Правовые основы работы с молодежью (стр. 1 )

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО КУРСУ

«ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ»

Составитель - доцент кафедры «Юриспруденция», к. и.н.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ОПД. Ф.06 «Правовые основы работы с молодежью»

Политические, гражданские, социальные, экономические и культурные права человека. Международное законодательство о защите прав и свобод. Основы правовой культуры молодежи – индивидуальные и коллективные права человека. Конституция РФ о защите прав и свобод и ее значение в их соблюдении и защите.

Президент – гарант Конституции РФ. Указы Президента РФ о молодежи и молодежной политике.

Роль законодательной власти в формировании молодежной политики в современных условиях. Комитет по делам семьи, детей и молодежи Государственной Думы ФС РФ. Комиссия по делам молодежи и спорту Совета Федерации ФС РФ. Законодательные положения о молодежи и молодежных организациях в России. Правовой статус и общественное назначение государственной молодежной политики в России. Законы субъектов Российской Федерации о молодежи и молодежной политике. Федеральные и региональные программы о молодежи.

Правительство РФ о реализации государственной молодежной политики. Роль исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в работе с молодежью.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Правовое положение детей и молодежи в гражданском и семейном законодательстве. Правовое положение молодежи в трудовом законодательстве. Охрана прав несовершеннолетних в гражданском, административном и трудовом законодательстве.

Ювенальное право и ювенальная юстиция.

Система социально-правовых гарантий: виды, структура и механизм реализации.

Правовое регулирование профессиональной деятельности в области молодежной политики.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЁ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

1.1 Цели и задачи изучения дисциплины

Цель преподавания дисциплины «Правовые основы работы с молодежью» - приобретение студентами знаний в области правового регулирования общественных отношений, субъектами которых является молодежь, а также формирование у студентов способности к профессиональной деятельности по реализации норм законодательства о молодежи.

Задачи при изучении дисциплины:

Студент должен знать:

- основные международные и внутригосударственные акты о молодежи;

- содержание норм российского права о молодежи;

- правовые основы деятельности органов законодательной, исполнительной,

муниципальной власти в организации работы с молодежью на

федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

- правовые основы организации работы с молодыми людьми в молодежных

сообществах по месту жительства, учебы, работы, отдыха, временного

пребывания молодежи;

- правовые основы функционирования объединений и организаций,

представляющих интересы молодежи;

- правовые основы организации информационного обеспечения молодежи и

взаимодействия с молодежными СМИ;

- правовые основы содействия занятости, трудоустройству,

предпринимательству молодежи.

Студент должен уметь:

- ориентироваться в международных и внутригосударственных актах, в специальной литературе по правовому регулированию молодежных отношений;

- свободно оперировать основными понятиями и категориями права о молодежи;

- анализировать судебную и административную практику в данной сфере;

- обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов,

физических и юридических лиц;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с правоотношениями;

- давать в данной сфере квалифицированные юридические заключения и консультации.

Студент должен владеть:

- юридической терминологией в профессиональной деятельности по работе с молодежью;

- практическими навыками работы с правовыми документами;

- толковать и применять международные нормы и законы Российской Федерации, содержащие нормы права о молодежи.

1.2. Краткая характеристика дисциплины и её фундаментальных основ

Учебная дисциплина «Правовые основы работы с молодежью» представляет собой систематическое изложение базовых теоретических и практических представлений в области правовых основ общественных отношений, субъектами которых является молодежь; базируется на достижениях общетеоретических знаний и прикладных исследований в сфере правового регулирования отношений, связанных с молодежью; на достижениях науки, которая изучает правоотношения молодежи и правоприменительную практику, связанную с молодежью.

1.3 Место дисциплины в учебном процессе и основополагающие интеграционные связи с другими дисциплинами учебного плана

Учебная дисциплина «Правовые основы работы с молодежью» является важной частью программы образования по специальности «Работа с молодежью» в Российской Федерации, входит в цикл общепрофессиональных дисциплин, в федеральный компонент.

Данная дисциплина формирует у специалистов в сфере работы с молодежью знания правовых основ работы с молодежью.

В рамках учебной дисциплины с позиций права характеризуется Государственная молодежная политика в РФ, которой посвящена учебная дисциплина, читаемая в 8 и 9 семестрах. Дисциплина «Правовые основы работы с молодежью» создает предпосылки для более ясного осознания целей, функций государственной молодежной политики, её взаимосвязи с иными сферами общественно-политической жизни страны.

В рамках учебной дисциплины изучаются международные акты о молодежи, что связывает данную дисциплину с курсом «Международный опыт молодежной политики» (4 семестр), закладывает правовые основы его понимания.

Изучение разделов курса, связанных с правами молодежи, в том числе политическими, создает предпосылки для лучшего и более осознанного усвоения материала по учебной дисциплине «Молодежь в общественно-политической жизни общества» (7 семестр).

Изучение разделов, связанных с правовыми основами работы с подростками и молодежью с девиантным поведением, создает предпосылки более глубокого усвоения курса Социологии (5 семестр), Социологии молодежи (7 семестр).

В целом, дисциплина «Правовые основы работы с молодежью» создает прочную основу как для понимания социальных и политических процессов в обществе в целом, так и для осознания и правильной оценки роли молодежи в современном российском обществе; закладывает основы общественно-политической и правовой грамотности будущих специалистов в сфере работы с молодежью.

1.4 Связь с предшествующими дисциплинами

№ п/п	Наименование дисциплины и ее разделы	Уровень знания	Номера тем изучаемой дисциплины
1	Отечественная история	2	1, 2, 3
2	Политология	2	6, 7, 9, 11

1.5 Связь с последующими дисциплинами

Правоведение – 4 семестр

Международный опыт молодежной политики – 4 семестр

Социология – 5 семестр

Социология молодежи – 7 семестр

Молодежь в общественно-политической жизни общества – 7 семестр

Государственная молодежная политика в Российской Федерации – 8 и 9 семестры

Знания, полученные при изучении данного курса, могут быть использованы при написании дипломных работ.

2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕМ, ЧАСОВ ЗАНЯТИЙ ПО МОДУЛЯМ И СЕМЕСТРАМ

Рис.1. Модульное построение дисциплины

№ семестра	Номера	Количество часов аудиторных занятий	Самостоятельная работа студентов	Итого
модулей	тем	Лекции	Семинар. занятия.	Лаб. занятия.	Всего	Плано-вая	Индивидуальная	Домашняя	Всего	час
6	1	1-6	11	17	-	28	-	26	8	34	62
2	7-12	11	17	-	28	-	26	9	35	63
3	13 -18	12	17	-	29	-	37	9	46	75
Итого	34	51	-	85	-
Практика – не предусмотрена учебным планом
ВСЕГО	34	51	-	85	-	89	26		200

3. СОДЕРЖАНИЕ МОДУЛЕЙ

3.1. СОДЕРЖАНИЕ МОДУЛЯ № ч.)

3.1.1 Наименование тем лекций, их содержание и объём в часах

Тема 1. Введение - 2 час., УЗ – 2

Основные источники российского права (правовые акты), в которых закрепляются правовые основы работы с молодежью.

Конституция РФ – основной закон государства и общества.

Законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления о молодежи: общая характеристика.

Общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры РФ – составная часть российской правовой системы.

Международные акты о правах молодежи и о защите прав и свобод.

Литература раздел 4 [2-99, 106, 119, 133].

Тема 2. Правовые основы государственной молодежной политики в России. Федеральные и региональные программы о молодежи. – 2 ч., УЗ – 2.

Причины необходимости Государственной молодежной политики в России.

Правовые основы государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Понятие, основные направления государственной молодежной политики.

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1760-р.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (раздел «Развитие человеческого потенциала», подраздел «Молодежная политика»), утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1662-р (ред. от 01.01.2001).

Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации, утв. Приказом Минспорттуризма РФ от 01.01.2001 N 72 и др.

Ростовская областная долгосрочная целевая программа «Молодежь Ростовской области (2011 – 2013 годы)» и иные региональные программы о молодежи.

Литература раздел 4 [2, 9, 23, 30, 39, 40, 42, 43, 46, 62, 64, 70, 106, 112, 114, 121]

Тема 3. Конституционно-правовой статус ребенка и молодежи. Гражданство детей по законодательству Российской Федерации. – 2 ч., УЗ – 2.

Конституционно-правовой статус ребенка и молодежи.

Понятие и принципы российского гражданства.

Правовые основы российского гражданства.

Приобретение гражданства по рождению. Принцип «почвы» и принцип «крови».

Приобретение или прекращение гражданства детьми.

Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов, попечителей, усыновителей.

Литература раздел 4 [1, 2, 14, 9, 25, 28, 106, 114, 122]

Тема 4. Основные конституционные права молодежи. Конституция РФ о защите прав и свобод и ее значение в их соблюдении и защите. – 1 ч., УЗ – 2.

Понятие и особенности конституционных прав и свобод.

Гражданские (личные) права и свободы молодежи.

Политические права и свободы молодежи.

Социальные, экономические и культурные права и свободы в Российской Федерации молодежи.

«Молодежные» права и свободы, их особенности.

Способы защиты прав и свобод молодежи.

Международные органы по защите прав человека.

Литература раздел 4 [1, 2, 9, 10, 25, 106, 109, 114, 122, 123, 124, 141, 145-147]

Тема 5. Гражданские (личные) права детей и молодежи. –2 ч.,УЗ– 2.

Право ребенка и молодого человека на жизнь; на охрану чести и достоинства личности; на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных форм сообщений; на свободу мысли, слова, свободу массовой информации; на свободу совести и вероисповедания; свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Литература раздел 4 [1, 2, 9, 106]

Тема 6. Политические права. Права и возможности участия молодых граждан России в общественно-политической жизни страны. Право молодежи на объединение. – 2 ч., УЗ – 2.

Общая характеристика политических прав.

Права и возможности участия молодых граждан России в общественно-политической жизни страны.

Правовые основы общественных объединений и участия в них молодежи в качестве учредителей, участников и членов.

Правовые основы деятельности политических партий в России и участия в них молодежи.

Право молодежи собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги.

Правовые основы участия молодежи в выборах и референдуме.

Литература раздел 4 [1, 2, 9, 16, 20, 21, 41, 106]

3.1.2. Семинарские занятия

Семинар № 1. ВВОДНЫЙ СЕМИНАР. - 2 ч.

Общая характеристика института правовых основ работы с молодежью.

Основные источники российского права (правовые акты), в которых закрепляются правовые основы работы с молодежью.

Конституция РФ – основной закон государства и общества.

Законодательство Российской Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления о молодежи: общая характеристика.

Литература: 2-99, 106, 119.

Семинар № 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ О ПРАВАХ МОЛОДЕЖИ И О ЗАЩИТЕ ЕЁ ПРАВ И СВОБОД. – 2 ч.

Общая характеристика международного права и актов о защите прав молодежи.

Хартия прав ребенка (Женевская Декларация прав ребенка) 1924 г.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Декларация прав ребенка 1959 г.

Международный пакт о гражданских и политических правах,

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами 1965 г.

«Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих последующих мер, касающихся молодежи» 1965 г.

Конвенция о правах ребенка 1989 г.

Рекомендации и конвенции Международной организации труда.

Общая характеристика международных органов по защите прав человека. Конституционное право граждан России обращаться в международные органы защиты прав человека.

Европейская конвенция о защите прав и свобод.

Европейский Суд по правам человека. Порядок обращения в ЕСПЧ. Дела в Европейском суде по правам человека о защите прав детей и молодежи.

Деловая игра

Фабула: обращение в Европейский Суд по правам человека. К адвокату приходит молодой человек с просьбой помочь написать обращение в ЕСПЧ. Адвокат и клиент беседуют о проблемах молодого человека, заставивших его обратиться в международный орган по защите прав человека. Адвокат разъясняет клиенту порядок обращения в ЕСПЧ.

Подготовительная работа: Студентам на предыдущем занятии предлагается найти материалы Европейского суда по правам человека в связи с обращением гражданина России в ЕСПЧ по проблемам, связанными с правами молодежи. Преподаватель распределяет роли адвоката и двух – трех клиентов, пожелавших обратиться в ЕСПЧ. Остальные в группе готовятся к обсуждению и оценке сыгранных ролей.

Литература: 71 – 98, 106, 133.

Семинар № 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ ПРОГРАММЫ О МОЛОДЕЖИ. – 2 ч.

Правовые основы государственной молодежной политики в Российской Федерации.

Федеральные программы о молодежи. Постановление ВС РФ от 01.01.2001 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации".

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1760-р.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1662-р (ред. от 01.01.2001), (раздел «Развитие человеческого потенциала», подраздел «Молодежная политика»).

Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации, утв. Приказом Минспорттуризма РФ от 01.01.2001 N 72 и др.

Региональные и местные программы о молодежи. Постановление Администрации Ростовской области от 01.01.2001 N 148 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Молодежь Ростовской области ( годы).

Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 01.01.2001 N 705 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Молодежь Ростова" на годы". Постановление Администрации г. Новочеркасска от 01.01.2001 N 2426 "Об утверждении городской долгосрочной целевой программы "Молодежь города Новочеркасска ( годы)"

Литература: 2, 9, 23, 30, 39, 40, 42, 43, 46, 62, 64, 70, 106, 112, 114, 121.

Семинар № 4. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. – 2 ч.

Конституция РФ о гражданстве. Федеральный закон «О гражданстве».

Приобретение гражданства по рождению.

Приобретение или прекращение гражданства детьми.

Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов, попечителей, усыновителей.

Деловая игра