Контрольно-счетная палата государственного Совета Чувашской Республики

Контрольно-счетная палата

Государственного Совета Чувашской Республики

Работа Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики в 2005 году осуществлялась в соответствии с Законом "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики", планом работы Контрольно-счетной палаты на 2005 год, утвержденным постановлением Государственного Совета от 01.01.01 года, а также квартальными планами работ, утвержденными Председателем Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Палата).

Контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая деятельность Палаты проводилась исходя из необходимости обеспечения единой системы контроля за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики, государственных внебюджетных фондов и использованием республиканской собственности на всех стадиях бюджетного процесса. На основании отчетов об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики, представляемых Министерством финансов Чувашской Республики, ежеквартально осуществлялся оперативный контроль за ходом исполнения республиканского бюджета, о чем представлялся отчет в Государственный Совет Чувашской Республики.

Планом работы Палаты на 2005 год было запланировано проведение 23 контрольных мероприятий. В течение истекшего года их проведено 25, в ходе которых проверено 42 объекта. Три контрольных мероприятия проведены совместно со Счетной палатой Российской Федерации и одно – в порядке реализации Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Чувашской Республики и Палатой. Проверками был охвачен объем средств бюджета на общую сумму 7306034 тыс. рублей. Подготовлены и направлены в Государственный Совет 9 заключений на проекты законов Чувашской Республики и 4 аналитические записки по вопросам совершенствования бюджетного законодательства, формирования и развития межбюджетных отношений в условиях их реформирования, исполнения в целом расходных обязательств Чувашской Республики и использования средств республиканского бюджета, выделенных на поддержку агропромышленного комплекса республики.

По итогам контрольной деятельности Палаты выявлены финансовые нарушения в использовании средств республиканского бюджета Чувашской Республики на общую сумму 44790,5 тыс. рублей, в том числе:

– нецелевое использование бюджетных средств – 3334,4 тыс. рублей;

– неэффективное использование бюджетных средств – 15032,8 тыс. рублей.

Контрольно-ревизионная деятельность осуществлялась в республиканских органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях вне зависимости от видов и форм собственности, получающих и использующих средства республиканского бюджета, республиканскую собственность или управляющих ею.

В течение отчетного периода контрольными мероприятиями были охвачены:

– 10 главных распорядителей бюджетных средств (в том числе министерства: финансов; экономического развития и торговли; сельского хозяйства; труда, социальной и демографической политики; строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства; промышленности и энергетики; юстиции; транспорта и дорожного хозяйства);

– 12 бюджетных учреждений;

– 7 муниципальных образований;

– 3 открытых акционерных общества;

– 7 унитарных предприятий, в том числе 3 республиканских и 4 муниципальных;

– 3 некоммерческие организации.

Выявленный в 2005 году Палатой объем нецелевого использования средств республиканского бюджета в целом по сравнению с 2004 годом увеличился на 1072,6 тыс. рублей (в 2004 году было 2261,8 тыс. рублей), или на 47,4 процента. Наибольшая сумма нецелевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 2710,6 тыс. рублей была выявлена в ходе проведения проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2004 году в виде финансовой поддержки на приобретение техники для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях лизинга в ОАО "Чувашагролизинг". Указанная сумма обществом была в добровольном порядке восстановлена.

По фактам нецелевого использования бюджетных средств Министерством финансов Чувашской Республики произведена блокировка расходов получателям бюджетных средств на сумму 776,9 тыс. рублей.

Отчеты о результатах контрольных мероприятий, проведенных Палатой, направлены в Государственный Совет, которые в последующем рассматривались в комитетах Государственного Совета Чувашской Республики. Материалы 3 проверок были направлены в Министерство внутренних дел Чувашской Республики.

В целях повышения эффективности и результативности государственного финансового контроля Палатой подготовлены и направлены в Государственный Совет Чувашской Республики предложения по внесению изменений и дополнений в законы "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики" и "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике". Изменения в закон "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" приняты на 23 сессии Государственного Совета Чувашской Республики.

Во исполнение Протокола о взаимодействии в области внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного финансового кон­троля в Чувашской Республике, как в пилотном регионе Приволжского федерального округа, в ноябре 2005 года между Счетной палатой Российской Федерации и Государственным Советом Чувашской Республики был заключен Договор и безвозмездно переданы в пользование Контрольно-счетной палаты комплекс программных средств "Система планирования, контроля исполнения и информационного обеспечения деятельности инспекций Счетной палаты Российской Федерации" (КПС "ККМ СП-АУДИТ") и комплекс прикладных программных средств анализа и контроля формирования и исполнения федерального бюджета (АК "ЭКСПЕРТ-СП").

В порядке реализации Соглашения о сотрудничестве в области информационных и коммуникационных технологий между ФГУП "СП-Центр" и Государственным комитетом Чувашской республики по связи и информатизации заключен Государственный контракт на сумму 2500,0 тыс. рублей. В соответствии с ним ФГУП "СП-Центр" проведено предпроектное обследование деятельности Контрольно-счетной палаты Государственного Совета, разработано техническое задание на создание автоматизирован­ной информационно-аналитической системы Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики и по адаптации базовых аппаратно-программных средств центра об­работки данных Государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации применительно к особенностям деятельности Контроль­но-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики. Также ФГУП "СП-Центр" поставлены для развертывания регионального центра обработки данных в Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики компьютеры и коммуникационное оборудование.

В соответствии с Регламентом Палаты регулярно проводились заседания Совета Палаты. За отчетный период проведено 6 заседаний. На них обсуждались проекты заключений Палаты на законопроекты Чувашской Республики и другие важные вопросы ее деятельности. Кроме членов Совета Палаты, в его работе принимали участие депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, работники Аппарата Государственного Совета и Палаты.

Одним из основных направлений деятельности Контрольно-счетной палаты в 2005 году было дальнейшее повышение эффективности ее деятельности. В связи с переходом с 2005 года к новой модели управления экономикой на основе программно-целевых методов бюджетного планирования, которая включает два основных элемента: бюджетирование, ориентированное на результаты, и комплексное среднесрочное планирование расходов, и в целях усиления аналитико-методологических функций, Контрольно-счетной палатой были подготовлены и внесены на рассмотрение в Государственный Совет Чувашской Республики предложения по новой структуре и штатному расписанию аппарата Контрольно-счетной палаты.