При этом обязательным является Ваше содержание в приемнике до 30 дней, что обусловлено тем, что паспорт выдается на основании постановления об освобождении из приемника.
Месячный срок содержания в приемнике-распределителе обязателен для всех, кроме женщин с малолетними детьми (при наличии справки о совместном проживании) и инвалидов 1 группы и частично 2 группы при наличии справки от врача, что данное лицо не может содержаться в приемнике-распределителе.
Чтобы получить паспорт, Вы должны заплатить госпошлину за бланк паспорта и принести инспектору приемника-распределителя квитанцию об оплате.
3. Социальная поддержка
Как свидетельствует практика, значительная часть граждан, освободившихся из мест лишения свободы, не имеют постоянного места жительства и нуждаются в социальной реабилитации в специализированных учреждениях. Социальной реабилитации называется процесс восстановления индивидуальных ресурсов личности, необходимых для жизни в обществе, на основе специальных методик и подходов.
В системе Управления соцзащиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (МТЗ и СЗ РТ) действует широкая сеть центров и специальных служб социальной помощи населению.
Реабилитацию лиц, утративших социальные связи в период отбывания наказания, осуществляют Центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, работающие в гг. Казань, Набережные Челны (каждый – на 50 койко-мест), Бугульма (на 25 койко-мест).
Порядок оформления граждан в центры социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий регламентирует Постановление Кабинета Министров РТ от 01.01.2001 № 510 «О мерах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий».
В Казани при Центре социальной адаптации «Милосердие» создано Социальное бюро «Феникс» для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Его адрес: ; Здесь Вы можете получить следующие виды социальной помощи:
1) временное проживание, временную регистрацию;
2) доврачебную помощь и санитарную обработку;
3) содействие в оформление пенсии и инвалидности;
4) помощь в восстановлении утерянных документов;
5) содействие в трудоустройстве, а для пожилых и инвалидов – устройство в дома-интернаты;
6) социально-правовую помощь, в том числе юридические консультации.
В г. Набережные Челны в Центре социальной адаптации «Перекресток» г. Набережные Челны, пр. Набережно-Челнинский, д. 29 (, ) людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляют:
1) возможность временного пребывания и ночлега;
2) помощь в решении проблем восстановления контактов с родственниками;
3) содействие в назначении пенсии, установлении инвалидности, гражданства;
4) помощь в восстановлении паспорта, страхового свидетельства государственного Пенсионного фонда РФ и медицинского полиса;
5) содействие в трудоустройстве и т. д.
В Центры социальной адаптации принимаются лица, не имеющие определенного места жительства и занятий, и другие категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, достигших 18-летнего возраста. При этом люди пожилого возраста и инвалиды пользуются правом первоочередного приема.
Основания для приема в данные учреждения:
в отделение ночного пребывания - личное заявление;
в отделение временного пребывания и социально-трудовой реабилитации - личное заявление и направление территориального органа социальной защиты населения, при наличии у Вас документов, удостоверяющих личность.
Условием приема является прохождение обязательного медицинского осмотра и санитарной обработки, которые проводятся дежурным фельдшером с целью выявления лиц с подозрением на заболевания, представляющие опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи.
Противопоказания к приему в центры социальной адаптации: бактерио - или вирусоносительство, наличие карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
Следует иметь в виду, что в центры социальной адаптации не принимаются также лица, демонстрирующие в момент поступления симптомы расстройств, опасных как для самого поступающего, так и для окружающих, а также признаки алкогольного опьянения, приема наркотических средств и психотропных веществ.
Пребывание и питание клиентов в структурных подразделениях центров социальной адаптации осуществляется бесплатно не более 30 дней в году. Пребывание сверх установленной продолжительности, при наличии свободных мест, для всех категорий граждан осуществляется на платной основе на основании договора, определяющего виды и объем предоставляемых услуг, сроки их предоставления, а также порядок и размер их оплаты. Для граждан пожилого возраста и инвалидов оплата за сверхнормативное пребывание устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами, в республике создан специальный Дом-интернат на 102 стационарных места.
Разовое оказание экстренной медико-психологической помощи, в том числе по телефону; социально-психологические и социально-реабилитационные услуги оказывают Центры социального обслуживания населения МТЗ и СЗ РТ (с филиалами), которые созданы в каждом городе и районе нашей республики (всего около 50).
Адреса и телефоны всех центров Управления соцзащиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ Вы можете найти в Приложении 1.
Клиентам учреждений социального обслуживания предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
Материальная помощь предоставляется учреждениями социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в порядке и на условиях определенных Кабинетом Министров РТ.
Информация для справки Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантировано социальное обслуживание, которое включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи и др.) Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает: социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание); полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования); срочное социальное обслуживание; социально-консультативную помощь. Правом первоочередного принятия на обслуживание центрами социального обслуживания населения пользуются: одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из числа вынужденных переселенцев; супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; многодетные, неполные, разводящиеся семьи, а также семьи, имеющие детей-инвалидов. |
Социальные услуги, входящие в республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с нормативно-правовыми актами по социальному обслуживанию, действующими на территории РТ. Дополнительные услуги, не входящие в республиканский перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами на платные социальные услуги, установленными в республике.
В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам центрами социального обслуживания населения, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РТ, обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания населения, финансирование которых осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководством Центра социального обслуживания населения на основании представленных гражданами или их законными представителями соответствующих документов с учетом размера прожиточного минимума, установленного в республике, и в порядке, установленном Правительством РТ.
В структуре системы социального обслуживания населения нашей республики имеются Центры социально-психологической помощи населению. Они оказывает социальные услуги всем гражданам, в том числе детям и подросткам, как обратившимся по собственной инициативе, так и по направлению органов и учреждений системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по труду и занятости, миграции и других учреждений. Данные услуги, как правило, будут для Вас бесплатны.
За социальной помощью следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства, где могут оказать единовременную материальную помощь, а также обеспечить питанием и одеждой, помочь в трудоустройстве. Во многих управлениях (отделах) социальной защиты населения администраций городов и районов РТ имеется специалист по работе с лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Или данные функции, наряду с другими, выполняет один из специалистов.
На Интернет-сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ (http://www. mtsz. *****) размещены информационные материалы для получателей услуг социальной помощи, формы для заполнения, информация о ходе (этапе) предоставления государственных услуг по запросам заявителей.
Адрес Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан:
Часы приема территориальных органов МТЗ и СЗ РТ (ежедневно, кроме субботы и воскресенья): с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.
Часы приема специалистов МТЗ и СЗ РТ (ежедневно, кроме субботы и воскресенья): с 9.00 до 18.00, обед с 12.00 до 13.00. Проход по пропуску и (или) документу, удостоверяющему личность.
4. Поиск работы и трудоустройство
Наличие постоянного места работы и профессиональная самореализация являются важнейшими условиями реабилитации людей, отбывших наказание и освободившихся из мест лишения свободы. К сожалению, в соответствии с действующим законодательством работодатель не обязан принимать на работу бывшего осужденного, хотя в нашей республике всячески стимулируется и приветствуется содействие в трудоустройстве со стороны работодателей.
Практика показывает, что лица, вышедшие из исправительных учреждений, предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, без помощи государственных органов. Вместе с тем, они вправе обращаться за содействием в органы федеральной службы занятости по месту жительства. Ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» относит освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, к числу лиц, пользующихся повышенной социально-правовой защитой.
Кроме того, на основании п.2.6.4. Постановления Минтруда РФ от 01.01.2001 N 41 «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности», преимущественным правом для направления на работу в другую местность пользуются безработные граждане, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, в том числе освобожденные из исправительных учреждений.
Для получения помощи в трудоустройстве Вы можете обратиться в органы занятости населения по месту жительства (регистрации). Для этого необходимо подать заявление установленной формы. В результате обращения Вас поставят на учет в качестве безработного и окажут помощь в поиске работы.
К сожалению, человек, не имеющий регистрации по месту жительства, не может быть признан безработным. Следовательно, воспользоваться в полной мере всеми правами, которые могут быть предоставлены безработному, до решения проблемы регистрации не представляется возможным.
Как осуществляется постановка на учет в службе занятости?
В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ , безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
Регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства. В Приложении 6 Вы найдете адреса и телефоны органов государственной службы занятости во всех районах и городах нашей республики. Именно туда и следует обращаться в процессе поиска работы и трудоустройства.
Решение о признании Вас безработным может быть принято службой занятости не позднее 11 дней со дня предъявления Вами всех необходимых документов:
ü паспорта;
ü трудовой книжки;
ü документа о профессиональной квалификации (диплом, свидетельство, сертификат и т. д.);
ü справки о среднем заработке за последние три месяца работы.
Для людей, впервые ищущих работу, перечень необходимых документов может быть ограничен паспортом и (если имеются) свидетельствами об опыте профессиональной деятельности (справки, рекомендации и т. д.).
Ситуация 3. У Вас отсутствует какой-либо из документов, необходимый для решения вопроса о регистрации или признании Вас безработным: трудовая книжка, документ об образовании, справка о среднем заработке за три месяца по последнему месту работы.
И в таком случае специалисты службы занятости будут подыскивать Вам подходящее место для трудоустройства. Однако, скорее всего, Вам предложат не квалифицированную или менее квалифицированную, а также временную или нижеоплачиваемую работу. Если нет возможности подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимых профессиональных навыков либо утрачена способность к выполнению работы по прежней специальности, а также, если имеющаяся у Вас профессия не востребована на республиканском рынке труда, служба занятости может направить Вас на обучение (и Вы вправе это потребовать).
Следует иметь в виду, что в период вынужденной безработицы гражданин, освобожденный от наказания и зарегистрировавшийся в службе занятости, имеет право получать пособие по безработице. Его размер будет зависеть от Вашего среднего заработка в период отбывания наказания, умноженного на районный коэффициент[3].
На 2013 год Постановлением Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год» установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно.
Пособие по безработице бездомным по месту временного пребывания может быть оформлено после того, как служба занятости сделает запрос о том, не получаете ли Вы пособие по месту жительства. Если места жительства у Вас нет, то, возможно, будут сделаны запросы по Вашему последнему месту пребывания. Данный вопрос в рамках действующего законодательства четко не прописан, поэтому специалисты службы занятости могут разработать пути его решения самостоятельно.
Следует иметь в виду, что вопрос о трудоустройстве в каждом конкретном случае решается индивидуально, поскольку принимает на работу все-таки работодатель, который, набирая новых работников, прежде всего, исходит из потребностей производства. Его может не устроить работник низкой квалификации, с проблемами в регистрации по месту жительства. Конечно, такие ограничения при приеме на работу являются дискриминационными, но доказать это, как правило, сложно.
Информация для справки Выплата пособия по безработице прекращается или может быть приостановлена в случаях, предусмотренных ст.35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Например, прекращение выплат происходит в случаях: · признания гражданина занятым; · прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направления службы занятости; · длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; · переезда безработного в другую местность; · попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; · осуждения лица, получающего пособия по безработице, к исправительным работам, к наказанию в виде лишения свободы; · назначения пенсии; · отказа от посредничества органов службы занятости (по личному заявлению гражданина); · смерти безработного. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев в случаях: · отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы; · отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости; · явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения; · увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия; · нарушения безработным без уважительных причин условий сроков его перерегистрации в качестве безработного; · самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости. |
Обращаем Ваше внимание на то, что сегодня в России (и наша республика - не исключение) созданы негосударственные рекрутинговые агентства, помогающие работодателям найти нужного им работника, а трудоустраивающимся гражданам – подыскать подходящую им вакансию. Однако эти организации, как правило, оказывают только платные услуги.
Вы можете самостоятельно провести анализ востребованных профессий и поиск вакансий. Информация по вакантным рабочим местам в Республике Татарстан размещена на сайтах: www. *****, www. *****, www. *****. Там же Вы можете найти рекомендации по выбору профессии и рода занятий, организации собеседования с работодателем, коррекции своего психологического состояния и много других полезных советов психологов.
5. Жилищные проблемы
Ст. 40 Конституции РФ провозглашает право гражданина на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности домовладение, приватизированную квартиру, быть нанимателем или поднанимателем квартиры, части жилого помещения в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов и т. д. В этом смысле права граждан РФ одинаковы и никто не может быть лишен их.
При осуждении к лишению свободы регистрация по месту жительства может быть прекращена на основании вступившего в силу обвинительного приговора. После освобождения из заключения регистрацию по месту жительства можно восстановить. С 23 июня 1995 г. за гражданами, осужденными к лишению свободы, сохраняется право на жилплощадь вне зависимости от срока лишения свободы (Постановление Конституционного Суда РФ ). Однако, несмотря на это конституционное право, его реализация зависит от одного очень важного обстоятельства: в чьей собственности находится жилое помещение, в котором Вы ранее проживали?
Рассмотрим несколько возможных ситуаций.
Ситуация 4. Жилое помещение, в котором Вы ранее проживали, находится в собственности другого человека.
В этом случае, к сожалению, Ваше право на проживание в данном жилом помещении и возможность зарегистрироваться по месту жительства будут целиком зависеть от собственника и его желания помочь Вам. При этом следует иметь в виду отдельные исключения.
Так, ст.19 Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ (в ред. от 01.01.2001) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», устанавливает, что действие ч.4 ст.31 Жилищного кодекса не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, если в момент его приватизации указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Проще говоря, если на момент приватизации жилья, Вы оформили отказ от приватизации и не стали его собственником, то Вас не могут лишить права проживания в данном жилье, вне зависимости от того, кто является его собственником.
Также следует помнить, что суд может принять решение о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок в соответствии с ч.4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ при установлении следующих обстоятельств:
1) если у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.;
2) если бывший член семьи собственника не может обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по следующим причинам:
имущественное положение (отсутствует заработок, недостаточно средств);
другие заслуживающие внимания обстоятельства (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т. п.).
При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суд исходит из следующих оснований:
принципа разумности и справедливости;
конкретных обстоятельств каждого дела, в том числе материального положения бывшего члена семьи, возможности совместного проживания сторон в одном жилом помещении и т. д.
Ситуация 5. Жилое помещение, в котором Вы ранее проживали, является Вашей собственностью.
В этом случае вне зависимости от размера Вашей доли в данном жилом помещении, Вы будете иметь право проживать в нем и зарегистрироваться по месту жительства, независимо от желания иных собственников.
Наибольшие проблемы, как показывает опыт, возникают с жилыми помещениями, которые находятся в муниципальной (государственной) собственности, и которые занимаются по договору социального найма.
В соответствии с действующим жилищным законодательством (с учетом Постановления Конституционного суда РФ №8-П), за гражданами, осужденными к лишению свободы, сохраняется право на жилплощадь, занимаемую ими ранее по договору социального найма вне зависимости от срока лишения свободы. Регистрация по месту жительства законодательно не связывается с приобретением и реализацией права на жилище, которое является конституционным правом. Осужденный вне зависимости от срока отбывания наказания продолжает обладать таким правом. В данном случае регистрация по месту жительства должна быть восстановлена вне зависимости от желания других лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, и их права проживать в нем. Все эти права предусмотрены, в первую очередь, ст. 71 Жилищного кодекса РФ.
Если Вы по какой-либо причине состояли на учете в качестве нуждающегося в жилой площади, то, в соответствии со ст. ст. 55,56 Жилищного кодекса РФ, Вы не теряете своих прав в связи с осуждением. То же самое касается людей, которые воспитывались в детских домах (с правом получения жилья). Таким образом, после освобождения Вы имеете право обратиться в администрацию муниципального образования, в котором состояли на очереди, и потребовать предоставления жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то, что жизненные ситуации с жилыми помещениями настолько разнообразны, что предоставить универсальное юридическое решение невозможно.
Поскольку регистрация в жилом помещении (прописка) влечет за собой начисление и оплату жилищных и коммунальных услуг, то оставшиеся проживать в квартире родственники могли обратиться в отдел регистрации населения жилищных контор с заявлением и копией приговора с просьбой о снятии осужденного с регистрационного учета. Следует помнить, что снятие с регистрационного учета не влечет за собой фактического лишения права на указанное жилое помещение.
Однако регистрация (прописка) не всегда служит основанием для сохранения права на жилье при временном отсутствии. Если Вы были зарегистрированы (прописаны) на праве пользования в жилье, принадлежащем на праве собственности Вашим родственникам, то собственник вправе сам распорядиться своим жильем, в том числе снять Вас с регистрационного учета без Вашего на то согласия.
4 июля 1991 г. был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (№ 000-1), по смыслу которого приватизация жилья представляет собой бесплатную передачу жилых помещений из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан, проживающих в этих помещениях, на основании договора.
Заявление и необходимые документы для приватизации подаются в агентство по приватизации жилья лично или через представителя по доверенности, оформленной надлежащим образом.
При приватизации жилых помещений должно быть получено письменное согласие всех совместно проживающих членов семьи, в том числе и временно отсутствующих граждан (в том числе и находящихся в местах лишения свободы), за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.
Ситуация 6. Вы не имели жилья до осуждения.
В этом случае, освободившись из мест лишения свободы, Вы должны обратиться с заявлением на имя главы администрации населенного пункта или района, где были зарегистрированы (прописаны) на момент осуждения, либо в администрацию района, куда Вы направлены в соответствии со справкой об освобождении. В заявлении необходимо изложить свою просьбу о постановке на учет на получение жилья. К заявлению необходимо приложить копию справки об освобождении и копию приговора.
Следует иметь в виду, что от Вас могут потребовать и другие документы, подтверждающие факт отсутствия у Вас жилья. Администрация населенного пункта или района обязана поставить на учет на получение жилья, а затем предоставить жилье в порядке очередности, независимо от того, временной или постоянной была регистрация (прописка) по последнему адресу.
Кроме того, Вы вправе обратиться с заявлением о постановке на учет на получение жилья по месту работы.
Ситуация 7. Ваши права на жилье или регистрацию по прежнему месту жительства были нарушены родственниками или администрацией населенного пункта или района.
В такой ситуации для восстановления права на жилище Вам необходимо обратиться с исковым заявлением в суд по месту жительства или по месту нахождения этих учреждений. Только судебное решение будет основанием для восстановления Ваших прав в полном объеме. К заявлению необходимо приложить:
ü копию справки об освобождении;
ü копию приговора;
ü выписку из домовой книги;
ü копию финансово-лицевого счета;
ü копию судебного решения (если Вы уже обращались в суд с заявлением о признании права на жилплощадь).
Кроме того, для получения жилья Вы можете обратиться на предприятие, на служебной жилплощади или в общежитии которого Вы ранее проживали. В этом случае обращаться в Администрацию населенного пункта, района или муниципалитета лучше всего тогда, когда от администрации предприятия получен письменный отказ в предоставлении жилья.
Для решения вопроса можно обратиться в прокуратуру или суд. При этом важно правильно сформулировать исковое требование, например: «Обязать администрацию (или жилищный орган) во исполнение ст. 40 Конституции РФ обеспечить жилой площадью» или «Обязать администрацию ускорить решение вопроса о предоставлении жилой площади».
Если родственники, с которыми Вы ранее проживали, не дают согласие на Вашу регистрацию на занимаемой ими площади, Вы можете обратиться в суд с иском о признании Вашего права на жилплощадь. Образцы исковых заявлений для обращения в суд представлены в Приложениях 9-12.
Имейте в виду, что существуют сроки давности для обращения в суд. Срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании ордера недействительным - 3 года со дня его выдачи. По жилищным сделкам, совершенным с нарушением требований законодательства, срок исковой давности установлен в 10 лет со дня, когда началось исполнение этой сделки. Отсчет срока начинается со дня, когда человек узнает о нарушении своего права.
Если предъявлению иска препятствовали непреодолимые обстоятельства (например: стихийное бедствие, болезнь, заключение под стражу и т. д.), течение срока исковой давности приостанавливается. В исключительных случаях по ходатайству истца суд, рассмотрев заявление о восстановление срока исковой давности, может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности и восстановить этот срок.
За бывшим воспитанником детского дома также сохраняется право на жилое помещение, в котором он ранее проживал. Если он не был обеспечен жильем ранее, или ему не может быть возвращено жилое помещение, в котором он проживал до помещения в детское учреждение, у него есть право на внеочередное предоставление жилья.
Как уже отмечалось, за гражданами, осужденными к лишению свободы после 23 июня 1995 года, сохраняется право на жилплощадь, вне зависимости от срока лишения свободы (Постановление Конституционного суда РФ № 8). Соответствующие изменения внесены и в Жилищный кодекс РФ: п. 8 ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса предусматривает безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания наказания.
Обратите внимание на то, что при осуждении на основании вступившего в силу приговора регистрация по месту жительства прекращается. Регистрация не связывается с приобретением и реализацией права на жилище, т. е. осужденный продолжает обладать таким правом. Но в ряде случаев может произойти так, что в это жилье могут зарегистрировать других людей, а квартиру обменять, приватизировать, продать и т. д. Это может произойти в связи с тем, что информация о сохранении прав на жилье лица, снятого с регистрации, не находится в открытом доступе и хранится только в паспортно-визовой службе. Такая ситуация может привести к злоупотреблениям, связанным с дальнейшим использованием жилого помещения.
Если проведя поиск информации, Вы узнали, что по какой-либо причине утратили право на жилое помещение, то необходимо обращаться в суд за защитой своих прав. В этом случае подается исковое заявление в районный (городской) суд по месту нахождения спорной жилой площади.
Одновременно, если Вы выяснили, что с Вашей жилой площадью были проведены незаконные действия, следует обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры. В данном заявлении необходимо сообщить об известных Вам нарушениях закона в ходе операций с жилой площадью, а также попросить возбудить уголовное дело. Прокурор будет обязан изучить все обстоятельства дела и представить Вам мотивированный ответ по Вашему заявлению.
Какие виды исковых заявлений следует использовать?
Если с жилой площадью, в которой Вы ранее проживали, были совершены какие-либо сделки (купля-продажа, обмен, дарение и т. д.), то в этом случае подается исковое заявление о признании сделки недействительной, как противоречащей закону. Форма заявления представлена в Приложении 9.
Если Вас незаконно лишили права на жилое помещение, которое Вы ранее занимали по договору социального найма (муниципальная квартира), и на данной жилой площади уже проживают другие люди, то в этом случае подается исковое заявление о признании ордера недействительным, выселении и признании права на жилую площадь (см. Приложение 10).
Для пожилых людей и инвалидов I и II группы из числа ранее судимых граждан существует еще одна возможность решения жилищной проблемы при отсутствии места жительства. Они могут быть помещены в специальные Дома-интернаты или их специальные отделения. Подробнее эту возможность мы рассмотрим позже.
6. Проблемы пенсионного обеспечения
С 1 июля 1997 г. осужденные имеют право на общих основаниях иметь государственное пенсионное обеспечение по старости, по инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 98 УИК РФ).
Если Вы - пенсионер, то Ваше пенсионное удостоверение, которое, в соответствии с установленным порядком, хранилось в Вашем личном деле в исправительном учреждении, должно быть выдано Вам на руки в день освобождения.
После освобождения из мест лишения свободы необходимо обратиться в районное (городское) Управление Пенсионного фонда РФ по своему месту жительства с заявлением, на основании которого пенсионное дело будет запрошено из исправительного учреждения. Одновременно Вы должны представить справку об освобождении из мест лишения свободы и документ о регистрации. Лишь с получением пенсионного дела начнется выплата пенсии. Она выплачивается по новому месту жительства или регистрации пенсионера с первого числа месяца, следующего за тем, в котором он вышел на свободу.
Назначение или перерасчет пенсии с учетом периода времени, проработанного в заключении, устанавливается по документам, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы. Этими документами могут быть трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, которая выдается администрацией исправительного учреждения. В трудовую книжку или справку, подтверждающую время Вашей работы в местах лишения свободы, вносятся сведения карты учета о суммарном времени работы.
Ситуация 8. В трудовой книжке нет записи о периоде времени, проработанном Вами в местах лишения свободы после 1 сентября 1992 г.
В этом случае Вам необходимо обратиться в то исправительное учреждение, в котором Вы отбывали наказание в виде лишения свободы за документом (справкой), подтверждающим время работы в местах лишения свободы. При ликвидации данного исправительного учреждения Вы вправе обратиться в вышестоящую организацию системы исполнения наказаний.
Ситуация 9. Документы, подтверждающие время Вашей работы в местах лишения свободы, не сохранились частично и полностью.
Если такая ситуация сложилась в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительном учреждении после Вашего освобождения, администрация учреждения должна выдать подтверждающие время работы в исправительном учреждении документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Для этого Вам необходимо направить запрос в администрацию исправительного учреждения.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
