Статистический и аналитический материал о состоянии работы по выявлению коррупционных преступлений за 1 квартал 2013г

Статистический и аналитический материал о состоянии работы по выявлению коррупционных преступлений за 1 квартал 2013г.

В 1 квартале 2013 года в ходе прокурорских проверок в сфере соблюдения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции выявлено 748 (а. п.п. г.- 679) нарушений закона.

С целью устранения нарушений внесено 184 (а. п.п. г.- 226) представления, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 131 должностное лицо (а. п.п. г.- 120). На незаконные правовые акты принесено 219 (а. п.п. г.- 199) протестов, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 25 лиц (а. п.п. г, направлено 94 заявления в суд (а. п.п. г.- 55). По результатам проверок 25 материалов направлено в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч.2 ст.37 УПК РФ (а. п.п. г.— 16). По результатам рассмотрения данных материалов возбуждено 23 уголовных дела (а. п.п. г.- 5).

В 1 квартале 2013 года органами прокуратуры республики в органах местного самоуправления и государственной власти проведено более 171 проверки, в ходе которых выявлено 220 нарушений законодательства о противодействии коррупции в части государственной и муниципальной службы (а. п.п. г.- 122), для устранения которых принесено 126 протестов (а. п.п. г.- 39), внесено 24 представления (а. п.п. г, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 20 лиц (а. п.п. г.- 28).

Анализ выявленных нарушений показал, что органами местного самоуправления несвоевременно принимаются акты с целью реализации законодательства о противодействии коррупции или приводят в соответствие с изменениями, в принятых же актах нередко содержатся противоречия федеральному законодательству.

Характерными нарушениями, допускаемыми органами местного самоуправления законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции являются непредставление представителю нанимателя сведений о доходах, представление недостоверных сведений о доходах и имуществе, нарушение запретов и ограничений, принятие на службу лиц, не соответствующих квалификационным требованиям.

Проверками выявлены факты принятия на муниципальную службу лиц в отсутствие представленных в соответствии с законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции сведений о доходах и имуществе, а также предоставление недостоверных сведений о доходах и имуществе.

В ходе осуществления надзорных мероприятий органами прокуратуры выявлено 220 нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе в части ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами РФ в целях предупреждения коррупции.

Характерными в ходе проверок нарушениями законодательства о государственной, муниципальной службе являются непредставление представителю нанимателя сведений о доходах, представление недостоверных сведений о доходах и имуществе, нарушение запретов и ограничений.

Так, к примеру, проведенной прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики выявлены факты принятия 2 граждан на муниципальную службу в администрацию Тораевского сельского поселения Моргаушского района без предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. По вышеизложенным основаниям внесено представление, направлена информация в комиссию по конфликту интересов (на рассмотрении).

Проверками установлены факты не уведомления работодателями представителей нанимателя о заключении трудовых договоров с бывшими муниципальными и государственными служащими.

К примеру, 11.01.2013 по постановлению прокурора Калининского района г. Чебоксары привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа 100 000 рублей.

Органами прокуратуры республики в текущем году также выявлены факты трудоустройства бывших государственных служащих без получения согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Так, проведенной прокуратурой Батыревского района проверкой установлено, что , ранее замещавший должность специалиста 1 разряда отдела выездных проверок МИ ФНС России № 2 по Чувашской Республике, при трудоустройстве в Управление Пенсионного Фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики с заявлением о даче согласия на заключение трудового договора в комиссию по конфликту интересов не обращался, решения о даче данного согласия комиссия не давала.

В связи с тем, что нарушены требования ч. 1 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» о получении согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов на трудоустройство, прокурором Батыревского района на основании ст. 84 ТК РФ внесено представление в Управление Пенсионного Фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики об устранении названных нарушений и прекращении трудового договора с в связи с нарушением установленных правил его заключения.

Аналогичные нарушения выявлены в администрации г. Чебоксары.

На заседании Координационного совета по противодействию коррупции при Главе Чувашии прокуратурой республики поднят вопрос о том, что органами власти не отслеживается получение бывшими государственными и муниципальными служащими согласия комиссий по конфликту интересов, информация об указанных фактах в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования не направляется. В связи с вышеизложенным, по предложению прокуратуры республики протоколом данного заседания предусмотрено заключение прокуратурой республики и Минюстом Чувашии соглашений с органами власти республики, в рамках которых будет обеспечено взаимодействие в указанном направлении.

В 1 квартале 2013 года органами прокуратуры республики выявлено 4 факта несоблюдения требований законодательства РФ о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

В комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и (или) представителю нанимателя направлено 4 информации (представления) о фактах личной заинтересованности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, приводящих или способных привести к конфликту интересов.

Так, прокуратурой Цивильского района выявлен факт получения с нарушением очередности субсидии первым заместителем главы администрации – начальником отдела строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района ЧР , по роду своей служебной деятельности призванным осуществлять формирование и ведение учета очередности молодых семей, которым предоставляются социальные выплаты. В связи с вышеизложенным прокурором района направлена информация в комиссию по конфликту интересов и вынесено мотивированное постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (возбуждено уголовное дело). В результате принятых мер уволился по собственному желанию.

В целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением государственными и муниципальными служащими обязанности по урегулированию конфликта интересов прокуратурой разработано соответствующее указание для горрайпрокуроров.

Проводимые органами прокуратуры проверки свидетельствуют, что органами власти не принимаются эффективные самостоятельные меры по выявлению и предупреждению конфликта интересов.

В связи с указанным, по предложению прокуратуры республики Координационный совет принял решение, в соответствии с которым органам исполнительной власти республики поручено, а иным органам власти республики и местного самоуправления рекомендовано провести анализ возможного осуществления государственными или муниципальными служащими функций государственного (муниципального) управления в отношении организаций, учредителями или членами органов управления которых являются или являлись родственники указанных служащих, или ранее они сами являлись учредителями или членами органов управления.

Кроме того, в случае выявления подобных правонарушений, принято решение об информировании представительных органов местного самоуправления с разъяснением предоставленного им права инициирования процедуры удаления глав в отставку.

В сфере соблюдения бюджетного законодательства органами прокуратуры выявлено 11 нарушений, для устранения которых внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 3 лица, по направленному в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ материалу возбуждено 1 уголовное дело, предъявлен 1 иск о взыскании 6411 тыс. руб. ущерба.

Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары внесено представление по результатам проведенной проверки в КОУ ЧР «Чебоксарский детский дом», в ходе которой было установлено неэффективное использование бюджетных средств необоснованное установление надбавок и доплат педагогическому персоналу, необоснованное списание материалов и подотчетных сумм, нарушение кассовых операций. По результатам рассмотрения представления нарушения устранены, привлечено к дисциплинарной ответственности 1 лицо.

Результаты работы органов прокуратуры Чувашской Республики по противодействию коррупции при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд характеризуются следующими показателями.

Выявлено 90 нарушений законодательства в сфере размещения заказов, имеющих коррупционную направленность, для устранения которых принесено 6 протестов, внесено 34 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 33 лица, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 17 лиц, передано 2 материала в порядке ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 1 уголовное дело.

Анализ выявленных нарушений свидетельствует о том, что наиболее распространенными нарушениями закона, имеющими коррупционную составляющую, являются:

- необоснованный допуск участников к размещению заказов;

- необоснованный отказ в допуске к участию в размещении заказа;

- заключения контрактов без размещения заказов;

- оплата должностными лицами заказчиков штрафов, наложенных контролирующими органами, за счет бюджетных средств;

- ненадлежащее изучение рынка товаров при определении максимальной (начальной) цены государственных (муниципальных) контрактов;

- бездействие должностных лиц заказчиков по предъявлении к недобросовестным поставщикам мер гражданско-правовой ответственности.

Так, проведенной прокуратурой Янтиковского района проверкой в МБОУ «Янтиковская СОШ» выявлен факт дробления заказов.

В нарушение п. 14 ч. 2 ст. 55 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» запрос котировок муниципальным заказчиком МБОУ «Янтиковская СОШ» при заключении договора поставки спортивного инвентаря на сумму 102 364 руб. не проводился, заказ размещен у единственного лица – .

По результатам рассмотрения возбужденного прокурором района административного дела по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ директор МБОУ «Янтиковская СОШ» постановлением УФАС по ЧР привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В сфере соблюдения законодательства об использовании государственного и муниципального имущества органами прокуратуры также выявлялись нарушения, обладающие коррупционными признаками.

В обозначенной сфере выявлено 7 нарушений, для устранения которых принесено 2 протеста, внесено 3 представления, по результатам направленного в порядке п. 2. ч. 2 ст. 37 УПК РФ материала возбуждено 1 уголовное дело.

Основным нарушением в данной сфере, имеющими коррупционную направленность, является нарушение порядка использования и распоряжения муниципальном имуществом при наличии признаков личной заинтересованности.

В ходе проведенной прокуратурой Красночетайского района совместно с ЭБ и ПК ОМВД по Ядринскому району Чувашской Республики проверки выявлены нарушения коррупционного характера при распоряжении муниципальной собственностью. Так, директор МБОУ «Пандиковская начальная школа – детский сад» неоднократно сдавала в аренду помещения школьной столовой гражданам для проведения праздничных мероприятий, а полученные средства использовала на личные нужды, не внося их в кассу и на расчетный счет школы.

В последующем с целью сокрытия совершенных противоправных деяний задним числом издала приказ и утвердила Положение о пожертвовании, а также заключила с гражданами, арендовавшими столовую, договора о пожертвовании, из которых следовало, что они в школу внесли пожертвования, хотя никаких пожертвований они школе не оказывали, а деньги передали в качестве арендной платы.

По результатам рассмотрения внесенного представления директор МБОУ «Пандиковская начальная школа – детский сад» была уволена в связи с утратой доверия. В возбуждении уголовного дела отказано.

В 1 квартале 2013 г. в следственные органы передано 25 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч.2 ст.37 УПК РФ. По результатам рассмотрения данных материалов возбуждено 23 уголовных дела.

К примеру, проведенной Алатырской межрайпрокуратурой Чувашской Республики совместно с УСФБ России по Чувашской Республике проверкой выявлены признаки преступлений в ЖКХ», 24 % уставного капитала которого принадлежат муниципальному образованию.

В ходе проведенной проверки отрицательной динамики роста кредиторской задолженности, установлено, что директор общества оплачивала наложенные на неё штрафы за совершение административных правонарушений на общую сумму 61 тыс. руб. (10 фактов), а также получила в кассе Общества денежные средства под отчет, при этом не отчиталась по подотчетным средствам на сумму 182 326,29 рублей и в кассу Общества указанные средства не возвратила.

По результатам рассмотрения направленных в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ межрайпрокуратурой материалов возбуждено 10 уголовных дел по ч. 3 ст. 160 УК РФ, которые в тот же день соединены в одно производство.

В отчетном периоде по постановлениям прокурора органами административной юрисдикции к административной ответственности привлечены 25 лиц, основное количество из которых - 17 лиц в связи с нарушениями законодательства о государственных и муниципальных закупках, связанных с необоснованным рассмотрением котировочных заявок, не соответствующих требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и подлежащих отклонению и др.

Во исполнение п. 2 Указания Генеральной прокуратуры РФ /86 «О совершенствовании работы по привлечению к ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления» сообщаем, что в 1 квартале 2013 г. органами прокуратуры республики возбуждено 1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ (рассмотрено 15.04.2013).

Так, прокурором города Новочебоксарск возбуждено административное производство по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ по факту незаконной передачи директором -Кар» от имени и в интересах юридического лица
трех пачек принтерной бумаги должностному лицу – прокурору г. Новочебоксарска за совершение в интересах -Кар» бездействия: а именно проведения неполной проверки соблюдения трудового законодательства в Обществе. Решением суда от 01.01.2001 -Кар» назначен штраф в размере 1 000 000 рублей.

Вопрос активизации работы оперативных подразделений МВД республики по документации фактов дачи взяток в интересах юридических лиц обсужден на межведомственной рабочей группе по противодействию коррупции под председательством первого заместителя прокурора республики от 01.01.2001.

В 1 квартале 2013 года в органы прокуратуры Чувашской Республики поступило 25 (АППГ – 16) сообщений о преступлениях коррупционной направленности (при подсчете учтены постановления, вынесенные прокурорами в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ), которые направлены в следственные органы для проведения проверок в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ. По результатам их рассмотрения возбуждено 23 (АППГ - 5) уголовных дела. На момент отчетного периода окончательные решения об отказе в возбуждении уголовного дела по данным материалам не приняты. (АППГ – 6).

В 1 квартале 2013 года правоохранительными органами республики выявлено 386 коррупционных преступления (АППГ – 291), по которым возбуждено 267 уголовных дел (АППГ – 124), количество уголовных дел после соединения составило – 81 (АППГ – 57). Из указанного количества в суды прокурорами направлено 32 уголовных дел (АППГ - 25).

В отчетном периоде уголовные дела коррупционной направленности следственными органами не прекращались (АППГ - 1).

В 1 квартале 2013 году судами Чувашской Республики рассмотрено 16 уголовных дел (АППГ - 20) о преступлениях коррупционной направленности, в отношении 17 лиц (АППГ - 20).

В отчетном периоде 2013 года изучено на коррупциогенность 166 нормативных правовых актов, из них 11 Законов Чувашской Республики, 155 актов органов исполнительной власти республики; 343 проекта нормативных правовых актов, из которых 40 проектов Законов ЧР, 303 проекта актов органов исполнительной власти республики.

Коррупциогенные факторы в действующих нормативных правовых актах органов государственной власти Чувашской Республики в отчетном периоде не выявлялись.

За указанный период выявлено 93 коррупциогенных фактора в 47 проектах нормативных правовых актов: в 3 законопроектах, в 44 проектах нормативных правовых актов органов исполнительной власти республики.

Для их исключения направлено 47 информаций, по результатам рассмотрения которых в 37 проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы устранены, остальные находятся на рассмотрении.

В ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления прокурорами городов и районов в 1 квартале 2013 года изучено 1750 муниципальных нормативных правовых актов, из которых 690 – представительных органов местного самоуправления, 1060 – исполнительных органов местного самоуправления.

По результатам изучения выявлено 93 нормативно-правовых акта, содержащих 152 коррупциогенных фактора, из них 68 противоречащих федеральному законодательству. Для устранения выявленных коррупциогенных факторов принесено 76 протестов и внесено 17 требований.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования в 34 актах органов местного самоуправления коррупциогенные факторы устранены (остальные акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении).

Коррупциогенные факторы в отчетном периоде т. г. выявлялись в нормативных правовых актах по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина – 34 акта, государственной и муниципальной собственности – 6 актов, государственной и муниципальной службы – 8 актов, бюджетного законодательства – 12 актов, законодательства о землепользовании – 1 акт, градостроительного законодательства – 4, законодательства о природопользовании – 6 актов.

Характерными примерами коррупциогенных факторов являются следующие.

В 1 квартале 2013 года коррупциогенные факторы выявлялись в нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

Типичными коррупциогенными факторами, содержащимися в нормативных документах органов местного самоуправления являются коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктами «а», «д», «ж» пункта 3 и подпунктом «а» пункта 4 Методики, это широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур и наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.

Так, прокурором Моргаушского района выявлен правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 4 Методики, которые одновременно противоречили федеральному законодательству.

Административный регламент администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений)» содержал нормы, закрепляющие обязанность граждан представлять, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия, копии ордеров на жилые помещения, копии договоров найма специализированных жилых помещений, копии свидетельств о государственной регистрации прав собственности.

Кроме того, вопреки требованиям ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливалась необходимость предоставления справок об оценке имущества при признании граждан малоимущими, указывался исчерпывающий перечень конкретных хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в сфере оценки имущества («Бюро оценки недвижимости» и «Недвижимость Чувашии»), рекомендованных гражданам в качестве организаций, где они могут получить возмездные услуги по оценке имущества.

По протесту прокурора района указанный акт приведен в соответствие с федеральным законодательством и из него исключены коррупциогенные факторы.

Прокурором Янтиковского района принесен протест на постановление главы Можарского сельского поселения Янтиковского района от 01.01.2001 №7-а «Об обеспечении сохранности линий и сооружений связи на территории Янтиковского района», которым на граждан и хозяйствующих субъектов возлагались дополнительные обременения, связанные с обязанностью во всех случаях, специально не обозначенных в законодательстве, согласовывать ордера (разрешения) на производство земляных работ. Возложение дополнительных, не предусмотренных законодательством обязанностей, является коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «а» пункта 4 Методики – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям. Протест удовлетворен, коррупциогенные факторы устранены.

Аналогичные коррупциогенные факторы выявлялись прокурором Чебоксарского района (оспорено 11 муниципальных правовых актов) и Шумерлинским межрайонным прокурором (внесено 1 требование).

Проведенной прокурором г. Новочебоксарска антикоррупционной экспертизой в постановлении администрации г. Новочебоксарска от 01.01.2001 №6 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение» (далее – Регламент) выявлена норма, содержащая коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 Методики – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц). Так, в подразделе 3.1.3 Регламента вопреки требованиям ч.5 ст.23 Жилищного кодекса РФ отсутствовал срок выдачи либо направления заявителю документа, подтверждающего принятие решения о переводе помещения или об отказе в его переводе.

Аналогичный коррупциогенный фактор выявлен в постановлении администрации г. Новочебоксарска от 01.01.2001 №7 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании переустройства (или) перепланировки жилого помещения».

В связи с выявленными коррупциогенными факторами прокурором г. Новочебоксарска принесены протесты, которые находятся на рассмотрении.

Коррупциогенные факторы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 Методики также выявлялись прокурорами Вурнарского, Чебоксарского, Моргаушского районов и Шумерлинским межрайонным прокурором (приняты меры прокурорского реагирования).

Прокурором Цивильского района и Алатырским межрайонным прокурором в 1 квартале 2013 года принимались меры по исключению из муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 3 Методики – отсутствие или неполнота административных процедур.

К примеру, по результатам проведенной прокурором Цивильского района антикоррупционной экспертизы Положения о проведении на территории Цивильского района конкурсов «Самый пожаробезопасный объект здравоохранения», «Самый пожаробезопасный объект образования», утв. постановлением администрации Цивильского района ЧР от 01.01.2001 №71, установлено, что в Положении отсутствовали нормы, определяющие условия принятия комиссией решений по результатам проведения конкурсов, состав и правомочия комиссии, уполномоченной на принятие таких решений.

В связи с выявленным коррупциогенным фактором прокурором района внесено требование, которое рассмотрено и удовлетворено.

Шумерлинским межрайонным прокурором, прокурорами Моргаушского района и г. Новочебоксарска принимались меры прокурорского реагирования по исключению из муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, предусмотренных подпунктом «д» пункта 3 Методики – принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

Например, по результатам проведенной прокуратурой Моргаушского района антикоррупционной экспертизы постановления администрации Моргаушского района «Об условиях приватизации муниципального имущества Моргаушского района» принесен протест, в связи с тем, что постановление содержало решение о приватизации имущества, не включенного в Прогнозный план приватизации Моргаушского района на 2013 год, утвержденный решением Собрания депутатов Моргаушского района.

Таким образом, администрацией района допущено превышение предоставленных полномочий при принятии решения о распоряжении муниципальным имуществом, поскольку в силу статьи 14 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принятие решений о приватизации муниципального имущества отнесено к компетенции представительного органа местного самоуправления.

По результатам рассмотрения протеста прокурора постановление отменено.

Всего в 1 квартале т. г. органами прокуратуры республики внесено 17 требований об исключении коррупциогенных факторов в нормативных правовых акта, из них: 1 – в представительный орган местного самоуправления, 16 – в исполнительные органы местного самоуправления. Принесено 76 протестов, из них: 36 – в представительные органы местного самоуправления, 40 – в исполнительные органы местного самоуправления.

Прокуратурой республики принимаются меры по сокращению сроков действия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах (приняты соответствующие организационные документы), так как по некоторым из них составляют 1 – 2 года. В отчетном периоде основное количество коррупциогенных норм выявлено в нормативных правовых актах, регламентирующих права и свободы человека и гражданина.

Проявления коррупции, связанные с наличием коррупциогенных факторов, органами прокуратуры не выявлялись.

Результаты рассмотрения обращений граждан по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции по итогам 2012 года

В 2012 году в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции поступило 241 (АППГ-230) обращений, из которых для организации проведения проверок на местах гор(рай)прокурорам направлено 26, непосредственно в отделе разрешено 127 обращений, на личном приеме принято 135 граждан.

Из разрешенных в отделе жалоб 2 удовлетворены (АППГ-3).

Нарушений сроков рассмотрения жалоб по вине сотрудников отдела не допущено.

Из 127 поступивших и разрешенных в отделе жалоб 82 поданы по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, 68 на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, 26 по вопросам следствия и дознания.

Среди рассмотренных жалоб по вопросам следствия и дознания основную часть составляют жалобы по вопросу несогласия с процессуальными решениями следователей и дознавателей, принятых в рамках судебного судопроизводства, то есть на отказ в возбуждении уголовного дела, привлечении в качестве обвиняемого, направлении уголовного дела в суд, нарушения, допущенные в ходе расследования уголовного дела.

Так, 26.03.2012 года отделом рассмотрено обращение , поступившее через первого заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы РФ ,

В своем обращении указывал о незаконном прекращении уголовного дела в отношении , о том, что последний открыл бойню, загрязняющую окружающую среду, где принимает мясо падших животных, которое в дальнейшем реализовывает населению, о незаконном получении субсидии главой Шыгырданского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

По выявленным нарушениям прокурором Батыревского района 18.04.2012 в отношении главы КФХ возбуждено административное производство по ст. 6.3 КоАП РФ, последний за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения оштрафован, также отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении по ст.116 УК РФ, материалы направлены для производства дополнительной проверки.

30.03.2012 в прокуратуру республики из Генеральной прокуратуры РФ через члена Совета Федерации Российской Федерации поступило обращение заместителя командира полка ДПС Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике по уголовному делу № 000, находящемуся в производстве следователя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Чувашской Республике.

В обращении указывал, что в отношении него незаконно возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, преступления он не совершал, действовал в рамках предоставленных ему полномочий.

Изучением указанного дела установлено, что последнее возбуждено законно и обоснованно, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В истекшем периоде рассмотрено и удовлетворено обращение председателя правления НП «Союз перевозчиков» (СРО) В обращении указывалось о нарушениях статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции», допущенных начальником управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства начальник управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары в справке о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за 2011 год, поданной им 09.04.2012, не отразил в разделе 4.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях» сведения о том, что его супруге на конец отчетного периода (31.12.2011) принадлежало 100 % уставного капитала коммерческой организации

В связи с этим, в адрес главы администрации г. Чебоксары внесено представление, а также направлена информация в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По результатам рассмотрения привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В истекшем периоде рассмотрено одно обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о проверке доводов, изложенных в статьях газеты «Взятка» под общим названием «Верхушка Чувашского паханата» №, №, №, №, №По всем доводам, изложенным в статьях указанной газеты организовано проведение соответствующих проверок, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не найдено.

За указанный период поступило 9 обращений от депутата Государственного Совета Чувашской Республики

В своих обращениях последний просил предоставить информацию о наличии возбужденных уголовных делах в отношении министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики , выражал свое несогласие с прекращением ряда уголовных дел. Среди рассмотренных жалоб удовлетворенных не имеется.

В 2012 году в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции жалобы и обращения от общественных правозащитных организаций, из приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республики, а также жалобы связанные с несвоевременным и некачественным разрешением обращений должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления не поступали.

Рассмотрено одно обращение поступившее из аппарата Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, о проверке законности возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц администрации г. Шумерля Чувашской Республики , и Шандыбина указанного дела установлено, что последнее возбуждено законно и обоснованно, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

В целом прокурорский надзор в указанной сфере осуществляется в соответствии с требованиями приказов.