Схема территориального планирования (стр. 28 )

Данные о службах документальной связи (по учтенному кругу)

на конец 2004 г. единиц

	Количество установок пользователей
Всего	в том числе с доступом
по xDSL	через ТФОП
Службы передачи данных и телематические службы - всего	12705	290	10997
в том числе:
службы передачи данных	42		32
телематические службы	12663	290	10965
в том числе:
служба доступа к информационным ресурсам	12652	290	10965

Объем информации переданной по сети «Интернет» (по учтенному кругу) составил 21,3 млн. Мбайта, в т. ч. с доступом по выделенным каналам 9,5 млн. Мбайт (38,8 % по выделенным xDSL). Соединения по сети «Интернет» с доступом через телефонную сеть общего пользования (ТФОП) длились 72,3 млн. минут.

Связь является важнейшей сферой деятельности и источником получения доходов как для традиционных операторов (операторы связи, созданные на базе государственных предприятий связи в результате приватизации и реорганизации), так и для новых операторов связи. Общий объем доходов от услуг связи в 2004 г. составил 2535,4 млн. рублей, что на 21,4 % больше, чем в 2003 г. в действующих ценах.

Таблица 3.6.22.

Данные о доходах по основным видам связи, тыс. рублей

	Все операторы	в т. ч. новые операторы
2004 г.	в % к 2003 г.	2004 г.	в % к 2003 г.
Всего	2535390	132,1	1146694	149,4
из них:
Почтовая	227070	121,4	-	-
Междугородная и международная телефонная	465470	113,1	8369	109,5
Городская телефонная	448703	121,5	13761	131,8
Сельская телефонная	45637	128,5	-	-
Документальная	105862	161,7	36479	201,7
Радиосвязь, радиовещание, телевидение и спутниковая связь	83828	184,0	81521	196,7
Проводное вещание	18868	88,6	-	-
Подвижная электросвязь	1006953	146,4	1006564	146,5

Новые операторы оказывают прежде всего услуги подвижной электросвязи (услуги сотовой подвижной связи оказывались только новыми операторами), в общем объеме оказанных ими услуг подвижная электросвязь занимает 87,8 %.

Традиционные операторы по-прежнему обслуживают в первую очередь бюджетные организации и население, включая многочисленные категории льготников.

3.7. Выводы комплексного анализа территории

·  Положение Калужской области в зоне влияния Московского региона с высоко развитой транспортной инфраструктурой, которая обслуживает внутрироссийские и зарубежные связи Московского региона способствует социально-экономическому развитию области. Не смотря на то, что по ряду ключевых позиций Калужская область занимает невысокие места (средний уровень развития по федеральному округу), динамика ее основных макроэкономических и бюджетных показателей в последние годы характеризуется положительными тенденциями, а темпы роста многих экономических показателей превысили общероссийский уровень.

·  Инвестиционный климат в последние годы улучшился. Калужская область постепенно снижает уровень инвестиционных рисков, теперь по этому показателю она занимает 18 место в России. Сложившийся высокий инвестиционный, коммуникационный, научный, историко-культурный и природный потенциал создают предпосылки для развития Калужской области в качестве одного из передовых регионов постиндустриальной экономики.

·  Основу научного потенциала области составляют 34 научных организации с более, чем 10 тысяч сотрудников. Здесь расположен наукоград – Обнинск, что создает серьезные предпосылки для создания технополисов и технопарков. Калуга имеет предпосылки для выполнения роли научно-технического центра общероссийского значения, а также важного научно-производственного, инфраструктурного, рекреационно-туристского и транспортного центра в системе Центрального ФО.

·  Калужская область богата водными ресурсами. По территории области протекает более 2000 рек. Раведано 46 месторождений пресных подземных вод, величина утвержденных эксплуатационных запасов которых составляет порядка 1 млн. м3/сутки. Область относится к обеспеченным эксплуатационными ресурсами подземных вод, в среднем по области освоено около 25% от разведанных запасов. Не обеспечены разведанными запасами подземных вод гг. Людиново, Кондрово, Жиздра, Спас-Деменск, Сосенский. Среди сельского населения не обеспечены водой в сопоставлении с нормативами жители Хвастовичского, Бабынинского, Износковского районов.

·  Минерально-сырьевые ресурсы области включают бурые угли, нерудные полезные ископаемые и подземные воды (в т. ч. источники минеральных вод). Калужская область практически не испытывает дефицита по основным видам общераспространенных полезных ископаемых, из нерудных полезных ископаемых недра области содержат торф, фосфориты, трепел, гипс, известняк, мел, пески различных видов, минеральные краски и др., что является базой для развития строительной, фарфоро-фаянсовой и других отраслей. Степень освоенности разведанного фонда месторождений невелика, составляет в среднем 30-40 %. Наиболее перспективными для дальнейшего освоения минерально-сырьевой базы являются комплексное освоение Борщевского месторождения (в первую очередь, уникальных по качеству палыгорскитовых глин), освоение месторождений огнеупорных глин Новомосковским заводом огнеупорных глин, освоение крупных и средних месторождений стекольного сырья на базе действующих стекольных заводов, освоение месторождений фосфоритов (в первую очередь, Слободско-Которецкое месторождение), минеральных красок, гипса, тугоплавких глин, формовочных песков и др.

·  Общая площадь лесов составляет около 1380 тыс. га. Общий запас древесины 228,3 млн. м3. В лесном фонде доминируют мягколиственные породы (березовые и осиновые). Лесопромышленный комплекс области развивается более высокими темпами, чем в среднем по России. Его сырьевую базу образует как местная, так и привозная древесина. Область занимает лидирующее положение в ЦФО по производству бумаги, производя половину от ее общего выпуска в округе. Деконцентрация лесных ресурсов, особенности транспортной инфраструктуры предопределяют характер размещения предприятий лесного комплекса.

·  Наличие минерально-сырьевых ресурсов, эксплуатационных запасов леса, благоприятного инвестиционного климата создают предпосылки для дальнейшего развития промышленности. Промышленный потенциал Калужской области значителен, его сильными сторонами являются развитое машиностроение, наличие хорошей научно-технической базы и территориальных ресурсов для размещения новых производств, включая вынос из Москвы и других городов отдельных промышленных предприятий, а также его выгодное транзитное положение, позволяющее вовлекать в переработку сырье и полуфабрикаты, получаемые из других регионов, и осуществлять вывоз готовой продукции. Главной особенностью промышленного комплекса Калужской области является его чрезвычайно высокая относительная концентрация на ограниченных территориях. Все основные предприятия, определяющие специализацию области в пределах ЦФО и страны, сконцентрированы в Калуге, Обнинске, Боровском, Дзержинском, Малоярославецком районах. Города Людиново и Киров могут быть охарактеризованы как старопромышленные центры, которым необходима модернизация с внедрением новых производств и технологий.

·  Агроклиматические условия области являются благоприятными для возделывания на её территории яровых и озимых зерновых культур, льна-долгунца, рапса, раннеспелых сортов кукурузы, картофеля и овощей.

·  Земельный фонд области составляет около 3 млн. га. Степень сельскохозяйственной освоенности территории региона в целом соответствует средним показателям по Нечерноземной зоне. Распахана 1/3 территории области. Диапазон показателей сельскохозяйственной освоенности по муниципальным районам меняется от 34 % до 80 %. Значительная часть сельскохозяйственных угодий нуждается в различных видах мелиорации. Радиоактивное загрязнение ограничивает развитие сельского хозяйства на юге области.

·  Особенностью сельскохозяйственного сектора значительной части Калужской области является пригородный тип хо­зяйства, для которого в первую очередь характерны овощеводство, картофелеводство, птицеводство, производство молока. За последние годы в области отмечается уменьшение площадей сельхозугодий, а в структуре земель сельскохозяйственных угодий все большую часть занимают залесённые и закустаренные земли. Имеются значительные резервы пригодных для использования земель с относительно неплохим транспортным положением. Также низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию не покрывающие затрат на её производство являются одной из основных причин сдерживающих в области рост производства сельскохозяйственной продукции.

·  Перспективы развития промышленности и агропроизводства связаны с использованием и трудовых ресурсов, наличие и качество которых в течение проектного срока Схемы будет оказывать возрастающее влияние на экономику. Демографический потенциал невысок. В области наблюдается недостаток квалифицированных кадров, продолжается естественная убыль населения. Необходимо принять меры для улучшения демографической обстановки в области.

·  Благоприятные природные условия, мягкий климат способствуют организации лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма. Калужская область в значительной степени обеспечивает потребность Московского региона в рекреации.

·  Калужская область обладает уникальным историко-культурным потенциалом. Здесь расположены древнейшие русские города. На территории области расположены ценнейшие архитектурные ансамбли и отдельные памятники Калуги, ряда малых городов области, многочисленные монастырские комплексы, старинные усадьбы. На Калужской земле расположены крупные духовные центры России Пафнутьев-Боровский и Шамординский монастыри, Оптина Пустынь, Национальный парк «Угра» и другие. В области существуют богатые возможности для развития познавательного туризма.

·  Экологический фактор (направление господствующих ветров) предопределил ограниченную индустриализацию Калужской области в интересах безопасности Москвы, что позволило сохранить лесные массивы, а также делает область «экологической» нишей гигантского мегаполиса Москвы. Качество питьевой воды и состояние атмосферного воздуха и почвенного покрова области соответствуют нормативам. Шесть районов области входят в зону радиоактивного загрязнения, образованную в следствие выпадения радионуклидов при аварии на Чернобльской АЭС, что сказывается на превышение радиоактивного фона в почвах южных районов. Также потенциальными источниками радиационного воздействия на население являются ФЭИ и Филиал НИФХИ, расположенные в г. Обнинске*. Эти особые условия являются ограничением для дальнейшего развития территории г. Обнинска.

·  Специальные природоохранные режимы установлены в настоящее время на 6,8 % территории области, что не удовлетворяет минимально необходимому значению доли ООПТ для обеспечения нормального функционирования природы (10-15 % для региона). Расположенные на территории области Заповедник «Калужские засеки» и Национальный парк «Угра» вместе с ООПТ соседних регионов формируют единый, территориально целостный и исторически уникальный заповедный комплекс на площади около 600 тыс. га. Центральный район Барятинско-Сухиничской равнины является районом формирования малых рек области, в этой же, юго-западной части области проходит линия водораздела между бассейнами рек Днепра и Волги. Таким образом, на первый взгляд депрессивная с экономической точки зрения часть области, является значимой с экологической.

·  Развитие транспортной инфраструктуры является одним из важнейших факторов, воздействующих на стороны жизни региона, в т. ч. предопределяет перспективы для промышленности, агропроизводства и рекреационно-туристической сферы. Несмотря на хорошую обеспеченность области сетью основных транспортных коммуникаций, их транспортно-планировочная структура нуждается в существенном совершенствовании. В связи с тем, что имеющаяся сеть территориальных автомобильных дорог состоит из отдельных разрозненных направлений, которые не представляют собой целостную замкнутую систему, для повышения устойчивости и надежности транспортной системы в целом и ее более тесной интеграции с путями сообщения соседних регионов необходимо развитие ряда продольных и поперечных автодорожных направлений. Нуждается в развитии сеть автодорог в районах с ее низкой густотой (особенно это относится к Медынскому, Износковскому, Куйбышевскому, Жиздринскому, Хвастовичскому, Ульяновскому и Козельскому районам).

·  Современная социально-экономическая и планировочная ситуация Калужской области сложилась исторически. В пределах области выделяется основная зона расселения, вытянутая узким клином от границы с Московской областью до Бабынино. Существенная внутриобластная дифференциация территории по характеру расселения ограничивает поле возможных планировочных решений на уровне области в целом и ее отдельных районов. В целях его расширения в Схеме вне основной зоны расселения необходимо принимать во внимание локальные концентрации городских и сельских населенных пунктов единичной людностью более 200 человек. В целом по области к этой категории относятся 280 сел и деревень из них 186 расположены вне основной зоны расселения. Треть всех сельских населенных пунктов людностью более 200 человек (87 единиц) расположено в Жиздринском, Кировском, Козельском, Перемышльском, Сухиничском, Ферзиковском районах. Необходим ряд мероприятий, направленных на оптимизацию сельского расселения с учетом максимально возможного сохранения сети существующих сельских населенных пунктов.

·  Основной территориальной проблемой Калужской области является высокая востребованность земельных ресурсов на севере области в зоне Калуги и Обнинска. Это территория основной зоны расселения, наиболее промышленно развитая, востребованная в рекреационном отношении и насыщенная объектами культурного наследия часть области. Связанные с этим аспектами сферы экономической деятельности предъявляют взаимно противоречивые требования к использованию природных ресурсов и территории, которые необходимо согласовывать, в т. ч. путем регламентирования использования территории.

На Схеме комплексной оценки территории (рис.3.7.1) показаны границы зон с особыми условиями использования:

Инженерно-строительные условия

Территории благоприятные для любого вида строительства:

нормативное давление на грунты оснований не менее 1,5 кг/см2; глубина залегания грунтовых вод от поверхности земли не менее 3 м; уклон поверхности до 10 %.

Это участки моренных и моренно-зандровых равнин с незначительными процессами заболачивания и карстообразования, овражно-балочной эрозии, оползнеобразования и локальными просадочными явлениями, которые, в целом, не осложняют очень благоприятных для градостроительного освоения условий.

Территории ограниченно благоприятные для строительства:

нормативное давление на грунты оснований 0,5-1,5 кг/ см2; глубина залегания грунтовых вод от поверхности земли 1-3 м; уклоны поверхности 10-30 %; овраги глубиной до 10 м.

Это участки средне - и сильнорасчлененных эрозионных равнин с развитием процессов оползне - и карстообразования, суффозионно-просадочных явлений, заболачивания. Эти территории благоприятны для рекреационного освоения.

Территории неблагоприятные для строительства:

нормативное давление на грунты оснований менее 0,5 кг/ см2; глубина залегания грунтовых вод от поверхности земли менее 1 м; уклоны поверхности более 30 %; затопление паводками 1 % обеспеченности.

На территории области это пойма и надпойменные террасы, болотные массивы.

Территории, не подлежащие градостроительному освоению:

Месторождения полезных ископаемых. Использование территорий в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, п.9.2* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), Закон РФ «О недрах»: застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Территории с особыми природоохранными режимами градостроительной деятельности.

·  Леса I группы.

·  Особо охраняемые природные территории:

- Заповедник «Калужские Засеки»;

- Национальный парк «Угра»;

- Природный заказник «Таруса»;

- Памятник природы «Калужский Бор».

·  Водоохранные зоны рек.

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур[§]:

·  основные железнодорожные линии;

·  автомобильные дороги;

·  аэропорт;

·  речные порты;

·  маршруты водного транспорта;

·  магистральные газопроводы;

·  линии электропередачи: 110-220 кВ, 500-750 кВ.

Охранные зоны инженерных коммуникаций

Охранные зоны инженерных коммуникаций предназначены для обеспечения эксплуатации и обслуживания инженерно-технического объекта.

Зона радиационного загрязнения Цезия -137

В соответствии с законом «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы» южная часть области попадает в следующие зоны:

·  зона гарантированного добровольного отселения (плотность загрязнения грунта изотопами цезия от 5,0 до 15,0 Ки/км2);

·  зона усиленного радиоэкологического контроля (плотность загрязнения грунта изотопами цезия от 1,0 до 5,0 Ки/ км2).

[*] «Словарь по естественным наукам», М., 2003.

* 18 лесхозов Калужской области, в состав которых после введения Лесного кодекса (4.12.2006г.) вошли бывшие сельские леса и Чекалинский лесхоз Управления лесного хозяйства по Тульской области ( 11 тыс. га в Козельском районе).

** Национальный парк «Угра» (44,2 тыс. га) и заповедник «Калужские засеки» (18,7 тыс. га).

*** На территории Козельского, Ульяновского, Юхновского и Жуковского районов.

* зеленые зоны не выделены из-за отсутствия лесов или малочисленности населения

[†] По данным министерства сельского хозяйства Калужской области

[‡] В соответствии с информацией Управления Росприроднадзора по Калужской области

* звездочкой отмечены селения с памятниками промышленной архитектуры; курсивом обозначены села, где сохранились усадьбы.

* Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Калужской области в 2003 г. Калуга, 2004. С. 43

[§] Режим использования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливается специальными нормативными документами в соответствии с назначением объекта