Управления – начальник отдела в соответствии с Административным регламентом обеспечивает своевременное предоставление Управлением государственного заказа Ненецкого автономного округа государственной услуги по осуществлению приёма граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их устных и письменных обращений, осуществляет личный приём граждан.
XI. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
11. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления – начальника отдела определяется результатами его профессиональной служебной деятельности и учитывается при проведении аттестации и поощрении гражданского служащего.
12. Эффективность профессиональной служебной деятельности заместителя начальника Управления – начальника отдела оценивается по следующим показателям:
1) выполняемый объем работы и интенсивность труда, в том числе количество и качество проведённых процедур размещения заказов, способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдение служебной дисциплины;
2) своевременное, качественное и оперативное исполнение поручений;
3) качественное выполнение работы (подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок);
4) профессиональной компетенции (знание законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
5) способность чётко организовывать и планировать выполнение заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
6) творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении и внедрении новых компьютерных и информационных технологий, повышение автоматизации деятельности Управления, применение эффективных методов работы, повышающих оперативность и качество выполнения должностных обязанностей, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
7) осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
8) увеличение количества открытых аукционов в электронной форме, проведённых Управлением, до значений, предусмотренных в региональной программе «Развитие конкуренции в Ненецком автономном округе на годы», утверждённой постановлением Администрации Ненецкого автономного округа -п.
___________
