План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2010 – 2011 годы

УТВЕРЖДЕН

приказом Минэнерго России

от 20 октября 2010 г. № 000

План противодействия коррупции Министерства энергетики Российской Федерации на 2010 – 2011 годы

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Департамент управления делами Комиссия Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Постоянно	Повышение эффективности работы комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Не требуется
1.2.	Обеспечение участия в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов	Департамент управления делами Комиссия	Постоянно	Исключение возможности возникновения конфликта интересов при принятии решений в ходе заседаний комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	В рамках финансирования на оплату услуг независимых экспертов
1.3.	Обеспечение действенного функционирования подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) Минэнерго России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Департамент управления делами	Постоянно	Развитие и совершенствование кадровой работы Минэнерго России в части борьбы с проявлениями коррупции, а также повышение эффективности проводимых проверок и своевременное выявление возможных проявлений признаков коррупции	Не требуется
1.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Минэнерго России к совершению коррупционных правонарушений	Департамент управления делами Комиссия	Постоянно	Своевременное выявление фактов обращения в целях склонения федерального государственного служащего Минэнерго России к совершению коррупционных правонарушений и принятие необходимых мер реагирования	Не требуется
1.5.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Минэнерго России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Департамент управления делами Комиссия	Постоянно	Совершенствование механизма предупреждения и выявления признаков проявления коррупции при исполнении федеральными государственными служащими Минэнерго России должностных обязанностей, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений	Не требуется
1.6.	Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Департамент управления делами	IV квартал 2010 года	Соблюдение федеральными государственными служащими Минэнерго России установленных федеральными законами ограничений и запретов, добросовестное исполнение должностных обязанностей, связанных с прохождением государственной службы, а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и предупреждению возникновения коррупции	Не требуется
1.7.	Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Департамент управления делами Юридический департамент	Регулярно	Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
1.8.	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Департамент управления делами	В соответствии с Планом обучения на 2010 – 2011 годы	Повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих Минэнерго России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	50 000 рублей
1.9.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Департамент управления делами	Постоянно	Повышение эффективности служебной деятельности и обеспечение карьерного роста федеральных государственных служащих Минэнерго России	Не требуется
1.10.	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Департамент управления делами	В течение трех месяцев с момента выхода нормативно-правового акта соответствую-щего государствен-ного органа, регулирующего порядок ротации федеральных государствен-ных гражданских служащих	Подготовка квалифицированных руководящих кадров, использование передовых методов управления на практике, предотвращение возникновения конфликта интересов, а также снижение уровня коррупции	Не требуется
1.11.	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Департамент управления делами Комиссия	Постоянно	Усиление контроля за соблюдением федеральными государственными служащими Минэнерго России государственной тайны и совершенствование работы по защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Не требуется
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минэнерго России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов	Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	Регулярно	Недопущение издания нормативных правовых актов, содержащих нормы, способствующие проявлению коррупции, а также выявление и устранение коррупционных факторов в действующих нормативных правовых актах	Не требуется
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	заинтересованные структурные подразделения	Регулярно	Повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы	Не требуется
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэнерго России	Департамент управления делами Юридический департамент	Регулярно	Повышение качественного уровня мероприятий по борьбе с коррупцией, оперативный обмен информацией в целях предотвращения проявления признаков коррупции в деятельности Минэнерго России	Не требуется
2.4.	Внедрение в деятельность Минэнерго России инновационных технологий государственного управления и администрирования	Департамент государственной энергетической политики и энергоэффектив-ности	2011 год	Внедрение современных информационных систем государственного управления для упрощения административных процедур и уменьшения времени их выполнения	В рамках текущего финансирования
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Минэнерго России	Департамент управления делами	Постоянно	Ускорение процесса передачи и получения документов	Не требуется
2.6.	Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Департамент управления делами	Постоянно	Абсолютная прозрачность документооборота в Минэнерго России	5 рублей
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Юридический департамент (по предложениям заинтересованных структурных подразделений)	Регулярно	Повышение прозрачности государственных закупок	Не требуется
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Юридический департамент заинтересованные структурные подразделения	Регулярно	Минимизация коррупционных рисков в деятельности по размещению государственных заказов	Не требуется
3.	Взаимодействие Минэнерго России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минэнерго России
3.1.	Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минэнерго России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции	ответственный советник Министра энергетики Российской Федерации Департамент управления делами	Регулярно	Обеспечение доступа граждан к информации о проводимых в Минэнерго России антикоррупционных мероприятий	Не требуется
3.2.	Обеспечение функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Минэнерго России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Департамент управления делами	Постоянно	Оперативное получение информации о попытках коррупционных проявлений	Не требуется
3.3.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Департамент управления делами	Октябрь 2010 – 2011 гг.	Совершенствование механизма осуществления мониторинга признаков проявления способствующих коррупции	Не требуется
3.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Департамент управления делами	II полугодие 2011 года	Осуществление контроля за поведением федеральных государственных служащих Минэнерго России, осуществляющих прием заявителей соответственно Регламенту Минэнерго России	рублей
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Департамент управления делами	Регулярно	Выработка и внедрение новых механизмов по предупреждению и выявлению признаков, способствующих проявлению коррупции в федеральных органах исполнительной власти и заинтересованных организациях, восприятие положительного опыта в области борьбы с коррупцией, усиление общественного контроля	Не требуется
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэнерго России	ответственный советник Министра энергетики Российской Федерации Департамент управления делами	Регулярно	Формирование негативного отношения к проявлениям коррупции	Не требуется
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России и организация проверки таких фактов	ответственный советник Министра энергетики Российской Федерации Департамент управления делами	Регулярно	Расширение диапазона информации о фактах проявления коррупции в Минэнерго России	Не требуется
4.	Мероприятия Минэнерго России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Минэнерго России	Департамент развития электроэнергетики Департамент угольной и торфяной промышленности	Постоянно	Усиление контролирующей роли Минэнерго России в функционировании организаций ТЭК	Не требуется
4.2.	Оптимизация предоставления Минэнерго России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Минэнерго России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Департамент государственной энергетической политики и энергоэффектив-ности	2011 год	Переход на оказание государственных услуг в электронном виде, что позволит избежать личного взаимодействия юридических и физических лиц с государственными гражданскими служащими	В рамках текущего финансирования
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Минэнерго России и его территориальных органов, подведомственных ему организаций по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Департамент управления делами	Регулярно до начала процедуры ликвидации территориаль-ных органов Минэнерго России	Мониторинг принятых мер по снижению уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг и устранению причин и условий, порождающих коррупцию	Не требуется
4.4.	Мероприятия по выполнению Минэнерго России относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 000 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы»: - принятие действенных мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе; представление необходимой информации в Минздравсоцразвития России; - внесение изменений в План реализации Программы противодействия коррупции в Министерстве энергетики Российской Федерации на годы, направленных на достижение конкретных результатов и представление необходимой информации в Минэкономразвития России; - организация контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом реализации Программы противодействия коррупции в Министерстве энергетики Российской Федерации на годы и представление необходимой информации в Минэкономразвития России; - обеспечение своевременной корректировки Плана реализации Программы противодействия коррупции в Министерстве энергетики Российской Федерации на годы в соответствии с национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период и представление необходимой информации в Минэкономразвития России	Департамент управления делами Департамент управления делами Юридический департамент Департамент управления делами Департамент управления делами	август –сентябрь 2010 г. 25 октября 2010 г. (выполнено) 1 июня 2010 г. (выполнено) Постоянно 1 ноября 2010 г. 1 ноября 2011 г. По мере необходимости 1 ноября 2010 г. 1 ноября 2011 г.	Разработка комплексных мер, направленных на улучшение качества проводимой работы в Минэнерго России по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе Внесение соответствующих изменений способствующих Своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом реализации Программы противодействия коррупции в Министерстве энергетики Российской Федерации на годы Повышение эффективности проводимой в Минэнерго России работы по профилактике и устранению фактов проявления коррупции	Не требуется Не требуется Не требуется Не требуется
4.5.	Иные мероприятия Минэнерго России по противодействию коррупции: - подготовка и утверждение приказа об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по ознакомлению лиц, увольняемых с федеральной государственной службы, с требованиями нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции; - разработка и утверждение плана деятельности комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Департамент управления делами Юридический департамент Комиссия Департамент управления делами Юридический департамент	сентябрь 2010 г. (выполнено) IV квартал 2010 г.	Своевременное обеспечение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 000 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Улучшение организации деятельности комиссии Министерства энергетики Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и осуществление контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом реализации Программы противодействия коррупции в Министерстве энергетики Российской Федерации на годы	Не требуется Не требуется