Программа Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 3 )

Межведомственная комиссия, уполномоченный орган и Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области тесно взаимодействуют с уже существующими институтами гражданского общества – Общественной палатой Саратовской области, национально-культурными объединениями, религиозными конфессиями и иными некоммерческими организациями.

Общественным консультативным органом по реализации Программы выступает Общественная палата Саратовской области (далее – Общественная палата), осуществляющая общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Саратовской области и органов местного самоуправления по реализации Программы. Проводит общественную экспертизу проектов законов Саратовской области, проектов иных нормативных правовых актов Саратовской области, а также проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом обеспечивает в ходе реализации Программы согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества.

7. Оценка эффективности и риски реализации Программы

с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения цели Программы и ее результативность

Реализация Программы в годах позволит частично компенсировать убыль населения области и восполнить дефицит трудовых ресурсов в регионе.

В результате реализации мероприятий Программы ежегодно на территорию Саратовской области планируется переселение 2 500 соотечественников, проживающим за рубежом, что обеспечит к началу 2016 года переселение в регион 7 500 соотечественников.

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, представленным в приложении № 6 к Программе.

В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие риски:

несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места;

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий, по сравнению с жителями области.

С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к ним могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе.

Для предупреждения роста безработицы расселение прибывающих соотечественников предполагается осуществлять преимущественно в населенных пунктах, где планируется строительство новых производственных объектов, основанных на реализации инвестиционных проектов.

В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Саратовскую область снизит возможность их переселения в область с целью осуществления незаконной деятельности.

Свидетельство участника Программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Программы аннулируется и статус члена семьи участника Программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Участники Программы должны соответствовать следующим условиям:

достижение 18-летнего возраста;

обладание дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обладание квалификацией и опытом работы, достаточным для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;

соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение такого является необходимым).

При определении участника Программы уполномоченным органом будет отдаваться приоритет гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте, имеющим начальное, среднее и высшее профессиональное образование, а также непрерывный подтвержденный трудовой стаж. Особый приоритет будет отдаваться гражданам, планирующим занятость в сферах образования и здравоохранения в сельской местности.

Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Саратовской области;

пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. Если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, то их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сообщать в территориальный орган федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;

сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства;

соблюдать условия и обязательства заключенных соглашений и договоров.

Приложение

к программе Саратовской области

по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом, на годы

Динамика дополнительной потребности

в рабочих наиболее значимых профессиональных групп

	2013 год	2014 год	2015 год
чел.	%	чел	%	чел.	%
Водители, машинисты, трактористы, транспортировщики, всего:	942	100	909	100	926	100
·  Водитель	232	24,6	228	25,1	212	22,9
·  Водитель троллейбуса	30	3,2	30	3,3	30	3,2
·  Водитель автобуса	121	12,9	102	11,2	108	11,7
·  Комбайнер	6	0,6	5	0,5	5	0,5
·  Машинист подвижного оборудования	129	13,7	117	12,9	117	12,6
·  Машинист промышленного оборудования	69	7,3	64	7,0	63	6,8
·  Механизатор	248	26,3	261	28,7	285	30,8
·  Тракторист	100	10,6	95	10,5	100	10,8
·  Транспортировщик	7	0,7	7	0,8	6	0,6
Строители, всего:	466	100	495	100	504	100
·  Арматурщик	63	13,5	66	13,3	69	13,7
·  Бетонщик	43	9,2	45	9,1	47	9,3
·  Каменщик	174	37,3	182	36,8	190	37,7
·  Кровельщик	8	1,7	8	1,6	12	2,4
·  Маляр	16	3,4	19	3,8	18	3,6
·  Облицовщик-плиточник	8	1,7	6	1,2	9	1,8
·  Плотник	48	10,3	50	10,1	54	10,7
·  Столяр	5	1,1	8	1,6	6	1,2
·  Стропальщик	18	3,9	19	3,8	18	3,6
·  Штукатур	32	6,9	29	5,9	31	6,1
·  Штукатур-маляр	26	5,6	37	7,5	26	5,2
·  Другие работники строительного профиля	25	5,4	26	5,3	24	4,8
Работники сельского и лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства, всего	406	100	404	100	401	100
·  Животновод	39	9,6	43	10,6	32	8,0
·  Овощевод	311	76,6	303	75,0	310	77,3
·  Оператор машинного доения	41	10,1	34	8,4	37	9,2
·  Другие работники сельскохозяйственного профиля	15	3,7	24	5,9	22	5,5
Слесари, всего:	410	100	430	100	422	100
·  Слесарь аварийно-восстановительных работ	23	5,6	22	5,1	17	4,0
Слесарь-инструментальщик	33	8,0	35	8,1	34	8,1
·  Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	26	6,3	29	6,7	29	6,9
·  Слесарь-ремонтник	328	80,0	344	80,0	342	81,0
Станочники, всего:	356	100	369	100	357	100
·  Станочник	38	10,7	36	9,8	37	10,4
·  Токарь	170	47,8	177	48,0	167	46,8
·  Токарь-расточник	15	4,2	17	4,6	20	5,6
·  Фрезеровщик	79	22,2	84	22,8	79	22,1
·  Шлифовщик	28	7,9	28	7,6	27	7,6
·  Оператор станков с ПУ	26	7,3	27	7,3	27	7,6
Слесарь-инструментальщик	33	8,0	35	8,1	34	8,1
·  Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	26	6,3	29	6,7	29	6,9
·  Слесарь-ремонтник	328	80,0	344	80,0	342	81,0
Станочники, всего:	356	100	369	100	357	100
·  Станочник	38	10,7	36	9,8	37	10,4
·  Токарь	170	47,8	177	48,0	167	46,8
·  Токарь-расточник	15	4,2	17	4,6	20	5,6
·  Фрезеровщик	79	22,2	84	22,8	79	22,1
·  Шлифовщик	28	7,9	28	7,6	27	7,6
·  Оператор станков с ПУ	26	7,3	27	7,3	27	7,6
Газосварщики, электросварщики, всего:	355	100	354	100	367	100
·  Газорезчик	25	7,0	25	7,1	25	6,8
·  Газосварщик	3	0,8	3	0,8	3	0,8
·  Сварщик	22	6,2	19	5,4	18	4,9
·  Электрогазосварщик	88	24,8	85	24,0	94	25,6
·  Электросварщик	198	55,8	203	57,3	207	56,4
·  Электросварщик ручной сварки	19	5,4	19	5,4	20	5,5
Монтажники, сборщики, наладчики, всего:	361	100	364	100	333	100
·  Монтажник	42	11,6	45	12,4	43	12,9
·  Монтажник радиоэлектронной аппаратуры	27	7,5	27	7,4	28	8,4
·  Монтажник стальных и железобетонных конструкций	9	2,5	9	2,5	9	2,7
·  Сборщик	106	29,4	97	26,6	83	24,9
·  Слесарь-сборщик	74	20,5	80	22,0	64	19,2
·  Слесарь механо-сборочных работ	47	13,0	48	13,2	45	13,5
·  Слесарь по сборке металлоконструкций	10	2,8	10	2,7	10	3,0
·  Наладчик	25	6,9	25	6,9	28	8,4
·  Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры	21	5,8	23	6,3	23	6,9

Приложение №  2