О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 121

О КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.01.2001 N 35,

от 01.01.2001 N 281, от 01.01.2001 N 93,

от 01.01.2001 N 98, от 01.01.2001 N 310,

от 01.01.2001 N 169, от 01.01.2001 N 90,

от 01.01.2001 N 354)

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования Коми республиканской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Положение о Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.

2. Исключен. - Постановление Правительства РК от 01.01.2001 N 310.

3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Коми в двухмесячный срок внести соответствующие изменения в положения о функциональных звеньях Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(п. 3 введен Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 281)

4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций привести в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 335) положения о соответствующих подсистемах на муниципальном и объектовом уровнях.

(п. 4 введен Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 281)

5. Рекомендовать организациям, осуществляющим на территории Республики Коми автомобильные, железнодорожные и авиационные перевозки, обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Главного управления Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми и бюджетах муниципальных образований на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(п. 5 введен Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 281; в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.01.2001 N 35, от 01.01.2001 N 169, от 01.01.2001 N 90)

Глава Республики Коми

В. ТОРЛОПОВ

Утверждено

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 01.01.01 г. N 121

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.01.2001 N 281,

от 01.01.2001 N 93, от 01.01.2001 N 98, от 01.01.2001 N 310,

от 01.01.2001 N 354)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Коми республиканская подсистема).

2. Коми республиканская подсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций, а также органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Коми республиканская подсистема, состоящая из функциональных, территориальных и объектовых звеньев, действует на региональном, административно-территориальном и объектовом уровнях.

4. Функциональные звенья Коми республиканской подсистемы создаются органами исполнительной власти Республики Коми и государственными учреждениями Республики Коми для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и учреждений по перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Организация, состав сил и средств функциональных звеньев, создаваемых органами исполнительной власти Республики Коми и государственными учреждениями Республики Коми, определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке руководителями органов исполнительной власти Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми по согласованию с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

При необходимости в организации защиты населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций участвуют территориальные звенья функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые федеральными органами исполнительной власти, и организаций, осуществляющих свои полномочия и деятельность на территории Республики Коми, по перечню согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5. Территориальные звенья Коми республиканской подсистемы создаются в административно-территориальных образованиях Республики Коми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

Организация, состав сил и средств территориальных звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

6. Объектовые звенья Коми республиканской подсистемы создаются на потенциально опасных объектах экономики (опасных производственных объектах) и в организациях, расположенных на территории Республики Коми и попадающих в зону возможных чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

Организация, состав сил и средств объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке руководителями потенциально опасных объектов (опасных производственных объектов) и организаций по согласованию с органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.01.2001 N 310, от 01.01.2001 N 354)

7. Координационными органами Коми республиканской подсистемы являются:

а) комиссия Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

б) исключен. - Постановление Правительства РК от 01.01.2001 N 354;

в) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления в Республике Коми;

г) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссии), определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 93)

Компетенция комиссий, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Комиссии возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

9. Основными задачами комиссий в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил Коми республиканской подсистемы;

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и иными нормативными правовыми актами могут быть возложены решениями образующих их органов.

10. Постоянно действующими органами управления Коми республиканской подсистемы являются:

а) территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми;

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

б) исключен. - Постановление Правительства РК от 01.01.2001 N 93;

в) органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, созданные в административно-территориальных образованиях Республики Коми;

г) структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управления Коми республиканской подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Коми республиканской подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

11. Органами повседневного управления Коми республиканской подсистемы являются:

а) на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Республики Коми и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

б) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

в) на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления Коми республиканской подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

12. Размещение органов управления Коми республиканской подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам Коми республиканской подсистемы относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. В состав сил и средств каждого уровня Коми республиканской подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности Коми республиканской подсистемы утверждается Правительством Республики Коми по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Республики Коми осуществляет в установленном порядке территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях административно-территориальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

а) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

б) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

в) по решению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Республики Коми и государственными учреждениями Республики Коми, к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Коми осуществляется по решению Правительства Республики Коми.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.

17. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок в порядке, установленном законодательством.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 93)

18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

а) резервный фонд Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;

б) республиканский резерв материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми;

в) резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти Республики Коми;

г) иные резервы, создаваемые в соответствии с законодательством.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и иными нормативными правовыми актами.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

19. Информационное обеспечение в Коми республиканской подсистеме осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляются в соответствии с законодательством.

20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется в соответствии с законодательством на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций.

21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или водных объектах органы управления и силы Коми республиканской подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями Главы Республики Коми (руководителя Правительства Республики Коми), руководителей органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций (далее - руководители), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил Коми республиканской подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

22. Решениями руководителей о введении для соответствующих органов управления и сил Коми республиканской подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководители должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил Коми республиканской подсистемы, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил Коми республиканской подсистемы.

24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами Коми республиканской подсистемы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил Коми республиканской подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил Коми республиканской подсистемы на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам Коми республиканской подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств Коми республиканской подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств Коми республиканской подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

25. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы Коми республиканской подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций.

26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

а) локального характера осуществляется силами и средствами организации;

б) муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;

в) межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Коми, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

г) межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти Республики Коми и в установленном порядке - органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности сил и средств Коми республиканской подсистемы привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

(п. 26 в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.

28. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

а) проведение эвакуационных мероприятий;

б) остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

в) проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

г) ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;

д) разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;

е) использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

ж) привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

з) привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

и) принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми и организации.

29. Финансовое обеспечение функционирования Коми республиканской подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

В целях предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми Правительство Республики Коми может использовать в установленном порядке средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Коми на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

30. Выпуск материальных ценностей из республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

31. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению

о Коми республиканской подсистеме

единой государственной системы

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

ПЕРЕЧЕНЬ

ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ

ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.01.2001 N 310,

от 01.01.2001 N 354)

Министерство здравоохранения Республики Коми

функциональные звенья:

резервов медицинских ресурсов;

Коми республиканской службы медицины катастроф.

Министерство образования Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

функциональное звено предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (учреждениях), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности названного Министерства.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми

функциональные звенья:

государственного экологического контроля (в пределах компетенции названного Министерства);

государственного экологического мониторинга (в пределах компетенции названного Министерства);

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

мониторинга и предупреждения последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

Министерство промышленности и энергетики Республики Коми

функциональное звено предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении названного Министерства.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми

функциональные звенья:

защиты сельскохозяйственных животных;

защиты сельскохозяйственных растений;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми

функциональные звенья:

защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности названного Министерства.

Служба Республики Коми по ветеринарному надзору

функциональное звено предупреждения и ликвидации болезней животных, ликвидации очагов заболевания на объектах животноводства
.

Дорожное агентство Республики Коми

функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в сферу деятельности названного Агентства.

Агентство Республики Коми по социальному развитию

функциональное звено социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми

функциональные звенья:

резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

составления и ведения радиационно-гигиенического паспорта Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

Комитет лесов Республики Коми

функциональное звено тушения лесных пожаров.

(введена Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

Государственное казенное учреждение Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты"

функциональное звено тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ силами противопожарной службы Республики Коми.

(введена Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

Государственное казенное учреждение Республики Коми "Профессиональная аварийно-спасательная служба"

функциональное звено поиска и спасения людей в чрезвычайных ситуациях, проведения неотложных работ по обеспечению безопасности здоровья и жизни граждан в повседневной деятельности.

(введена Постановлением Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

Приложение 2

к Положению

о Коми республиканской подсистеме

единой государственной системы

предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОИ

ПОЛНОМОЧИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.01.2001 N 310,

от 01.01.2001 N 354)

Министерство внутренних дел по Республике Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 310)

функциональное звено охраны общественного порядка.

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми

функциональные звенья:

предупреждения и тушения пожаров;

координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах Республики Коми.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональное звено надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

Коми территориальный отдел государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональные звенья:

поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Коми филиал ОАО "Северо-Западный Телеком"

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональные звенья:

информационно-технологической инфраструктуры;

электросвязи.

Управление Федеральной почтовой связи Республики Коми - филиал ФГУП "Почта России"

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональное звено почтовой связи.

Филиал ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго"

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетического комплекса, находящихся в ведении общества.

Сосногорский регион Северной железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги"

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональные звенья:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отдельный военизированный горно-спасательный отряд Печорского бассейна

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональное звено предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) угольной промышленности.

Государственное учреждение "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми"

функциональное звено наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды.

Печорское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

функциональное звено надзора и контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами.

Позиция исключена. - Постановление Правительства РК от 01.01.2001 N 310.

Управление по недропользованию по Республике Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 01.01.2001 N 354)

функциональное звено мониторинга состояния недр.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.01.01 г. N 179

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. N 121 "О КОМИ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 01.01.01 г. N 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" изменения по перечню согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Коми

В. ГАЙЗЕР

Приложение

к Постановлению

Правительства Республики Коми

от 01.01.01 г. N 179

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. N 121 "О КОМИ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

В постановлении Правительства Республики Коми от 01.01.01 г. N 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":

в Положении о Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением (приложение), (далее - Положение):

1) в абзаце третьем пункта 4 слово "территориальные" заменить словом "функциональные";

2) в подпункте "а" пункта 11 слова "центры управления" заменить словами "центр управления";

3) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

"Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи ("01").";

4) дополнить пунктами 2следующего содержания:

"25-1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;

федеральный уровень реагирования;

особый уровень реагирования.

25-2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы определяется руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 5 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Реализация и отмена указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

25-3. Установленные уровни реагирования отменяются при отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".";

5) пункт 28 исключить;

6) в перечне функциональных звеньев Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых органами исполнительной власти Республики Коми и государственными учреждениями Республики Коми (приложение 1 к Положению):

а) абзац третий позиции "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" исключить;

б) позицию "Министерство промышленности и энергетики Республики Коми" изложить в следующей редакции:

"Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми

функциональные звенья:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении названного Министерства;

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

в) абзацы третий и четвертый позиции "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми" исключить;

г) позицию "Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми" изложить в следующей редакции:

"Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми

функциональное звено резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";

д) абзац второй позиции "Комитет лесов Республики Коми" изложить в следующей редакции:

"функциональное звено охраны лесов от пожаров и их защиты.";

е) позиции "Государственное казенное учреждение Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" и "Государственное казенное учреждение Республики Коми "Профессиональная аварийно-спасательная служба" исключить;

7) в перечне территориальных звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемых федеральными органами исполнительной власти и организациями, осуществляющими свои полномочия и деятельность на территории Республики Коми (приложение 2 к Положению):

а) в наименовании перечня слово "территориальных" заменить словом "функциональных";

б) в позиции "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми":

в абзаце четвертом слова "водах Республики Коми." заменить словами "водах Республики Коми;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.";

в) наименование позиции "Коми территориальный отдел государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" изложить в следующей редакции:

"Коми межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта";

г) в наименовании позиции "Коми филиал ОАО "Северо-Западный Телеком" слова "Северо-Западный Телеком" заменить словом "Ростелеком";

д) позицию "Отдельный военизированный горно-спасательный отряд Печорского бассейна" исключить;

е) наименование позиции "Государственное учреждение "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми" изложить в следующей редакции:

"Филиал федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Коми" (Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС")";

ж) дополнить позициями следующего содержания:

"Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Коми

функциональное звено защиты сельскохозяйственных растений.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми

функциональные звенья:

государственного экологического контроля (в пределах компетенции названного Управления);

контроля и предупреждения последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.".