Программа социально – экономического развития Петуховского сельского поселения на 2013 – 2017 годы (стр. 1 )

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

КЛЮЧЕВСКИЙ РАЙОН

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

ПЕТУХОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

на 2013 – 2017 ГОДЫ

с. Петухи

2013 год
Структура программы

Паспорт Программы.............................................................................................. 3

Введение.................................................................................................................. 5

I. Социально-экономическое положение муниципального образования............. 6

1.1. Географическое положение............................................................................. 6

1.2. Демографические показатели........................................................................ 7

1.3. Уровень жизни населения................................................................................ 7

1.4. Промышленность............................................................................................. 8

1.5. Сельское хозяйство.......................................................................................... 8

1.6 Малое предпринимательство 10

1.7. Муниципальные финансы 11

1.8. Муниципальное имущество и земли 12

1.9. Социальная сфера 13

Здравоохранение 13

Образование 14

Культура 15

Физическая культура и спорт 15

Соцзащита 15

1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство 17

1.11. Содержание и строительство муниципальных автомобильных дорог 19

1.12. Транспорт и связь........................................................................................ 19

1.13. Потребительский рынок товаров и услуг................................................... 20

1.14. Строительство.............................................................................................. 20

1.15. Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов 20

1.16 Территориальный уровень развития района 21

II. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования.......................................................................................................... 20

III. Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования 21

IY. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы................................. 21

Y. Реализуемые программы................................................................................. 24

5.1. Федеральные целевые программы................................................................ 24

5.2. Региональные целевые программы............................................................... 25

5.3. Муниципальные целевые программы........................................................... 25

5.4. Приоритетные национальные проекты......................................................... 26

YI. Механизм реализации Программы............................................................... 26

YII. Оценка эффективности, социально-экономических последствий реализации Программы........................................................................................................... 26

YIII. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы...................... 27

Приложение 1. Система программных мероприятий......................................... 29

Приложение 2. Прогноз основных показателей социально – экономического развития муниципального образования Петуховский сельсовет....................................... 30

Паспорт Программы

Наименование программы	Программа социально-экономического развития Петуховского сельского поселения на годы
Основание для разработки	Федеральный закон -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Петуховского сельского поселения
Заказчик программы	Администрация Алтайского края
Основные разработчики программы	Администрация Петуховского сельского поселения
Основная цель программы	Петуховское сельское поселение - территория, комфортная для жизни населения, благоприятная для развития сельскохозяйственного производства
Основные задачи программы	Повышение занятости и уровня жизни жителей Петуховского сельского поселения, восстановление положительной динамики воспроизводства населения. В социальной сфере - внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с объемом и качеством оказываемых бюджетных услуг, обеспечение населения поселения объектами социальной инфраструктуры в соответствии с нормативами. В других сферах обеспечения жизнедеятельности поселения - преодоление отрицательных тенденций развития и создание предпосылок для улучшения положения дел в решении вопросов местного значения.
Сроки реализации программы	годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	среднемесячные доходы на душу населения общий коэффициент рождаемости уровень общей занятости населения обеспеченность жильем охват детей дошкольного возраста дошкольными учреждениями обеспеченность телефонной связью бюджетная обеспеченность населения отношение суммы собственных доходов бюджета к общей сумме доходов бюджета урожайность зерновых во всех категориях хозяйств продуктивность коров количество тракторов и комбайнов
Исполнители программы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления Петуховского сельского поселения, предприятия, учреждения, организации, предприниматели, население сельсовета
Объемы и источники финансирования		2013- 2017	2013	2014	2015	2016	2017
Всего, млн. руб	66500	13300	13300	13300	13300	1300
Федер. бюджет	48000	9600	9600	9600	9600	9600
Краевой бюджет млн. руб
Местный бюджет млн. руб
Собст., заемные и привлеченные средства предпринимателей	18500	3700	3700	3700	3700	3700
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Рост уровня и качества жизни, расширение возможностей для привлечения инвестиций в экономику, увеличение возможностей по предоставлению муниципальных услуг, увеличение доходной части местного бюджета, за счет роста поступлений налогов и платежей, экономия средств бюджета по конкретным статьям и повышение эффективности расходов.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют депутаты сельского Совета путем заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия решений по результатам отчетов. Отчет о ходе реализации Программы заслушивается жителями сельского поселения на ежегодном годовом собрании. Текущий финансовый контроль использования бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами власти.

Введение

Программа разработана на основе анализа социально-экономической ситуации в сельском поселении в годах в рамках полномочий, закрепленных за сельским поселением Федеральным Законом -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Петуховского сельского поселения.

В соответствии со ст. 3 Устава к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения;

13) создание условий для организации досуга, обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

14) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

15)создание условий для развития местного народного творчества, участие в сохранении, возраждении и развитии народных художественных промыслов;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

21) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28). Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 01.01.2001г. «О некоммерческих организациях».

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

I. Социально-экономическое положение муниципального образования

1.1. Географическое положение

Муниципальное образование Петуховский сельсовет входит в состав Ключевского района Алтайского края. На севере земли сельсовета граничат с Новополтавским сельсоветом. На северо-востоке и востоке с Зеленополянским, Марковским, Каипским сельсоветами и Михайловским районом, а на юге и юго-западе с Покровским, Северским, Новоцелинным и Истимисским сельсоветами. В состав Петуховского сельсовета входит два села: Петухи (административный центр)и Западный Угол.

Территория сельсовета входит в состав Кулундинской равнины Алтайского края. Климат резко-континентальный с холодной зимой и теплым летом. Территория расположена в зоне каштановых почв сухих степей. В 4 км северо-западнее с. Западный Угол находятся памятники природы озеро Куричье и урочище Касалгач. Урочище Касалгач представляет собой нетронутый участок степи. Обитатели озера – рачок артемия. Обитатели урочища – лось, рысь, волк, косуля, лиса и др

1.2. Демографические показатели

Наблюдается сокращение численности населения – на 77 человек за два последних года, обусловленное отрицательными показателями естественного воспроизводства и миграционным оттоком населения.

Демографические показатели поселения

Показатели	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012
Численность постоянного населения (на начало года) – всего,	человек	1185	1101	1049	1024
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	- " -	328	222	220	210
трудоспособном	- " -	545	564	556	548
старше трудоспособного	- " -	312	315	310	289
Число домохозяйств	Ед.	434	418	402	394
Число родившихся	человек	11	10	12	9
Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	9,2	9,1	11,4	8,8
Число умерших	Человек	18	23	20	12
Общий коэффициент смертности	На 1000 населения	15,2	20,9	19,1	11,7
Естественный прирост (убыль) населения	человек	-7	-13	-8	-3
Число прибывших	человек	23	27	28	35
Численность выбывших	человек	48	67	81	49
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	-25	-40	-53	-14

Число умерших в 2012 году в 1,3 раза превысило число родившихся, в 2011 году – в 1,7 раза, в 2010 – в 2,3 раза, в 2009 году – в 1,6 раза. Миграционная убыль населения возрастает по годам. Увеличилась численность населения трудоспособного возраста, при этом уменьшается старше трудоспособного возраста и детского населения.