Контрольные вопросы
1. Дайте определение угроз безопасности и правовых мер обеспечения безопасности.
2. Что представляет собой система безопасности?
3. Какие функции выполняет Совет безопасности РФ?
4. Каковы принципы и направления деятельности органов ФСБ РФ?
5. Каковы цели и направления деятельности органов внешней разведки?
6. Раскройте содержание деятельности участковых уполномоченных полиции.
7. Какие условия применения физической силы, специальных средств и оружия предусмотрены в законодательстве?
8. В какого рода ситуациях запрещено применение физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками милиции?
9. Что представляет собой оружие и какие виды гражданского оружия устанавливаются в законодательстве.
10. Кто и при каких условиях может приобретать, хранить, носить и использовать гражданское оружие?
Семинар 9
Тема 17. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
1. Административно-правовое регулирование в сфере образования.
2. Административно-правовое регулирование в сфере науки.
3. Административно-правовое регулирование в сфере культуры
4. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
Практические задания:
Задачи:
1. За крайне плохое поведение подросток П. был исключен из школы по решению ее директора и по решению районного отдела образования был направлен в спецшколу для детей с девиантным поведением.
Допустимы ли такие меры к подростку?
2. Гражданка Фокина на старости лет обнаружила в себе способности ставить диагноз больным без обследования и лечить их не прибегая к методам традиционной медицины, в том числе через средства теле - и радиовещания. Считая нужным соблюдать законодательство, Фокина спросила внука – студента юридического вуза о том, как ей можно легально оказывать медицинскую помощь.
Подготовьте ответ со ссылкой на нормативные акты.
3. Схематично составьте систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере здравоохранения, образования, в области труда, социального обеспечения и культуры.
Контрольные вопросы
1. Что такое «образование»?
2. Каково содержание принципов образования?
3. Что представляют собой образовательные программы?
4. В чем состоит содержание общеобразовательных и профессиональных программ?
5. Имеет ли смысл включение в профессиональные образовательные программы тех учебных дисциплин, которые относятся к общеобразовательным программам и наоборот?
6. Каковы цели государственной политики в области охраны здоровья населения? Выскажите свое мнение об эффективности этой политики.
7. В отношении каких мероприятий имеют права граждане в области здравоохранения?
8. Какие категории граждан обладают дополнительными правами в области здравоохранения?
9. Какими правами и обязанностями обладают пациенты?
10. Понятие, принципы и направления государственного регулирования отношений в сфере культуры.
11. Права граждан в сфере культуры.
12. Регулирование деятельности средств массовой информации (СМИ).
13. Регулирование деятельности театров, музеев, библиотек.
14. Административно-правовой режим художественных ценностей.
15. Регулирование отношений в сфере религиозной деятельности.
16. Регулирование отношений в сфере физической культуры и спорта.
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Административное право»
4.1 Организация самостоятельной работы студентов
Прежде чем приступить к изучению основ дисциплины «Административное право», студенту необходимо ознакомиться с объемом учебной дисциплины и видами учебной работы.
Лекции по административному праву, как и другим юридическим дисциплинам, есть форма учебного занятия, цель которого состоит в рассмотрении основных теоретических вопросов излагаемой дисциплины в логически выдержанной форме.
Одно из основных назначений лекций по административному праву состоит не только в получении необходимых знаний, но и в организации самостоятельной работы студентов.
Осваивая курс административное право, студенту необходимо научиться работать на лекциях, семинарских занятиях, а также организовывать самостоятельную внеаудиторную деятельность.
В начале лекции необходимо уяснить цель, которую лектор ставит перед студентами. Важно внимательно слушать лектора, отмечать наиболее существенную информацию и кратко записывать ее в тетрадь. Сравнивать то, что услышано на лекции с прочитанным и усвоенным ранее, укладывать новую информацию в собственную, уже имеющуюся, систему знаний.
По ходу лекции важно подчеркивать новые термины, устанавливать их взаимосвязь с понятиями, научиться использовать новые понятия в учебной деятельности.
Семинары – один из самых эффективных видов учебных занятий по административному праву, на которых студенты учатся творчески работать аргументировать и отстаивать свои мысли перед аудиторией, овладевать культурой речи, ораторским искусством, являются также действенной формой активизации самостоятельной работы студентов, формой ее учета и контроля.
Основное в подготовке и проведении семинаров – это самостоятельная работа студента над изучением темы семинара. Семинарские занятия проводятся по специальным планам – заданиям, которые содержатся в учебных книжках и материалах, подготовленных на кафедре. Студент обязан точно знать план семинара либо конкретное задание к нему. В плане-задании семинарского занятия содержатся основные вопросы, вносимые на обсуждение, формулируются цели занятия и даются краткие методические указания по подготовке каждого вопроса, выполненного задания. Как правило, на семинаре обсуждаются узловые вопросы темы, однако там могут быть и такие, которые не были предметом рассмотрения в лекции. Могут быть и специальные задания к той или иной теме семинара, например, прочитать статью конкретного автора или изучить определенный нормативный акт. План-задание дополняется списком рекомендуемой основной и дополнительной литературы.
Важнейшей особенностью обучения является высокий уровень самостоятельности студентов в ходе образовательного процесса.
Самостоятельная работа студентов (СРС) - способ активного, целенаправленного приобретения студентом новых для него знаний и умений без непосредственного участия в этом процессе преподавателей. Повышение внимания к самостоятельной работе студентов обусловлено изменениями в организации учебного процесса в вузах, которые предполагают достижение главной цели - повышения качества подготовки специалистов. В настоящее время организация СРС рассматривается в рамках всей системы управления качеством обучения студентов вследствие очевидных причин: внедрение в процесс обучения теорий, развивающих творчество и инициативу личности на основе самостоятельной деятельности; изменение форм и методов обучения; внедрение информационных технологий.
Цель самостоятельной работы студентов заключается в глубоком, полном усвоении учебного материала и в развитии навыков самообразования. СРС является необходимым компонентом получения полноценного высшего образования. Организационные мероприятия, обеспечивающие нормальное функционирование самостоятельной работы студента, основываются на следующих предпосылках:
- самостоятельная работа должна быть конкретной по своей предметной направленности;
- самостоятельная работа должна сопровождаться эффективным, непрерывным контролем и оценкой ее результатов.
Предметно и содержательно самостоятельная работа студентов определяется образовательным стандартом, рабочими программами учебных дисциплин, содержанием учебников, учебных пособий и методических руководств. В учебных планах всех дисциплин на нее отводится не менее половины учебного времени. СРС включает все виды ее, предусматривающие:
— подготовку к текущим занятиям;
— изучение учебного материала, вынесенного на самостоятельную проработку;
— выполнение расчетно-графических работ и заданий, рефератов, домашних заданий, выполнение индивидуально полученных заданий или предложенных по личной инициативе студента, докладов в группе, на студенческих конференциях;
— участие в олимпиадах, конкурсах и другие работы, выполняемые не в обязательном порядке под руководством преподавателя или без его руководства.
Включение в общий объем дисциплины часов на самостоятельную подготовку студентов необходимо для того, чтобы студенты могли самостоятельно закрепить и углубить знания, полученные в процессе теоретического обучения, для этого можно порекомендовать следующее:
- для лучшего усвоения материала целесообразно выучить термины, относящиеся к данной дисциплине. Приводимые по основным темам понятия помогут студентам правильно расставить акценты при выполнении заданий;
- самостоятельную подготовку следует выполнять на основе изучения материала, представленного в списке литературы по каждой теме данной дисциплины;
- в целях лучшего освоения дисциплины «Административное право» после изучения тем курса, а также специальной литературы нужно самостоятельно ответить на контрольные вопросы, выполнить тест, практические задания и решить задачи. Затем перейти к итоговому перечню экзаменационных вопросов.
Работа студентов в основном складывается из следующих элементов:
1. Изучение и усвоение в соответствии с учебным планом программного материала по дисциплине;
2. Выполнение письменных контрольных работ;
3. Подготовка и сдача зачетов, итоговых экзаменов, написание итоговой письменной работы.
Самостоятельная работа включает такие формы работы, как:
• индивидуальное занятие (домашние занятия) – важный элемент в работе студента по расширению и закреплению знаний;
• конспектирование первоисточников;
• получение консультаций для разъяснений по вопросам изучаемой дисциплины;
• подготовка ответов на вопросы тестов;
• подготовка к экзамену;
• подготовка к занятиям, проводимым с использованием активных форм обучения (круглые столы, деловые игры);
• выполнение контрольных работ;
• анализ деловых ситуаций (мини-кейсов) и др.
Виды заданий для внеаудиторной самостоятельной работы, их содержание и характер могут иметь вариативный и дифференциальный характер, учитывать специфику специальности, изучаемой дисциплины, индивидуальные особенности студента.
Видами заданий для внеаудиторной самостоятельной работы могут быть:
Для овладения знаниями:
• чтение текста (учебника, первоисточника, дополнительной литературы);
• составление плана текста;
• конспектирование текста;
• выписки из текста;
• работа со словарями и справочниками;
• использование аудио - и видеозаписи;
• работа с электронными информационными ресурсами и ресурсами Internet;
Для закрепления и систематизации знаний:
• работа с конспектом лекции (обработка текста);
• повторная работа над учебным материалом (учебника, первоисточника, дополнительной литературы, аудио-, видеозаписей);
• составление плана и тезисов ответа;
• составление схем, таблиц, ребусов, кроссвордов для систематизации учебного материала;
• выполнение тестовых заданий;
• ответы на контрольные вопросы;
• аннотирование, реферирование, рецензирование текста;
• написание эссе, писем-размышлений, сочинений;
• составление глоссария, кроссворда по конкретной теме;
• работа с компьютерными программами;
• подготовка к сдаче экзамена;
• подготовка к написанию итоговой письменной работы;
Для формирования умений:
• выполнение упражнений по образцу;
• выполнение вариативных упражнений;
• создание презентаций.
Правильная организация самостоятельных учебных занятий, их систематичность, целесообразное планирование рабочего времени позволяет студентам развивать умения и навыки в овладении, изучении, усвоении и систематизации приобретаемых знаний в процессе обучения, обеспечивать высокий уровень успеваемости в период обучения, привить навыки повышения профессионального уровня.
Планирование самостоятельной работы студента
В учебном процессе высшего учебного заведения выделяют два вида самостоятельной работы: аудиторная и внеаудиторная.
Аудиторная самостоятельная работа по дисциплине выполняется на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданиям.
Внеаудиторная самостоятельная работа выполняется студентом по заданию преподавателя, но без его непосредственного участия.
Студент должен знать:
– какая форма самостоятельной работы предполагается (чтение рекомендованной литературы, ее письменное реферирование, выполнение контрольных работ и заданий, письменные ответы на предлагаемые вопросы, тесты, подготовка к выступлениям на практических занятиях, подготовка презентаций и т. д.);
– какая форма контроля и в какие сроки предусмотрена.
Методическими материалами, направляющими самостоятельную работу студентов являются:
• сборники основной образовательной программы специальности;
• методические указания к практическим занятиям;
• часть учебно-методического комплекса по дисциплине (примеры выполнения домашних заданий, оформления рабочих тетрадей, использования электронных информационных ресурсов);
• методические указания по выполнению контрольных работ;
• списки основной и дополнительной литературы в рабочей программе дисциплины.
Методические указания обращают внимание студента на главное, существенное в изучаемой дисциплине, помогают выработать умение анализировать явления и факты, связывать теоретические положения с практикой, а так же облегчают подготовку к выполнению контрольных работ, сдаче экзаменов и написанию итоговой письменной работы.
Сущность самостоятельной работы студентов как специфической педагогической конструкции определяется особенностями поставленных в ней учебно-познавательных задач. Следовательно, самостоятельная работа не есть самостоятельная деятельность учащихся по усвоению учебного материала, а есть особая система условий обучения, организуемых преподавателем.
Организация самостоятельной работы включает в себя следующие этапы:
1. Составление плана самостоятельной работы студента по дисциплине.
2. Разработка и выдача заданий для самостоятельной работы.
3. Организация консультаций по выполнению заданий (устный инструктаж, письменная инструкция).
4. Контроль за ходом выполнения и результатом самостоятельной работы студента.
Ряд тем могут быть полностью отнесены на самостоятельную работу, другие могут содержать минимум самостоятельной работы или вовсе не содержать ее. Ряд тем может быть переадресовано к изучению самостоятельного курса, тем самым выдерживается междисциплинарная связь учебного процесса.
Преподавателем разрабатываются задания для самостоятельной работы студентов. Это может быть ссылка на конкретный учебник, учебное пособие, справочную литературу.
Вся дисциплина разбита на дидактические единицы, по итогам каждой имеется обязательная промежуточная аттестация. По окончанию курса проводится итоговая аттестация в форме зачета.
Условием допуска студента к зачету является выполнение всех практических заданий и их своевременная сдача и защита по всем дидактическим единицам.
Таким образом, правильная организация работы, чему должны способствовать данные выше рекомендации, позволит студенту своевременно выполнить все задания, получить достойную оценку и избежать, таким образом, необходимости тратить время на переподготовку и пересдачу предмета.
4.2. Оценочные средства для контроля успеваемости и результатов освоения учебной дисциплины
Промежуточный контроль позволяет оценить знания студента по балльно-рейтинговой системе.
Максимальная сумма баллов, набираемая студентом по дисциплине «Административное право Российской Федерации», закрываемой семестровой аттестацией, равна 100.
На основе набранных баллов, успеваемость студентов в процессе работы на семинарских занятиях определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».
Баллы, характеризующие успеваемость студента по дисциплине, набираются им в течение всего периода обучения за изучение отдельных тем и выполнение отдельных видов работ.
Баллы присуждаются по результатам работы на семинарских занятиях (0-7), выполнение практических заданий (0-16), по итогам промежуточных аттестаций (0-5). Дополнительные «премиальные» баллы студент может получить за посещаемость лекций (0-15). Максимальное количество баллов за работу на семинаре можно получить, демонстрируя хорошее знание текста учебника, умение формировать и аргументировать собственную позицию.
На основании набранных баллов, успеваемость студентов в семестре (в учебном году) определяется сдачей зачета по дисциплине. Результаты сдачи зачетов оцениваются отметкой «зачтено» или «не зачтено».
Студент, набравший при сдаче зачета не более 60 баллов получает– не зачтено, от 61 до 100 баллов – зачтено.
Выставление оценок в процессе работы на семинарских занятиях и на итоговом зачете осуществляется на основе принципов объективности, справедливости, всестороннего анализа уровня знаний студентов.
При выставлении оценки экзаменатор учитывает:
o знание фактического материала по программе, в том числе; знание обязательной литературы, современных публикаций по программе курса, а также истории науки;
o степень активности студента на семинарских занятиях;
o логику, структуру, стиль ответа; культуру речи, манеру общения; готовность к дискуссии, аргументированность ответа; уровень самостоятельного мышления; умение приложить теорию к практике, решить задачи;
o наличие пропусков семинарских и лекционных занятий по неуважительным причинам.
Оценка «зачтено» ставится на зачете студентам, ответ которого содержит:
1. - глубокое знание программного материала, а также основного содержания инноваций лекционного курса по сравнению с учебной литературой,
- или полное знание материала по программе,
- или поверхностные знания важнейших разделов программы и содержания лекционного курса;
2. знание концептуально-понятийного аппарата всего курса;
3. - знание монографической литературы по курсу
- или знание рекомендованной литературы;
4. А также стремление студента логически четко построить ответ, и его способность самостоятельно критически оценивать основные положения курса
Оценка «зачтено» не ставится в случаях систематических пропусков студентом семинарских и лекционных занятий по неуважительным причинам, отсутствия активного участия на семинарских занятиях, а также неправильных ответов на дополнительные вопросы преподавателя.
Оценки «не зачтено» ставятся студенту, имеющему существенные пробелы в знании основного материала по программе, а также допустившему принципиальные ошибки при изложении материала.
В учебно-методическом комплексе приведены примеры контролирующих материалов для оценки знаний студентов, которые содержат вопросы теоретического и практического характера. Вопросы теоретического характера могут быть либо в форме тестов, либо в форме письменных заданий.
5. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ
5.1 ПРИМЕРЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ
1. Алексеев решил создать в своем селе коммерческую организацию – магазин по торговле алкогольными напитками, в связи с чем обратился в районную налоговую инспекцию для регистрации юридического лица
. Начальник инспекции отказал в регистрации, ссылаясь на то, что таких магазинов в селе уже более чем достаточно.
Алексеев обратился с иском в суд с требованием зарегистрировать магазин. На исковое требование начальник инспекции заявил в суде, что помимо желания частного лица, надо учитывать и государственные нужды, а государство не заинтересовано в росте потребления спиртных напитков.
Какого рода складываются правоотношения и по каким признакам их можно определить?
2. За крайне плохое поведение подросток П. был исключен из школы по решению ее директора и по решению районного отдела образования был направлен в спецшколу для детей с девиантным поведением.
Допустимы ли такие меры к подростку?
3. В соответствии с ФЗ «Об образовании» раскройте типы и виды образовательных учреждений в РФ. По каждому виду образовательного учреждения приведите практические примеры.
Охарактеризуйте административно-правовой статус студента.
4. Гражданин РФ Белов после окончания средней школы стал служить в органах внутренних дел. Прослужил 1 год, старший сержант. Имеет ли право военный комиссар призвать его служить в армии по призыву?
5Гражданин Воронин, наказанный за мелкое хулиганство административным арестом на 10 суток, попросил судью, рассматривавшего дело отпустить его домой на похороны брата, погибшего в автокатастрофе.
Как должен поступить судья?
5.2 ПРИМЕР ТЕСТОВОГО ЗАДАНИЯ
1. Законодательство об административном правонарушении состоит из:
А) КоАП РФ,
Б) КоАП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях,
В) Законов субъектов РФ об административных правонарушениях и Постановлений Правительства.
2. Какие из перечисленных признаков характеризуют административное правонарушение:
А) Противоправность,
Б) Невиновность,
В) Непредотвратимость.
3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность:
А) с 14 лет,
Б) с 18 лет,
В) с 16 лет, в исключительных случаях с 14 лет,
Г) с 16 лет.
4.Срок административного наказания составляет:
А) 1 год с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении,
Б) 1 год с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу,
В) 1 год, со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
5. Юридический состав административного правонарушения включает:
А) объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону,
Б) объективная и субъективная сторона,
В) объект и субъект.
6. К административной ответственности могут быть привлечены:
А) физические и юридические лица,
Б) только физические лица,
В) только граждане РФ и юридические лица
7. Мерами административной ответственности является:
А) наказание,
Б) взыскание,
В) административное наказание.
8. Основанием административной ответственности выступает:
А) проступок,
Б) административное правонарушение,
В) событие.
9. Административная ответственность устанавливается:
А) федеральными законами и подзаконными актами,
Б) федеральными законами и законами субъектов РФ,
В) федеральными законами, законами субъектов РФ и подзаконными актами РФ.
10. Законами субъектов РФ могут быть установлены следующие виды административных наказаний:
А) предупреждение,
Б) административный арест,
В) предупреждение и административный штраф,
Г) лишение специального права.
11. Административным наказанием является:
А) замечание,
Б) административный штраф,
В) исправительные работы,
Г) административное задержание.
12. Административное выдворение не применяется к:
А) гражданам РФ,
Б) должностным лицам,
В) иностранным гражданам.
13. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается его …. положение
А) финансовое,
Б) должностное,
В) имущественное.
14. Лишение специального права, предоставленному физическому лицу, относится к ….. административным наказаниям.
А) дополнительным,
Б) основным.
15. Дело об административном правонарушении рассматривается в течение:
А) 15 дней, со дня получения материалов дела,
Б) 10 дней, со дня получения материалов дела,
В) 15 дней, со дня подготовки материалов дела к рассмотрению.
16. Срок обжалования постановления об административном правонарушении составляет:
А) 10 суток с момента вынесения постановления,
Б) 10 суток с момента отправления копии постановления,
В) 10 суток с момента получения копии постановления.
17. Досрочно может быть прекращено исполнение административного наказания в виде:
А) административного ареста,
Б) лишения специального права,
В) административного приостановления деятельности.
18. Срок уплаты административного штрафа составляет:
А) 30 дней со дня совершения административного правонарушения,
Б) 30 дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении,
В) 30 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
19. Прокурор обладает полномочиями по:
А) возбуждению производства по делу об административном правонарушении,
Б) рассмотрению дела об административном правонарушении,
В) обжалованию постановления по делу об административном правонарушении.
20. О прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится:
А) постановление,
Б) определение,
В) протокол.
5.3 ПРИМЕР ПИСЬМЕННОГО ЗАДАНИЯ
Заполните следующую таблицу:
Виды административных наказаний | Минимальный и максимальный размер | К кому не применятся | Кто назначает |
Предупреждение | |||
Административный штраф | |||
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения | |||
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу | |||
Административный арест | |||
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства | |||
Дисквалификация | |||
Административное приостановление деятельности | |||
Обязательные работы |
Заполните следующую таблицу:
срок составления протокола об административном правонарушении (общее правило и особенности) | |
срок административного расследования (общее правило и особенности) | |
срок рассмотрения дела (общее правило и особенности) | |
срок обращения с жалобой или протестом на вынесенное постановление | |
срок рассмотрения жалобы или протеста (общее правило и особенности) |
5.4 ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
1. Понятие и содержание государственного управления.
2. Государственное управление и исполнительная власть.
3. Место государственного управления в системе социального управления.
4. Современное состояние и тенденции развития государственного управления в Российской федерации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
