Новосибирск (стр. 8 )

- утилизируется самими жителями частного сектора ~ 15,9% (62,58 тыс. м3);

- попадает на места несанкционированного размещения твердых бытовых отходов ~ 66,6% ТБО (262,296 тыс. м3) из них 15,4% (40,366 тыс. м3) ежегодно ликвидируются за счет средств бюджета города;

- вывозится кольцевым и прочими видами вывоза на полигоны по захоронению ТБО ~ 17,47% ТБО (68,7 тыс. м3).

За 12 месяцев 2011 года вывезено всеми способами 68739,97 м3 ТБО из м3 ТБО (расчетные, по 2,4 м3 ТБО от человека в год), образовавшихся за 12 месяцев в секторе индивидуальной жилой застройки, или 19%, затраты составили,267 тыс. руб., из них из средств бюджета 7 916,243 тыс. руб.

В 2011 году вывезено отходов с 253 мест их несанкционированного размещения, объем вывоза составил 40 366,0 м3.

За 12 месяцев 2011 года всеми способами, вместе с несанкционированными свалками, вывезено 18 м3 ТБО или 27,7% от образовавшихся в секторе индивидуальной жилой застройки.

Вывоз с территории индивидуальной жилой застройки осуществляется с контейнерных и обустроенных накопительных площадок и по маршрутному графику (кольцевой вывоз). В 2011 году было организовано 77 кольцевых маршрутов, 8 контейнерных площадок, на которых установлен 31 контейнер.

Показатель охвата населения сектора индивидуальной жилой застройки вывозом отходов и показатель вывоза отходов, образовавшихся за 2011 год от населения сектора, приведен в табл. 4.4.

Рис. 4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из сектора

индивидуальной жилой застройки

Таблица 4.4 – Процент охвата населения сектора индивидуальной жилой застройки всеми способами вывоза и объем вывоза ТБО из сектора по районам г. Новосибирска

№ п/п	Район	Численность населения (тыс. чел.)	Процент охвата населения частного сектора всеми способами вывоза	Процент вывоза отходов от образовавшихся в районе за 2011 год
1.	Заельцовский	20,797	74,8	33,0
2.	Дзержинский	23,12	26,6	10,4
3.	Октябрьский	28,5	55,7	26,0
4.	Первомайский	21,0	62,8	12,0
5.	Калининский	11,817	37,0	14,0
6.	Центральный	3,77	77,8	14,0
7.	Железнодорожный	3,99	92,3	9,23
8.	Ленинский	24,187	35,0	21,8
9.	Советский	8,905	6,9	2,88
10.	Кировский	14,9	34,2	4,86

В настоящее время вывоз твердых бытовых отходов осуществляется почти от половины индивидуальных домовладений (показатель по сравнению с 1999 годом увеличился в 9 раз).

Наиболее высок охват сектора индивидуальной жилой застройки вывозом отходов в Октябрьском и Заельцовском районах. Хуже ситуация в Советском районе города. Жители района отказались от имеющихся контейнерных и накопительных площадок, но не смогли инициировать кольцевой вывоз.

4.5. Вывоз отходов с мест несанкционированного размещения
на территории города Новосибирска

С 2000 по 2011 год с несанкционированных мест размещения отходов вывезено 325,23 тыс. м3 отходов (в том числе из водоохранных зон – 67,670 тыс. м3 с площади около 6 га). В 2011 году вывезено отходов с 253 несанкционированных мест размещения общим объемом 40366,21 м3 с площади 9,3 га, в том числе из водоохранных зон с 391 места несанкционированного размещения отходов объемом 3198,7 м3 с площади 0,6 га.

Наибольшее количество несанкционированных мест размещения отходов образуется в районах индивидуальной жилой застройки, что зависит от объемов и регулярности вывоза мусора из этого сектора.

Таблица 4.5 – Сведения по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в 2011 г.

Район города	Количество вывезенных несанкционированных мест размещения отходов, шт.	Объем, м3	Затраты, тыс. руб
Октябрьский	32	7005,00	971,01
Дзержинский	31	7076,00	1452,67
Кировский	40	3111,21	535,2
Заельцовский	28	7472,00	1926,86
Калининский	30	2998,00	905,81
Первомайский	12	2519,00	493,2
Центральный	15	789,00	395,63
Ленинский	24	2858,00	604,6
Советский	31	5518,00	1019,86
Железнодорожный	10	1020,00	241,61
Всего по городу	253	40366,21	8546,45

Рис. 4.5. Количество ликвидированных мест размещения отходов

по районам города за 2011 год, в том числе из водоохранных зон, шт.

Рис. 4.6. Количество, объемы несанкционированных свалок на территории города и затраты на их ликвидацию за годы

Немалый вклад в захламление городской территории вносят дачные об-щества, садово-огороднические товарищества и гаражно-строительные кооперативы, мелкие предприятия оптово-розничной торговли, строительные организации.

Наличие большинства проблем в сфере обращения с отходами на территории города связано с несовершенством правовых и экономических механизмов. В целом законодательство поддерживает экологическую составляющую в деятельности органов местного самоуправления, однако эта линия не является последовательной. Полномочия, отнесенные к вопросам местного значения в этой области, носят декларативный характер, и поэтому правовое обеспечение муниципального управления в сфере охраны окружающей среды остается важным направлением формирования и реализации государственной политики. Необходимо создание нормативно-правовой базы, как на федеральном, так и на региональном уровнях путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятия новых законов и технических регламентов «О вторичных материальных ресурсах», «Об упаковке и ее отходах», «Об утилизации лома электронной техники» и других актов. В них должна быть предусмотрена реализация на территории Российской Федерации широко используемого в странах Евросоюза принципа ответственности за сбор и переработку своей продукции после её использования, включение залоговой стоимости в себестоимость отдельных видов продукции, инструменты стимулирования предпринимательской деятельности в области переработки и использования вторичных ресурсов. Должны быть сформированы такое правовое поле и такие экономические условия хозяйствования, чтобы отходы перестали рассматриваться как объекты вредного воздействия на окружающую среду, а считались, прежде всего, материальными ресурсами.

5. ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

В современных условиях весьма важной является проблема сохранения и оздоровления среды, окружающей человека в городе. Формирование условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека, особенно важно в период интенсивного роста городов и повышения с каждым годом тонуса городской жизни. Важную роль в решении этой проблемы играет озеленение.

Новосибирск создавался на территории, занятой лесом, поэтому часть лесных массивов вошла в его планировочную систему и послужила канвой для создания многих парков, садов, скверов и внутриквартального озеленения.

Зеленый фонд города является составной частью природного комплекса и включает в себя городские леса и озелененные территории всех категорий и видов, образующих систему озеленения в границах населенного пункта. Выделяют три основные категории озелененных территорий: озелененные территории общего пользования, озелененные территории ограниченного пользования и озелененные территории специального назначения. Данное деление обусловлено как различиями в ведомственной принадлежности, так и в функциональном назначении каждой категории.

5.1. Городские леса

Леса занимают порядка 20% площади муниципального образования города Новосибирска в границах городской черты или 75% площади зеленого фонда города.

В 2010 году постановлением мэра города Новосибирска утверждены новые проектные материалы лесоустроительных работ на землях, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 8568 га. Вместе с тем в городе имеется 873 га лесов на землях федеральной собственности. Право пользования участками леса передано, соответственно, МБУ г. Новосибирска «Горзеленхоз», а также учреждению Российской академии наук Сибирское отделение РАН.

Лесные массивы тесно интегрированы в городскую среду и находятся в непосредственной близости от жилых кварталов. Одной из существенных задач является формирование в городе устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности (удобные для прогулок, сбора грибов, ягод, ореха). Для этого выполняются мероприятия по формированию ландшафта, проводится уборка сухостоя, валежника, очистка леса от захламленности. Осуществляются мероприятия по благоустройству городских лесов, устраиваются места отдыха с установкой малых архитектурных форм, скамейки, устанавливаются урны и контейнеры для сбора мусора. За 2011 год на лесных дорогах, в местах отдыха граждан на лесной территории установлено 96 аншлагов на противопожарную и природоохранную тематику.

В целях возобновления лесов, улучшения их породного состава, увеличения продуктивности проводятся лесовосстановительные работы, в том числе посадка лесных культур сеянцами и крупномерами, уход за посевами лесных культур, уход за лесными культурами. Также проводятся лесозащитные и биотехнические мероприятия: лесопатологический мониторинг, обследование почвы на заселенность личинками хруща, выкладка ловчих деревьев, устройство кормушек для птиц, оборудование гнездовий и бельчатников, ограждение муравейников.

В городских лесах ежегодно проводятся организационно-технические и лесоводственные мероприятия по противопожарной профилактике, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.

В рамках выполнения постановления мэрии города Новосибирска «Об охране лесов от пожаров на территории города Новосибирска в 2011 году» на период пожароопасного сезона подготовлен план мероприятий по предотвращению лесных пожаров и борьбе с ними; создана городская межведомственная комиссия по борьбе с лесными пожарами на территории города. Проведены тренировки и смотры готовности мобильных пожарных групп, техники, противопожарного оборудования и средств пожаротушения к тушению лесных пожаров.

Организовано проведение противопожарного обустройства лесов с устройством противопожарных минерализованных полос (30 км), также проведен уход за ранее существующими минерализованными полосами (60 км). Проведена проверка функционирования системы дистанционного обнаружения лесных пожаров (всего 6 противопожарных телевизионных установок). Совместно с управлением внутренних дел по городу Новосибирску организована работа по пресечению нарушений правил пожарной безопасности, расследованию фактов лесных пожаров, установлению виновных лиц; также проводилась работа по охране городских лесов от самовольных рубок.

Установлены шлагбаумы и заграждения, ограничивающие въезды транспортных средств в лесные массивы по Бердскому, Старому и Дачному шоссе, ул. Сухарной, ул. Русской и по другим маршрутам, прилегающим к лесам. Данные мероприятия не только уменьшают количество возгораний по причине неосторожного обращения с огнем, но и предотвращают загрязнение лесов бытовым и строительным мусором.

В 2011 году количество зафиксированных пожаров сократилось на 3 шт., а по площади возгорания на 7,7 га.

5.2. Озелененные территории общего пользования

К данной категории относятся территории, используемые для рекреации всего населения города. Работы на объектах, входящих в озелененные и лесные территории общего пользования, финансируются из городского бюджета.

Работы в городе на озелененной территории общего пользования в 2011 году велись в рамках выполнения распоряжения мэра города Новосибирска «О мероприятиях по озеленению города Новосибирска на 2011 год». Текущее содержание объектов озеленения общего пользования осуществляется муниципальным бюджетным учреждением «Горзеленхоз», муниципальным учреждением «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 3», муниципальным учреждением «Дорожно-эксплуатаци-онное учреждение № 6».

Проводились работы по реконструкции и благоустройству следующих объектов: сквер по ул. Рассветной, транспортная развязка по ул. Станционной, бульвар Победы, сквер «Троицкий», сквер им. А. И. Покрышкина, бульвар по ул. Восход, сквер по ул. Приморской, сквер Памяти воина-освободителя в Великой Отечественной войне гг., бульвар по Красному проспекту, сквер «Театральный», цветочные часы, а также сквер около планетария.

В отдельных районах города также проводились работы по реконструкции объектов озеленения:

·  в Дзержинском районе выполнена реконструкция газонов по ул. Гоголя, ул. Королева, ул. Промышленной. Создана аллея «Дружбы народов» на территории ПКиО «Березовая роща»;

·  в Железнодорожном районе проводились работы по строительству сквера по а (выполнено ограждение из кустарников для ограничения въезда машин, а также посажена ель с целью привлечения жителей к украшению «зеленой красавицы» в зимний период года.

·  в Калининском районе:

- построен фонтан по , произведены работы по цветочному оформлению территории;

- произведены работы по строительству сквера «Эдем» в сосновом бору по /1;

- высажена аллея из елей в лесопарке «Сосновый бор», оформлены цветочные вазоны;

- произведено цветочное оформление по ул. Кочубея, по ул. Курчатова, по ул. Гребенщикова.

·  в Советском районе:

- высажены крупномерные деревья на территории ул. Золотодолинской, на Цветном проезде в Академгородке;

- по ул. Печатников высажены крупномерные липы;

- произведена посадка 35 елей по периметру храма Иоанна Предтечи.

Для пропаганды качества озеленительных работ традиционно проводились ландшафтные выставки. Администрации районов города приняли участие в выставках «Современный ЛАД (Ландшафт. Архитектура. Дизайн», «Цветы, сады и парки Сибири. Ландшафтная архитектура-2011». Проведены конкурсы по городскому озеленению: конкурс проектов «Учебная мастерская. Перспектива-2011», конкурс проектов городского благоустройства и озеленения «Час района», конкурс цветников на территории набережной реки Оби «Полеты во сне и наяву», конкурс ландшафтов на открытой территории «Цветущий город», конкурс «Лучшая усадьба в частном секторе», конкурс ландшафтов на закрытой территории «Космос как предчувствие».

Выполнялась реконструкция насаждений на озелененных территориях общего пользования: снесено 5,6 тыс. аварийных деревьев; обрезано 5,2 тыс. штук; высажено более 12 тыс. деревьев и около 18 тыс. кустарников. Проведено устройство газонов на площади 15,01 га.

Постоянно совершенствуется цветочное оформление города. В 2011 году на городские цветники высажено около 3,4 млн. цветов, в том числе многолетних (розы, тюльпаны, лилии). Особое внимание уделяется вертикальным формам цветочного оформления; за год смонтировано около 700 шт. цветочных вазонов.

Таблица 5.1 – Выполнение мероприятий по сносу и обрезке, а также посадке зеленых насаждений на территориях общего пользования за 2011 год

№ п/п	Район города, учреждение	Посадка	Устройство газонов, га	Снос	Обрезка
деревьев, шт.	кустар-ников, шт.	цветов, тыс. шт.
1	Дзержинский	1625	2010	120	1,3	288	364
2	Железнодорож-ный	675	1434	158,5	0,61	117	109
3	Заельцовский	720	2500	205	4,5	440	400
4	Калининский (в т. ч. МУ «ДЭУ № 6»)	1117	1336	170	0,9	259	283
5	Кировский	1304	1376	240	0,89	2198	720
6	Ленинский (в т. ч. МБУ «ДЭУ № 3»)	1507	2417	131	0,84	254	452
7	Октябрьский	1300	2100	360	1,8	250	790
8	Первомайский	700	1700	155	1,0	500	445
9	Советский	2008	1260	302	0,72	317	266
10	Центральный	300	671	105	1,16	98	369
11	МБУ г. Новосибирска «Горзеленхоз»	917	167	1410	1,29	889	1046
Итого:	12173	16971	3356,5	15,01	5610	5244

5.3. Озелененные территории ограниченного пользования