Положения о территориальном планировании (стр. 6 )

- изъятие значительных площадей земель из лесного и сельскохозяй-ственного оборота;

- ухудшение экологической обстановки.

Государственным учреждением Тульской области «Тулаупрадор» намечается на 2015 год строительство автоподъезда к н. п. Пушкарская Слобода от автодороги Щекино-Одоев-Арсеньево длиной 1,5 км.

МЕРОПРИИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.

4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ.

4.1. ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА.

Основная концепция градостроительного развития территории строится на упорядочении планировочной структуры и оптимальном функциональном зонировании в целях создания благоприятного пространства для проживания и хозяйственно-экономической деятельности.

Планировочными осями, формирующими территориальную структуру, являются долины рек Упы и Плавы. Наиболее ценные для градостроительного и хозяйственного освоения, они формируют систему расселения и основные планировочные оси.

Главными транспортно-планировочной осью являются автодорога регионального значения Щекино-Одоев-Арсеньево, проходящая в широтном направлении.

Основные планировочные зоны представлены: рассредоточенными сельскими населенными пунктами; площадями сельскохозяйственного назначения, лесными массивами, полосами отвода инженерно-транспортных коммуникаций.

Проектная планировочная структура призвана способствовать преодолению диспропорции и созданию сбалансированной пространственной организации территории в целях сохранения и развития имеющихся природных, территориальных ресурсов.

В целях регулирования планировочной организации проектом предлагаются следующие мероприятия:

- осуществление комплекса мер по охране окружающей среды;

- сохранение и развитие исторической и природной структуры с выделением охранных и ландшафтных зон;

- реконструкцию и благоустройство сложившейся сети поселений;

- развитие центров размещения производства и учреждений обслуживания;

- приоритетное решение проблем модернизации транспортных и инженерных систем;

- реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду;

- реконструкцию и комплексное благоустройство существующих жилых кварталов, общественных центров;

- комплексное освоение участков нового жилищного строительства;

- формирование инвестиционно привлекательных площадок размещения объектов капитального строительства;

- развитие спортивных и рекреационных зон.

4.2. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ.

функциональное зонирование – основной инструмент регулирования градостроительной деятельности, который устанавливает параметры использования территории обязательные для всех ее участников, сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов.

Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

Основными функциональными зонами являются:

- Территории населенных пунктов;

- зоны размещения промышленных и сельскохозяйственных производств;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;

- Специально охраняемые территории – исторические и архитектурные памятники, памятники археологии, сохраняемые вместе с окружающей их природой.

- особо охраняемые природные территории;

- Зоны рекреационного назначения - местности лечебно-оздоровительного значения, зоны массового отдыха, лесные массивы с ограниченным режимом эксплуатации;

-Земли сельскохозяйственного назначения, ограниченные для изъятия ценных земель на нужды строительства;

-Леса Гослесфонда;

- Территории транспорта различных видов, его сооружений, и защитных зон;

- Исключаемые территории - неблагоприятные по инженерно-геологическим условиям, санитарно-защитные зоны.

В проекте выполнено градостроительное зонирование для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

К основным территориальным зонам относятся:

- территории населенных пунктов;

- земли сельскохозяйственного назначения;

- зоны садово-дачных участков;

- зоны размещения сельскохозяйственных производств;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

- зоны рекреационного назначения;

-зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна»;

- зоны особо охраняемых природных территорий;

- зоны сельскохозяйственного использования;

- зоны специального назначения - кладбища;

- зоны перспективного градостроительного развития.

4.3. Зоны с особыми условиями использования территории.

Проектом выделены зоны с особыми условиями использования территорий:

- зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» с зонами охраняемого ландшафта видовых панорам;

- особо охраняемые природные территории;

- территории 1-го пояса зоны санитарной охраны водозаборных узлов

и скважин;

- территории водоохранных зон водотоков и водоёмов;

- территории санитарно-защитных зон производственных и

коммунальных объектов;

- территории санитарно-защитных зон понизительных подстанций;

- территории санитарно-защитных зон кладбищ;

- территории санитарного разрыва воздушных линий

электропередачи;

- территории санитарного разрыва магистральных газопроводов;

- территории полос отвода автомобильных дорог.

-зоны ограниченного использования (усиленного радиологического контроля).

Зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна».

До разработки проекта зон охраны достопримечательного места виды зон охраны и правовые режимы, действующие в них, предварительно устанавливаются на основании разработанных -Градо», провинция» (г. Москва) документов:

- Паспорта объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Историческое поселение Крапивна»;

- Проекта режимов регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности на территории «Достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» Щекинского района Тульской области.

Правовые режимы в зонах охраны контролируются уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

Особо охраняемые природные территории. Порядок использования таких территорий устанавливается в соответствии с Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, Постановлениями местных органов власти (решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.77 N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны"; Постановления администрации Тульской области от 19.04.06 N 288 и от 20.05.77 N 7-261 "О внесении изменения в решение исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.77 N 7-261 "Об объявлении памятниками природных объектов области, заслуживающих охраны"), а также действующими градостроительными нормативами.

Водоохранные зоны устанавливаются в целях защиты водных объектов; хозяйственная деятельность проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Положение об охранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" N г.) и Постановлением губернатора Тульской области от 01.01.2001 N 255 "Об утверждении минимальных размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов".

Зоны санитарной охраны устанавливаются в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах данных зон осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных объектов устанавливают специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности, определяемый в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, специальными нормативами и правилами.

Охранные коридоры инженерных коммуникаций устанавливаются в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Градостроительные регламенты (перечень разрешенных видов хозяйственного использования, основные градостроительные параметры и ограничения на использование) разрабатываются в составе нормативного правового акта местного самоуправления "Правила землепользования и застройки МО Крапивенское".

4.4. ОХРАНА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.

При разработке генерального плана МО Крапивенское учитываются мероприятия по сохранению и использованию объектов культурного наследия, определяемые требованиями Федерального закона РФ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», ФЗ, в редакции от 01.01.2001 г. № 000.

Наличие в границах муниципального образования большого количества объектов культурного наследия определяют приоритетное значение градорегулирования в целях их сохранения, восстановления, бережного использования. Перечень имеющихся объектов культурного наследия на территории поселения представлен в таблицах 4-1.

Разработка и соблюдение режимов охраны и соответствующих им градостроительных регламентов должно обеспечить улучшение состояния исторического фонда зданий и увязать текущую градостроительную деятельность с задачами сохранения историко-культурного наследия, природных ландшафтов.

Система градостроительных регламентов направлена на реставрацию исторических построек, сохранение целостных систем планировки, восстановление утраченных высотных доминант и других памятников, преемственное историческое развитие архитектурной композиции исторических зон.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженных с ними территориях устанавливаются зоны охраны: охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав и границы зон охраны объектов культурного наследия определяются Проектом зон охраны объектов культурного наследия.

Целью Проекта зон охраны является обеспечение охраны недвижимых памятников истории и культуры, ценных историко-культурных территорий и ландшафтов при проведении работ по реконструкции, застройке и планировке. При этом: охранная зона - это территория, в пределах которой запрещается строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - это территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений; зона охраняемого природного ландшафта - это территория, в пределах которой также устанавливается режим использования земель в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Зоны охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» и правовые режимы в них предварительно определены на основании «Паспорта объекта культурного наследия «Достопримечательное место «Историческое поселение Крапивна» и «Проекта режимов регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности на территории «Достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» Щекинского района Тульской области» (-Градо», провинция», г. Москва).

К этим зонам относятся:

- Территория достопримечательного места;

-Зона охраняемого ландшафта видовых панорам, открывающихся с территории достопримечательного места. В этой зоне допускается сельско-хозяйственное использование земель без изменения характера ландшафта и без права возведения построек вне исторических слобод Крапивны (Пушкарская, Жилая, Московская, Казачья, Крапивенская);

- Зона охраняемого ландшафта видовых панорам, открывающихся на Крапивну и леса природного заказника «Тульские Засеки». В этой зоне допускается сельскохозяйственное использование земель без изменения характера ландшафта. Территории возможного нового строительства определяются проектом планировки на основе историко-культурных исследований.

- Зоны возможного размещения точечных объектов нового строительства на территории исторических слобод Крапивны;

- Зоны возможного размещения комплексов новой застройки вне зон охраняемого ландшафта.

- Зона ландшафта, не имеющая визуальной связи с территорией достопримечательного места и не играющая активной роли в ее панорамах. Допускается выборочное освоение участков под новое строительство по специальным проектам.

Проектное предложение:

Для придания юридической силы перечисленным выше зонам охраны и действующим в них правовым режимам необходимо разработать и утвердить «Проект зон охраны достопримечательного места «Историческое поселение Крапивна» в соответствии с действующим законодательством.

Таблицы 4-1

ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ

(ПАМЯТНИКИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ)

	Наименование памятника	Местонахождение памятника	Документ о принятии на Госохрану, категория охраны 1.	Категория охраны (Ф - памятники федерального значения, Р - памятники регионального значения, Ф* - памятники федерального значения, согласно закону РФ №73-ФЗ от 01.01.2001 г.)
1	Братская могила с захоронением воинов, погибших в Великую Отечественную войну гг.	с. Жердево	Решение Тулоблисполкома от 09.04.69 г. №6-294	Р
2	Братская могила с захоронением воинов, погибших в Великую Отечественную войну гг.	с. Крапивна	№6-294	Р
3	Братская могила с захоронением воинов, погибших в Великую Отечественную войну гг.	с. Архангельское	№6-294	Р

ПАМЯТНИКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

	Наименование памятника	Местонахождение памятника	Документ о принятии на Госохрану, категория охраны 2.	Категория охраны (Ф - памятники федерального значения, Р - памятники регионального значения, Ф* - памятники федерального значения, согласно закону РФ №73-ФЗ от 01.01.2001 г.)
1	Церковь Михаила Архангела, 1834 г.	с. Драгуны	№6-294	Р
2	Полицейская управа с казначейством, 1830-е гг.	с. Крапивна, , лит. А.	Указ Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000	Ф
3	Церковь Всех Святых, гг.	с. Крапивна, кладбище	№6-294	Р
3	Церковь святителя Николая: - церковь, гг., гг. - сторожки (две), середина 19 века.	с. Крапивна, Центральная площадь	№ 000	Ф
	Церковь святителя Николая, гг.	с. Никольское, на Упе	№6-294	Р

ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ

	Наименование памятника	Местонахождение памятника	Документ о принятии на Госохрану, категория охраны 3.	Категория охраны (Ф - памятники федерального значения, Р - памятники регионального значения, Ф* - памятники федерального значения, согласно закону РФ №73-ФЗ от 01.01.2001 г.)
1	Дом Марченко. Здесь в гг. бывал писатель	с. Крапивна,	№6-294	Р
2	Дом матери и сестры , где бывал писатель	с. Крапивна,	№6-294	Р

ПАМЯТНИКИ АРХЕОЛОГИИ

	Наименование памятника	Местонахождение памятника	Документ о принятии на 4.  Госохрану, категория охраны	Категория охраны
1	Земляной городок «Орловы ворота»	д. Орлово	№ 000	Ф
2	Городище «Пушкаревская круговина»	в 3 км от с. Крапивна, в приустьевской части реки	№6-294	Ф*
3	Городище «Супруты», славянское время	к востоку от с. Супруты, на правом берегу р. Упы	№ 000	Ф
4	Селище	юго-западнее д. Супруты	№ 000	Ф

ВЫЯВЛЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

	Наименование памятника	Местонахождение памятника	Категория объекта	Особенности объекта	Описание границ территории объекта	1.  1. Собственник 2.  (Балансодержатель) 3.  2. Пользователь объекта
1	Дом купца Синявина с воротами, 2-я пол. 19 века	с. Крапивна,	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Коммунаров	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
2	Жилой дом, кон. 19 века	с. Крапивна,	Р	Образец деревянной застройки	На красной линии ул. Коммунаров	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
3	Дом купца Астафьева, 19 век	с. Крапивна, , лит А	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Коммунаров	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
4	Дом купца Пряничникова, 2-я пол. 19 века	с. Крапивна, , лит А	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Коммунаров	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
5	Дом жилой казенный, 2-я пол. 19 века	с. Крапивна, , лит А, Б, В	Р	Застройка центральной площади. Эклектика	На пересечении улиц	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
6	Дом лесопромышленников Залеских, сер. 19 века	с. Крапивна, , лит А	Р	Памятник архитектуры. Классицизм	На пересечении с ул. Плехановская	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
7	Церковь Святой Троицы, ; гг.	с. Крапивна, , лит А	Р	Памятник архитектуры. Классицизм	В глубине площади	1. Нектар»
8	Гимназия мужская: - гимназия, 1827-кон. 19 в.; - дом учителей, кон. 19 в.	С. Крапивна, , Коммунаров, 42, лит А	Р	Памятники архитектуры. Эклектика	На пересечении с ул. Плехановская	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
9	Дом жилой, кон. 19 века	с. Крапивна,	Р	Памятник архитектуры. Образец деревянной застройки	На красной линии ул. Комсомольской	1.
10	Дом Мызниковых, кон.19-нач.20 вв.	с. Крапивна, ул. Красная, 9	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Красной
11	Наименование памятника	Местонахождение памятника	Категория объекта	Особенности объекта	Описание границ территории объекта	4.  1. Собственник 5.  (Балансодержатель) 6.  2. Пользователь объекта
12	Дом с хлебопекарней и хлебной лавкой Бобковых, сер. 19 века	с. Крапивна, ул. Советская, 41	Р	Памятник архитектуры. Классицизм	На красной линии ул. Советская	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
13	Дом Игнатьева, где бывал , сер. 19 века	с. Крапивна, , лит. А	Р	Памятник архитектуры. Классицизм	На красной линии ул. Октябрьская	1. МУП Головеньковское ПЖКХ

14	Дом жилой, кон. 19 век-нач. 20 вв.	с. Крапивна,	Р	Памятник архитектуры. Псевдорусский стиль	На красной линии ул. Плехановская	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
15	Дом купца Юдина, 2-я пол. 19 века	с. Крапивна,	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Набережная
16	Дом купца Федосова, кон. 19 века	с. Крапивна,	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Набережная	1. МУП Головеньковское ПЖКХ
17	Дом городского главы кон. 19 века-нач. 20 вв.	с. Крапивна,	Р	Памятник архитектуры. Эклектика	На красной линии ул. Набережная	1. МУП Головеньковское ПЖКХ

В числе расположенных в Крапивне объектов, имеющих мемориальную ценность, можно указать следующие: