Технические требования (стр. 3 )

·  выгрузка сведений о госуслугах для Сводного реестра госуслуг;

·  хранение шаблонов форм заявок на оказание государственных услуг и функций, а также актуализацию шаблонов форм заявок в соответствии с изменениями, вносимыми в административные регламенты оказания государственных услуг и функций, включая:

o  учет историчности и версий изменения шаблонов;

o  архивацию и восстановление шаблонов форм;

o  поиск версий шаблонов форм.

·  предоставление информации, необходимой для построения экранных форм заявок на оказание государственных услуг, включая:

o  возможность настройки и предоставления набора атрибутов заявления, включая требования к обязательности заполнения, правила формально-логического контроля, связи между атрибутами, используемые классификаторы и т. п.;

o  предоставление набора данных, необходимого для создания форм заявлений.

5.2.2.3  Подсистема обработки обращений

Подсистема должна реализовывать следующие функции:

·  выбор оказываемой ГУ:

o  должна быть реализована возможность выбора ГУ через контекстный поиск. Настройка поиска ГУ по различным полям реестра ГУ должна осуществляться без использования программирования.

·  предоставление информации о статусе и результате оказания ГУ:

o  должна быть реализована возможность создания и сохранения представления вывода информации по оказываемым услугам без использования программирования.

·  определение перечня запрашиваемых сведений (параметров ГУ) и предоставление сведений для создания экранной формы заявки на оказание госуслуги;

·  передачу в АС УР запросов на предоставление из регистров сведений, необходимых для оказания госуслуг;

·  получение из АС УР идентификационных данных Заявителя;

·  получение из АС УР сведений, необходимых для заполнения формы заявки на оказание государственной услуги;

·  формально-логический контроль данных заявки;

·  регистрацию заявки в АС ГУФ;

·  передачу в АС УР заявки на оказание государственной услуги;

·  получение из АС УР сведений, являющихся результатом оказания государственной услуги;

·  получение из АС УР сведений, необходимых для предоставления информации о текущем статусе оказания государственной услуги;

·  получение из АС УР промежуточных и конечных результатов оказания государственной услуги;

·  получение из АС УР дозапросов информации о Заявителе отсутствующей в Регистрах, с возможностью приостановки исполнения регламента ГУ до момента предоставления сведений Заявителем, и передача этих сведений в АС УР;

·  оповещение Заявителя о ходе выполнения и результате оказания государственной услуги;

·  передачу оперативной информации по обращениям заявителей в СКиМОО;

·  получение запросов и передача ответов в СКиМОО, содержащих сводные данные за указанный период о состоянии работ по обращениям заявителей;

·  оформление запроса на предоставление сведений о статусе выполнения госуслуги или сведений о Заявителе;

·  получение сведений о Заявителе из АС УР;

·  предоставление интерфейса исполнения регламентов, для анализа производительности и контроля корректности исполнения регламентов администраторами, экспертами и другими уполномоченными пользователями:

o  получение статистических сведений по мониторингу исполнения регламентов на предоставление информации из АС УР, в разрезе ведомств и информационных систем в виде набора отчетных форм;

o  получение подробной информации об исполнении конкретного регламента;

o  мониторинг всех стадий выполнения регламента оказания государственной услуги.

5.2.2.4  Подсистема мониторинга

Подсистема должна реализовывать следующие функции:

·  предоставление доступа к оперативной информации по обращениям заявителей, ходе и результатах оказания госуслуг, в том числе передача данных в СКиМОО:

o  получение запросов и передача ответов в СКиМОО, содержащих сводные данные за указанный период о состоянии работ по обращениям заявителей;

·  получение сведений о статусе выполнения госуслуги или сведений о Заявителе из АС УР;

·  мониторинг прохождения основных этапов оказания услуги в соответствии с данными моделей регламентов государственных услуг.

5.2.2.5  Подсистема информирования

Подсистема должна реализовывать следующие функции:

·  Формирование уведомлений Заявителю:

o  о прохождения основных этапов оказания услуги;

o  о результатах оказания услуги с указанием информации о причине отказа в случае мотивированного отказа в предоставлении усулги;

o  о необходимости предоставления дополнительных сведений в рамках оказания услуги;

o  о приостановке и возобновлении процесса оказания услуги;

o  об установке или переносе плановой даты оказания услуги.

·  Формирование уведомлений оператору Системы:

o  о наступлении срока оказания услуги;

o  о подготовке итогового документа по услуге.

·  Отправка уведомлений Заявителю на основе справочной информации о Заявителе:

o  по электронной почте;

o  по SMS;

o  в Личный кабинет МПГУ;

o  по телефону – путем создания соответствующего задания для оператора Контакт-Центра.

·  Отправка уведомлений оператору Системы:

o  по электронной почте;

o  по SMS;

o  через создание соответствующего Задания, доступного оператору в интерфейсе Системы.

5.2.2.6  Подсистема Администрирования

Подсистема Администрирования определяет методы разграничения доступа пользователей к объектам, функциям и данным, принципы аутентификации пользователей, аудита их действий в Системе, контроля целостности Системы и информации в ней хранящейся.

Подсистема Администрирования должна реализовывать следующие функции:

·  идентификацию и аутентификацию пользователей Системы.

·  управление правами и уровнем доступа пользователей к объектам и функциям Системы. Должна быть реализована возможность назначения прав доступа к отдельным объектам и функциям Системы с учетом принадлежности пользователя к определенному подразделению и организационно-штатного подчинения этого подразделения.

5.2.2.7  Подсистема информационной безопасности

Подсистема информационной безопасности должна выполнять служебные функции, связанные с обеспечением защиты конфиденциальной информации.

5.3  Требования к видам обеспечения

5.3.1  Требования к математическому обеспечению системы

Используемые математические модели и алгоритмы не должны содержать ошибок округления, также должно отсутствовать накопление ошибок расчетов при пересчетах по процентному содержанию.

Совокупность математических методов моделей и алгоритмов определяется разработчиком согласно поставленной перед системой задачей. Конкретное содержание алгоритмов, исполняемых в системе, определяется в процессе разработки программного обеспечения и описывается в эксплуатационной документации разработчика.

5.3.2  Требования к информационному обеспечению

В состав информационного обеспечения АС ГУФ должно входить:

·  сведения о заявках на оказание госуслуг;

·  данные реестра госуслуг города Москвы;

·  административные регламенты и модели процессов оказания госуслуг города Москвы.

Информационное наполнение АС ГУФ должно базироваться на данных, содержащихся в описании процессов оказания госуслуг в формализованном виде, сведениях о заявках на оказание госуслуг и сопутствующей информации:

·  статусы и другая сопроводительная информация о процессе оказания госуслуги;

·  перечень параметров госуслуги.

5.3.3  Требования к лингвистическому обеспечению системы

5.3.3.1  Требования к применению языков высокого уровня.

Используемые при разработке языки высокого уровня должны обеспечивать решение всех задач по реализации функций системы.

5.3.3.2  Требования к способам организации диалога с пользователями.

Способ организации диалога с пользователем должен обеспечивать:

·  уменьшение вероятности совершения оператором случайных ошибочных действий;

·  логический контроль ввода данных.

5.3.3.3  Требования к языку взаимодействия с пользователем

Взаимодействие с пользователем должно осуществляться на русском языке.

5.3.4  Требования к программному обеспечению

Прикладное программное обеспечение должно отвечать следующим требованиям:

·  высокую степень готовности для решения поставленных задач;

·  возможность работы программных продуктов в сетях общего пользования;

·  совместимость программных продуктов в части используемых технических средств, системного программного обеспечения и общесистемной инфраструктуры в пределах требований к техническому обеспечению, а также их информационная совместимость в пределах требований к информационному обмену;

·  иметь эксплуатационную документацию на русском языке.

Необходимое для эксплуатации Системы общее программное обеспечение должно быть определено на этапе технического проектирования Системы и представлено в техническом проекте.

Место хранения данных Системы определяет Заказчик.

5.3.5  Требования к техническому обеспечению Системы

Комплекс технических средств, обеспечивающих работоспособность Системы, обеспечивает Заказчик на основе требований к техническому обеспечению Системы, которые должны быть сформулированы на этапе технического проектирования.

5.3.6  Требования к метрологическому обеспечению.

Требования к метрологическому обеспечению не предъявляются.

5.3.7  Требования к организационному обеспечению

Работы в части развития организационного обеспечения Системы должны включать разработку проекта нормативного документа, устанавливающего порядок организационного, документационного и информационного взаимодействия наделённых полномочиями ОИВ на основе утвержденных в установленном порядке административных регламентов оказания государственных услуг для оказания Услуг с использованием АС ГУФ.

5.3.8  Требования к методическому обеспечению

Работы в части развития методического обеспечения АС ГУФ должны включать разработку информационных объектов и стандартов взаимодействия между Системой и информационными системами ОИВ, включая:

·  регламентацию полномочий, функций, обязанностей и ответственности участников в структуре управления оказания Услуг;

·  методики описания и составления схем административных регламентов оказания Услуг.

5.3.9  Требования к телекоммуникационному обеспечению

Система должна разрабатываться из расчета использования общегородских каналов связи, предоставляемых в рамках городской мультисервисной транспортной сети Правительства Москвы, с учётом реализованных технологий и протоколов передачи данных, определённых Распоряжением Правительства Москвы от 01.01.01 г. «О дальнейшем развитии корпоративной мультисервисной сети Правительства Москвы».

6  Состав и содержание работ по созданию Системы

Состав и содержание работ определяются в соответствии с календарным планом, приведенным в таблице Таблица 5‑1

Таблица 5‑1 Состав и содержание работ по созданию Системы

№. этапа	Наименование этапа	Состав работ	Результат выполнения работ	Срок окончания	Стоимость работ
1.	Техническое проектирование.	1.  Разработка Технического проекта Системы.	1.  Комплект документации Технического проекта Системы в составе: 1.1.  Пояснительная записка к Техническому проекту; 1.2.  Описание автоматизируемых функций; 1.3.  Спецификация оснащения Системы техническими средствами и лицензионным программным обеспечением; 1.4.  Описание программного обеспечения; 1.5.  Описание комплекса технических средств; 1.6.  Описание информационного обеспечения. 2.  Акт сдачи-приемки выполненных работ.	От 5 до 10 дней с момента заключения государственного контракта	4% от стоимости государственного контракта
2.	Разработка первой очереди Системы.	1.  Разработка первой очереди Системы в объеме, необходимом для автоматизации АРМ оператора МФЦ; 2.  Настройка административных процедур (в части взаимодействия с заявителем) регламентов оказания государственных услуг, оказываемых службой «одного окна» управы района; 3.  Настройка форм приёма обращений по государственным услугам, оказываемым службой «одного окна» управы района 4.  Настройка первой очереди Системы для опытной эксплуатации в МФЦ 5.  Разработка Программы и методики испытаний Системы.	1.  Программное обеспечение (первая очередь Системы), развернутое на технических средствах Заказчика. 2.  Программа и методика испытаний. 3.  Акт сдачи-приемки выполненных работ.	От 15 до 20 дней с момента заключения государственного контракта	20% от стоимости государственного контракта
3.	Разработка второй очереди Системы	1.  Разработка системы: 1.1.  разработка функциональных подсистем, определенных в пункте 4.2.2; 1.2.  настройка оказываемых Услуг в Системе; 1.3.  разработка пользовательских форм для подсистемы обработки обращений заявителей; 1.4.  настройка интеграции с ИСиР ОИВ, участвующих в оказании услуг, при этом доработка и развитие ИСиР ОИВ не входит в состав работ по созданию АС ГУФ. 2.  Разработка эксплуатационной документации. 3.  Разработка программы опытной эксплуатации. 4.  Консультирование пользователей по работе с Системой; 5.  Ввод системы в опытную эксплуатацию: 5.1.  проведение предварительных испытаний; 5.2.  доработка Системы по замечаниям; 5.3.  консультирование пользователей системы; 5.4.  консультирование администраторов систем. 6.  Проведение опытной эксплуатации Системы. 7.  Приемочные испытания Системы.	1.  Программное обеспечение, развернутое на технических средствах Заказчика. 2.  Комплект эксплуатационной документации в следующем составе: 2.1.  Руководство пользователя системы; 2.2.  Руководство администратора системы. 3.  Модель угроз информационной безопасности и действий нарушителя в Системе. 4.  Программа опытной эксплуатации. 5.  Протокол предварительных испытаний; 6.  Акт о вводе в опытную эксплуатацию. 7.  Журнал опытной эксплуатации. 8.  Акт о завершении опытной эксплуатации и допуска Системы к приемочным испытаниям. 9.  Протокол приемочных испытаний с заключением о готовности Системы к вводу в промышленную эксплуатацию; 10.  Акт приемки Системы в промышленную эксплуатацию; 11.  Акт сдачи-приемки выполненных работ.	От 60 до 90 дней с момента заключения государственного контракта	76% от стоимости государственного контракта

7  Порядок контроля и приемки Системы

Порядок контроля и приемки Системы должен соответствовать требованиям ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем».

Виды и методы испытаний и порядок их проведения должны быть определены в документе «Программа и методика испытаний» разрабатываемом Исполнителем и утверждаемом Государственным заказчиком.

В состав испытаний Системы должны быть включены проверки соответствия Системы требованиям настоящего документа и условиям государственного контракта:

·  полноты и качества реализации функций, указанных в ТЗ;

·  комплектности Системы;

·  комплектности и качества документации.

В процессе приемочных испытаний осуществляется проверка доработок по устранению ошибок и замечаний, выявленных в ходе предварительных испытаний и в процессе опытной эксплуатации.

Объем и методы испытаний определяются соответствующей «Программой и методикой испытаний», разработанной Исполнителем и утверждённой Заказчиком.

Опытная эксплуатация и приемочные испытания Системы должны проводиться Комиссией с участием Государственного заказчика, Пользователей, Исполнителя, Соисполнителей.

Все обнаруженные недостатки в функционировании и в документации Системы, выявленные в процессе испытаний, фиксируются Комиссией и исправляются Исполнителем.

Ход и результаты опытной эксплуатации и приемочных испытаний оформляются протоколом. По результатам испытаний выпускается акт, в котором формулируется решение о готовности к приемочным испытаниям о готовности к вводу в промышленную эксплуатацию соответственно.

8  Требования по составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие

Для создания условий функционирования объектов автоматизации, при которых гарантируется соответствие создаваемой Системы требованиям, содержащимся в настоящем документе, и возможность эффективного использования Системы, на объектах автоматизации должны быть проведены следующие мероприятия:

·  обеспечение силами Заказчика закупки (поставки) технических средств и лицензионного программного обеспечения в соответствии с согласованной спецификацией, разрабатываемой Исполнителем;

·  определение удостоверяющего центра, используемого для подтверждения подлинности ЭП и настройка доступа к нему со стороны всех участников взаимодействия. Обеспечивается Заказчиком;

9  Требования к документированию

При разработке проектной, рабочей и эксплуатационной документации исполнитель должен руководствоваться следующим комплексом государственных стандартов и руководящих документов:

·  ГОСТ 34.601-90 «Автоматизированные системы. Стадии создания»;

·  ГОСТ 34.003-90 «Автоматизированные системы. Термины и определения»;

·  ГОСТ 34.602-89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы»;

·  ГОСТ 34.201-89 «Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»;

·  ГОСТ 34.603-92 «Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем»;

·  ГОСТ 19.301-79 «Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению»;

·  РД 50-34.698-90 «Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов».

10  Источники разработки

·  Федеральный закон от 01.01.01 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

·  Федеральный Закон Российской Федерации от 01.01.01 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

·  Федеральный Закон Российской Федерации от 01.01.01 года «О персональных данных»;

·  Федеральный Закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 «Об электронной цифровой подписи»;

·  Закон города Москвы «О Городской целевой программе «Электронная Москва»;

·  Постановление Правительства Москвы от 01.01.01 года «Об организации межведомственного информационного взаимодействия и обеспечении доступа к базам данных городских систем»;

·  Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

·  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (вместе с «Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия»);

·  Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 632-р (ред. от 01.01.2001) «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года»;

·  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 65 (ред. от 01.01.2001) "О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2годы)» Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 1024-р (ред. от 01.01.2001) «О Концепции региональной информатизации до 2010 года»;

·  Приказ Министерства от 27 декабря 2010 г. № 000 «Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

·  Приложение к постановлению Правительства Москвы от 8 июня 2010г «План перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в городе Москвы».

Приложение 1. Перечень разработанных сервисов для МПГУ (с разбивкой по услугам)

·  услуга «Прием заявлений, регистрация детей в очереди и зачисление  в государственные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования»

o  сервис «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»;

o  сервис «Предоставление информации о зачислении в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования»;

·  услуга «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение»:

o  сервис «Подача заявления на зачисление в образовательное учреждение  - КОЛЛЕДЖ»;

o  сервис «Предоставление информации о результатах рассмотрения поданных документов экзаменационной комиссией - КОЛЛЕДЖ»;

o  сервис «Предоставление информации о зачислении в КОЛЛЕДЖ (статистика поступлений)»;

o  сервис «Подача заявления на зачисление в образовательное учреждение  - ВУЗ»;

o  сервис «Предоставление информации о результатах сданных  экзаменов в ВУЗ»;

o  сервис «Предоставление информации о зачислении в ВУЗ (статистика поступлений)»;

·  услуга «Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена» в части предоставления удаленного доступа к просмотру экзаменационной работы и результатам ЕГЭ»

o  сервис «Просмотр экзаменационной работы и результатов ЕГЭ»;

o  сервис «Подача апелляции в электронном виде»;

·  услуга «Прием заявок (запись) на прием к врачу»:

o  сервис «Запись на прием к врачу»;

·  услуга «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (предоставление информации о проводимых ярмарках вакансий, имеющихся вакансиях, сведений из баз данных соискателей и работодателей)»:

o  сервис «Поиск подходящей работы»;

o  сервис «Подбор персонала»;

·  услуга «Прием заявлений и предоставление информации об организации проведения оплачиваемых общественных работ»

o  сервис «Направление на оплачиваемые общественные работы»;

·  услуга «Организация временного трудоустройства»:

o  сервис «Временное трудоустройство»;

·  услуга «Подтверждение права на льготы» в электронном виде в части выдачи удостоверения многодетной семьи города Москвы

o  сервис «Подача заявления о выдаче удостоверения многодетной семьи города Москвы»;

·  услуга «Социальная поддержка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей»:

o  сервис «Подача заявления о выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)»;

·  услуга «Ведение учетных дел граждан, состоящих на жилищном учете, а также граждан, признанных нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений»:

o  сервис «Подача заявления о внесение изменений в учетное дело граждан»;

·  услуга «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»:

o  сервис «Подача заявления о переводе жилого помещения в нежилое (или нежилого в жилое)»;

·  услуга «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»:

o  сервис «Подача Заявления о предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»;

·  услуга «Интерактивная форма заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для одиноко проживающих неработающих пенсионеров»:

o  сервис «Подача заявлений о предоставлении жилищных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»;

·  услуга «Предоставление информации жилищного учёта»:

o  сервис «Подача заявления на выдачу ЕЖД»;

o  сервис «Подача заявления на выдачу ЕПД»;

·  услуга «Выдача выписок из Реестра объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы».

o  сервис «Подача заявления на получение выписки из Реестра объектов, находящихся в собственности города Москвы»;

·  услуга «Предоставление информации о возможности использования территорий для градостроительной деятельности»:

o  сервис «Подача Заявления о получении Градостроительного плана земельного участка»;

·  услуга «Разрешение на выполнение строительных работ на объектах в ночное время»:

o  сервис «Подача заявления на выдачу разрешения о выполнении строительных работ на объектах в ночное время, заверенная в установленном порядке»;

·  услуга «Выдача порубочного билета и разрешение на пересадку зеленых насаждений»:

o  сервис «Подача заявки на выдачу  порубочного билета на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта»;

o  сервис «Подача заявки на выдачу  порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений»;

o  сервис «Подача заявки на выдачу  Разрешения на пересадку деревьев и кустарников»;

·  услуга «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»:

o  сервис «Подача заявления на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции»;

·  услуга «Разрешение на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли»:

o  сервис «Подача заявления на выдачу Разрешения на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли»;

·  услуга «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Москвы, аннулирование таких разрешений»:

o  сервис «Подача заявления на получение разрешения на установку объекта наружной рекламы»;

·  услуга «Регистрация транспортных средств»:

o  сервис «Подача заявления на регистрацию транспортных средств»;

·  услуга «Прием заявлений и зачисление в образовательное учреждение»:

o  сервис «Подача заявления на зачисление в школу»;

·  услуга «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию»

o  сервис «Подача заявления на выдачу разрешения на строительство»;

o  сервис «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

·  услуга «Запись на прием в органы, подчиненные Департаменту труда и занятости населения города  Москвы»:

o  сервис «Запись на прием в органах службы занятости города Москвы»;

·  услуга «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости»:

o  сервис «Электронный журнал / электронный дневник»;

·  услуга «Запись в спортшколу»:

o  сервис «Зачисление детей в учреждения дополнительного образования спортивной направленности»;

·   в сфере культуры – сервис «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату публичных библиотек города Москвы»;

·  в социальной сфере – сервис «Предоставление информации о факте получения / неполучения пособий, компенсаций и других социальных выплат».

[1] Перечень услуг может быть уточнен в ходе выполнения работ.

[1] Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"