Иностранные работники: поиск, приглашение, легализация, прием и увольнение (стр. 15 )

Самой серьезной мерой административного наказания для иностранных граждан является административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Таблица 9

Меры административной ответственности за нарушение

миграционного законодательства и правил использования труда

иностранных граждан (в соответствии с Кодексом РФ

об административных правонарушениях)

┌──────┬───────────────────────────┬───────────┬───────────────┬──────────┐

│Норма │ Нарушение │Субъект │ Мера │ Размер │

│КоАП │ │ответ - │ответственности│ (объем, │

│ РФ │ │ственности │ │продолжи - │

│ │ │ │ │тельность)│

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.1 │Нарушение правил пересече - │физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 2)│ния Государственной границы│лицо │ный │до 5000 │

│ │Российской Федерации лицами│ │штраф без адми-│руб. │

│ │и (или) транспортными сред-│ │нистративного │ │

│ │ствами либо нарушение по - │ │выдворения за │ │

│ │рядка следования таких лиц │ │пределы Россий-│ │

│ │и (или) транспортных │ │ской Федерации │ │

│ │средств от Государственной │ │ │ │

│ │границы Российской Федера - │ │либо: │ │

│ │ции до пунктов пропуска че-│ │ │ │

│ │рез Государственную границу│ │ │ │

│ │Российской Федерации и в │ │административ- │от 2000 │

│ │обратном направлении, за │ │ный штраф с ад-│до 5000 │

│ │исключением случаев, преду-│ │министративным │руб. │

│ │смотренных статьей 18.5 │ │выдворением за │ │

│ │КоАП РФ, совершенное ино - │ │пределы Россий-│ │

│ │странным гражданином или │ │ской Федерации │ │

│ │лицом без гражданства │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.2 │Нарушение правил въезда │физическое │административ- │от 100 до │

│(ч. 1)│(прохода) в пограничную зо-│лицо │ный штраф │500 руб. │

│ │ну, временного пребывания, │ │ │ │

│ │передвижения лиц и (или) │ │ │ │

│ │транспортных средств в по - │ │ │ │

│ │граничной зоне │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.4 │Нарушение режима в пунктах │физическое │административ- │до 1000 │

│(ч. 2)│пропуска через Государст - │лицо │ный │руб. │

│ │венную границу Российской │ │штраф без адми-│ │

│ │Федерации, совершенное ино-│ │нистративного │ │

│ │странным гражданином или │ │выдворения за │ │

│ │лицом без гражданства │ │пределы Россий-│ │

│ │ │ │ской Федерации │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │либо: │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │административ- │до 1000 │

│ │ │ │ный штраф с ад-│руб. │

│ │ │ │министративным │ │

│ │ │ │выдворением за │ │

│ │ │ │пределы Россий-│ │

│ │ │ │ской Федерации │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.8 │Нарушение иностранным граж-│физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 1)│данином или лицом без граж-│лицо │ный │до 5000 │

│ │данства правил въезда в │ │штраф без адми-│руб. │

│ │Российскую Федерацию либо │ │нистративного │ │

│ │режима пребывания (прожива-│ │выдворения за │ │

│ │ния) в Российской Федера - │ │пределы Россий-│ │

│ │ции, выразившееся в наруше-│ │ской Федерации │ │

│ │нии установленных правил │ │ │ │

│ │въезда в Российскую Федера-│ │ │ │

│ │цию, в нарушении правил ми-│ │ │ │

│ │грационного учета, передви-│ │ │ │

│ │жения или порядка выбора │ │ │ │

│ │места пребывания или жи - │ │ │ │

│ │тельства, транзитного про - │ │либо: │ │

│ │езда через территорию Рос - │ │ │ │

│ │сийской Федерации, в отсут-│ │ │ │

│ │ствие документов, подтвер - │ │ │ │

│ │ждающих право на пребывание│ │ │ │

│ │(проживание) в Российской │ │ │ │

│ │Федерации, или в случае ут-│ │ │ │

│ │раты таких документов в не-│ │ │ │

│ │подаче заявления об их ут - │ │административ- │от 2000 │

│ │рате в соответствующий ор - │ │ный штраф с ад-│до 5000 │

│ │ган либо в неисполнении │ │министративным │руб. │

│ │обязанностей по уведомлению│ │выдворением за │ │

│ │о подтверждении своего про-│ │пределы Россий-│ │

│ │живания в Российской Феде - │ │ской Федерации │ │

│ │рации в случаях, установ - │ │ │ │

│ │ленных федеральным законом,│ │ │ │

│ │а равно в уклонении от вы - │ │ │ │

│ │езда из Российской Федера - │ │ │ │

│ │ции по истечении определен-│ │ │ │

│ │ного срока пребывания │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.8 │Нарушение иностранным граж-│физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 2)│данином или лицом без граж-│лицо │ный │до 5000 │

│ │данства правил въезда в │ │штраф без адми-│руб. │

│ │Российскую Федерацию либо │ │нистративного │ │

│ │режима пребывания (прожива-│ │выдворения за │ │

│ │ния) в Российской Федера - │ │пределы Россий-│ │

│ │ции, выразившееся в несоот-│ │ской Федерации │ │

│ │ветствии заявленной цели │ │ │ │

│ │въезда в Российскую Федера-│ │либо: │ │

│ │цию фактически осуществляе-│ │ │ │

│ │мой в период пребывания │ │административ - │от 2000 │

│ │(проживания) в Российской │ │ный штраф с ад-│до 5000 │

│ │Федерации деятельности или │ │министративным │руб. │

│ │роду занятий │ │выдворением за │ │

│ │ │ │пределы Россий-│ │

│ │ │ │ской Федерации │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.9 │Нарушение должностным лицом│должностное│административ- │от 40000 │

│(ч. 1)│организации (независимо от │лицо │ный штраф │до 50000 │

│ │формы собственности), при - │ │ │руб. │

│ │нимающей в Российской Феде-├───────────┼───────────────┼──────────┤

│ │рации иностранного гражда - │юридическое│ │от 400000 │

│ │нина или лицо без граждан - │лицо │ │до 500000 │

│ │ства, обеспечивающей их об-│ │ │руб. │

│ │служивание или выполняющей │ │ │ │

│ │обязанности, связанные с │ │ │ │

│ │соблюдением условий пребы - │ │ │ │

│ │вания в Российской Федера - │ │ │ │

│ │ции и транзитного проезда │ │ │ │

│ │через территорию Российской│ │ │ │

│ │Федерации иностранных граж-│ │ │ │

│ │дан или лиц без гражданст - │ │ │ │

│ │ва, установленного порядка │ │ │ │

│ │оформления документов на │ │ │ │

│ │право их пребывания, прожи-│ │ │ │

│ │вания, передвижения, изме - │ │ │ │

│ │нения места пребывания или │ │ │ │

│ │жительства в Российской │ │ │ │

│ │Федерации и выезда за ее │ │ │ │

│ │пределы │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.9 │Непринятие гражданином Рос-│физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 2)│сийской Федерации или по - │лицо │ный штраф │до 4000 │

│ │стоянно проживающими в Рос-│ │ │руб. │

│ │сийской Федерации иностран-│ │ │ │

│ │ным гражданином или лицом │ │ │ │

│ │без гражданства, пригласив-│ │ │ │

│ │шими в Российскую Федерацию│ │ │ │

│ │иностранного гражданина или│ │ │ │

│ │лицо без гражданства по ча-│ │ │ │

│ │стным делам и предоставив - │ │ │ │

│ │шими им жилое помещение, │ │ │ │

│ │мер по обеспечению в уста - │ │ │ │

│ │новленном порядке их свое - │ │ │ │

│ │временного выезда за преде-│ │ │ │

│ │лы Российской Федерации по │ │ │ │

│ │истечении определенного │ │ │ │

│ │срока пребывания в Россий - │ │ │ │

│ │ской Федерации │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.9 │Предоставление жилого поме-│физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 3)│щения или транспортного │лицо │ный штраф │до 4000 │

│ │средства либо оказание иных│ │ │руб. │

│ │услуг иностранному гражда- ├───────────┤ ├──────────┤

│ │нину или лицу без граждан - │должностное│ │от 25000 │

│ │ства, находящимся в Россий-│лицо │ │до 30000 │

│ │ской Федерации с нарушением│ │ │руб. │

│ │установленного порядка или ├───────────┤ ├──────────┤

│ │правил транзитного проезда │юридическое│ │от 250000 │

│ │через ее территорию │лицо │ │до 300000 │

│ │ │ │ │руб. │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.9 │Неисполнение принимающей │физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 4)│стороной обязанностей в │лицо │ный штраф │до 4000 │

│ │связи с осуществлением ми - │ │ │руб. │

│ │грационного учета ├───────────┤ ├──────────┤

│ │ │должностное│ │от 40000 │

│ │ │лицо │ │до 50000 │

│ │ │ │ │руб. │

│ │ ├───────────┤ ├──────────┤

│ │ │юридическое│ │от 400000 │

│ │ │лицо │ │до 500000 │

│ │ │ │ │руб. │

│ ├───────────────────────────┴───────────┴───────────────┴──────────┤

│ │Примечание. В случае нарушения должностным лицом организации, при-│

│ │нимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо │

│ │без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или посто - │

│ │янно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином │

│ │или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Рос-│

│ │сийской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в │

│ │отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан и (или)│

│ │лиц без гражданства административная ответственность, установ - │

│ │ленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностран-│

│ │ного гражданина или лица без гражданства в отдельности │

├──────┼───────────────────────────┬───────────┬───────────────┬──────────┤

│18.10 │Осуществление иностранным │физическое │административ- │от 2000 │

│ │гражданином или лицом без │лицо │ный │до 5000 │

│ │гражданства трудовой дея - │ │штраф без адми-│руб. │

│ │тельности в Российской Фе - │ │нистративного │ │

│ │дерации без разрешения на │ │выдворения за │ │

│ │работу либо патента, если │ │пределы Россий-│ │

│ │такие разрешение либо па - │ │ской Федерации │ │

│ │тент требуются в соответ - │ │ │ │

│ │ствии с федеральным зако - │ │либо: │ │

│ │ном │ │ │ │

│ │ │ │административ- │от 2000 │

│ │ │ │ный штраф с ад-│до 5000 │

│ │ │ │министративным │руб. │

│ │ │ │выдворением за │ │

│ │ │ │пределы Россий-│ │

│ │ │ │ской Федерации │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.11 │Уклонение иммигранта от │физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 1)│прохождения иммиграционного│лицо │ный │до 4000 │

│ │контроля, предусмотренного │ │штраф без адми-│руб. │

│ │законодательством Россий - │ │нистративного │ │

│ │ской Федерации, медицинско-│ │выдворения за │ │

│ │го освидетельствования, │ │пределы Россий-│ │

│ │идентификации личности, │ │ской Федерации │ │

│ │проживания в месте времен - │ │ │ │

│ │ного содержания в центре │ │либо: │ │

│ │временного размещения имми-│ │ │ │

│ │грантов или в месте, опре - │ │административ- │от 2000 │

│ │деленном территориальным │ │ный штраф с ад-│до 4000 │

│ │органом федерального органа│ │министративным │руб. │

│ │исполнительной власти, │ │выдворением за │ │

│ │уполномоченного на осущест-│ │пределы Россий-│ │

│ │вление функций по контролю │ │ской Федерации │ │

│ │и надзору в сфере миграции,│ │ │ │

│ │для временного пребывания, │ │ │ │

│ │а равно нарушение правил │ │ │ │

│ │проживания в указанных мес-│ │ │ │

│ │тах либо уклонение от пред-│ │ │ │

│ │ставления сведений или │ │ │ │

│ │представление недостоверных│ │ │ │

│ │сведений во время определе-│ │ │ │

│ │ния статуса иммигранта в │ │ │ │

│ │Российской Федерации │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.11 │Непредставление или несвое-│физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 2)│временное представление по │лицо │ный штраф │до 4000 │

│ │требованию федерального ор-│ │ │руб. │

│ │гана исполнительной власти,│ │ │ │

│ │уполномоченного на осущест-│ │ │ │

│ │вление функций по контролю ├───────────┤ ├──────────┤

│ │и надзору в сфере миграции,│должностное│ │от 40000 │

│ │либо его территориального │лицо │ │до 50000 │

│ │органа установленных зако - │ │ │руб. │

│ │нодательством Российской │ │ │ │

│ │Федерации документов или │ │ │ │

│ │информации об иностранных ├───────────┤ ├──────────┤

│ │гражданах или лицах без │юридическое│ │от 400000 │

│ │гражданства, в отношении │лицо │ │до 500000 │

│ │которых осуществляется им - │ │ │руб. │

│ │миграционный контроль, пре-│ │ │ │

│ │дусмотренный законодатель - │ │ │ │

│ │ством Российской Федерации │ │ │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.15 │Привлечение к трудовой дея-│физическое │административ- │от 2000 │

│(ч. 1)│тельности в Российской Фе - │лицо │ный штраф │до 5000 │

│ │дерации иностранного граж - │ │ │руб. │

│ │данина или лица без граж - ├───────────┼───────────────┼──────────┤

│ │данства при отсутствии у │должностное│административ- │от 25000 │

│ │этих иностранного граждани-│лицо │ный штраф │до 50000 │

│ │на или лица без гражданства│ │ │руб. │

│ │разрешения на работу либо ├───────────┼───────────────┼──────────┤

│ │патента, если такие разре - │юридическое│административ- │от 250000 │

│ │шение либо патент требуются│лицо │ный штраф │до 800000 │

│ │в соответствии с федераль - │ │ │руб. │

│ │ным законом │ │ │ │

│ │ │ │либо: │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │административ- │до 90 су - │

│ │ │ │ное приостанов-│ток │

│ │ │ │ление деятель- │ │

│ │ │ │ности │ │

│ ├───────────────────────────┴───────────┴───────────────┴──────────┤

│ │Примечание. В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ админи-│

│ │стративное приостановление деятельности заключается во временном │

│ │прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую │

│ │деятельность без образования юридического лица
, юридических лиц, │

│ │их филиалов, представительств, структурных подразделений, произ-│

│ │водственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,│

│ │зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности│

│ │(работ), оказания услуг. Административное приостановление дея- │

│ │тельности применяется в случае совершения административного пра- │

│ │вонарушения в области установленных в соответствии с федеральным│

│ │законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и│

│ │иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных │

│ │видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граж-│

│ │дан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой│

│ │на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) │

├──────┼───────────────────────────┬───────────┬───────────────┬──────────┤

│18.15 │Привлечение к трудовой дея-│физическое │административ - │от 2000 │

│(ч. 2)│тельности в Российской Фе - │лицо │ный штраф │до 5000 │

│ │дерации иностранного граж - │ │ │руб. │

│ │данина или лица без граж - ├───────────┼───────────────┼──────────┤

│ │данства без получения в ус-│должностное│административ- │от 25000 │

│ │тановленном порядке разре - │лицо │ный штраф │до 50000 │

│ │шения на привлечение и ис - │ │ │руб. │

│ │пользование иностранных ра-├───────────┼───────────────┼──────────┤

│ │ботников, если такое разре-│юридическое│административ- │от 250000 │

│ │шение требуется в соответ - │лицо │ный штраф │до 800000 │

│ │ствии с федеральным законом│ │ │руб. │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │либо: │ │

│ │ │ │ │ │

│ │ │ │административ- │до 90 су - │

│ │ │ │ное приостанов-│ток │

│ │ │ │ление деятель- │ │

│ │ │ │ности │ │

├──────┼───────────────────────────┼───────────┼───────────────┼──────────┤

│18.15 │Неуведомление территориаль-│физическое │административ- │от 2000 │