Разработка концепции перехода к двухуровневой подготовке в вузе

РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА
К ДВУХУРОВНЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ В ВУЗЕ

1.  Разработка миссии вуза.

Комплексное представление позиции вуза по отношению к обществу обозначается термином «миссия». Разработка миссии является исходным моментом проектирования или совершенствования системы управления любого социально-экономического объекта, так как определение миссии позволяет зафиксировать, в чем заключается основная задача университета и подчинить решению этой задачи всю деятельность вуза.

Без четко сформулированного представления о роли университета в жизни общества, целях и особенностях вуза – миссии, его «флага», невозможно развитие современного университета, на что, в частности, было указано весной 2004 г. в рекомендациях Зальцбургского семинара по первоочередному, приоритетному развитию вуза. Миссия – это четкое, побуждающее к действию, определение сферы знаний и умений, в которой работает вуз, и перспективной долгосрочной направленности ее развития.

Двухуровневая система подготовки специалистов в вузе относится к средствам реализации миссии как высшего образования РФ в целом, так и каждого вуза в отдельности. Положения миссии вуза носят обобщенный концептуальный характер и определяют, как правило, его регионально ориентированную институциональную роль.

При внедрении в образовательную практику вуза двухуровневой системы подготовки необходимо установление связи соответствующих целей, форм и средств с миссией вуза.

2. Выработка стратегических целей в области образовательной деятельности при двух уровневой подготовке.

Определение целей – это перевод общих стратегических установок развития организации в конкретные положения с использованием измеримых показателей и персональной ответственности за их достижение в установленное время.

К факторам, детерминирующим процесс формирования общих целей вуза, относят общие требования к вузу ключевых заинтересованных сторон и миссию вуза.

Стратегические цели должны охватывать систему управления вузом для повышения его конкурентоспособности, обеспечение гарантии качества образования по направлениям подготовки, увеличение доли самостоятельной работы студентов по отношению к аудиторной, социальную ответственность, академическую мобильность, влияние на общество.

Стратегические цели в области перехода к двухуровневой подготовке:

Модернизация образовательного процесса. Направлена на обеспечение конкурентоспособности образования как на внутрироссийском, так и на международном рынках образовательных услуг;

Модернизация научно-исследовательского процесса. Направлена на обеспечение научно-технологического прорыва на приоритетных направлениях научных исследований и трансфера результатов научно-исследовательской деятельности в реальный сектор экономики, тесная интеграция научно-исследовательской и образовательной деятельности;

Развитие кадрового потенциала. Направлено на создание условий для профессионального и личностного роста научно-педагогических работников, привлечение высококвалифицированных профессоров из ведущих российских и зарубежных вузов, а также молодых ученых в сферу преподавания и исследований;

Совершенствование системы управления вузом. Направлено на формирование механизма реализации стратегии развития на основе стратегического планирования и бюджетирования, проектирования новой организационной структуры, развития корпоративной культуры и менеджмента качества.

Специфика целей в области образовательной деятельности при двухуровневой подготовке по ключевому направлению вуза состоит в том, что они связаны комплексной модернизацией всего образовательного процесса, включая его нормативный, методический, материально-технический, информационный и организационный аспекты, в том числе:

Разработка совместно с работодателями и стратегическими партнерами университета требований к выпускникам университета (в формате компетентностных моделей), содержанию и условиям реализации образовательных программ.

Решаемые задачи:

•  Разработка обобщенной формы компетентностной модели выпускника, завершившего обучение по программам уровня «бакалавр» и «магистр».

•  Разработка по всем направлениям образовательной программы компетентностных моделей выпускников и требований к содержанию образовательных программ в модульном формате.

•  Разработка совместно с работодателями требований к условиям реализации каждой образовательной программы в части материально-технического, информационно-методического и кадрового обеспечения.

•  Общественно-профессиональная экспертиза содержания и условий реализации образовательных программ университета.

Разработка нормативно - и учебно-методической базы для реализации образовательных программ подготовки бакалавров и магистров.

Решаемые задачи:

•  Разработка внутривузовских стандартов на подготовку бакалавров и магистров по направлениям инновационной образовательной программы.

•  Разработка требований к учебным планам при кредитно-модульной организации учебного процесса подготовки магистров по направлениям инновационной образовательной программы.

•  Разработка требований к организации самостоятельной работы магистрантов.

•  Разработка требований к учебно-методическим комплексам дисциплин учебных планов подготовки бакалавров и магистров.

•  Разработка требований к итоговой государственной аттестации бакалавров и магистров.

•  Разработка учебно-методической документации для реализации инновационной образовательной программы подготовки магистров.

•  Разработка учебно-методических комплексов (УМК), включая электронные учебно-методические материалы (ЭУММ) и комплексы (ЭУМК).

Разработка и внедрение новых форм и технологий организации учебного процесса при подготовке магистров.

Решаемые задачи:

•  Создание и оснащение совместно со стратегическими партнерами и работодателями исследовательских рабочих мест для раннего трудоустройства целевых студентов и аспирантов, обучающихся в рамках инновационных образовательных программ по договорам с предприятиями.

•  Развитие студенческого проектного бюро и организация группового выполнения студентами проектно-исследовательских работ, финансируемых работодателями.

•  Организация и проведение совместно со стратегическими партнерами вуза молодежных выездных школ - семинаров, студенческих конференций, конкурсов научно-технических студенческих работ, интегрированных в учебный процесс инновационных программ подготовки бакалавров, магистров и аспирантов.

•  Апробация дистанционных технологий обучения студентов на основе созданных электронного учебно-методического комплекса и учебно-научной лаборатории информационно-измерительных систем и метрологии.

•  Создание системы управления учебным процессом на основе инновационных методов обучения и информационных технологий.

Комплексная модернизация материально-технической базы образовательной и научной деятельности университета по направлениям образовательной программы.

Решаемые задачи:

•  Формирование и согласование со стратегическими партнерами университета перечня, назначения и спецификаций технологического, измерительного, компьютерного оборудования и программных средств учебно-научных лабораторий и центров.

•  Создание и материально-техническое оснащение совместно со стратегическими партнерами новых инновационных учебно-научных лабораторий и центров.

•  Освоение технических и программных средств учебно-научных лабораторий и центров, разработка новых лабораторных практикумов и учебных проектов по тематике, согласованной со стратегическими партнерами

•  Модернизация аудиторного фонда и информационно-технологическое переоснащение образовательного процесса для реализации активных форм обучения и контроля знаний на основе использования мультимедийных технических средств и сетевых информационных технологий открытого доступа к электронным образовательным ресурсам.

•  Создание специализированного университетского учебно – научного центра дистанционных образовательных технологий для разработки и внедрения новых электронных учебно-методических комплексов и материалов, используемых в программах магистерских и аспирантских специализаций, и центра современных образовательных технологий и контроля качества обучения.

•  Создание, модернизация и техническое оснащение многофункциональных компьютерных классов университета открытого доступа для обеспечения самостоятельной работы студентов, контроля знаний, повышение квалификации преподавателей и персонала по направлениям инновационной образовательной программы.

Разработка и реализация совместно с работодателями вариативной уровневой подготовки специалистов в рамках образовательной программы.

Решаемые задачи:

•  Разработка структуры и нормативно-методического обеспечения реализации вариативной уровневой подготовки специалистов в системе непрерывного профессионального образования университета.

•  Формирование вариативных магистерских и аспирантских образовательных программ по договорам с работодателями на основе разработанных и включенных в базу данных образовательных модулей.

•  Создание со стратегическими партнерами и работодателями системы целевой практико-ориентированной подготовки студентов и аспирантов по всем направлениям инновационной образовательной программы.

•  Реализация совместно с работодателями профессионально-ориентированной вариативной подготовки магистров и аспирантов в рамках инновационной образовательной программы.

•  Организация дифференцированного обучения иностранным языкам по специализированным программам различных уровней.

Создание системы мониторинга качества содержания и образовательной среды программ подготовки бакалавров и магистров.

Решаемые задачи:

•  Создание университетской системы контроля знаний и компетенций студентов и выпускников в форме тестирования с целью получения объективной информации о результатах обучения (соответствие внутривузовским образовательным стандартам) для управления качеством образовательного процесса.

•  Создание системы анкетирования студентов, преподавателей, выпускников и работодателей для оценки содержания подготовки, технологии обучения, состояния образовательной среды (кадрового, материально-технического и информационно-методического обеспечения) и их удовлетворенности образовательным процессом.

•  Разработка и апробация методик использования результатов контроля знаний и компетенций, а также результатов анкетирования студентов, преподавателей, выпускников и работодателей для управления качеством содержания и среды реализации инновационной образовательной программы.

•  Создание сети информационно-методических центров университета по направлениям инновационной образовательной программы с функциями мониторинга и управления качеством образовательной деятельности.

•  Создание системы социологического и психологического сопровождения учебного процесса с функциями выработки рекомендаций по улучшению качества содержания и среды реализации инновационной образовательной программы.

Стратегические цели должны иметь обоснование, измеряемые единичные и комплексные показатели и др. необходимые комментарии.

Общие стратегические цели вуза должны декомпозироваться в целях всех структурных подразделений вуза (это является требованием стандарта ИСО 9001:2000, согласно которому «высшее руководство организации должно обеспечивать, чтобы цели в области качества, включая те, которые необходимы для выполнения требований к продукции, были установлены в соответствующих подразделениях и на соответствующих уровнях»).

3. Разработка стратегии достижения целей

При разработке всего комплекса планов, определяющих стратегию развития вуза в целом и его структурных подразделений, целесообразно придерживаться ряда принципиальных положений, которые позволяют с одной стороны создавать обоснованную и полезную нормативную базу планирования, а с другой стороны использовать сам процесс планирования как эффективный механизм управления. Среди этих положений:

-  соответствие создаваемых планов официальной политике государства в области образования;

-  активное взаимодействие с внешней средой в процессе планирования;

-  соблюдение принципов корпоративной интеграции;

-  концентрация на приоритетных проблемах;

-  оптимистичность, реалистичность, амбициозность, инновационность;

-  определение стратегических целей по направлениям деятельности;

-  структурирование по уровням управления и взаимосвязь планов;

-  гласность и прозрачность планов и программ;

-  использование принципов демократического централизма;

-  выявление и воспитание лидеров в процессе планирования;

-  создание действенного механизма мониторинга и корректировки планов.

На этапе перехода на двухуровневую подготовку также следует придерживаться принципа преемственности (всё ценное, что было достигнуто в моноподготовке дипломированных специалистов, должно быть использовано на соответствующем уровне подготовки).

Университет представляет собой весьма специфическую организацию, структура которой формируется в соответствии с традициями вуза, влиянием отраслевой и региональной внешней среды, персональными особенностями топ-менеджеров. Декомпозиция университета как сложной системы предполагает разбиение всей совокупности его деятельности на сферы и направления деятельности, в число которых могут, например, входить образовательная, научная, экономическая, социальная, хозяйственная, международная, инновационная и другие. Стратегический план должен охватывать все эти направления, и соответственно структура плана должна соответствовать сложившемуся в конкретном вузе разбиению на направления деятельности.

Если направления в основных сферах деятельности могут быть достаточно близкими для разных вузов, то наличие отдельно выделенных комплексных направлений деятельности в каждом университете определяется традициями и стратегическими приоритетами развития. В подобный перечень могут включаться такие направления как «Маркетинг», «Связи с общественностью» и т. д. Выбор самих приоритетных направлений весьма специфичен для каждого вуза и не может быть представлен в обобщенном виде.

5. Разработка ресурсного обеспечения выполнения целей.

В ходе реализации проекта должен быть качественно изменен уровень ресурсного обеспечения инновационных учебных программ, определенных в качестве пилотных проектов, за счет гибкого сочетания бюджетного финансирования и собственных внебюджетных средств университета.

Ресурсное обеспечение перехода на двухуровневую подготовку включает:

кадровое обеспечение;

научное обеспечение;

материальное обеспечение;

финансовое обеспечение;

информационное обеспечение.

Кадровое обеспечение перехода на двухуровневую подготовку

В условиях перехода на двухуровневую подготовку специалистов важнейшей задачей является кадровое обеспечение подготовки, и, в первую очередь, обеспечение преподавательскими кадрами.

С точки зрения современных проектов развития российской образовательной системы эту составляющую просто трудно переоценить. И об этом свидетельствует выделение государством значительных средств (в рамках национального проекта «Образование» и др.) на развитие кадрового потенциала персонала образовательных учреждений – прежде всего, преподавателей.

В условиях обеспечения сложных системных связей (между различными уровнями образования в системе непрерывного «образования через всю жизнь»; между образованием и наукой, образованием и производством; одновременно между образованием, наукой и производством и т. д.) все выше требования к обеспечивающему их персоналу. То же – в условиях лавинообразного накопления человечеством знаний (информации).

Кадровый потенциал университета отражает не только подготовленность преподавателей к выполнению своих функций в настоящий момент, но и совокупность их возможностей в долгосрочной перспективе – с учетом научной и педагогической квалификации, уровня мотивации, возраста, практического опыта, деловой активности, профессиональной мобильности и качества деятельности, в том числе, результативности и инновационности.

Анализ кадровой ситуации в университетах свидетельствует о проявлении целого ряда негативных тенденций. Во-первых, происходит резкое увеличение среднего возраста преподавателей вузов. Нарушаются принципы преемственности преподавания, разрушаются научные школы. Во-вторых, в результате падения социального статуса преподавателя высшей школы, средняя заработная плата которого существенно меньше средней зарплаты в промышленности, сократился приток молодежи в вузы, не восполняются даже естественные потери в преподавательских коллективах. В-третьих, возникают проблемы с регулярным повышением квалификации преподавателей, возможность проведения которой за последние годы существенно сократились следствии снижения объемов научно-исследовательских работ.

Важнейшим фактором сохранения и развития вуза является процесс обновления профессорско-преподавательского состава (ППС). Кадровая политика вуза может быть признана успешной, если научно-педагогический потенциал вуза соответствует следующим требованиям:

-  процент преподавателей, имеющих ученые степени кандидата и доктора наук, ученые звания доцента и профессора, выше среднероссийских показателей;

-  средний возраст профессорско-преподавательского состава вуза ниже среднероссийского показателя;

-  профессорско-преподавательский состав на регулярной основе повышает свою квалификацию

Решение поставленных задач возможно в случае:

-  привлечения студентов и выпускников университета к научной и учебно-педагогической деятельности;

-  повышение эффективности работы аспирантуры и докторантуры, в первую очередь - для университета;

-  повышение квалификации преподавателей и сотрудников университета;

-  мероприятия, направленные на повышение престижа преподавательской деятельности.

Переход на двухуровневую систему образования требует другой направленности подготовки преподавательских кадров, учитывающую специфику преподавания при двухуровневой системе образования. В некотором смысле следует говорить о переобучении профессорско-преподавательского состава с учетом внедрения новых методик преподавания.

Для развития персонала могут быть реализованы программы обучения в аспирантуре, дополнительного образования «Профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по профилю вуза» и «Повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю вуза».

Для повышения педагогического мастерства преподавателей в университете могут быть реализованы программа дополнительного образования «Качество высшего и непрерывного профессионального образования», «Новые технологии активного обучения в контексте компетентностного подхода», «Компетентностный подход к проектированию образовательных программ».

Для ППС, УВП и АУП может быть предусмотрены образовательная программа «Менеджмент качества» и образовательные программы второго высшего образования.

Развитие персонала обеспечивают: кафедры, на которых осуществляется обучение аспирантов; специализированные научно-методические структуры.

Развитие педагогического и научного потенциала университета осуществляется за счет углубления фундаментальных и прикладных исследований, развития персонала.

Повышение квалификации ППС и УВП включает:

-  Повышение квалификации научных сотрудников и УВП, работающих на современном исследовательском и лабораторном оборудовании.

-  Повышение квалификации преподавателей, использующих активные методы обучения в учебном процессе.

-  Организация курсов повышения квалификации преподавателей и сотрудников для освоения методик проведения лекций и практических занятий с использованием новых активных методов обучения и мультимедийных средств.

-  Участие преподавателей в научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках.

-  Стажировка преподавателей, сотрудников и аспирантов в лучших отечественных и зарубежных промышленных, научно-исследовательских и образовательных организациях с целью изучения передового опыта в,

-  Участие преподавателей и научных сотрудников в работе корпоративных университетов на базе промышленных предприятий.

-  Привлечение к образовательному процессу филиалы кафедр университета в академических и отраслевых институтах.

-  Развитие целевой подготовки кадров.

-  Привлечение к учебному процессу иностранных партнеров-преподавателей и практиков.

-  Повышение квалификации руководящего состава университета в области современных методов управления, развитие системы подготовки кадрового резерва.

Для решения поставленных задач на базе отдела аспирантуры может быть создан центр дополнительного и послевузовского образования.

Требуется разработка программ и организация ежегодной аттестации всех категорий преподавателей и сотрудников по охране труда и технике безопасности, а также действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Также при переходе на двухуровневую подготовку необходимо решить задачу преодоления предубеждения части преподавательского корпуса о нецелесообразности перехода на двухуровневую подготовку, отказ его от оценки бакалавра как «недоученного инженера». Это может быть достигнуто разъяснительной работой среди преподавателей основных положений Концепции перехода на двухуровневую систему по направлению подготовки, вовлечением широкого круга преподавателей в разработку документов основных образовательных программ подготовки бакалавров и магистров.

Кадровый потенциал университета отражает не только подготовленность преподавателей к выполнению своих функций в настоящий момент, но и совокупность их возможностей в долгосрочной перспективе – с учетом научной и педагогической квалификации, уровня мотивации, возраста, практического опыта, деловой активности, профессиональной мобильности и качества деятельности, в том числе, результативности и инновационности.

Анализ кадровой ситуации в университетах свидетельствует о проявлении целого ряда негативных тенденций. Во-первых, происходит резкое увеличение среднего возраста преподавателей вузов. Нарушаются принципы преемственности преподавания, разрушаются научные школы. Во-вторых, в результате падения социального статуса преподавателя высшей школы, средняя заработная плата которого существенно меньше средней зарплаты в промышленности, сократился приток молодежи в вузы, не восполняются даже естественные потери в преподавательских коллективах. В-третьих, возникают проблемы с регулярным повышением квалификации преподавателей, возможность проведения которой за последние годы существенно сократились следствии снижения объемов научно-исследовательских работ.

Важнейшим фактором сохранения и развития вуза является процесс обновления профессорско-преподавательского состава (ППС). Кадровая политика вуза может быть признана успешной, если научно-педагогический потенциал вуза соответствует следующим требованиям:

·  процент преподавателей, имеющих ученые степени кандидата и доктора наук, ученые звания доцента и профессора, выше среднероссийских показателей;

·  средний возраст профессорско-преподавательского состава вуза ниже среднероссийского показателя;

·  профессорско-преподавательский состав на регулярной основе повышает свою квалификацию.

Решение поставленных задач возможно в случае:

·  привлечения студентов и выпускников университета к научной и учебно-педагогической деятельности;

·  повышение эффективности работы аспирантуры и докторантуры, в первую очередь - для университета;

·  повышение квалификации преподавателей и сотрудников университета;

·  мероприятия, направленные на повышение престижа преподавательской деятельности.

При условии обеспечения указанного выше уровня финансового обеспечения оплаты труда задействованных в учебном процессе преподавателей, и при условии повышения престижности преподавательской деятельности за счет иных (нефинансовых) механизмов стимулирования, желательно обеспечить следующую структуру кадрового обеспечения университета.

Желательными являются следующие индикативные показатели кадрового обеспечения: средний возраст сотрудников университета – 47…52 года, в том числе – для преподавателей – 42..46 лет, 36..42 года – для научных сотрудников, 52..56 лет – для административно - управленческого персонала.

Научное обеспечение перехода ну двухуровневую подготовку

Научное обеспечение перехода на двухуровневую подготовку связано как с получением новых научных результатов, которые могут быть включены в содержание подготовки специалистов, так и с обновлением организации научно-исследовательской работы в вузах. При переходе на двухуровневую подготовку последнее становится особенно важным, так как подготовка магистров принципиально предполагает исследовательскую направленность их профессиональной деятельности. Все студенты, обучающиеся по программам магистратуры должны в обязательном порядке участвовать в научных исследованиях, проводимых вузами. В последние два десятилетия доля преподавателей вузов, участвующих в реальных научных исследованиях, по сравнению с 80-ми годами прошлого века существенно сократилась. Учитывая, что организовывать научную работу магистров могут только активно функционирующие ученые, такое положение является нетерпимым. Принцип «магистров обучают только ученые» должен быть возведен в норму. Эта норма должна быть поддержана экономическими стимулами, определена законодательно, либо подзаконными нормативными актами. Деятельность руководителей образовательных учреждений и их структурных подразделений должна оцениваться в значительной степени по показателям, связанным с долей преподавателей, активно занимающихся научно-исследовательской работой.

Развитие научного обеспечения включает:

-  Концентрацию ресурсов на приоритетных научно-образовательных программах

-  Повышение эффективности использования имеющихся ресурсов путем интеграции образования и науки.

-  Привлечение студентов младших курсов к участию в НИР и в проектно-инновационных программах, в том числе в форме деловых игр и проектно-аналитических сессий

Возможные направления развития научного обеспечения:

Развитие Центра коллективного пользования по направлению профессиональной подготовки (ЦКП).

ЦКП может использовать уникальное дорогостоящее аналитическое оборудование и интеллектуальный потенциал ученых университета, обеспечивать проведение междисциплинарных, фундаментальных и прикладных исследований, подготовку квалифицированных специалистов, научно-педагогических кадров высшей квалификации, развитие научных школ университета, выполнение проектов по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии РФ и международных программ, выполнение КНИР и дипломных работ, проведение научных исследований инновационного характера в рамках фундаментальных и прикладных НИР и ОКР, с внедрением полученных результатов в учебный процесс. В результате развития приборной базы ЦКП увеличится доля научно-технической продукции, получаемой с участием ЦКП.

Развитие инновационно-технологического комплекса университета с целью объединение всех ресурсов университета инновационно-технологической направленности, включая приобретение научно-технологического оборудования, создание производственных участков, высокотехнологичных стартовых компаний, малых предприятий и фирм, бизнес-инкубаторов.

Цель ИТЦ: Создать условия для завершения полного инновационного цикла от фундаментальных исследований до законченной научно-технической продукции или услуг в сфере науки и образования.

Деятельность ИТЦ может оказать существенное влияние на развитие форм и методов организации учебного процесса за счет:

-  разработки и модернизации программ и содержания учебных дисциплин специализаций на основании приобретенного инновационно-технологического опыта;

-  разработки программ и проведения практик студентов на производственных участках ИТЦ;

-  участия студентов в инновационных проектах центра в рамках выполнения КНИР, дипломных работ и проектов;

-  развития методико-технологических подходов организации учебной деятельности с учетом инновационно-технологического характера деятельности ИТЦ;

-  подготовки новых лабораторных практикумов, тренажеров, обучающих и контролирующих расчетно-графических, компьютеризированных и имитационных программ, учебно-методического сопровождения с использованием данных производственной деятельности ИТЦ;

-  формирования у студентов высокого уровня профессиональных и социальных компетенций, чувства ответственности и самостоятельность в принятии решений, психологической подготовленности к производственной деятельности, руководству трудовыми коллективами и соблюдению норм поведения в бизнес-среде.

Результаты, полученные в рамках выполнения на лабораторном оборудовании КНИР и дипломных работ, научных исследования инновационного характера в рамках фундаментальных и прикладных НИР и ОКР, проводимых на кафедрах, должны внедряться в учебный процесс.

Материальное обеспечение перехода на двухуровневую подготовку

Развитие материального обеспечения может включать:

-  Приобретение нового оборудования, что будет способствовать повышению качества учебной и исследовательской работы студентов за счет применения следующих методико-технологических подходов

-  Перевооружение лабораторного практикума общеуниверситетских кафедр.

-  Масштабную модернизацию лабораторного парка базового образования, ориентированную на ввод эксплуатацию современных лабораторных комплексов «под ключ» ведущими фирмами-производителями лабораторного оборудования, объединенную идеей внедрения новых методов проведения занятий, повышения их
содержательности и приближения к экспериментальной форме; оборудования аудиторий и лабораторий мультимедийной техникой; проведения занятий в режиме телеконференций. Все модернизируемые лаборатории общих кафедр должны будут иметь сертифицированный персонал и пройти аккредитацию с целью получения студентами 1-2 курсов инструментальных компетенций, подтвержденных сертификатами.

-  Проведение ремонта аудиторий с заменой мебели и комплектацией их устройствами контроля знаний

-  Оснащение аудиторий устройствами видеонаблюдения и мультимедийным оборудованием.

-  Создание мультимедийных аудиторий для проведения учебных занятий с возможностью режима телеконференций

-  Создание принципиально новой учебной и методической литературы, обеспечивающей реализацию методико-технологических подходов к организации образовательного процесса на базе обновленного лабораторного оборудования, модернизированного аудиторного фонда, нового программного и методического обеспечения.

-  Создание и развитие электронной библиотеки с целью обеспечения доступа бакалавров, магистров и специалистов, аспирантов, преподавателей и научных сотрудников вуза к мировым интеллектуальным ресурсам, сокращения времени поиска и получения информации.

-  Наполнение архивов материалами из библиотечного фонда НТБ (сканирование и выборочное распознавание литературы и периодических изданий), электронными версиями учебников, учебных пособий издательств вуза, электронными архивами журналов, презентациями лекций и раздаточными материалами; графическими материалами (рисунками и чертежами); материалами мультимедиа (анимацией, видео, звуком); диссертационными, магистерскими и дипломными работами; электронными учебниками; компьютерными программами, созданными преподавателями.

-  Использование активных методов обучения, разработка и внедрение в учебный процесс новых программных средств и лабораторных практикумов.

-  Расширение использования телекоммуникационных средств для дистанционного обучения студентов с привлечением специалистов из других ВУЗов, в т. ч. зарубежных.

-  Создание оснащенных современным аналитическим и технологическим оборудованием межкафедральных учебно-научных лабораторий.

-  Разработку и приобретения дополнительных программных средств обработки экспериментальных данных

-  Разработки и приобретения тренажеров, обучающих и контролирующих расчетно-графических компьютеризированных и имитационных программ с целью повышения эффективности приобретения студентами умений и практических навыков в лаборатории за счет более глубокого понимания природы изучаемых объектов и процессов при решении ситуационных задач на стадии подготовки к лабораторным работам и формулировании инновационного характера полученных результатов.

-  Обновление компьютерного парка базовых и выпускающих кафедр, вычислительного центра.

Финансовое обеспечение перехода на двухуровневую подготовку

Для крупных вузов, имеющих большую и развитую инфраструктуру, большое количество капитальных строений, развитую структуру студенческого сервиса, сложную организационную структуру (включающую научно-исследовательские институты, клиники и т. д.) актуальной задачей является децентрализация процесса бюджетного управления, с передачей существенной части финансовых полномочий подразделениям (вплоть до уровня кафедр, при большом объеме хоздоговорных НИР). В этой ситуации механизм децентрализованного бюджетирования и централизованного контроллинга играет решающую роль как один из главных инструментов обеспечения финансовой и «производственной» оперативности, качества услуг, предоставляемых студентам, а, значит, и конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

В качестве доступного для университета инструмента, такой тонкой настройки системы управления ресурсного обеспечения вуза, является величина накладных расходов, устанавливаемых в университете для различных видов его деятельности. Проблему здесь составляет обязательный для всех бюджетных организаций сметный принцип формирования статей доходов и расходов бюджета и соответствующая ему жесткая структура порядка определения нормативов. Для стимулирования привлечения средств и их рационального использования необходимо предлагать иные, более гибкие механизмы расчета величины отчислений средств в фонд накладных расходов от различных видов деятельности. Важным элементом такой системы при переходе на двухуровневую подготовку должно явиться проектное распределение средств по принципу сверху - вниз. А себестоимости образовательной деятельности в рамках различных направлений и профилей подготовки – является принцип снизу – вверх. При формировании экономической модели формирования обязательных внутренних взаиморасчетов проектов (направлений, факультетов, кафедр) – кажется актуальной реализация концепции введения регрессивной шкалы накладных расходов, новых механизмов распределения штатов и другие.

Возможны следующие перспективные направления в деятельности по управлению финансовыми ресурсами университета:

-  корректное моделирование на этапе проектирования деятельности - цены по видам продукции: учет внутренней сопутствующей продукции университета, формирование понятия себестоимость производства продукции, понятия «накладные расходы» по видам деятельности, понятия прибыль. Формирование цены продукции, методов продажи продукции, валюты продажи продукции.

-  корректная модель управления методом стимулирования привлечения финансовых ресурсов, например – путем предоставления налоговых льгот (методом снижения уровня накладных расходов) на период становления вида деятельности;

-  модель управления методом стимулирования новых образовательных программ (пример - передача части средств отчислений накладных расходов - на реализующую образовательную программу кафедру для становления методической и материально- технической базы; например - на 3 года);

-  модель управления методом снижения налоговой нагрузки для стратегически важных, трудоемких (по методам привлечения), политически важных (невостребованных, но традиционных (научная школа) или передовых (еще не приносящих доход) видов деятельности;

-  учет на этапе конкурсного отбора проектов по схеме конкурсности – "кредитной" история автора – руководителя проекта.

Концепция перехода на двухуровневую подготовку в университете предусматривает построение структурно - финансовой модели образовательных услуг по каждому из их видов (в том числе – по разным профилям подготовки по отдельным направлениям. В модели, по мере снятия параметрических неопределенностей эффективности финансирования образовательной деятельности, имеется возможность вариативного введения различных наборов показателей для определения оптимальности (в части возможности и достаточности) нормативов подушевого финансирования и финансирования университета в целом при двухуровневой системе высшее профессиональной подготовки.

Достижение этой цели предусматривает решение ряда задач, а именно:

-  оценка себестоимости образовательных услуг по направлениям обучения на уровнях подготовки «бакалавр», «магистр», ориентированная на особенности функционирования учебного процесса в университете;

-  определение, по направлениям подготовки, на переходный период г. г., пропорций годовой структуры и количества обучаемых по программам двухуровневой системы высшего образования, в т. ч. раздельно в бакалавриате и магистратуре;

-  анализ воздействия объема образовательных услуг по количеству студентов в бакалавриате и магистратуре на финансовый результат образовательной деятельности в условиях двухуровневой системы подготовки обучаемых;

-  определение объема финансирования университета, не зависящего от контингента студентов (по разным целевым критериям: эксплуатационные расходы, содержание административного, производственного персонала; расходы на аренду, коммунальные услуги; налоговые отчисления, платежи и т. д.)

Для этого необходимо:

-  сформулировать экономическое понятие «положительный результат» двухуровневой образовательной деятельности для владельца (университет) образовательной услуги, заказчика образовательной услуги соответствующего уровня подготовки, потребителя образовательной услуги соответствующего уровня подготовки;

-  определить структуру себестоимости и формы (нормативы) прибыли для результатов двухуровневой образовательной деятельности;

-  количественно сформулировать приемлемые для вуза по ресурсному обеспечению варианты моделей соотношения бакалавр – магистр (специалист).

Другой, но тесно связанной с поименованной выше проблемой обеспечения образовательной деятельности финансовыми ресурсами, является проблема уровня оплаты труда.

Возможны следующие направления финансового обеспечения:

-  .Увеличение доходов университета за счет расширения образовательной и инновационной деятельности, в том числе целевой подготовки кадров, трансфера технологий, оказания консалтинговых и инжиниринговых услуг, дистанционного обучения и др.

-  Прогнозное и текущее планирование финансово-хозяйственной деятельности института и контроль за исполнением бюджета осуществляется в соответствие со стандартом ВУЗа «Менеджмент финансов» и методическими инструкциями «Управление внебюджетными денежными поступлениями», «Организация контроля исполнения смет», приказами и распоряжениями. Работа по бюджетированию и исполнению смет должно вестись в режиме реального времени с помощью АИС «Формирование и учет сметы института по подразделениям», полностью интегрированной с информационной системой бухгалтерии, что позволит создать прозрачную и эффективную схему управления финансовыми ресурсами.

-  Увеличение финансовых поступлений в университет за счет диверсификации образовательных услуг

-  Создание инновационного финансового фонда развития ИТЦ для кредитования стартовых компаний, работающих в рамках ИТЦ.

Информационное обеспечение перехода на двухуровневую подготовку

Университет по своей сути не может быть закрытой организацией. Ему необходимо постоянно обмениваться информацией с внешним миром, другими университетами, бизнесом, своими коллегами, выпускниками, абитуриентами. Кроме того, большинство университетов имеют разветвленную филиальную структуру, с постоянно меняющимся штатом сотрудников и студентов.

В современных рыночных условиях организационная структура университета должна быть жизнеспособной и динамичной. В этой связи становится актуальной разработка научно обоснованной структуры управления образовательными, научными, научно-практическими и инновационными процессами, такой структуры, которая эффективно функционирует в условиях открытого информационно-образовательного пространства, обеспечивает генерацию новых знаний и технологий, высокую конкурентоспособность выпускников на рынке труда.

Современная практика принятия эффективных управленческих решений опирается на комплексное использование информационных технологий. Корпоративная информационная система (КИС) территориально-распределенного многофункционального университета становится ключевым фактором принятия и достижения эффективных управленческих решений.

Разработка и внедрение в практику административно-хозяйственной, учебной и научной деятельности корпоративной информационной системы не служит для университета самоцелью. Чаще всего университет не является разработчиком типовых решений в области автоматизированных систем управления.

Корпоративная информационная система университета должна обеспечить информационную поддержку принятия административно-хозяйственных и финансовых решений, учебной деятельности, реализации инновационных проектов в образовании и научной деятельности, в целом способствовать повышению эффективности управления университета на всех уровнях.

Большое внимание должно уделяться развитию корпоративных Интернет-ресурсов университета на базе сайта. На сайте размещается подробная информация о вузе, научно-исследовательских центрах и лабораториях, образовательных программах, преподавательском составе, отчетах об образовательной и научной деятельности, структуре доходов и расходов бюджетных и внебюджетных средств, заработной плате ППС, планах работы института, общеинститутских мероприятиях, анонсах международных и всероссийских научно-технических конференций, выставках и семинарах, проводимых в университете, конкурсах РФФИ и грантах Минобрнауки, федеральных целевых программах, а также информация для абитуриентов, студентов и выпускников института.

Развитие информационного обеспечения включает:

-  Внедрение системы контроля знаний студентов с использованием информационных технологий в форме ситуационного тестирования, позволяющей предпринимать оперативные корректирующие и упреждающие действия для совершенствования учебного процесса

-  Внедрение информационной корпоративной системы, обеспечивающей автоматизацию всех основных бизнес-процессов и структурированных документов в области управления учебным процессом и научными исследованиями

-  Создание корпоративного портала для обеспечения полноценной информацией всех категорий пользователей

-  Организацию дистанционного обучения с использованием корпоративного портала.

-  Обеспечение менеджмента университета удобными и надежными инструментами планирования, контроля и анализа результатов всех видов деятельности, распределения материальных, кадровых, финансовых ресурсов

-  Разработка и внедрение системы расчета рейтинга студента на основе совокупного показателя качества приобретенных компетенций

-  Формирования баз данных результатов лабораторных экспериментов.

Учитываемые условия перехода:

·  увеличение суммарного срока подготовки специалистов;

·  увеличение времени, затрачиваемого студентами на весь (суммарный) процесс подготовки;

·  увеличение доли самостоятельной работы с использованием дистанционных информационных технологий;

·  увеличение доли технических средств, используемых в процессе аудиторной и внеаудиторной подготовки;

·  увеличение числа мелких групп обучающихся, требующих небольших по вместимости аудиторий;

·  необходимость улучшения состояния здоровья обучающихся – развитие форм спорта и отдыха;

·  увеличение доли (и абсолютного числа) иногородних (иностранных) учащихся;

·  увеличение доли приглашенных (из других городов, стран) преподавателей;

·  необходимость соблюдения более жестких норм по санитарно-гигиеническому обеспечению условий обучения и отдыха.

Поэтому уже на первом этапе разработки концепции перехода должны прорабатываться модели решения возникающей таким образом проблемы. На данный момент видится, что выход может быть достигнут двумя путями: снижением норматива (контрольных цифр приема), или выделением (привлечением), в т. ч. за счет средств государственного заказчика, или с учетом возможностей заинтересованных стратегических партнеров - дополнительных площадей под обеспечение образовательного процесса. Возможны более сложные схемы решений: перенос части занятий на территорию предприятий – заказчиков специалистов, интенсификация процесса обучения – введение многосменной формы обучения и т. п.

5. Проведение организационно-структурных изменений, обеспечивающих эффективное функционирование двухуровневой системы подготовки.

Структура вуза, необходимая для реализации двухуровневой подготовки зависит от размеров вуза.

В ряде вузов сложилась структура, позволяющая успешно организовывать такую подготовку: учебная часть – деканат факультета – кафедра. При этом кафедра разрабатывает и реализует образовательные программы, деканат ведет учебно-учетную документацию, учебная часть координирует работу кафедр и факультетов, а также контролирует соответствие документации образовательных программ и установленных лицензией на образовательную деятельность условий их реализации в вузе нормативным требованиям.

Исторически сложившаяся и не всегда эффективно действующая структура университета, тем не менее, не может быть резко изменена в силу ряда причин (нормативные ограничения, сложившиеся в российском образовании традиции). Следовательно, трансформация структуры вуза должна происходить эволюционно, с поэтапным поиском оптимальной модели и поэтапным введением новаций. Очевидно, что традиционная административная модель факультета с жесткой вертикалью управления нуждается в модернизации. Переход к управлению учебным процессом на уровне менеджмента образовательных программ и подушевое финансирование образовательных услуг требует изменения организационно-экономической и функциональной моделей взаимодействия всех субъектов, организующих, реализующих и обеспечивающих учебный процесс.

Необходимо повысить самостоятельность (автономию) факультетов в выборе стратегии и тактики развития при жесткой ответственности за качество образования и использование всех видов ресурсов. Для этого необходимо внедрение университетской системы управления ресурсами с прозрачными для отдельных подразделений и всего коллектива критериями эффективности их использования. Это создаст в вузе естественную конкурентную среду и повысит эффективность коммерциализации интеллектуального продукта. Коммерциализация и внедрение в учебный процесс результатов интеллектуальной деятельности требует создания в вузе системы управления результатами научной и инновационной деятельности.

Автономия управления и самостоятельность в выборе стратегии развития подразумевает как обязательное условие наличие в вузе развернутой и официально признанной системы менеджмента качества образовательной деятельности.

В рамках факультетов должно обеспечиваться единство научного и образовательного процессов. Преподаватели должны участвовать в НИОКР по профилю специальности, а часть знаний, навыков и компетенций обучающиеся должны получать через исследовательскую и проектную деятельность. Для обеспечения единства научной и образовательной деятельности целесообразно сформировать основные научно-образовательные направления факультетов, которые должны быть формализованы (описаны в определенном формате). Такое описание, например, в форме специально разработанных паспортов научно-образовательных направлений и критериев оценки эффективности их развития позволяет осуществлять мониторинг и организовать экспертизу с привлечением внешних экспертов.

При наличии устойчивых связей с работодателями и стратегическими партнерами возможно формирование постоянно действующих коллегиальных экспертно-аналитических органов (экспертных советов). В функции сформированных таким образом экспертных советов по научно-образовательным направлениям могут входить:

-  оценка качества образовательных программ и отдельных дисциплин, включая учебно-методическое, кадровое и материально-техническое обеспечение;

-  мониторинг и прогноз потребностей профильных сегментов рынка труда;

-  разработка предложений по содержанию и анализ новых учебных программ профессиональной подготовки специалистов, включая программы целевой подготовки

-  анализ тематических планов НИОКР, тематики диссертаций и востребованности результатов исследований.

Формирование состава советов из числа работников предприятий – работодателей и стратегических партнеров позволяет привлекать к коллегиальным формам управления бизнес – сообщество и получать независимые внешние оценки качества результатов образовательной и научной деятельности университета. Координация работы экспертных советов может осуществляться, например, наблюдательным советом факультета (университета), если подобные органы предусмотрены в структуре управления вуза. Опыт работы экспертных советов по научно-образовательным направлениям может быть использован при организации независимой экспертизы образовательных программ и создании системы общественно-профессиональной аккредитации учреждений образования (например, в виде регионально распределенной сети общественно-профессиональных аккредитационных агентств, учреждаемых в форме некоммерческого партнерства с участием работодателей и их объединений).

Наряду с факультетами и кафедрами для управления качеством образовательного процесса в вузе могут быть сформированы учебно-методические советы по специальностям, объединяющие в своем составе всех преподавателей, участвующих в образовательном процессе. Это позволяет обеспечить переход к управлению учебным процессом на уровне образовательных программ.

6. Внедрение новых технологий в образовательный процесс

Основными направлениями работ по внедрению новых информационно - коммуникационных технологий в образовательный процесс следует считать следующие:

-  совершенствование организации учебного процесса путем внедрение новых технологий обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий (ДОТ);

-  модернизация учебных планов и программ в рамках существующих ГОС ВПО в соответствии с новыми принципами организации учебного процесса;

-  решение вопроса кадрового обеспечения, включая создание системы материального и нематериального стимулирования преподавательского состава;

-  развитие информационно-образовательной среды университета (образовательный портал, система дистанционного обучения, электронная библиотека);

-  инновационная деятельность по созданию современного учебно-методического обеспечения учебного процесса;

-  развитие организационных структур Университета по техническому и учебно-методическому сопровождению информатизации учебного процесса;

-  внедрение системы оценки и стимулирования деятельности учебных подразделений (рейтинга) по направлению информатизации учебного процесса

В основу совершенствования организации учебного процесса, использующего новые образовательные технологии, положены следующие принципы:

-  оптимизация методов обучения и повышение производительности труда преподавателя;

-  переход от традиционной модели преподавания, ориентированной на преподавателя, к инновационным моделям, в частности, к личностно-ориентированной модели;

-  активное использование ЭУММ и дистанционных образовательных технологий, позволяющих студенту в удобное время и в удобном темпе осваивать учебный материал;

-  организация индивидуального и группового консультирования учащихся с использованием возможностей современных компьютерных сетей;

-  совершенствование системы текущего и рубежного контроля работы студентов, введение балльно-рейтинговой системы и широкое внедрение компьютерного тестирования;

В рамках данного направления проводится модернизация учебных планов и программ, реализующих новые принципы организации учебного процесса:

-  переход к новым моделям преподавания;

-  возможности единого информационно-образовательного пространства и инновационных образовательных ресурсов по повышению эффективности (интенсификации) самостоятельной работы студентов;

-  повышение мотивации и систематизацию самостоятельной работы студентов за счет использования текущего контроля и внедрения рейтинговой системы.

Достижение целей информатизации учебного процесса требует использования в учебном процессе образовательных ресурсов нового поколения, учитывающие особенности применяемых технологий обучения.

Наиболее простым и недорогим способом разработки ЭУММ, является непосредственный перенос существующих образовательных ресурсов на электронные носители информации и помещение их в информационно-образовательное пространство. Однако подобный подход к созданию образовательных ресурсов не только не способен обеспечить повышение качества образовательного процесса, но даже может привести к негативному результату, поскольку существующие образовательные ресурсы методически были ориентированы на традиционную модель преподавания.

Развитие информационно-образовательной среды университета является одним из приоритетных направлений развития университета. Эта информационная среда призвана обеспечить информационную поддержку образовательного процесса во всех его аспектах для всех уровней образования и форм обучения.

Основными технологиями построения подобных пространств являются портальные технологии, ориентированные на предоставление комплекса специализированных образовательных сервисов:

-  среды дистанционного (электронного) обучения на основе Web-технологий;

-  электронной библиотеки;

-  виртуальных лабораторий;

-  средств персонализации учебных ресурсов (учебных планов и программ, электронных учебников, задачников, конспектов лекций, библиографической информации и пр.) на основе концепции и технологий Семантического Web;

-  средств электронной организации индивидуальной и совместной работы;

-  средств организации электронного взаимодействия участников учебного процесса.

Потребителями этих сервисов являются учащиеся (абитуриенты, студенты, аспиранты), родители учащихся, преподаватели и административный персонал университета.

7. Привлечение партнеров к образовательной деятельности.

Достижение поставленных университетом целей предполагает широкое привлечение партнеров: промышленных корпораций, научно-исследовательских организаций, органов власти, российских и зарубежных общественных союзов и ассоциаций.

Под партнерством (стратегическоим партнерством) понимается ряд видов сотрудничества для достижения стратегически важных целей и задач, которые являются взаимовыгодными для двух или более независимых сторон. При этом цели и задачи партнерства могут затрагивать не только производственные (экономические), но и другие интересы.

Необходимость взаимодействия вузов и предприятий обусловлена:

-  растущими потребностями предприятий в целевой подготовке и повышении квалификации специалистов (студентов, аспирантов, докторантов, сотрудников предприятий) с учетом перспектив развития профильных отраслей науки и промышленности;

-  потребностями вузов в повышении конкурентоспособности и качества образовательных услуг, внешней экспертизе качества подготовки и прогнозных оценках востребованности специалистов;

-  потребностями вузов и предприятий промышленности в проведении совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на модернизацию и обновление производственных технологий, выпускаемой продукции и оказываемых услуг

Возрастающая конкуренция на рынке образовательных услуг, оказываемых вузами с одной стороны, и осознание предприятиями – работодателями, потребителями выпускников, прямого влияния уровня подготовки кадров на экономические результаты деятельности, с другой стороны, заставляют искать новые механизмы взаимодействия вузов и предприятий, направленные на совершенствование образовательных программ и повышение качества подготовки студентов.

Система стратегических партнеров обеспечивает обратные связи вуза с потребителями их выпускников, без которых невозможно развитие высшего профессионального образования для инновационной экономики. Основным стимулом формирования партнерских отношений является взаимная заинтересованность в повышении качества подготовки специалистов.

Вкладывая ресурсы в развитие профильных вузов, стратегические партнеры имеют право и должны участвовать в оценке качества выпускников, учебных программ и планов, выработке рекомендаций по развитию новых форм профессиональной подготовки специалистов, оценке качества научных исследований в вузе, подбору преподавателей.

Основными целями взаимодействия ВУЗа со стратегическими партнерами являются:

-  прогноз потребностей рынка труда,

-  совместная разработка содержания и реализация основных и дополнительных образовательных программ;

-  выработка единых подходов к оценке и непосредственная оценка качества подготовки специалиста и образовательной среды вуза;

-  улучшения процесса подготовки и предварительного отбора будущих молодых специалистов в результате использования различных форм взаимодействия компаний с вузами; выявление проблемных областей этого взаимодействия;

-  разработка содержания и реализация основных и дополнительных образовательных программ;

-  совместное системное влияние на реформу высшего образования в стране.

Система партнерства с предприятиями и организациями - потребителями выпускников университета включает в себя:

-  взаимное согласование содержания специальной подготовки с предприятиями-потребителями специалистов на уровне учебных планов специальностей;

-  использование индивидуальных планов обучения, обеспечивающих индивидуальные образовательные траектории;

-  согласование с предприятиями-потребителями (заключение целевых договоров) прохождения всех видов практик, дипломного проектирования, обеспечивающие дальнейшую деятельность на предприятиях;

-  проектно-деятельностная подготовка - выполнение совместных научно-исследовательских и конструкторских работ.

Партнерство осуществляется в рамках двухсторонних договоров:

1) по прямым договорам на подготовку специалистов (договор о совместной деятельности по подготовке специалистов с высшим образованием);

2) по договорам на подготовку специалиста по внебюджетному финансированию;

3) заключение договоров с предприятиями и организациями о реализации полномочий учредителя между вузом и предприятием, организацией (контрактно-целевая подготовка);

4) также партнерство осуществляется через созданные и создаваемые учебно-научно-производственные комплексы.

Большую роль в развитии вуза играет Совет попечителей. В его состав входят руководители федеральных и региональных государственных органов управления, промышленных предприятий и объединений, акционерных обществ, государственных и общественных фондов, научно-исследовательских учреждений. Совет попечителей совместно с руководством вуза помимо указанных выше направлений деятельности определяет важнейшие стратегические цели развития университета и помогает решать текущие проблемы:

-  по совершенствованию системы подготовки и переподготовки инженерных кадров, развитию фундаментальных научных исследований, прикладных разработок и их реализации;

-  исходя из потребностей отраслей в инженерных, научных и педагогических кадрах, определяет структуру и содержание подготовки специалистов, развитие новых специальностей и специализаций, рассматривает вопросы подготовки резерва руководящих кадров вуза;

-  содействует трудоустройству молодых специалистов – выпускников; вуза

-  оказывает содействие повышению качества учебного процесса, росту эффективности научно-исследовательской деятельности, укреплению материально-технической базы вуза, развитию новых форм непрерывной подготовки специалистов.

Попечительские советы могут быть созданы во всех базовых структурных подразделениях университета - институтах, деятельность которых объединяет Президиум совета попечителей.

Модели привлечения партнеров к образовательной деятельности:

а) Модель базовой кафедры

Модель базовой кафедры предполагает подготовку студентов по целому ряду направлений с разработкой специальных образовательных программ, интегрированных в общие учебные планы, реализацией которых занимаются межкафедральные коллективы преподавателей и специалисты предприятия.

При этом на базовую кафедру возлагается селекция и индивидуальная работа со студентами в рамках специальных образовательных программ.

На базовой кафедре осуществляется адресная подготовка специалистов по согласованным и дополнительным учебным программам для предприятия, являющегося стратегическим партнером университета. Все виды учебной работы базовая кафедра проводит в учебно-лабораторных помещениях университета и в помещениях, выделенных предприятием.

Задачами базовой кафедры являются:

-  Проведение всех видов учебных занятий по дисциплинам, закрепленным за кафедрой учебными планами, руководство самостоятельными занятиями студентов, проведение текущего контроля знаний, курсовых экзаменов и зачетов;

-  Разработка программ целевой подготовки специалистов для предприятия по согласованным основным и дополнительным учебным программам, формируемой рабочей группой, состоящей из ведущих специалистов предприятия по представлению руководства предприятия и штатных преподавателей университета;

-  Оснащение учебных и совместных научно-учебных лабораторий по профилю предприятия для выполнения научных исследований, обеспечения учебного процесса и привлечения к научной работе студентов;

-  Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказам предприятия путем создания творческих коллективов для реализации совместных научно-исследовательских проектов;

-  Содействие научно-исследовательской деятельности университета путем привлечения экспериментальной и производственной базы предприятия для выполнения экспериментальной части научно-исследовательских работ. Обеспечение доступа к технологическому оборудованию предприятия преподавателей и научных сотрудников вуза, в том числе путем предоставления его во временное пользование;

-  Проведение совместных научно-технических мероприятий (семинаров, конференций) по приоритетным научно-техническим направлениям. Организация совместных научных и научно-методических публикаций;

-  Сотрудничество с родственными кафедрами других вузов, с профильными организациями и предприятиями по всем видам деятельности кафедры.

б) Модель студенческой учебно-научной лаборатории

Студенческая учебно-научная лаборатория (УНЛ) создается приказом ректора университета на основании Соглашения о сотрудничестве между вузом и предприятием.

Целью создания УНЛ является адресная подготовка специалистов для предприятия на основе использования в учебном процессе согласованных основных и дополнительных учебных программ с учетом перспектив развития отрасли и предприятия.

Основными задачами УНЛ являются:

-  формирование на основе совместных предложений университета и предприятия основных и дополнительных учебных программ обучения;

-  формирование групп из студентов факультета (кафедры) для решения поставленных задач;

-  привлечение специалистов предприятия к преподавательской деятельности для разработки и чтения новых курсов лекций;

-  оснащение учебно-научной лаборатории по профилю предприятия для обеспечения учебного процесса и привлечения к научной работе студентов;

в) Модель студенческого учебно-проектного бюро

Предприятия заинтересованы в гибкой форме обучения, оперативно адаптирующейся к изменяющимся условиям и конъюнктуре рынка. Это требует от вуза новых подходов к целевой подготовке специалистов, что заключается в необходимости разработки нормативно-правовой и методической базы, изменения структуры и функций управления учебным процессом, внедрения новых технологий дистанционного обучения, модульного принципа формирования учебных программ. Каждое предприятие имеет свою специфику, поэтому организационные формы сотрудничества всегда индивидуальны. Для координации работы со стратегическими партнерами может быть создано студенческое учебно-проектное бюро.

Основными направлениями деятельности студенческого учебно-проектного бюро являются:

-  выполнение по заказам предприятий научных исследований и реализация проектов, согласованных с учебными планами;

-  адресная подготовка специалистов для предприятий различных отраслей;

-  использование методов подготовки, основанных на сочетании сквозной проектной деятельности и традиционных образовательных схем;

-  адаптация и разработка аппаратного и программного обеспечения для обучения студентов, инженеров и других специалистов;

-  информационная и программная поддержка учебного процесса групп студентов, прошедших предварительную аттестацию;

-  авторское сопровождение разработанных систем;

-  создание Internet-технологий для обучения и технического менеджмента проектов.

г) Модель интегрированного регионального центра научных исследований и подготовки кадров

Партнерские отношения одного или нескольких технических вузов с динамично развивающимися предприятиями региона позволяют выйти на задачу создания единого интегрированного регионального Центра перспективных научных исследований и подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированного на одну из ведущих отраслей экономики региона.

Основными задачами Центра ведущие предприятия и технические вузы региона считают:

-  проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по заказам промышленных предприятий;

-  привлечение вузовских ученых к модернизации и созданию новой продукции и технологий, их внедрению коммерциализации;

-  адресную подготовку специалистов для предприятий профильной отрасли;

-  переподготовку и повышение квалификации сотрудников предприятий по совместно разработанным учебным программам;

-  проведение технологических и преддипломных практик студентов и дипломного проектирования;

-  разработку долгосрочных программ подготовки специалистов для предприятий профильной отрасли экономики региона;

-  проведение совместных научно-технических мероприятий по приоритетным направлениям развития техники и технологий.

Таким образом, Центр предоставит возможность промышленным предприятиям региона решить острейшую проблему кадрового голода, получить новые технологические идеи и разработки, а вузам – получить доступ к новым технологиям и оборудованию, дополнительные финансовые средства для выполнения НИОКР и реализации целевой подготовки специалистов; городу и региону – восстановить и развивать промышленный потенциал, улучшить социально-экономические показатели.

8. Взаимодействие с работодателями.

Формирование содержания и уровня целевой подготовки дипломированных специалистов в рамках интегрированных образовательных программ, действующих между вузами и предприятиями - потребителями выпускников может быть осуществлена при использовании адекватно построенной модели специалиста, или квалификационной модели, учитывающей конечные цели обучения с точки зрения работодателей.

Привлечение работодателей к разработке образовательных программ и профессиональных требований к выпускникам выражается в согласовании с ними содержания образовательных программ, перечня профессиональных компетенций выпускников. Эти требования работодатели могут сформировать на основе национальных (корпоративных) профессиональных стандартов. (Профессиональный стандарт  - нормативный документ, который  отражает минимально необходимые требования к  профессии по квалификационным уровням и компетенциям с учетом обеспечения качества, продуктивности и безопасности  выполняемых работ. В основе построения профессионального стандарта заложена структура, в рамках которой формируются требования к профессии по квалификационным уровням, т. е. помимо уровней связанных с получением образования, выстраиваются квалификационные уровни, «сопровождающие» работника в его трудовой жизни).

Вузы, в свою очередь, способны оказать предприятиям методическую помощь в разработке профессиональных стандартов. В деле создания профессиональных стандартов необходимо взаимодействие работодателей и образовательных учреждений .

Важным аспектов представляется совместная разработка образовательных программ дополнительного образования. Предприятия могут предоставлять техническую документацию и другие информационные материалы, которые должны изучить работники предприятий, а вузы на основе предоставленных материалов методически разрабатывают учебные курсы и обучают работников предприятий.

Система комплексной оценки работодателями образовательных программ и выбора перспективных для вуза научных направлений должна включать соответствующие совместные общественные (коллегиальные) органы управления. В основе создания таких координирующих коллегиальных органов управления вузом лежит идея объединения направлений подготовки бакалавров, магистров и специалистов по группам родственных специальностей в рамках факультетов. В качестве примера можно привести систему экспертных советов по основным научно-образовательным направлениям вуза (далее – Экспертные советы), образуемых на паритетных принципах представителями научно-педагогической общественности вуза и предприятий-работодателей, как правило, из числа стратегических партнеров университета.

Экспертные советы формируются с целью внутренней и внешней координации, а также экспертного сопровождения образовательной и научной деятельности вуза.

Для обеспечения независимости экспертных оценок Экспертные советы имеют статус общественных, консультативно-экспертных рабочих органов Ученого совета университета. Помимо независимости экспертных оценок это повышает их уровень и авторитет. Для достижения этих же целей не менее 50% состава Экспертных советов формируется из сторонних членов – представителей промышленности и организаций – стратегических партнеров университета, а также представителей академической, отраслевой и вузовской науки. Важнейшая задача экспертных советов состоит в независимой оценке качества содержания образовательных программ, то есть то, что сегодня называется общественно-профессиональной аккредитацией образовательных программ. Следующим шагом вуз ставит перед работодателями задачу совместной разработки и реализации образовательных программ. Наконец, на заключительном этапе, – оценка работодателями качества выпускников, - то, что называется аттестация специалистов. Результаты оценки работодателями знаний и компетенций выпускников должны быть трансформированы в требования к конкретным образовательным программам.

Методы оценки работодателями уровня компетентности выпускников

Формирование содержания и уровня целевой подготовки дипломированных специалистов в рамках интегрированных образовательных программ, действующих между вузами и предприятиями - потребителями выпускников может быть осуществлена а также при соответствующей организации системы оценки качества выпускника, образовательных программ и образовательных учреждений.

Для этих целей используются процедуры аккредитации, аттестации и сертификации.

Под аккредитацией понимается процесс оценки качества деятельности образовательных учреждений и предоставляемых ими образовательных программ. Аккредитация рассматривается во всем мире как основное средство обеспечения уверенности студентов, работодателей, властных структур, общества в целом в том, что образовательное учреждение и его образовательные программы соответствуют установленным нормам качества.

Общественно-профессиональная аккредитация образовательных программ инженерных вузов осуществляется Аккредитационным центром Ассоциации инженерного образования России (АИОР). Критерии и процедура аккредитации АИОР разработаны с учетом мирового опыта оценки качества инженерного образования и с тем, чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству подготовки специалистов системами аккредитации стран-участниц Вашингтонского соглашения, требованиями Европейской ассоциации гарантии качества высшего образования ENQA и общеевропейской системы аккредитации инженерных программ. Процедура проведения аккредитации предусматривает участие в ней представителей ведущих предприятий.

Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов.

Критерии оценки должны формироваться на основе профессиональных стандартов. Средства оценки должны быть надежными, а их создание - научно обоснованным. Вузы могут оказать помощь предприятиям в разработке таких средств.

Целью сертификации выпускников является документально оформленное доказательство высокого профессионализма специалиста, которое показывает, что его знания и умения соответствуют современному уровню развития науки и техники.

9. Взаимодействие со средними школами, техникумами, колледжами, лицеями.

Одним из условий подготовки высококвалифицированных специалистов является преемственность, единство и непрерывность образовательного процесса. Кроме того, переход Российского высшего образования на двухуровневую систему подготовки диктует необходимость корректировки концептуальных подходов и стратегии развития Российской системы образования в целом, в том числе, к предпрофильной довузовской подготовке.

Работа по привлечению абитуриентов, их ориентации на те специальности, которые реализует втуз, должна начинаться в 8–10-х классах. При этом работать необходимо не только со школьниками, но и с родителями, и со школьными учителями. Это позволит сформировать доверие к вузу, а затем правильно сориентировать абитуриента в выборе специальности.

Основной целью взаимодействия с образовательными учреждениями среднего образования является привлечение на учебу в вузе направлениям технического профиля абитуриентов, высокомотивированных на деятельность именно в данной области и обладающих хорошей предварительной подготовкой. Поэтому, деятельность вузов и содействие заинтересованных в их деятельности предприятий соответствующего профиля должны быть направлены на: а) мотивацию молодежи на выстраивание своей профессиональной карьеры в конкретной области; б) довузовское образование потенциальных абитуриентов; в)взаимосвязь втузов и предприятий-работодателей.

Для этого должна быть создана целостная система, которая позволит будущему абитуриенту правильно сориентироваться в выборе будущей профессии и вуза, в котором он хотел бы получить образование, и целенаправленно подготовиться к дальнейшему обучению. Это даст ему возможность легко адаптироваться в новом образовательном пространстве.

Мероприятия системы довузовской профориентационной работы включают:

1.  Рекламно-информационная деятельность.

Систематически размещать информационные материалы о втузе в специальных справочниках для абитуриентов, распространяемых на территории всей РФ. Участвовать в выставках, форумах, и других мероприятиях, организуемых для абитуриентов с целью помощи в выборе и построении профессиональной карьеры. Периодически публиковать в СМИ статьи, интервью и т. д. Для информирования и привлечения абитуриентов использовать дни открытых дверей (втузов, факультетов, выпускающих кафедр), ярмарки профессий, дни карьеры; создать в рамках вузовского портала специализированный сайт.

Довузовская профильная подготовка.

Профильное обучение способствует совершенствованию уровня подготовки выпускников средних учебных заведений (как общих, так и профессиональных). Поэтому в профориентационной работе успешно реализуются следующие мероприятия.

Расширение охвата ориентированных на поступление во втуз школьников за счет создания базовых школ и профильных (лицейских) классов. В соответствии с договором о сотрудничестве в них формируются специализированные классы, ориентированные на подготовку к поступлению на конкретные направления.

-  Создание профильных лицеев на базе вуза. Например, в Государственном технологическом университете «МИСиС» действует материаловедческий лицей-лекторий, осуществляющий профильную подготовку по 3 направлениям по очной и заочной формам обучения.

-  Организация профильных учебных центров в регионах РФ и странах СНГ, для проведения выездных профориентационных мероприятий преподавателями втуза.

-  Организация для учащихся колледжей и техникумов программы подготовки, включающей конкурс проектов на заданные темы и проведение олимпиад в рамках выбранной профессиональной деятельности.

Довузовская образовательная подготовка.

Для обеспечения конкурентоспособности мотивированных учащихся, для поступления в вуз на выбранное направление необходима подготовка по профильным предметам, включенным во вступительные испытания и необходимым для успешного дальнейшего обучения. Эта подготовка может быть реализована следующим образом.

-  В форме подготовительных курсов на территории университета.

-  Занятия в школах с целыми коллективами учащихся 10-11-х классов. Причем работа в школах, как правило, ведется силами преподавателей школ, которые осваивают методики обучения, присущие высшим учебным заведениям. Для этого необходимо оказывать педагогическую и учебно-методическую помощь преподавателям базовых школ; предоставлять свои учебные помещения для проведения занятий с учащимися и учебно-методическую литературу, издаваемую в своих издательствах.

-  Для абитуриентов, проживающих в удаленных регионах РФ, осуществлять подготовку по заочной или дистанционной форме с использованием современных Интернет-технологий.

-  Подготовка абитуриентов, прошедших службу в армии или имеющих другую причину перерыва в процессе обучения проводить на подготовительном отделении на базе втуза.

-  При взаимодействии вузов с учреждениями среднего профессионального образования осуществлять согласование содержания образовательных программ. Исключение дублирования учебного материала в таких дисциплинах, как математика, физика, химия, информатика, материаловедение, инженерная графика, позволяет для выпускников колледжей и техникумов углубить уровень их изучения в вузе при использовании технологии разноуровненного обучения.

Организация подготовки специалистов при взаимодействии с предприятиями-работодателями.

Взаимодействие вузов с работодателями может развиваться как по традиционной форме целевой подготовки, так и по системе взаимодействия «школа – вуз – предприятие».

-  Традиционная форма целевой подготовки осуществляется через целевой набор студентов, направляемых в ВУЗы местными администрациями при поддержке этого направления подготовки специалистов градообразующими предприятиями.

-  При системе взаимодействия «школа – вуз – предприятие» предприятия-работодатели дают вузу заявку на подготовку специалиста под конкретную деятельность. Вуз осуществляет профориентационную работу с учащимися школ, лицеев, колледжей и техникумов по подготовке абитуриентов с профессиональной ориентацией и осознанной мотивацией выбора обучения по конкретному направлению, специальности.

В свою очередь предприятие предоставляет студентам возможность пройти практику, выполнить КНИР и дипломные работы с целью адаптации будущего специалиста на предполагаемом месте работы и оценить свою роль в решении задач развития производства.

Для повышения стимула учащихся школ, лицеев, колледжей и техникумов изучать предметы, необходимые для успешного освоения вузовских программ чрезвычайно важным является фиксация всех потенциальных абитуриентов, когда-либо охваченных теми или иными формами взаимодействия с вузом. При этом всем необходимо отправлять письменное персональное приглашение поступить в вуз, а для активных участников профориентационных мероприятий предусмотреть возможность приоритетного зачисления на 1-й курс для обучения по выбранному направлению.