Инновации в образовательной и научной деятельности вузов и их влияние на качество подготовки выпускников

Международная академия оценки и консалтинга

ИННОВАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА КАЧЕСТВО ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212, в качестве одного из приоритетных направлений определила динамичное развитие в стране информационных и телекоммуникационных технологий, которые создают условия для их использования в образовательной и научной деятельности ВУЗов.

Длительное время основными источниками в педагогической деятельности были книги и слово преподавателя. С появлением различного рода технических новинок появилось много дополнительных возможностей по информационному обеспечению педагогического процесса, осуществлению телекоммуникационного обмена педагогической информацией на расстоянии (телекоммуникации - от греческого tele - далеко и латинского communicatio - общение).

Учебник, другие традиционные средства обучения перестают быть единственными и наиболее достоверными источниками знаний. С помощью современных технических средств и телекоммуникаций открывается огромный мир информации. Сегодня педагог имеет возможность самостоятельно искать ее через информационные банки данных различных научных, образовательных и информационных центров, обсуждать проблемы, как с коллегами, так и учеными из разных стран, обмениваться опытом, наблюдениями, осуществлять различные проекты и т. д., самостоятельно находить интересующую его литературу и методики, делать выводы и принимать решения. Обучаемым важно прививать умение самостоятельно пополнять свои знания, ориентироваться в стремительном потоке научной и экономической информации. Все это обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования системы информационного обеспечения образовательной и научной деятельности ВУЗов с целью повышения качества подготовки выпускников ВУЗов.

1. Сущность и содержание инноваций в образовательной

и научной деятельности ВУЗов и их влияние на качество подготовки выпускников

Интеграция образовательного процесса, научных исследований и инновационной деятельности – одно из ключевых направлений развития высшего образования, повышения его качества. В современных требованиях к аккредитационным показателям ВУЗов помимо требований по объемам выполняемых научно-исследовательских работ, добавлены требования по инновациям, реализованным в ВУЗе. Инновации в образовании являются как средством, так и способом развития образования [1-3].

Часто под инновацией понимается любая новая идея, новый метод или новый проект, водимый в систему традиционного образования. Такое определение инноваций приводит к необозримо широкой смысловой трактовке данного понятия. В этой связи важно четко представлять взаимосвязь и различия таких достаточно близких понятий как новшество, нововведение, инновация, из которых первоначально появился термин «инновация».

Известно, что в переводе с латинского слово «инновация» (in – в, novus – новое) означает введение нового в некоторую сферу деятельности. В большинстве современных определений понятия «инновация» речь идет о возникновении в результате творческой деятельности некоторого нового качества, не присущего ранее объекту инновации. В ряде определений «инновации» их авторы определяют сущность инновации либо как результат такой деятельности, либо как процесс формирования инновации. Более обоснованным, по нашему мнению, является подход, исключающий искусственное противопоставление этих двух составляющих одного и того же явления.

Под инновацией следует понимать целенаправленное изменение объекта в результате интеллектуальной деятельности людей, вносящее в объект новые стабильные элементы (новшества) и вызывающее переход объекта в новое состояние, отличающееся от предыдущих новыми свойствами. Если «новшество» заключает в себе содержание, которое предполагает возможность качественного изменения объекта, то «нововведение» обеспечивает технологию введения содержания новшества для конкретного объекта, изменения которого и составляет предмет инновации.

Возникновению новшества предшествует идея «нового», которая затем конкретизируется в процессе проведения научно-исследовательских работ. Таким образом, новшество представляет собой документально оформленную разработку, основанную на результатах ранее проведенных научных исследований. Инновация соответствует практическому освоению совокупности новшеств с помощью принятых нововведений и получению ожидаемого результата (эффекта).

Каждому из инновационных понятий соответствует своя специфическая группа критериев. Для «инновационно нового» такими критериями являются степень творческой новизны и актуальность; для «новшества» – конкретная предметная область применения, степень разработанности нового относительно специфики инновационного объекта; для «нововведения» - конкретный способ применения, степень интенсивности и степень соответствия алгоритма освоения новшества условиям перевода исходного объекта инновации в новое качество.

Под инновационной деятельностью понимается совокупность научных и технологических работ, а также организационных и коммерческих мероприятий от возникновения идеи нового объекта до его разработки и практической реализации. Целью инновационной деятельности является претворение результатов научных исследований и разработок в новый (или усовершенствованный) объект.

Вместе с тем не всякая деятельность по созданию и внедрению новых объектов или по их совершенствованию может считаться инновационной. Деятельность, приводящая лишь к несущественным изменениям по сравнению с существующей традицией, не может считаться инновационной. Инновационная деятельность должна быть направлена на решение комплексной проблемы, порождаемой несоответствием традиционных норм новым социальным ожиданиям. Инновационная деятельность должна иметь прагматичный характер, когда инновационный опыт осуществления этой деятельности становится доступным другим людям, т. е. необходимы фиксация инновационного опыта, его оформление и механизмы трансляции.

Следует заметить, что не все новое приводит к новшествам, и не все новшества приводят к инновациям. Например, решение задач, носящих познавательный характер, не может относиться к инновационной деятельности, хотя и может в будущем побудить начало такой деятельности.

Многие элементы «нового» в виде частных разработок, конкретных методик и рекомендаций, схем рационализации и совершенствования каких-либо фрагментов существующей практики не являются «инновационной деятельностью» в собственном смысле этого слова.

Инновационная деятельность направлена на преобразование существующей практики или на порождение принципиально новой практики. В этом случае инновационная деятельность должна быть направлена на организационно-управленческое оформление новшеств и их нормативное закрепление в изменяющейся практике. Таким образом, осуществляется жизненный цикл инновации, который можно разделить на три основных этапа:

- возникновение (зарождение);

- освоение (внедрение);

- распространение.

Каждый из этих этапов имеет свою специфическую предметность организации действий и свой промежуточный результат, а их единство обеспечивает качество инновации в целом. На первом этапе предметом является логика движения от идеи «нового» к модели ее наилучшей реализации в виде «новшества» как содержания и «нововведения», как определенного способа воздействия на базовые свойства объекта инновации с учетом его специфических особенностей. На втором этапе осуществляется непосредственная реализация сформулированных ранее новшеств и качественное изменение объекта инновации. Содержание третьего этапа - инициирование инновационных изменений в другом масштабе действий и воспроизводство инновации в новых условиях.

Эффективность образовательной деятельности вуза определяется содержанием образовательных программ, образовательной технологией, тесно связанной с образовательными ресурсами вуза, а также эффективностью управления образовательным процессом. В каждой из этих составляющих образовательной деятельности вуза постоянно возникают новшества, значительная часть которых в результате целенаправленной инновационной деятельности вуза реализуется в виде инноваций. Естественно, что использование инноваций в образовательной деятельности оправдано, если приводит к повышению эффективности систем обучения, повышению качества подготовки специалистов.

Одним из важнейших классов инноваций являются IT-инновации, связанные с эффективным применением современных информационных и коммуникационных технологий в образовательной и научной деятельности вуза.

Информационная технология - это процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта). Цель информационной технологии - производство информации для ее анализа человеком и принятия на его основе решения по выполнению какого-либо действия.

Известно, что применяя разные технологии к одному и тому же материальному ресурсу, можно получить разные изделия, продукты. То же самое будет справедливо и для технологии переработки информации. Примечательно, что появившийся сравнительно недавно термин «Новая информационная технология» (НИТ) постепенно начинает терять слово «Новая», а под информационной технологией начинают понимать тот смысл, который вкладывался в НИТ. Информационная технология тесно связана с информационными системами, которые являются для нее основной средой.

Информационная технология является процессом, состоящим из четко регламентированных правил выполнения операций, действий, этапов разной степени сложности над данными, хранящимися в компьютерах. Основная цель информационной технологии - в результате целенаправленных действий по переработке первичной информации получить необходимую для пользователя информацию.

Информационная система является средой, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных, люди, различного рода технические и программные средства связи и т. д. Основная цель информационной системы - организация хранения и передачи информации. Информационная система представляет собой человеко-компьютерную систему обработки информации.

Реализация функций информационной системы невозможна без знания ориентированной на нее информационной технологии. Информационная технология может существовать и вне сферы информационной системы.

Информационная технология, как и любая другая, должна отвечать следующим требованиям:

- обеспечивать высокую степень расчленения всего процесса обработки информации на этапы (фазы), операции, действия;

- включать весь набор элементов, необходимых для достижения поставленной цели;

- иметь регулярный характер. Этапы, действия, операции технологического процесса могут быть стандартизированы и унифицированы, что позволит более эффективно осуществлять целенаправленное управление информационными процессами.

Новая информационная технология должна быть такой, чтобы уровни информации и подсистемы, ее обрабатывающие, связывались между собой единым массивом информации. При этом предъявляются два требования. Во-первых, структура системы переработки информации должна соответствовать распределению полномочий. Во-вторых, информация внутри системы должна функционировать так, чтобы достаточно полно отражать уровни управления.

Рассмотрим основные IT-инновации, реализуемые в образовательной и научной деятельности ВУЗа, применение которых будет способствовать повышению качества подготовки выпускников.

IT-инновации в образовательном процессе.

Широкое внедрение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) привело к необходимости значительного дополнения и изменения дисциплин, изучаемых в процессе подготовки специалистов, внедрению в образовательную практику новых и качественно усовершенствованных образовательных программ.

Для большинства направлений и специальностей высшего профессионального образования в образовательный процесс необходимо включать материалы, обеспечивающие информационную компетентность специалистов. В состав такой компетентности входят:

- наличие знаний и умений в области современных ИКТ, способность использовать их в профессиональной деятельности;

- знание программных средств, применяемых в соответствующей профессиональной области, и умение работать с ними;

- умение находить и систематизировать необходимую для решения профессиональных задач информацию,

- умение обрабатывать и хранить полученную информацию в современных информационных массивах;

- осуществлять необходимый статистический анализ информации и представлять наилучшим образом результаты такой деятельности.

Для обеспечения информационной компетентности выпускника ВУЗа необходимо не только углублять и совершенствовать содержание специальных информационных дисциплин, например, «Военно-финансовая информатика», но и включать информационную составляющую в большинство специальных дисциплин.

IT-инновации в образовательных ресурсах.

Важнейшим образовательным ресурсом любого ВУЗа является профессорско-преподавательский состав. Эффективность и качество работы любого преподавателя в современных условиях невозможны без достижения им высокого уровня информационной компетентности, которая позволяет ему оптимально организовывать предметно-специальные знания и готовить специалистов, свободно владеющих не только всем спектром знаний по профессии, но также и ИКТ.

Информационно-коммуникационная компетентность (ИКК) преподавателя понимается как совокупность знаний, навыков и умений, формируемых в процессе обучения и самообучения информатике и информационным технологиям, а также способность к выполнению педагогической деятельности с помощью информационных технологий. ИКК преподавателя складывается из трех компонентов: знать, уметь пользоваться, уметь применять в учебной деятельности.

Формирование ИКК преподавателя является в одной из наиболее актуальных задач системы непрерывного педагогического образования. Требования к ИКК преподавателя должны стать элементом нормативной базы педагогического образования, увязанным с другими ее элементами. Нормативной базой являются документы и материалы, фиксирующие в соответствующий период времени требования к подготовке по информатике и информационным технологиям.

Современный преподаватель должен:

- владеть навыками организации и проведения учебных занятий с использованием современных компьютерных и телекоммуникационных технологий с учетом специфики конкретной дисциплины;

- уметь организовывать самостоятельную работу обучаемых с литературой на электронных носителях и в Интернете;

- интегрировать в учебный процесс информационные технологии, позволяющие осуществлять анализ проблем в предметной области;

- создавать электронные учебники и другие методические материалы в электронном виде;

- помещать в учебную информационно-методическую компьютерную сеть вуза свои учебные и учебно-методические материалы и пользоваться ими в процессе проведения аудиторных занятий;

- реализовывать в учебном процессе специализированные компьютерные деловые игры;

- работать с презентационными программными средствами (например, с Power Point) и создавать презентации курсов своих дисциплин, как инструмента структуризации и визуализации учебной информации;

- эффективно использовать системы автоматизированного тестирования знаний обучаемых;

- использовать в процессе проведения занятий современные информационно-технические средства обучения, такие как интерактивные доски Smart Board, компьютеры с мультимедиа проектором и т. д.

Основными способами формирования ИКК преподавателя являются:

- теоретическое и практическое изучение компьютерных технологий обработки информации;

- изучение программного обеспечения различного назначения и анализ возможности его применения в процессе обучения;

- выработка приемов практического применения, обоснования и доказательства эффективности использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в обучении предмету;

- модификация методики обучения предмету с учетом возможности использования ИКТ, привитие культуры обмена опытом применения ИКТ на уроке посредством телекоммуникаций.

Требования к ИКК преподавателя должны носить диагностируемый характер, т. е. быть относительно быстро и объективно измеряемыми.

Большую помощь в практической реализации информационной компетентности преподавателей может оказать наличие в вузе единой учебной информационно-методической компьютерной сети, объединяющей все компьютерные классы, учебные аудитории, кафедры и имеющей выход в Интернет Вариант принципиальной схемы такой сети представлен на рис. 1.

Рис. 1. Упрощенная схема учебной компьютерной сети ВУЗа

Любой пользователь сети имеет доступ в электронную библиотеку вуза, в информационно-справочную систему «Консультант Плюс», «Гарант» и к другим базам данных. Каждый преподаватель имеет личную папку с информационными материалами, необходимыми для проведения учебных занятий, а обучаемые имеют возможность получать ряд учебно-методических материалов в электронном виде, консультироваться с преподавателем. Кроме того, они могут также получать необходимые для выполнения заданий преподавателя информационные материалы из Интернета или электронной библиотеки вуза, предоставлять в электронном виде преподавателю для проверки курсовые и контрольные работы. В данной компьютерной сети предусмотрена возможность использования беспроводной связи Wi-Fi, что позволяет обучаемым и преподавателям подключаться к сети с любого места с помощью ноутбуков, имеющих соответствующие входные устройства.

Эффективность учебных занятий в аудитории с использованием информации из компьютерной учебной сети многократно повышается благодаря установке в аудиториях интерактивных досок Smart Board и мультимедиа проектором, сочетающих в себе простоту обычной маркерной доски и возможности современного компьютера. Для работы с интерактивной доской не требуется специальных навыков и знаний. Спроецировав на доску изображение «рабочего стола» компьютера, преподаватели получают возможность управлять компьютером легким касанием поверхности доски, при этом с помощью маркеров можно делать соответствующие исправления, пометки, записи и сохранять их.

В учебном процессе любого образовательного учреждения могут использоваться информационные ресурсы 15-ти федеральных образовательных порталов, среди которых можно выделить следующие:

- «Российское образование» (www. *****);

- «Экономика, социология, менеджмент» (www. ecsoman. *****);

- «Социально-гуманитарное и политологическое образование» (www. humanities. *****);

- «Открытое образование» (www. openet. *****);

- «Информационно-коммуникационные технологии в образовании» (www. ict. *****);

- и др.

Кроме того, весьма полезные информационные ресурсы содержатся на сайтах ряда ведущих вузов и других организаций России.

В настоящее время важнейшей составляющей качественного информационного обеспечения образовательного процесса ВУЗа является электронная библиотека. Очень важно, чтобы она включала электронные версии учебников и учебных пособий по большинству изучаемых дисциплин, методические материалы (учебные программы, программы государственных экзаменов, методические рекомендации по выполнению дипломных и курсовых работ и т. д.), научные информационные материалы и др. Все информационные материалы должны быть структурированы по преподаваемым дисциплинам. Необходимо обеспечить возможность для преподавателей и обучаемых знакомиться с этими материалами, копировать их на свои электронные носители.

В электронной библиотеке необходимо иметь как обычные («гладкотекстовые») материалы, так и гипертекстовые интерактивные электронные учебники, находящиеся на сервере вузовской учебной сети, или на соответствующих информационных порталах Интернета (в этом случае литература вызывается по соответствующей ссылке, имеющейся в электронной библиотеке вуза). Интерактивные электронные учебники позволяют оптимизировать пути освоения дисциплины и развить навыки самостоятельной работы обучаемых.

В электронной библиотеке большую значимость имеют мультимедийные и гипермедийные информационные материалы, которые могут использоваться при обучении иностранным языкам. Мультимедийные материалы включают тексты, изображения, звук и видеоклипы, которые преподаватель может воспроизводить при проведении занятий в аудитории в требуемом сочетании. Гипермедийные материалы представляют собой мультимедийные материалы, использующие гипертекст с целью обеспечения возможности нелинейного представления знаний.

Весьма важным образовательным ресурсом, позволяющим не только оценить, но и способствовать повышению качества подготовки выпускников, являются компьютерные системы тестирования знаний обучаемых. С этой целью могут использоваться тестовые задания, содержащиеся на сайтах, разработанных группой специалистов, в том числе под руководством профессора Наводнова такие широко известные и популярные как среди студентов, так и среди преподавателей сайты, например:

- www. att. ***** («Красный коридор»);

- www. ***** («Зеленый коридор»);

- www. ***** («Синий коридор»);

- www. ***** («Оранжевый коридор»).

Следует подчеркнуть, что современной проблемой тестирования является необходимость разработки таких тестовых заданий, которые ориентированны на активизацию познавательной деятельности обучаемых, заданий, направленных на глубокое осмысление вариантов ответов, на их анализ, а не на простое заучивание. Чем сложнее тестовые задания, тем более важна компьютеризация процедуры тестирования и подведения его итогов по каждому обучаемому, по каждой учебной группе, по каждой дисциплине и т. д. Это можно рассматривать также как один из элементов повышения качества подготовки выпускников. Тестовые задания ставят обучаемых при проверке их знаний в одинаковые условия и обеспечивают максимальную объективность оценки, сокращают время на проведение текущего контроля и подведение его итогов.

Из других ресурсов, которые могут активно использоваться в вузе, являются информационные технологии, применяемые в научно-исследовательской работе. Часть выполняемых в вузе НИР должны быть ориентированы на совершенствование информационного обеспечения образовательной деятельности, повышение эффективности управления учебным процессом. Они должны оказывать непосредственное влияние на инновационную деятельность, предлагая эффективные новые решения по совершенствованию подготовки специалистов.

IT-инновации в технологиях обучения.

Образовательной технологией обычно называют способ использования человеческих ресурсов и различных технических средств создания, сбора, передачи, хранения и представления информации при оказании образовательных услуг. Образовательная технология – это способ реализации учебного процесса, основой которого служат трудовые, информационные и материальные ресурсы ВУЗа, а результатом - предоставляемые образовательные услуги, определяющие качество подготовки специалистов. При рассмотрении образовательных технологий оцениваются три группы параметров: дидактические, технологические и организационные.

Одной из важнейших новых технологий образования, основанных на применении современных информационных и коммуникационных технологий, является дистанционное обучение, т. е. способ организации учебного процесса с использованием образовательной среды, основанной на современных информационных и телекоммуникационных технологиях, позволяющих осуществлять обучение на расстоянии без непосредственного контакта между преподавателем и обучаемым. На первом этапе внедрения дистанционного обучения целесообразно использовать «смешанную» форму образования, при которой новые образовательные технологии используются в качестве поддержки традиционного образования. Смешанная модель обучения предоставляет обучаемым новые возможности по изучению дисциплин – можно не только в любое время просмотреть необходимый материал в режиме он-лайн, но и пройти тестирование, проверить свои знания по предмету, ознакомиться с дополнительными источниками, которые соответствуют пройденным темам. При реализации такой технологии могут использоваться как собственные программные средства, так и готовые программные комплексы.

Перспективным является адаптивное обучение, представляющее собой способ организации образовательного процесса с учетом индивидуального уровня подготовки обучаемых - до начала обучения или в процессе обучения. В соответствии с этой технологией все содержание учебного курса разбито на множество составляющих, которые могут быть собраны в единый курс, но с разным направлением или уровнем. На основе пожеланий обучаемого по преподаваемым дисциплинам (например, он уже знает часть курса или знает некоторые темы), или результатов тестирования, характеризующих уровень его знаний, компьютерная система автоматически составляет индивидуальный курс обучения. Таким образом, обучение становится более сфокусированным и определенным – обучаемые изучают то, что им действительно нужно.

Большую группу образовательных технологий составляют интеллектуальные образовательные технологии, играющие большую роль в формировании у выпускников профессиональных компетенций. Наиболее важными задачами реализации таких технологий являются формирование у обучаемых умения работать в команде, развитие навыков самооценки.

Часто у обучаемых слабо развиты такие базовые компетенции, как умение анализировать и синтезировать информацию, оценивать выводы, формулировать новые идеи и работать в команде. Этот вопрос является одним из ключевых и принципиально важных, поскольку требует системных навыков, которые необходимо использовать в комплексе. Необходимость моделирования у обучаемых синтетического мышления требует новых подходов к организации учебного процесса. При этом функции обучаемых расширяются от функций усвоения, запоминания и повторения учебного материала до взаимодействия с реальным объектом или предложения ему нового типа и нормы поведения.

Возникновение новой функции системного мышления в процессе обучения позволяет с других позиций взглянуть на технологию процесса обучения. На первый план выходят технологии управления знаниями и умение ими синтетически воспользоваться. Следует отметить, что эффективность достижения таких результатов у обучаемых повышается при условии работы в команде.

Для реализации интеллектуальных образовательных технологий используются возможности современных информационных технологий, позволяющих создать виртуальные компьютерные обучающие среды (ВКОС) с элементами искусственного интеллекта, имитирующие реальную профессиональную деятельность. Такая обучающая среда позволяет организовать обучение как в очном варианте взаимодействия обучающихся и преподавателей, так и в дистанционном, а также реализовать все формы обучения от лекции до имитационных методов в виртуальной компьютерной обучающей среде (на основе ситуационно-имитационных моделей реальной действительности). ВКОС – это новый педагогический инструмент, позволяющий формировать интеллектуальные (умственные) умения, необходимые специалисту, путем организации учебного процесса в среде, моделирующей реальную профессиональную деятельность. При этом ВКОС, в отличие от существующих систем обучения, ориентированных, в первую очередь, на обучение знаниям, позволяет организовать формирование собственно умений.

Дидактико-методические возможности обучения с использованием ВКОС заключаются:

- в управляемом планомерном формировании профессиональной деятельности обучаемых как совокупности действий (умений выполнять действия), необходимых для достижения требуемого результата в решении профессиональных задач;

- формирование профессиональной компетентности (умении находить оптимальные решения в различных условиях) путем деятельностного решения обучающимися варьированных по различным основаниям учебных и практических задач;

- глубокой индивидуальной обратной связи при формировании действия и деятельности для управления процессом обучения как средства достижения гарантированного результата каждым обучающимся.

Используя элементы искусственного интеллекта, с помощью ВКОС можно реализовать многие имитационные методы активного обучения:

- неигровые (анализ конкретных ситуаций, решение ситуационных проблем, групповые дискуссии и др.);

- игровые или ролевые (деловые игры, разыгрывание ролей, тренинг и др.).

Следует отметить, что реализация этих форм обучения традиционным образом (без помощи ВКОС) не обеспечивает интенсивную интеллектуальную работу каждого обучаемого, объективное оценивание результатов из-за неразвитости математического аппарата представления информации и отсутствия объективной методики оценивания решений задач.

Компьютеризация позволяет, наряду с высоким учебным эффектом, достичь объективности в оценке знаний и повысить интенсивность проведения занятий как для каждого обучаемого, так и для всей учебной группы в целом. Компьютеризация, обеспечивая индивидуальную работу, позволяет устранить негативное влияние группы на процесс мышления индивидуального обучаемого при решении поставленной ему задачи. Учитывая возможности современной компьютерной техники в представлении наглядной видеоинформации, компьютеризация методов активного обучения приобретает дополнительный интерес.

Для формирования у обучаемых деятельностных навыков в образовательных технологиях следует предусматривать проведение «мыследеятельностных» тренингов, поисковой научно-исследовательской деятельности.

Основными составляющими «мыследеятельностных» тренингов являются проблемное обучение и самооценка. После выявления ключевых проблем осуществляется изучение информации по проблемной области, выявляются противоречия и разрабатываются пути решения проблемы. При этом важное значение имеет формирование у обучаемых рефлексии (лат. reflexio – обращение назад), под которой понимается анализ обучаемыми внутреннего плана действий и направленность сознания на осмысление собственных познавательных действий. Важность этого обусловлена тем, что без анализа собственных действий невозможна их коррекция и движение вперед. Для реализации этого в компьютерных средствах, используемых при таких тренингах, предусматривается возможность количественной оценки обучаемыми своей деятельности, которая затем сопоставляется с его оценкой, данной преподавателем, ведущим тренинг, что в итоге позволяет обучаемому углубить мотивы познания, закрепить веру в свои силы и развить самостоятельность.

При проведении таких тренингов возрастает роль преподавателя. Его задача заключается в том, чтобы поощрять активную познавательную деятельность обучаемых, анализировать, задавать вопросы, дискутировать и применять свои знания, а также формировать умения работы в команде. Таким образом, реализуется важнейшая цель модернизации учебного процесса - моделирование способности генерации нового системного знания.

IT-инновации в управлении образовательным процессом.

В большинстве ВУЗов применяются компьютерные локальные сети, предназначенные для совершенствования управления образовательным процессом. Один из вариантов организации административной сети представлен на рис. 2.

Рис. 2. Упрощенная схема административной сети

Административная сеть предоставляет возможность для любого клиента пользоваться Интернетом, информационно-справочными системами, а также собственными базами данных. Имеется возможность автоматического формирования любой справки, получения и обработки любых данных, необходимых для принятия руководством вуза управленческих решений.

Следует подчеркнуть, что необходимым условием решения в вузе задачи комплексного информационного обеспечения процессов управления является наличие в вузе соответствующей инфо-коммуникационной инфраструктуры и специалистов для ее обслуживания и использования. Поэтому может оказаться целесообразным объединение усилий нескольких вузов для эффективного решения этой задачи.

В заключение следует подчеркнуть, что реальный инновационный эффект от внедрения комплекса IT-инноваций может быть достигнут только при их интеграции с другими инновациями – такими как изменение содержания учебных программ дисциплин, совершенствование методологии преподавания, методов и форм самостоятельной работы обучаемых и т. д.

Важным условием достижения эффективности IT-инноваций в учебном процессе является готовность преподавателей (особенно преподавателей старшего поколения) к их широкому применению, не только по их информационной компетентности, но и с точки зрения преодоления психологического барьера перед широким внедрением информационных технологий в образовательный процесс.

2. Управление инновациями в сфере образования

В ходе создания, освоения и распространения инноваций в сфере образования формируется новая, современная образовательная система [6]. Эта система представляет собой единство:

- новых образовательных технологий - технологических инноваций;

- новых организационных структур и институциональных форм в области образования - организационных инноваций.

- новых экономических механизмов в сфере образования - экономических инноваций;

- новых методов и приемов преподавания и обучения - педагогических инноваций;

Менеджмент новой системы образования в России строится на принципах:

- решения проблем развития системы образования на уровне не только образовательной системы, но и общегосударственной политики, а также на международном уровне;

- реализации принципа системности в менеджменте образования на всех уровнях;

- пересмотра роли и функций государства в финансировании и организации образования;

- развития рынка образовательных продуктов и услуг;

- пересмотра роли различных социальных институтов, в первую очередь предприятий и семьи, в системе образования;

- пересмотра роли учебных заведений и самих обучающихся в организации процесса образования.

Разработка и распространение технологических инноваций, применение современных компьютерных и телекоммуникационных технологий является ведущим фактором развития инновационного как учебного, так и научного процессов в вузе.

В основе инновационного менеджмента технологической основы образовательного процесса - решение проблемы выбора технологий из широкого спектра возможностей. В условиях быстрого расширения множества технологий инновационного обучения, стремительного развития инструментальных средств важной задачей управления технологической составляющей инновационного образования является мониторинг развития образовательных технологий, т. е. сбор и актуализация информации о создании и использовании технологий инновационного образования.

В качестве основных источников информации такого мониторинга можно выделить следующие:

- информация на web-страницах (сайтах) организаций и специалистов в области инновационного обучения;

- участие в компьютерных конференциях (почтовых, видео) по проблемам образования, в т. ч. инновационного;

- традиционные и электронные журналы, посвященные проблемам инновационного обучения.

Развитие инновационного образования позволяет выделить те основания, на которых строится решение проблемы выбора технологий в процессе управления инновациями в технологической основе образовательного процесса.

В образовательном процессе важна не информационная технология сама по себе, а то, насколько ее использование служит достижению собственно образовательных целей. Более дорогостоящие и наиболее современные технологии не обязательно обеспечивают наилучший образовательный результат. Часто наиболее эффективными оказываются достаточно привычные и недорогие технологии. Результат обучения существенно зависит не от типа коммуникационных и информационных технологий, а от качества разработки и предоставления курсов.

При выборе технологий необходимо учитывать наибольшее соответствие некоторых технологий специфическим особенностям конкретных предметных областей, преобладающим типам учебных заданий и упражнений.

Наиболее эффективным при выборе технологий является мультимедиа подход, при котором необходимо стремиться к взаимодополнению различных технологий, синергетическому эффекту их взаимодействия.

Менеджмент организационных инноваций в сфере образования зависит от того, на каком этапе находится применение новых технологий - на начальном или на продуктивном.

Эти две фазы различаются по многим параметрам. Если на первой фазе инициатива в деле применения технологических инноваций обычно исходила от отдельного преподавателя, то на второй фазе она должна исходить от факультета.

Если на начальной фазе информатизации образования на базе новых технологий изучался только какой-то фрагмент учебного курса, то на второй фазе новые технологии должны органично интегрироваться в учебные планы, в структуры учебных курсов.

Выбор конкретных технологий для использования в учебном процессе на первой фазе информатизации образования осуществляется с позиций отдельного преподавателя, на второй фазе в основе этого выбора лежит глубокий дидактический и экономический анализ.

На первой фазе компьютерная обучающая программа создавалась одним преподавателем, на второй - целой группой, объединяющей разных специалистов, в результате чего разрабатывались новые образовательные технологии, использование которых предполагает определенные процедуры эксплуатации и управления.

Переход с начального на продуктивный этап применения новых технологий в обучении связан с разработкой и реализацией организационных инноваций в сфере образования. Освоение организационных инноваций в ходе применения новых технологий является важнейшим фактором развития всей образовательной системы.

Эффективность обучения на базе новых технологий, когда оно осуществляется отдельными преподавателями в рамках организационной системы, характерной для традиционного образования оказывается низкой, поскольку такое обучение требует больших дополнительных затрат на создание новой технологической основы учебного процесса. Для того, чтобы эти затраты оправдались, привели к количественному и качественному росту конечного результата, необходимо разрабатывать и распространять организационные инновации в сфере образования.

Отсутствие соответствующей организационной политики, направленной на поддержку введения в образовательный процесс новых информационных технологий, приводит к тому, что культура использования компьютерных и коммуникационных технологий в вузах оказывается очень низкой. В таких случаях преподаватели часто утверждают, что их курсы не могут быть улучшены методами компьютерного обучения. Часто преподавателю, решившему использовать компьютер в учебном процессе, приходится действовать безо всякой институциональной поддержки. Он должен самостоятельно выбрать инструментальное средство, разработать обучающую программу, обеспечить ее внедрение в учебный процесс.

Становление и развитие инновационного образовательного процесса выдвигает перед его администраторами новые задачи. Необходимо наладить и поддерживать адекватные связи между технологиями, содержанием обучения, разработкой курсов, развитием среды обучения и другими компонентами образовательного процесса. Администраторы учебного заведения должны скоординировать совместную деятельность для решения всего комплекса задач, решаемых различными компонентами образовательной системы.

Анализ и оценка образовательных потребностей обучаемых и ориентация всего учебного процесса на наиболее полное удовлетворение этих потребностей - важнейшая задача управления образованием, основанным на новых информационных технологиях (НИТ). Администраторы учебного заведения должны сопоставлять различные технологии с точки зрения их соответствия учебным целям и задачам, обеспечения максимальной эффективности образовательного процесса.

Важной задачей администрации является организация повышения квалификации преподавателей в области НИТ, координация связей между разработчиками курсов, консультантами по методам обучения.

Повышение эффективности образования, основанного на новых технологиях, связано с совершенствованием организации среды обучения. Если традиционное обучение проходит в классических учебных аудиториях, то обучение, базирующееся на компьютерных и телекоммуникационных технологиях, осуществляется не только в специально оборудованных учебных классах. В работах по дистанционному образованию описываются случаи обучения в домашних условиях, во время путешествий, в условиях военных действий, на подводных лодках и т. д. Естественно, что обучение в среде, не приспособленной специально для образовательных целей, ставит перед организаторами образования весьма сложные задачи. Необходимо помочь обучаемым развить необходимые навыки для эффективного обучения на рабочем месте, дома или в какой-либо другой среде.

Очень важно связать содержание обучения с его средой таким образом, чтобы учебная среда стала не отвлекающим, а вспомогательным фактором процесса обучения. Если же среда обучения специально ориентирована на образование, основанное на высоких технологиях, то для совершенствования организации обучения также важно обеспечить учет специфики данной среды при выборе содержания и проектирования учебных курсов. От деятельности администрации основанного на высоких технологиях образования, предоставляющих оборудование и учебные материалы для занятий, места для индивидуального обучения, комнаты для групповых занятий или консультаций, во многом зависит эффективность образовательного процесса.

Применение в образовательном процессе современных компьютерных и телекоммуникационных технологий способствуют расширению образовательного пространства. В ходе развития инновационного образовательного процесса формируются различные модели дистанционного образования. При этом происходит не просто смена технологической базы функционирования образовательных заведений, а в корне меняется их институциональная сущность. Под влиянием современных компьютерных и телекоммуникационных технологий формируется новая модель вуза.

Инертность организации обучения, слабое освоение и распространение организационных инноваций в сфере образования - основная преграда применения новых технологий в образовательном процессе. Традиционным способом организации основанного на НИТ образования является такой, при котором программы или отдельные курсы обучения посредством современных компьютерных и телекоммуникационных технологий проводятся в рамках обычных учебных заведений, которые основную учебную работу ведут в традиционных учебных аудиториях. В этом случае использование компьютеров и телекоммуникаций в основном связано с деятельностью отдельных преподавателей. Разработка же организационных инноваций и их активная реализация, проведение политики в области применения новых технологий в образовании - основной путь повышения эффективности обучения.

Новые подходы к управлению процессом преподавания в современном образовании выражаются в освоении и распространении таких организационных инноваций, как:

- разделение преподавательского труда (выделение разработчиков содержания, специалистов по методам обучения, специалистов по контролю над ходом процесса обучения и т. п.),

- объединение преподавателей, специалистов по информационным технологиям и организаторов учебного процесса в группы (лаборатории), осуществляющие разработку и предоставление курсов дистанционного образования и др.

Новые подходы к организации образования проявляются:

- при проведении целенаправленной политики по организации основанного на НИТ образования в рамках традиционных учебных заведений; развитии подразделений основанного на НИТ образования в традиционных вузах;

- развитии новых типов организационных структур, институциональных форм, характерных для современного образования (в сфере деятельности вузов - это развитие дистанционного образования);

- решении проблем аттестации и аккредитации учебных заведений новых, нетрадиционных типов.

Под воздействием инновационных образовательных технологий и развития рыночных механизмов в России формируются экономические инновации в области образования, а именно:

- новые механизмы государственного финансирования образования;

- диверсификация источников финансирования образования;

- студенческое самофинансирование;

- новые механизмы финансирования образования предприятиями;

- налоговое стимулирование инвестиций в сферу образования;

- новые механизмы оплаты труда в сфере образования;

- механизм экономии от масштаба образовательной деятельности.

Освоение экономических инноваций происходит в условиях развития рыночных отношений в сфере образования. Распространение образовательных инноваций ведет к значительному расширению рынка образовательных продуктов и услуг. Современные компьютерные и телекоммуникационные технологии по своей сути способствуют расширению образовательного пространства, его глобализации, привлечению обучаемых независимо от территориальных делений и национальных границ, становлению мирового рынка образовательных услуг.

Инновационный менеджмент в сфере образования предполагает не только управление технологическими, организационными и экономическими инновациями, но и менеджмент педагогических инноваций, то есть управление процессом разработки и распространения новых педагогических технологий, новых методов, приемов, методик преподавательской деятельности. Технологические инновации приводят к существенному расширению множества педагогических методов и приемов, которые существенно влияют на характер преподавательской деятельности, тем самым оказывая воздействие в целом на развитие педагогической подсистемы. Использование новых технологий в образовательном процессе приводит к тому, что развиваются:

- новые педагогические методы и приемы;

- новая образовательная среда;

- новый стиль работы преподавателей;

- структурные изменения в педагогической системе.

Это ставит специфические задачи по организации и управлению педагогическим процессом. Решение этих задач в свою очередь будет способствовать повышению качества подготовки выпускников.

3. Государственное регулирование инновационной деятельности

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое.

Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности включают в себя:

- государственную поддержку инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;

- содействие развитию инновационной инфраструктуры,

- кадровую поддержку инновационной деятельности,

- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;

- моральное стимулирование инновационной деятельности;

- информационную поддержку инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т. п.);

- содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;

- защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

Экономические факторы государственного регулирования, способствующие созданию, освоению и распространению инноваций:

- проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке инноваций;

- создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами;

- обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;

- расширение спроса на инновации;

- предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации;

- содействие модернизации техники;

- развитие лизинга наукоемкой продукции;

- активизация предпринимательства;

- пресечение недобросовестной конкуренции;

- поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке;

- развитие экспортного потенциала страны;

- развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере;

- внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности предполагают:

- проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности,

- направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования,

- выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов,

- создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере,

- предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности,

- снижение отчислений субъектов РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов.

Нормативно-правовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности включают:

- установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности;

- гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.

Нормативно-правовое регулирование взаимоотношений между субъектами инновационной деятельности, а также между ними и другими участниками инновационного процесса осуществляется на основе договоров:

- на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,

- на выполнение проектных и изыскательских работ,

- по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности,

- страхования инновационных рисков,

- договоров (контрактов) с инвесторами, и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.

Регулирование инновационной деятельности происходит на базе инновационных прогнозов, стратегий, программ, проектов, программ и проектов поддержки инновационной деятельности.

Инновационный прогноз - это предвидение основных параметров инновационной деятельности (ее направлений, видов, объектов, последствий и т. п.), в которых строятся сценарии освоения и распространения базисных инноваций.

Инновационная стратегия - это определение приоритетных направлений инновационной деятельности.

Инновационный проект - это комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени.

Проект (программа) поддержки инновационной деятельности - это проект (программа) развития инновационной инфраструктуры.

Инновационная программа - это комплекс взаимосвязанных инновационных проектов и проектов поддержки инновационной деятельности.

На основании инновационной стратегии Правительство РФ разрабатывает государственную инновационную программу, которая включает в себя:

- федеральные целевые инновационные программы по важнейшим базисным инновациям;

- крупные инновационные проекты;

- федеральные программы поддержки инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры.

Инновационные проекты включаются в государственную инновационную программу на основании конкурсного отбора, участие в котором осуществляется на добровольных началах. Участвующие в конкурсном отборе инновационные проекты подлежат обязательной государственной научно-технической и экологической экспертизе, предметом которой является их новизна, социально-экономическая и экологическая эффективность.

Органы государственной власти субъектов РФ разрабатывают региональные и межрегиональные инновационные программы.

Субъекты инновационной деятельности - это юридические и физические лица, которые осуществляют и развивают инновационную деятельность (т. е. ведут, организовывают, регулируют, поддерживают, стимулируют). Субъекты инновационной деятельности могут выполнять функции заказчиков, исполнителей, инвесторов.

Элементами структуры инновационной деятельности являются инновационные проекты и программы и выполняющие их организации.

Инновационная инфраструктура - это подсистема в структуре инновационной деятельности, которая направлена на содействие и поддержку ее осуществления. Эта подсистема сама имеет сложную структуру. Ее элементы - это программы и проекты поддержки инновационной деятельности, а также выполняющие их организации. Эти элементы взаимосвязаны и взаимодействуют между собой и с другими элементами в структуре инновационной деятельности.

Информационное и научно-методическое обеспечение системы образования находятся в ведении Российской Федерации . В компетенцию данного уровня входит также создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования. Тем самым подтверждается возросшая роль информационного обеспечения в образовательной сфере в современных условиях.

Задача совершенствования информационно-методического обеспечения образовательного процесса актуальна для всех вузов. Основные направления в развитии новой образовательной системы состоят в ориентации на реализацию потенциала компьютерных и телекоммуникационных технологий. На повестке дня – формирование информационно-коммуникационной компетентности (ИКК) преподавателя, под которой понимается совокупность знаний, навыков и умений, формируемых в процессе обучения и самообучения информатике и информационным технологиям, а также способность к выполнению педагогической деятельности с помощью информационных технологий. Формирование ИКК преподавателя является в одной из наиболее актуальных задач системы непрерывного педагогического образования. Требования к ИКК преподавателя должны стать элементом нормативной базы педагогического образования, увязанным с другими ее элементами. Нормативной базой являются документы и материалы, фиксирующие в соответствующий период времени требования к подготовке по информатике и информационным технологиям.

Одной из важнейших новых технологий образования, основанных на применении современных информационных и коммуникационных технологий, является дистанционное обучение.

Повышение эффективности функционирования научного комплекса тесно связано с совершенствованием его информационного обеспечения, дальнейшей автоматизацией процессов проведения научных исследований. Достаточно остро стоит проблема комплексного информационно-технического взаимодействия. Возникает необходимость интеграции существующих и разрабатываемых автоматизированных информационных систем с целью обеспечения комплексного подхода к повышению уровня автоматизации деятельности должностных лиц на всех уровнях в рамках создания единой информационной системы. Решение этих задач будет способствовать главному – повышению качества подготовки выпускников и удовлетворенности этим качеством работодателей.

ЛИТЕРАТУРА

1.  Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. Федеральных законов -ФЗ, ………., -ФЗ).

2.  Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 01.01.2001 г.

3.  Федеральный закон -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

4.  Федеральный закон «О персональных данных» -ФЗ (ред. от 01.01.2001).

5.  Молчанова менеджмент: Учебник. Учебники факультета государственного управления МГУ им. - М.: Инфра-М, 2008. – 368 с.

6.  глобализация и взаимодействие цивилизаций. / . – 2-е изд., перераб. и доп.- М.: «Экономика»», 2003. – 411 с. Стр. 376-392 (был 24)

7.  Информационное обеспечение образовательной и научной деятельности высшего учебного заведения. Монография / , , и др. / Под ред. . – М.: ВУ, 2007.-152 с.

8.  Инновации в образовании: человекосообразный ракурс : сб. науч. тр. / под ред. . – М.: ЦДО «Эйдос», 2009. – 220 с.

9.  О месте инноваций в образовании. Статья с Официального интернет-портала Института гуманитарного образования и информационных технологий (http://www. *****/nauka/innovacii/stat/o-meste-innovatsijj-v-obrazovanii/).

10.  Материалы сайта http://*****/ - Специализированный образовательный портал «Инновации в образовании».