Документация (стр. 4 )

4.7.Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов

4.7.1.  Организатор запроса предложений проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов через торговую площадку Системы и оригиналы на бумажном носителе начиная с 14:00 (время московское) 13 апреля 2012 года 0, каб. 120, в присутствии не менее чем двух членов Конкурсной комиссии.

4.7.2.  В ходе данной процедуры Конкурсная комиссия вскрывает каждый полученный конверт и оглашает следующие сведения, основываясь на материалах Предложения:

4.7.2.1.1.  наименование и адрес Участника запроса предложений;

4.7.2.1.2.  общую цену Предложения;

4.7.2.1.3.  иные сведения, которые Конкурсная комиссия считает нужным огласить.

4.7.3.  По ходу процедуры вскрытия Конкурсная комиссия ведет соответствующий протокол, в котором отражена вся информация, оглашенная Конкурсной комиссией.

4.8.  Оценка Предложений и проведение переговоров

4.8.1.  Общие положения

4.8.1.1.  Оценка Предложений осуществляется Комиссией по запросу предложений и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Комиссией по запросу предложений.

4.8.1.2.Оценка Предложений включает отборочную стадию (пункт 4.8.2), проведение при необходимости переговоров (пункт 4.8.2.1) и оценочную стадию (пункт 4.8.5).

4.8.1.3.  Порядок, критерии и методики оценки Предложений на последующие этапы (пункт 1.1.55), в случае их проведения, могут быть изменены. Это будет отражено в Документации по запросу предложений на последующие этапы с уведомлением участников, прошедших на этот этап.

4.8.2.  Отборочная стадия

4.8.2.1.В рамках отборочной стадии Конкурсная комиссия проверяет:

4.8.2.1.1.  правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям настоящей Документации по существу;

4.8.2.1.2.  соответствие Участников запроса предложений требованиям настоящей Документации (правоспособность, квалификация);

4.8.2.1.3.  соответствие технического предложения на предлагаемые работы (услуги) требованиям настоящей Документации;

4.8.2.1.4.  соответствие предлагаемых договорных условий требованиям настоящей Документации;

4.8.2.1.5.  соответствие предложения, поданного в Системе, предложению, поданному на бумажном носителе.

4.8.2.2. Требования, по которым устанавливаются обязательные критерии оценки:

№	Суть требования, включаемого в закупочную документацию	Условие соответствия установленному требованию
1	Правильность оформления предложения и порядка его представления	Своевременное представление Предложения, соблюдение требований к составу, оформлению и порядку ее представления.
2	Правоспособность предприятия для заключения и исполнения Договора, в т. ч. отсутствие процедуры банкротства предприятия.	Представление всех регистрационных документов . Отсутствие ограничений правоспособности (внешнее управление, банкротство и т. п.). Отсутствие взаимной аффилированности с каким-либо другим участником закупочной процедуры (понятие аффилированного лица согласно ст. 4 закона РФ -1) – во избежание возможности ценового сговора Участников. Отсутствие аффилированности с представителями Заказчика или Организатора (во избежание возможности влияния на результаты закупочной процедуры).
3	Устойчивое финансовое состояние предприятия, в т. ч. отсутствие задолженностей по налоговым и иным платежам в бюджет.	Отсутствие существенных задолженностей по платежам в бюджет. Участник не должен являться неплатежеспособным или банкротом, находится в процессе ликвидации, на имущество Участника в части, существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена.
4	Наличие опыта выполнения аналогичных договоров	Наличие опыта аналогичных договоров (справка, заполненная по приведенной в документации форме).
5	Достаточность материально-технических ресурсов для исполнения договора.	Наличие в собственности, либо на основании иных прав (аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления) материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения договора (справка, заполненная по приведенной в документации форме).
6	Представление технического предложения на выполнение поставок, работ, услуг в рамках выполнения договора подряда.	Соответствие технического предложения предмету закупки и техническому заданию Документации. Соответствие объемов и перечня выполняемых работ, услуг, технических характеристик и спецификации каждого вида оборудования и материалов, предусмотренных к поставке при выполнении договора подряда, проектной документации. Соблюдение гарантийного срока на оборудование.
7	Наличие разрешающих документов на осуществление видов деятельности, связанные с выполнением договора, право на заключение которого является предметом закупки.	Наличие разрешающих документов на осуществление видов деятельности, лицензий, при необходимости приложений к ним; наличие в этих документах видов деятельности, соответствующих предмету договора.
8	Достаточность свободных кадровых ресурсов (основного производственного персонала) для исполнения договора.	Наличие трудовых ресурсов основных категорий (руководители, специалисты, механизаторы, линейный и вспомогательный персонал) в объёмах, достаточных для выполнения заявленных работ.
9	Согласие субподрядной организации и ее соответствие требованиям Закупочной документации по квалификационным критериям пропорционально объемам работ, на которую планируется привлечение субподрядчика (при привлечении субподрядных организаций).	Наличие двустороннего предварительного соглашения между Участником и субподрядчиком о намерении заключить договор при присуждении контракта Участнику, с указанием распределения объемов работ между Участником и привлекаемым субподрядчиком. Соответствие субподрядчика квалификационным требованиям Закупочной документации в части наличия производственного квалифицированного персонала, опыта работы, правоспособности и финансовой устойчивости, с учетом объемов и видов работ, для выполнения которых планируется привлечение субподрядчика.
10	Соглашение о создании объединения юридических лиц (консорциума, простого товарищества), участвующего в закупочной процедуре в качестве коллективного Участника, соответствие членов объединения требованиям Закупочной документации по квалификационным критериям в части объемов работ, к выполнению которой они будут привлекаться (при коллективном участии в закупочной процедуре).	Наличие соглашения, соответствующего нормам Гражданского кодекса РФ, в котором должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в закупочной процедуре, так и в рамках исполнения договора подряда в случае его присуждения, а также определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждой из организаций, входящих в объединение, во взаимоотношениях с Организатором и Заказчиком. В соглашении должна быть установлена как субсидиарная ответственность каждой организации, так и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение условий договора подряда. Соответствие коллективного участника в целом (суммарно) квалификационным требованиям Закупочной документации, а также соответствие каждого члена объединения в части наличия производственного квалифицированного персонала, опыта работы, правоспособности и финансовой устойчивости, с учетом объемов и видов работ, для выполнения которых планируется его привлечение.
11	Обоснованность цены предложения	Предоставление коммерческого предложения
12	Соблюдение сроков выполнения работ по договору	Соответствие предлагаемого Участником срока выполнения работ, установленному в Закупочной документации.
13	Соблюдение условий оплаты по договору поставки	Соответствие условий оплаты требованиям документации.
14	Наличие и существенность предложений по изменению условий договора	Согласие с условиями типового договора, указанными в документации. В случае наличия желательных либо обязательных требований по изменению договора, указанными в протоколе разногласий - юридические обоснования и аргументированные разъяснения причин их наличия. Приемлемость условий Участника для Заказчика.

4.8.2.3.В рамках отборочной стадии Конкурсная комиссия может запросить Участников запроса предложений разъяснения или дополнения их Предложений, в том числе представления отсутствующих документов. При этом Конкурсная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Предложения.

4.8.2.4.При проверке правильности оформления предложений Конкурсная комиссия вправе не обращать внимание на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо предложения. Конкурсная комиссия с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки. При проверке соответствия поданных заявок на бумажном носителе и в электронном виде через Систему в случае наличия расхождений организатор может запросить участников привести в соответствие поданные предложения, либо оставляет за собой право отклонить данные Предложения.

4.8.2.5.По результатам проведения отборочной стадии Конкурсная комиссия отклоняет Предложения, которые:

4.8.2.5.1.  в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации;

4.8.2.5.2.  поданы Участниками запроса предложений, которые не отвечают требованиям настоящей Документации;

4.8.2.5.3.  поданы Участниками, не предоставившими документы, требуемые настоящей документацией, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения об Участнике или о предлагаемой им работе (услуге);

4.8.2.5.4.  содержат предложения, не соответствующие установленным условиям настоящей Документации;

4.8.2.5.5.  поданные Участниками запроса предложений, которые не согласились с предложениями Конкурсной комиссией по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в их Предложении.

4.8.2.5.6.  В случае непредставления сметного расчета в составе Предложения обосновывающего стоимость предложения.

4.8.2.6.В случае, если подавшие предложения Участники удовлетворяют любому из следующих условий:

-  В состав учредителей (акционеров) компаний входят одни и те же лица (юридические либо физические), причем их совокупная доля в каждой из компаний превышает 50%;

-  Одна из компаний владеет более чем 50% другой;

-  Исполнительный орган один и тот же,

то в этом случае они рассматриваются как единая группа аффилированных между собой лиц, и от них должно быть представлено одно единое предложение, в противном случае Конкурная комиссия имеет право отклонить все поступившие от данной группы лиц предложения.

4.8.2.7.Не предоставление Участником хотя бы одного из перечисленных документов в п. 4.4.1.1. и п. 4.5.3.1. может служить основанием для отклонения Предложения, без рассмотрения по существу.

4.8.3.  Особенности оценки заявок объединений

4.8.3.1.При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения.

4.8.4.  Проведение переговоров

4.8.4.1.После рассмотрения Предложений Заказчик вправе провести переговоры с любым из Участников, Предложения которых не были отклонены, по любому положению его Предложения.

4.8.4.2.Переговоры могут проводиться в один или несколько туров. Очередность переговоров устанавливает Заказчик. При проведении переговоров Заказчик будет избегать раскрытия другим Участникам содержания полученных Предложений, а также хода и содержания переговоров, т. е.:

a)  любые переговоры между Заказчиком и Участником носят конфиденциальный характер;

b)  ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, ценовой или иной рыночной информации, относящейся к этим переговорам, без согласия другой стороны.

4.8.4.3.Заказчик в ходе переговоров может предложить:

a)  выступить любому из Участников в качестве генерального исполнителя (пункт 4.5.3) и привлечь в качестве соисполнителя как любого из Участников, так и стороннюю организацию;

b)  объединиться нескольким конкретным Участникам в коллективного участника (пункт 4.5.4)

Любой из Участников вправе отказаться от этого предложения без каких-либо последствий и участвовать в дальнейшей процедуре Запроса предложений самостоятельно

4.8.5.  Оценочная стадия

4.8.5.1.В рамках оценочной стадии Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет Предложения, которые по результатам отборочного этапа не были отклонены, при этом экспертами производится оценка предложений по установленным критериям, определяющим качество предложения Участника и проводит их предварительное ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика в соответствии с утвержденным Регламентом Конкурсной комиссии исходя из следующих критериев:

4.8.5.1.1.  Коммерческие (договорные) условия предложения:

-  Цена предложения

-  Отклонение от планируемой стоимости предложения

-  Условия осуществления платежей (условия платы)

4.8.5.1.2.  Квалификация участника

-  Оценка опыта выполнения аналогичных работ

-  Оценка материально-технических ресурсов

-  Оценка квалификации сотрудников

4.8.5.2.Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливаются следующие весовые коэффициенты:

Наименование критериев оценки	Весовой коэффициент
1.  Коммерческие условия	40 %
2.  Квалификация участника	60 %

4.8.5.3.Результаты предварительного ранжирования учитываются при проведении переторжки, на которую приглашаются лица, занявшие места с первого по четвертое (4.9.2).

4.9.  Переторжка (регулирование цены)

4.9.1.  Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в предложении цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений предложения без изменений.

4.9.2.  Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Конкурсная комиссия самостоятельно согласно нормам настоящей Документации. Ожидается, что переторжка будет проводиться в случаях, если цены, заявленные участниками в предложениях, по мнению Конкурсной комиссии значительно завышены, либо организатором после вскрытия конвертов (подраздел 4.6.1) до определения Победителя запроса предложений (подраздел 4.10) будет получена просьба о проведении переторжки от одного из участников, чье предложение заняло место не ниже четвертого в предварительной ранжировке предложений.

4.9.3.  Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, при ее проведении на нее в обязательном порядке приглашаются участники, предложения которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Остальные участники запроса предложений, чьи предложения не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению Конкурсной комиссии в любом составе.

4.9.4.  Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования не отклоненных предложений. При этом результаты оценки предложений по неценовым критериям могут, как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам запроса предложений, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме.

4.9.5.  В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его предложение остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются.

4.9.6.  Переторжка проводиться в Системе в соответствии с действующими правилами и регламентами. В Системе участники запроса предложений имеют возможность заявить в электронной форме свои цены для переторжки одновременно с отправкой своих Предложений в электронный сейф Организатора запроса предложений. В этом случае в предоставляемых файлах с ценой для переторжки участник должен четко и ясно указать минимальную цену, ниже которой участник торговаться не в праве. Участники, не предоставившие информацию о минимальной цене, на переторжку не допускаются. Такой участник считается не участвовавшим в переторжке. Так же, если участник запроса предложений решил не участвовать в переторжке или не указал цену для переторжки в отведенное ему время, то этот участник останется участником запроса предложений, но к процедуре проведения переторжки допущен не будет. В этом случае конкурсная комиссия будет принимать во внимание ту цену, которую этот участник указал в своем Предложении, своевременно поступившем в сейф организатора запроса предложений. Переторжка в Система проводится мгновенно. Система автоматически снижает стоимость лота до значения (отметки) цены, указанной в файле для переторжки.

4.9.7.  Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны представить Организатору в течение 2-х дней откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, оригиналы документов, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий предложения либо предложения кроме ценовых.

4.9.8.  Предложения участника запроса предложений по повышению цены
не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке.

4.9.9.  После проведения переторжки Конкурсная комиссия производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итоговой ранжировки предложений. Предложения участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.

4.9.10.  Участие в переторжке не расценивается Организатором запроса предложений как нарушение требований пункта 4.4.1.3.

4.10.  Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений или определение Победителя

4.10.1.  Комиссия по запросу предложений на своем заседании решение либо по определению Победителя, либо по проведению дополнительных этапов Запроса предложений, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Победителя и заключения Договора (пункт 1.1.5):

4.10.1.1.1. в случае если Предложение какого-либо из Участников окажется существенно лучше Предложений остальных Участников, и это Предложение полностью удовлетворит Заказчика, Заказчик определит данного Участника Победителем и подпишет с ним Договор (подраздел 4.11); процедура Запроса предложений на этом будет завершена;

4.10.1.1.2. в случае если самое лучше Предложение не удовлетворит Заказчика полностью, Комиссия по запросу предложений вправе принять решение о проведении дополнительных этапов Запроса предложений и внесении изменений в условия Запроса предложений;

4.10.1.1.3. если, по мнению Комиссии по запросу предложений возможностей для улучшения Предложений Участников не предвидится и проведение дальнейших этапов бессмысленно, Комиссия вправе принять решение о прекращении процедуры Запроса предложений.

4.10.2.  Решение Комиссии по запросу предложений оформляется протоколом заседания комиссии.

4.11.  Рассмотрение Предложений участников. Подведение итогов. Определение Победителя открытого запроса предложений

4.11.1.  Рассмотрение Предложений и подписание протокола по рассмотрению конкурентных предложений
и подведению итогов открытого запроса предложений состоится в 14 час. 00 мин. (по московскому времени) 15 мая 2012г. 0, каб. 120. Организатор вправе, при необходимости, изменить данный срок в меньшую сторону.

4.11.2.  Конкурсная комиссия на своем заседании определяет Победителя запроса предложений, как Участника запроса предложений, Предложение которого заняла первое место в итоговой ранжировке по степени предпочтительности для Заказчика.

4.11.3.  Решение Конкурсной комиссии по определению Победителя, или признании открытого запроса предложений не состоявшимся, оформляется протоколом по рассмотрению конкурентных предложений и подведению итогов открытого запроса предложений.

4.11.4.  Участник запроса предложений незамедлительно уведомляется о признании его Победителем.

4.12.  Проведение преддоговорных переговоров .

4.12.1.  По всем вопросам, не нашедшим отражение в Уведомлении о проведении запроса предложений, настоящей Закупочной документации и Предложении Победителя запроса предложений, Стороны имеют право вступить в преддоговорные переговоры. В частности, в процессе преддоговорных переговоров по взаимному согласию Сторон:

- в тексте Проекта Договора могут быть внесены изменения, не влияющие на цену заявки Победителя запроса предложений, в частности, Заказчик оставляет за собой право в процессе согласования Договора вместо одного Договора представить 2 или более Договоров на общую сумму, равную цене предложения Победителя;

- на основе Технических требований (п.2 закупочной документации) и Предложения Победителя запроса предложений согласовываются тексты Приложений к Договору.

4.12.2.  Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Протоколе преддоговорных переговоров.

4.13.  Подписание Договора

4.13.1.  Договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 20 календарных дней с момента определения победителя запроса предложений.

4.13.2.  В случае, если в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т. п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в п.4.13.1 срок отсчитывается после получения такого согласования (одобрения, утверждения).

4.13.3.  По всем вопросам, не нашедшим отражение в уведомлении о проведении запроса предложений, настоящей Документации и Предложении Победителя, стороны имеют право вступить в переговоры. В частности, в процессе преддоговорных переговоров по взаимному согласию сторон:

- на основе Технических требований (п.2 Документации) и Предложения Победителя согласовываются тексты Приложений к Договору.

4.13.4.  Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Протоколе преддоговорных переговоров.

4.13.5.  Условия Договора определяются в соответствии с пунктом 1.2.6.

4.14.  Уведомление Участников запроса предложений о результатах

4.14.1.  Организатор запроса предложений незамедлительно после подписания Протокола по рассмотрению конкурентных предложений и подведению итогов открытого запроса предложений, направит с использованием функционала Системы всем Участникам запроса предложений уведомление о результатах.

4.14.2.  Организатор публикует копии протокола по рассмотрению конкурентных предложений и подведению итогов открытого запроса предложений, на своем официальном сайте www. ***** и в системе «B2B-mrsk», не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

4.14.3.  Если между подписанием протокола и договора изменится победитель (например, вследствие отказа), участники извещаются о новом победителе в том же порядке.

5.  Дополнительные инструкции по подготовке Предложений

5.1. Статус настоящего раздела

5.1.1. Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке Предложений, приведенные в разделе 4.

5.1.2. В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 0 применяются требования настоящего раздела.

5.1.3. В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними.

5.2. Изменение и отзыв Предложений

5.2.1.  Участник запроса предложений вправе изменить или отозвать поданное Предложение при условии, что его соответствующее обращение поступит к Организатору запроса предложений до истечения срока окончания приема Предложений (пункт 4.6.11.). Обращения об изменении или отзыве Предложения, полученные с нарушением указанного срока или порядка, рассматриваться не будут.

5.2.2.  Участники, которые предоставили конверт с Предложением в письменной (бумажной) форме по адресу: 0, должны подготовить соответствующие документы, указанные в пунктах 4.15.3. и 4.15.4..

5.2.3.  В случае изменения Предложения Участники готовят следующие документы в письменной форме:

а) обращение к Организатору запроса предложений с просьбой об изменении Предложения на бланке Участника;

б) перечень изменений в Предложении с указанием документов первоначального Предложения, которых данные изменения касаются;

с) новые версии документов, которые изменяются.

5.2.4.  В случае отзыва Предложения Участник должен подготовить соответствующее обращение на бланке Участника в письменной (бумажной) форме.