Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса (стр. 5 )

Вместе с тем, необходимо оценить потери от безработицы, объясняемые недополучением налоговых отчислений (ЕСН) в бюджетах всех уровней и снижением поступлений налогов от физических лиц (НДФЛ). Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Таким образом, целесообразным является расчет потерь от безработицы по следующим показателям: расходы на выплату пособий по безработице; потери от недоплаты подоходного налога (НДФЛ); потери от недоплаты единого социального налога. Диссертантом преложена формула расчета экономических потерь от безработицы в налоговой сфере:

ЭПБ = ПБ +ПН + ПС, (3)

где ЭПБ – экономические потери от безработицы, млн. руб.; ПБ – пособия по безработице, млн. руб.; ПН – потери от неуплаты НДФЛ; ПС – потери от неуплаты единого социального налога, млн. руб. по данной форме рассчитаны потери от безработицы консолидированного бюджета РФ (табл. 7).

Видно, что в год кризиса 2008 г. они составили 333,5 млрд. руб. К сожалению, эти огромные потери в официальной печати не рассматриваются.

Таблица 7

Потери бюджета РФ, вызванные безработицей, млн. руб.

Наименование показателя	1995	1998	2000	2005	2006	2007	2008
1. Пособия по безработице	3 618	5 136	9105	79754	85097	71862	83006
2. Фонд заработной платы	23 422	85161					639 038
3. НДФЛ	3045	11071	18 412	48 578	65 355	70 537	83 075
4. Социальные отчисления	8338	30317	50 421	97 903	131 715	142 158	167428
5. Общая сумма потерь (1+3+4)	15 001	46524	77 937	226 234	282 166	284 557	333 509

Результат 5. Анализ и прогноз влияния системы высшего образования на развитие трудовых ресурсов в современной России и в Нижегородской области

Система образования является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства России.
С 1995 г. в российском образовании успешно развивается негосударственный сектор. С учетом этого на начало 2009 года наше образование характеризуется следующими показателями:

·  общее число образовательных учреждений – 59726 единиц (без дошкольных учреждений);

·  общая численность учащихся и студентов – 24286 тыс. человек;

·  общий выпуск учащихся и студентов – 3845тыс. человек;

·  общая численность преподавательского состава – 1852 тыс. человек;

·  удельный вес расходов на образование из госбюджета – 11,9%;

·  численность студентов госвузов на 10 000 населения – 523 чел.

Недостаток финансирования развития материально-технической и научной базы привел к отставанию от уровня экономически развитых стран.

Значительные изменения в последние 19 лет произошли в сфере высшего экономического образования России. В диссертации для анализа взяты группы специальностей, принятые в статистической отчетности России.

Установлено, что соотношение студентов гуманитарно-экономического профиля (32%) и естественнонаучного и технического профиля (49%), сложившееся в 1990 г., изменилось существенно. За последние 19 лет «компас высшего образования» повернулся совсем в другую сторону – в сферу экономики, управления и гуманитарного профиля (54%), а в сфере технических и естественнонаучных дисциплин обучалось всего 38% от общего числа студентов.

В диссертации проведено исследование рынка труда экономико-статистическими методами за период с 1990 по 2008 гг. В табл. 8 представлены основные показатели человеческих ресурсов России. Анализ данных таблицы позволяет выявить следующие тенденции:

Таблица 8

Основные показатели трудовых ресурсов[3]

Показатели	1990	1995	1998	2000	2005	2008	2009
Объем ВВП на душу населения, руб./ чел.	4300	9678	18355	50453	150625	293527	275293
Объем ВВП на 1 работника, занятого в экономике, руб./ чел.	7970	21514	42396	113618	313711	608700	562882
Среднедушевые доходы населения, в ценах 1991 г., руб.	263	270	241	235	497	644	657
Среднемесячная начисленная заработная плата 1-го работника, руб.	303	472	1052	2223	8556	17290	18795
Оплата труда наемных работников в процентах к ВВП, %	49,0	45,4	49,6	40,2	43,8	47,1	51,8
Удельный вес занятых в экономике, имеющих высшее профессиональное образование, %	16,1	18,8	20,7	21,6	24,7	27,9	29,0
Удельный вес занятых в экономике, имеющих среднее профессиональное образование, %	31,6	33,3	33,4	28,7	25,4	26,5	27,5
Численность студентов вузов нанаселения, чел.	190	189	247	324	495	529	523
Общая численность учащихся, млн. чел.	27,3	28,5	29,8	29,3	26,8	24,7	24,3
Площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя, м2	16,4	18,0	18,8	19,2	20,9	22,0	22,5

Объем ВВП на душу населения в текущих ценах имеет устойчивую тенденцию роста: с 4,3 тыс. рублей в 1990 г. до 293,5 тыс. рублей в 2008, а затем снизилась до 275,3 тыс. руб. в 2009 г. или на 6,2 %- но при этом не нужно забывать и об инфляционном эффекте.

Объем ВВП на 1 занятого также рос вплоть до 2008 года, а в 2009 году сократился на 45,8 тыс. руб. или на 7,5 %.

Заслуживает внимания рост среднедушевых денежных доходов населения. В базовом 1990 голу они составили 466 рублей, затем снизились до в ценах 1991 г. снизились с 26 руб. до 235 руб. в 2000 г., а потом выросли к 2009 г. до 657 руб., превысив в 2,5 раза дореформенный уровень. Данная тенденция является, на наш взгляд, положительной.

Следует отметить, что оплата труда наемных работников в процентах к ВВП снизилась с 49 % в 1990 г. до 40,2 % в 2000 году, а в 2008 г. составила 47,1 %, в 2009 г. – 51,8 %.

Удивительно, что именно в годы кризиса наемные работники обходятся для своих работодателей дороже, доля оплаты труда в структуре ВВП возрастает в 1998
до 49,6 %, в 2009 г. – до 51,8 %. Данный факт свидетельствует о том, что, несмотря на падение объемов производства, работодатели не сокращают сразу же своих работников, придерживая их на местах, надеясь на улучшение ситуации, боясь потерять высококвалифицированных, из-за высоких издержек при увольнении.

Интересной тенденцией является рост удельного веса занятых в экономике, имеющих высшее образование, с 16,1 до 29,0 % в 2009 г., а также рост численности студентов вузов со 190 чел. до 523 чел. на 10000 населения (рост в 2,8 раза). Взгляды на данный факт могут быть неравнозначными. С одной стороны, можно говорить об улучшении качества рабочей силы, с другой стороны, наличие высшего образования в настоящий момент времени является для работодателя квалификационным минимумом для принятия на работу.

Проведенный экономико-статистический анализ свидетельствует о необходимости разработки четкой государственной программы подготовки специалистов на основе экономического спроса и предложений на рынке труда России. Государственный заказ на подготовку кадров должен предусматривать обучение специалистов дефицитных специальностей и рабочих высокой квалификации из числа молодежи.

Нами проведен совместный прогноз развития рынка труда и системы высшего образования России на основе следующих предложений:

·  за основу взят реалистический сценарий развития социально-экономической системы России с завершением экономического кризиса в 2011 году и последующих темпах роста экономики 6-7% в год до 2020 года;

·  развитие рынков труда и образования будет приходить в соответствие со среднесрочным циклом Й. Шумпетера с периодичностью 12-15 лет;

·  исходными данными для прогноза должны служить статистические данные о трудовых ресурсах и сфере образования за период с 1990 по 2008 гг.;

Рис. 6. Реалистичный прогноз занятых в экономике по специальности «Экономика и управление» в России

·  наиболее подходящей математической моделью прогнозирования по циклу Й. Шумпетера может быть параболическая функция: , где: - значение функции (численности); - значение аргумента (годы); а, в,с – расчетные коэффициенты.

В соответствии с предпосылками реалистичного сценария методами статистического анализа, экстраполяции и прогнозирования данных за 1990 –2008 гг. построен прогноз численности работников по группе специальностей «Экономика и управление» в России (рис. 6).

Будет развиваться в том случае, если экономический кризис закончится в 2010 году и после депрессии наступит экономический рост с годовым темпом около 7% ВВП. В соответствии с предпосылками реалистичного сценария методами статистического анализа, прогнозирования и экстраполяции построен прогноз численности работников по группе специальностей «Экономика и управление» в России (рис. 5.3). По нашим прогнозам, численность специалистов данной группы составит в 2010г. 4460 тыс. чел., в 2015 гтыс. чел., а в 2020 г. - около 5228 тыс. чел. Незначительные отклонения от этой величины (± 100 тыс. чел. в год) можно объяснить сокращением численности экономически активного населения и роста спроса на специалистов экономико-управленческого профиля в разных отраслях экономики.

Общая численность выпускников вузов по группе специальностей «Экономика и управление» (накопительная по годам) будет расти в параболической зависимости с 461 тыс. чел. в 2000 г с максимумом 6000 тыс. чел. в 2012 году. Затем будет происходить резкое сокращение численности выпускников до 4844 тыс. чел. в 2015 г. и далее до 4000 тыс. чел. к 2020 году. Это обусловлено следующими обстоятельствами: полное насыщение рынка труда по данной категории специалистов; отсутствие возможностей трудоустройства и необходимость смены профессии; снижение имиджа профессии экономиста и менеджера в российском обществе среди работодателей, родителей, абитуриентов; рост бюджетных мест и спроса на инженерно-технические специальности. Таким образом, методика прогноза рынков труда и рынка высшего экономического образования на период до 2020 г. позволяет определить потребности рынка труда по группе специальностей «Экономика и управление», спрогнозировать численность выпускников по данной группе специальностей, объективно регулировать прием и выпуски студентов посредством государственного заказа со стороны Минобрнауки России и предложения со стороны экономических вузов России.