БИКИ, № 000, 23 декабря 2006 г.
Значение технопарков в инновационном развитии:
опыт Испании
, заместитель
РФ в Испании, д. э.н.
В последнее время правительство РФ и бизнес сообщество занялись созданием в России научно-технологических парков. Так, в Московской, Тверской, Нижегородской и других областях строятся современные научные и технологические парки. Возрастает интерес к мировому опыту создания подобных структур в других странах, например Испании. В ноябре 2006 г. делегация представителей университетов из 10 регионов России и ФГУ «Информика» посетила ряд ведущих университетов и технопарков Испании. В ходе данного визита обсуждались возможности российско-испанского сотрудничества университетов, технопарков и инновационных компаний.
Технологические и научные парки рассматриваются как одно из основных институциональных решений инновационного развития испанской экономики. Правительство Испании в значительной степени оказывает содействие созданию технопарков с целью повышения вклада инноваций в ВВП, который составляет лишь 1%, т. е. на половину ниже среднеевропейского уровня. Эта политика преследует так же повышение доли участия частного сектора в исследованиях и развитии, которая составляет лишь 45%.
Испанский опыт развития этих институтов приближается к двум десятилетиям. В период образования Ассоциации научных и технологических парков Испании (АРТЕ) в 1988 г. ее членами били лишь 6 учреждений, а в 2006 г. она уже насчитывает 70 организаций, отвечающих концепции технопарков. Под технологическим парком данная Ассоциация понимает проект, осуществляемый на общем физическом пространстве, который поддерживает формальные и оперативные отношения с университетами, исследовательскими центрами, другими учреждениями высшего образования. Технологический парк стимулирует и управляет поток знаний и технологий между университетами, исследовательскими организациями, предприятиями и рынками, инициирует создание и развитие инновационных предприятий путем механизма инкубаторов и предоставления помещения и сервисных услуг. Он имеет стабильную организацию управления, призванную стимулировать трансформацию технологий и развитие инновации между организациями и предприятиями, пользователями парка. Научные парки представляют организацию профессионалов, основной целью которой является повышение благосостояния своего коллектива, путем развития инновационной культуры и конкурентоспособности предприятий, размещенных в парке или ассоциированных с ним.
По количеству этих институтов Испания входит в число мировых лидеров на уровне Финляндии и Китая. В 2006 г. в Испании успешно функционировали 24 технологических и научных парка, а остальные организации - члены АРТЕ находились на стадии строительства. Значительное улучшение показателей, характеризующих процесс развития технопарков в Испании, отмечено в последнее десятилетие. В период с 1997 г. по 2005 г. количество предприятий созданных и работающих на территории технопарков выросло с 500 до 2010, а оборот реализуемых ими операций увеличился с 1,1 млрд. евро до 7,5 млрд. евро. В 2005 г. число работающих на предприятиях технопарков достигло 51,5 тыс. человек, из которых более половины имеют университетское образование. Среди факторов, определяющих успешное развитие технопарков, выделяют: соблюдение требований и контроль деятельности резидентов парка с целью соблюдения установленных стандартов, требования дизайна сооружений и наличие территории, профессиональное и эффективное управление, участие университета владеющего сильной исследовательской базой, наличие вспомогательных услуг и финансирования, наличие инкубационных возможностей.
Открытые в технопарках Испании предприятия осуществляют различные сферы деятельности. В отличие от их аналогов в североевропейских странах, где придерживаются жесткого критерия высокой технологичности, в Испании, как и в других странах южной Европы, технопарки применяют расширенную концепцию инновации, включая не только технологический, но и организационный, коммерческий и сервисный аспекты. В 2005 г. наибольшее число предприятий выбрали в качестве основной сферы деятельности информатику и телекоммуникации – 468, инженерия и консалтинг – 239, промышленность – 173, технологические центры – 165. Гораздо меньшее число предприятий в технопарках реализует свою деятельность в сфере услуг, аэронавтики и автомобилестроения, образования и подготовки кадров, биотехнологии, электроники. Быстрыми темпами растет количество предприятий медицины, здравоохранения, энергии и окружающей среды. Только 1/5 часть персонала предприятий расположенных в технопарках занята в процессе исследований и развития.
Совокупная площадь размещения технопарков в Испании превышает 30 млн. м. кв., а средняя площадь размещения одного технопарка в 2006 гтыс. м. кв. Технопарки образованы во всех 17 автономных сообществах (областях) Испании. По размерам территории технопарков наибольшая доля приходится на Андалусию – 28%, Страну Басков – 20%, Мадрид -13%.
Технопарки Испании активно используют компонент недвижимости, предоставления территории и помещений для предприятий. Размещение технопарка в столице автономного сообщества Андалусия - г. Севилья на площадях (построенных 447,4 тыс. м. кв.) проходившей в 1992 г. Универсальной выставки ЭКСПО, позволило быстро развивать его деятельность. В настоящее время в нем действует более 250 предприятий, на которых занято около 10 тыс. человек. На территории технопарка размещаются отели, рестораны, различные предприятия сферы услуг и досуга.
По форме управления технопраки Испании на 72% являются акционерными обществами, 21% непосредственно управляются государственными организациями и лишь один технопарк образован в виде фонда. Акционерами технологического парка Малаги являются правительство Андалусии (60%) и городская мэрия (40%). Он является наиболее цитируемый примером эффективного управления (Не случайно им руководит президент АРТЕ). Применяемая в этом парке модель позволяет регистрировать предприятие в течение 24 часов. Резидентами парка является 325 предприятий (30 иностранных), на которых работают 6,5 тыс. служащих. Несмотря на большое число предприятий расположенных в этом парке, показатель их «смертности» также высок. В этом примере технопарк представляет собой пространство, в котором инициативные люди осмеливаются создавать новые предприятия, не опасаясь за потери, возникающие при его ликвидации. Одна из последних инициатив экспертов технопарка Малаги направлена на привлечение в качестве его резидентов лидирующих мировых компаний в области инноваций и информационных технологий, тем самым, претендуя создать вокруг технопарка «европейскую Силиконовую долину». Для реализации этой инициативы сформирована группа наиболее известных экспертов Испании в этой области, которая получила название «е-27», соответствующее их числу.
В автономном сообществе Мадрида выделяются значительные инвестиции в строительство на его территории четырех технопарков – Tecnoalcalá (26 млн. евро), Leganés Tecnológico (184), Área tecnologica del Sur (34), Móstoles Tecnológico (55 млн. евро). Наиболее продвинутым, с точки зрения уже созданной инфраструктуры и участия в нем компаний, считается Tecnoalcalá в старинном городке, расположенном в 30 км от испанской столицы. Общая площадь сооружений – 607,5 тыс. м. кв. Он создан за счет средств Института развития Мадрида (100%), но как технопарк известного Университета Алкала де Энарес, непосредственно на его территории, с целью трансформации передовых технологий и услуг от университета на предприятие.
В 2001 г. был открыт Научный парка Мадрида, который объединяет несколько учреждений, в том числе 2 самых крупных университета Испании – Университет Комплутенсе и Автономный университет, на территории которого расположен его административный офис. Среди подразделений Научного парка, размещенных на территории 100 тыс. м. кв., наибольшего внимания заслуживают Центры микроанализа материалов и исследования общества знаний, а также службы геономики, протеомики, биоинформатики, инноваций в нанотехнологиях, биотрансформаций. В Центре инноваций и развития предпринимательства Научного парка размещаются 30 предприятий, лаборатории и мастерские, аудитории для подготовки предпринимателей и проведения семинаров. В инкубаторе технологической базы Научного парка в настоящее время размещается 28 предприятий.
В целях технического содействия развитию технопарков Ассоциации научных и технологических парков Испании совместно с Министерством промышленности, туризма и торговли Испании в 2005 г. открытии программу создания информационной Сети трансформации технологий. В настоящее время к этой сети подключены 800 предприятий, что позволяет развивать сотрудничество между ними и создавать новые виды бизнеса. В интересах интернационализации деятельности предприятий расположенных на территории технопарков Ассоциация создала 2 технологические антенны в Бразилии и Китае, подписала соглашение о сотрудничестве с Китайской ассоциацией развития зон.
