О переходных положениях при реализации районных целевых программ (стр. 3 )

Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникшие вследствие происшедших изменений в обществе, продолжают стимулировать дальнейший рост подростковой преступности.

Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день требует консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных движений. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами. Улучшение обстановки в Кашарском районе в этой сфере возможно только при поддержке мероприятий настоящей Программы.

Раздел III. Основные цели и задачи программы

Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач Программы. Мероприятия по выполнению Программы приведены в таблице 2.

Основной целью реализации Программы является создание многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Кашарского района.

Основными задачами Программы являются:

стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Кашарского района;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;

повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на годы, включает 4 этапа:

1 этап - 2007 год,

2 этап - 2008 год,

3 этап - 2009 год,

4 этап - 2010 год.

Раздел V. Ресурсное обеспечение программы

Таблица 1

Объемы и источники финансирования из областного и местного бюджета мероприятий по разделам программы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование раздела	Объем средств, всего	В том числе по годам
2007	2008	2009	2010
1.	Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений	-	-	-	-	-
2.	Профилактика правонарушений на территории Кашарского района
3.	Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности	областной – 6749,2 местный – 224,07	областной – 6094,1 местный – 43,77	областной – 208,5 местный – 35,3	областной – 218,3 местный – 70,0	областной – 228,3 местный – 75,0
4.	Информационно-методическое обеспечение профилактической деятельности	-	-	-	-	-

Раздел VI. Организация управления и контроль

за ходом реализации программы

Управление Программой осуществляется Администрацией Кашарского района.

Исполнители и соисполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в Администрацию Кашарского района до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень незавершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка эффективности реализации программы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, чтобы путем создания многоуровневой системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории Кашарского района, включая следующие составляющие:

улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Кашарского района;

стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах;

организацию контроля за миграционными процессами на территории Кашарского района;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Таблица 2

Основные программные мероприятия

№	Наименование мероприятий	Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятий	Срок исполнения	Источник и финансирования	объем финансирования
1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1	Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов
1.1.1.	«Об изменении состава межведомственной комиссии по профилактике правонарушений»	ССВ	июнь	не требуется
1.1.2.	«О Молодежных патрулях в Кашарском районе»	ССВ	сентябрь	не требуется
1.1.3.	«О межведомственной комиссии по защите прав потребителей»	отдел по экономики	август	не требуется
2. Профилактика правонарушений на территории Кашарского района
2.1	Принять комплекс дополнительных организационных мер по эффективному использованию имеющихся досуговых и спортивных учреждений (спортзалов, бассейнов) для приобщения подростков и молодежи к здоровому образу жизни	ОО, ССВ, отдел культуры, отдел экономики	июль - сентябрь	не требуется
2.2.	Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	ОВД	25.05.07-20.12.07	текущее финансирование
2.3.	Обеспечить проведение совместных мероприятий всех заинтересованных лиц по выявлению и перекрытию каналов поставки наркотических веществ на территорию района	ОВД	г	текущее финансирование
3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.1.1.	Обеспечение организации досуга, занятости, спортивно-оздоровительных и других мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, во время школьных каникул	ОО, ССВ, ОВД, с/поселения, КДН и ЗП, центр занятости		не требуется
3.1.2.	Открытие социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних	УСЗН, КДН	2007	5900,0 тыс. руб	областной
3.1.3.	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня матери	ОО, ССВ, отдел культуры, с/поселения	2007	21тыс. руб. в том числе:5,0т. р. –отдел культуры, 10 т. р.- ССВ, 6,0 т. р.-ОО	местный бюджет
2008	5,5тыс. руб. в том числе:5,5т. р. –отдел культуры
2009	26 тыс. руб. в том числе:6,0т. р. –отдел культуры, 13 т. р.- ССВ, 7,0 т. р. - ОО
2010	28тыс. руб. в том числе 6,5т. р. –отдел культуры, 14,0 т. р.- ССВ, 7,5т. р.-ОО
3.1.4	Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи	ОО, ССВ, отдел культуры, с/поселения	2007	6,770 тыс. руб.	местный бюджет
2008	15,8тыс. руб. в том числе:7,0т. р. –отдел культуры, 8,8 т. р.- ССВ
2009	23 тыс. руб. в том числе:7,5т. р. –отдел культуры, 10,0 т. р.- ССВ, 5,5т. р. - ОО
2010	24 тыс. руб. в том числе:8,0т. р. –отдел культуры, 10,0 т. р.- ССВ, 6,0 т. р. - ОО
3.1.5.	Оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время	Центр занятости, ОО, КДН, с/поселения	2007	60,0 т. р.	областной бюджет
2008	65,0 т. р.
2009	65,0 т. р.
2010	65,0 т. р.
3.1.6.	Организовать проведение спортивных соревнований с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах в каникулярное время	ОО, ССВ, отдел культуры, с/поселения, ОВД	2007	7,0 тыс. руб. в том числе: 4,0 т. р.- ССВ, 3,0 т. р. - ОО	местный бюджет
2008	8,0 тыс. руб. в том числе: 4,5 т. р.- ССВ, 3,5 т. р. - ОО
2009	9,0 тыс. руб. в том числе:,5 т. р.- ССВ, 4,0 т. р. - ОО
2010	10,0 тыс. руб. в том числе: 5,5 т. р.- ССВ, 4,5 т. р. - ОО
3.1.7.	Создать на базе библиотек информационные центры по проблемам детства и юношества	отдел культуры, ОО	2007	8,0 тыс. руб. в том числе: 4,0 т. р.- отдел культуры, 4,0 т. р. - ОО	местный бюджет
2008	4,0 тыс. руб. в том числе: 4,0 т. р.- отдел культуры
2009	9,0 тыс. руб. в том числе: 4,0 т. р.- отдел культуры, 5,0 т. р. - ОО
2010	9,0 тыс. руб. в том числе: 4,0 т. р.- отдел культуры, 5,0 т. р. - ОО
3.1.8	Обеспечение действующего телефона доверия в ОВД, ОО	ОВД, ССВ, ОО		не требуется
3.1.9.	Проведение ежеквартальных межведомственных рейдов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ОВД, ОО, ССВ, КДНиЗП, ПДН ОВД, УСЗН		не требуется
3.1.10	Провести военно-полевые сборы	ОО, РОСТО, ССВ	2007 2008 2009 2010	134,1тыс. руб 143,5 тыс. руб 153,3 тыс. руб 163,3 тыс. руб	областной бюджет
3.1.11	Проведение конкурсов школьных исследовательских работ по изучению истории, литературы, культуры Донского края и России	ОО, отдел культуры, ССВ, молодежный парламент	2007 2008 2009 2010	1,0 тыс. руб 2,0 тыс. руб. 3,0 тыс. руб 4,0 тыс. руб	местный бюджет (отдел культуры)
3.1.12	Ведение единого банка данных беспризорных, безнадзорных детей	КДН, УСЗН, ПДН		не требуется
3.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.2.1	Осуществление комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления, распространения литературы, аудио - и видео материалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды	ОВД, ССВ, ОО, сельские поселения, комиссия по антитеррору		финансирование не требуется
3.2.2	Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	МУ «Отдел ГОЧС», АТП, ОО, отдел культуры, МУЗ «ЦРБ»		финансирование не требуется
3.2.3	Обеспечить систематическое проведение классных часов в образовательных учреждениях по разъяснению общественной опасности любых форм экстремизма, особенно проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду	ОО, молодежный парламент		не требуется
3.2.4	Организовать среди молодежи разъяснительную работу с целью противодействия распространению в районе идеологии националистического, политического и религиозного экстремизма	ОО, ССВ, отдел культуры, молодежный парламент		не требуется
3.3. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства
3.3.1	Организация и проведение совместных рейдовых проверок объектов торговли Кашарского района на предмет выявления нарушений законодательства РФ в сфере оборота алкоголя и защиты интеллектуальной собственности	ОВД, отдел экономики, Шолоховский отдел территориального управления Роспотребнадзора по РО		текущее финансирование
3.3.2	Обеспечение работы телефона доверия по вопросам защиты прав потребителей	отдел экономики, ОВД, Шолоховский отдел территориального управления Роспотребнадзора по РО		финансирование не требуется
3.3.3	Проведение анализа эффективности работы подразделения МОБ района с обращениями граждан по проблемам правонарушений на потребительском рынке	РМКПП, ОВД, отдел экономики	ежеквартально	финансирование не требуется
3.4.Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы
3.4.1.	Обеспечение своевременно го информирования главы района, ОВД и КДН и ЗП о лицах, освободившихся из мест лишения свободы	УИИ №40		не требуется
3.5 Профилактика правонарушений на административных участках
3.5.1	Обеспечение участковых уполномоченных милиции, помещениями для организации приема граждан на административных участках	ОВД, сельские поселения
3.5.2	Организация проведения отчетов по результатам профилактической работы участковых уполномоченных милиции перед населением административных и казачьей дружины перед РМКПП	участковые уполномоченные милиции, казачья дружина	ежеквартально	не требуется
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1	Организовать постоянную разъяснительную работу в средствах массовой информации по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации	УФМС РФ по РТ,	гг.	не требуется
4.2	Создать банк данных о несовершеннолетних, в возрасте от 6.5 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	Органы образования, органы внутренних дел, КДН	гг.	не требуется
4.4	Провести тематические публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	КДН, ЦРБ, УСЗН, ОВД, ССВ	гг.	не требуется

Приложение 4