Учебно-методический комплекс (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

Кафедра конституционного и муниципального права

Одобрено
учебно-методическим советом
юридического факультета

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ)
ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Учебно-методический комплекс

Москва
2008

Авторы-составители: – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного
и муниципального права;

– доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры конституционного

и муниципального права

Учебно-методический комплекс «Конституционное право зарубежных стран» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования / Примерной программой* по дисциплине по специальности 030501 – Юриспруденция.

Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин и является обязательной для изучения.

Российский государственный торгово-экономический университет, 2008

С О Д Е Р Ж А Н И Е

1. Инновационные технологии, используемые в преподавании дисциплины

«Конституционное (государственное) право зарубежных стран»……………………4

2. Введение………………………………………………………………………………….5

3. Цели и задачи дисциплины……………………………………………………………...6

4. Требования к уровню освоения дисциплины…………………………………………..6

5. Объем дисциплины………………………………………………………………………8

5.1. Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………………..8

5.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы………………………..8

6. Содержание курса………………………………………………………………………10

7. Темы семинарских занятий…………………………………………………………….21

8. Задания для самостоятельной работы студентов……………………………………..28

9. Примерная тематика контрольных работ

и методические указания по их выполнению…………………………………………35

10. Вопросы для подготовки к экзамену…………………………………………………47

11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины…………………………………...49

11.1 Литература………………………………………………………………………...49

11.2. Методическое обеспечение дисциплины………………………………………54

11.3 Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины…...55

12. Приложения57

12.1. Образец титульного листа контрольной работы………………………………57

12.2. Глоссарий………………………………………………………………………...58

1. Инновационные технологии, используемые
в преподавании дисциплины
«Конституционное (государственное) право зарубежных стран»

В процессе организации образовательного процесса по освоению учебной дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» используются следующие инновационные технологии:

1.  Деловая игра – «Заседание Палаты общин парламента Великобритании по приему закона о политических партиях», основанная на использовании метода имитации разработки, рассмотрения и принятия закона в рамках законодательного процесса в Палате общин и Палате лордов. Правила и сюжет игры задаются преподавателем в рамках текущего периода времени на основании действующего законодательства с использованием основных параметров и условий законодательного процесса и положений регламентов Палаты общин и Палаты лордов. Игра применяется в образовательном процессе как средство активного освоения студентами работы различных звеньев государственного аппарата в разработке нормативных правовых актов и направлена на развитие у них правовых навыков и способностей по принятию правильных правовых решений и умения аргументировано отстаивать свою позицию. Студенты получают возможность упорядочить знания по ведущей отрасли – конституционного права, развить свои представления о функционировании парламентов в зарубежных странах и практические навыки групповой работы (тема – 8).

2.  Тестирование – контроль знаний с помощью тестов, которые состоят из вопросов и нескольких вариантов ответов по каждому из них, из которых студенту следует определить правильный. Данная форма проверки степени усвоения студентами содержания учебной дисциплины используется при проведении промежуточной формы – блиц-контроля по отдельным темам учебного курса, а также в самостоятельной работе студентов.

3.  Формой контроля по курсу является эссе (научный очерк), объемом 7-8 страниц текста 12-м шрифтом через 1,5 интервала. В качестве темы эссе может быть избрана государственно-правовая система любой интересующей студента зарубежной страны. При подготовке эссе студент должен проанализировать действующее конституционно-правовое законодательство избранной зарубежной страны, сопоставить его с законодательством о государственных органах Российской Федерации, высказать свои соображения о том, какие решения представляются перспективными для Российской Федерации.

Список используемой литературы обязателен.

2. Введение

Изучение конституционного (государственного) права зарубежных стран имеет важное значение для подготовки юристов высшей квалификации. Учебная дисциплина “Конституционное (государственное) право зарубежных стран” призвана вооружить студентов – юристов знаниями: какие принципы лежат в основании социально-экономического, политического и территориального устройства зарубежных стран, как формируются и функционируют институты государственной власти, как соотносятся государство и институты гражданского общества, как регулируется осуществление основных прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах. Данное понимание способствует правильному ориентированию в политике и решению вопросов юридической практики.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран тесно связано с такими учебными дисциплинами, как теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений, конституционное право России, международное право.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран способствует подготовке квалифицированных специалистов для органов государственной власти, юстиции, судов, прокуратуры, внутренних дел, различных юридических служб.

Изучение конституционного (государственного) права зарубежных стран помогает повышению профессиональной квалификации юристов, ориентирует в специальной литературе, развивает умение мыслить правовыми категориями, способствует установлению режима законности в деятельности органов государства, общественных организаций, должностных лиц и в поведении граждан.

Изучение конституционного (государственного) права зарубежных стран имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Усвоение его положений является необходимой основой для дальнейшего освоения юридических знаний.

3. Цели и задачи дисциплины

Предмет курса составляет изучение правовой регламентации наиболее важных, принципиальных общественных отношений в области основ конституционного строя государств, реализации гражданами своих прав, свобод и обязанностей, национально-государственного устройства, организации и функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Цель курса – формирование у студентов научных представлений о конституционно-правовых формах и методах решения сложных общественно - политических проблем, привитие им навыков активной и творческой работы с нормативно-правовыми актами.

Задачей курса конституционного (государственного) права зарубежных стран является ознакомление студента-юриста с основными теоретическими положениями науки зарубежного конституционного(государственного) права и основами конституционного (государственного) права отдельных стран. Студент должен знать не только материал учебника, но и конституции соответствующих стран, монографическую литературу, а также статьи в юридической, периодической печати.

4. Требования к уровню освоения дисциплины

В современных условиях невозможно быть юристом высшей квалификации, не обладая познаниями о конституционном (государственном) праве зарубежных стран, его базовых положениях и институтах.

Основой для изучения всех разделов данного курса является Конституция конкретного государства, конституционные (организационные) законы и законы, а также указы главы государства (монарха, президента), содержащие нормы конституционного права.

Студенты должны быть в курсе последних изменений в законодательстве. Поэтому следует регулярно просматривать соответствующие сборники конституций, публикации научных журналов. Например: «Государство и право», «Журнал российского права», «Известия вузов. Правоведение», «Право и жизнь», «Вестник Московского университета. Серия Право».

Обязательным условием овладения учебной дисциплиной является добросовестное изучение учебника, освоение лекционного курса и его закрепление на семинарских занятиях. Для студентов заочной формы обучения ключевую роль играет самостоятельная работы с учебной литературой и законодательством и выполнение контрольной работы.

Ознакомление с национальными особенностями конституционного права отдельных зарубежных стран способствует пониманию специфики его развития, и лучшему восприятию отдельных институтов и в целом конституционного права Российской Федерации, воспитывает уважение к особенностям права каждого народа. Для выезжающих за границу изучение данной учебной дисциплины имеет и практическое значение: любой культурный человек, тем более юрист, должен понимать конституционный строй страны, в которую приезжает.

Сведения, полученные студентами при изучении данной дисциплины являются необходимыми основами и предпосылкой успешного усвоения обучаемыми национальных отраслей права, установленных ГОС ВПО по специальности «юриспруденция».

В результате изучения дисциплины специалист должен

иметь представление: об основных теоретических положениях науки зарубежного конституционного(государственного) права и основах конституционного (государственного) права отдельных стран;

знать: какие принципы лежат в основании социально-экономического, политического и территориального устройства зарубежных стран, как формируются и функционируют институты государственной власти, как соотносятся государство и институты гражданского общества, как регулируется осуществление основных прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах;

студент должен знать не только материал учебника, но и ознакомиться с конституциями ведущих государств мира, основную монографическую литературу, а также статьи в юридической, периодической печати.

уметь: мыслить правовыми категориями, способствует установлению режима законности в деятельности органов государства, общественных организаций, должностных лиц и в поведении граждан;

приобрести навыки: правильного ориентирования в политике и решения вопросов юридической практики;

владеть, иметь опыт: сравнения конституционно-правовых систем зарубежных стран, организации и функционирования органов государственной власти, деятельности институтов общества.

5. Объем дисциплины

5.1 Объем дисциплины и виды учебной работы [1]

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
Очная	Очно-заочная	Очная сокращ.	Заочная	Заочная сокр. на базе СПО	Заочная сокр. на базе ВПО
№№ семестров	4	4	2	4	4	2
Аудиторные занятия:	68	34	51	14	12	12
лекции	36	18	34	10	8	10
практические и семинарские занятия	30	16	17	4	4	2
тематические дискуссии и деловые игры	2			-
Самостоятельная работа	72	106	89	126	128	128
Всего часов на дисциплину	140	140	140	140	140	140
Текущий контроль (количество, №№ семестров)	-	-	-	контр. раб. № 1 4 сем.	контр. раб. № 1 4 сем.	контр. раб. № 1 2 сем.
Виды итогового контроля (экзамен, зачет) – №№ семестров	Экзамен – 4 сем.	Экзамен – 4 сем.	Экзамен – 2 сем.	Экзамен – 4 сем.	Экзамен – 4 сем.	Экзамен – 2 сем.

5.2 Распределение часов по темам и видам учебной работы

Форма обучения – очная

Названия разделов и тем	Всего часов по учебному плану	Виды учебных занятий
Аудиторные занятия, из них	Самостоятельная работа
лекции	Практ. занятия, семинары	Темат. дискус. делов. игры
1	2	3	4	5	6
1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран	8	2	2	-	4
2. Основы теории Конституции и конституционного строительства в зарубежных странах.	8	2	2	-	4
Окончание табл.
1	2	3	4	5	6
3. Основы конституционно-правового положения человека и гражданина. Гражданство и режим иностранцев.	8	2	2	-	4
4. Конституционно - правовые основы общественного и государственного строя зарубежных стран.	8	2	2	-	4
5. Государство как конституционно-правовой институт. Политические партии и партийные системы в зарубежных странах.	8	2	2	-	4
6. Формы правления, государственного устройства и политических режимов в зарубежных странах.	12	2	2	-	8
7. Избирательное право и избирательный процесс в зарубежных странах. Избирательные системы в зарубежных странах.	8	2	2	-	4
8. Понятие, социальные функции, структура и полномочия парламента в зарубежных странах. Статус парламентария. Законодательный процесс.	11	4	1	2	4
9. Глава государства и правительство в зарубежных странах.	7	2	1	-	4
10. Судебная власть в зарубежных странах.	7	2	1	-	4
11. Территориальная организация публичной власти в зарубежных странах.	7	2	1	-	4
12. Основы конституционного права США	8	2	2	-	4
13. Основы конституционного права Великобритании	8	2	2	-	4
14. Основы конституционного права Франции	8	2	2	-	4
15. Основы конституционного права Германии	8	2	2	-	4
16. Основы конституционного права Китая	8	2	2	-	4
17. Основы конституционного права Японии	8	2	2	-	4
ИТОГО:	140	36	30	2	72

6. Содержание курса