Учебно-методический комплекс «Правоохранительные органы» (стр. 4 )

Номера тем (по тематическому плану(	Время на СР (по тематич. плану), часы	в том числе:
конспектирование учебной литературы	решение практических задач	выполнение тестовых заданий	выполнение письменной работы	анализ различных позиций по проблемам учебного курса	подготовка к деловым играм	подготовка сообщений, докладов
Т.1	30	20	5	5	-	-	-	-
Т.2	30	20	5	5	-	-	-	-
Т.3	26	20	2	4	-	-	-	-
Всего	86	60	12	14

6.3. Заочная форма обучения

Номера тем (по тематическому плану(	Время на СР (по тематич. плану), часы	в том числе:
конспектирование учебной литературы	решение практических задач	выполнение тестовых заданий	выполнение письменной работы	анализ различных позиций по проблемам учебного курса	подготовка к деловым играм	подготовка сообщений, докладов
Т.1	44	25	10	9	-	-	-	-
Т.2	52	25	15	12	-	-	-	-
Всего	96	50	25	21	-	-	-	-

Задания на самостоятельную работу по темам

Тема 1. Основные понятия, предмет и система курса

Изучение курса начинается с уяснения понятия «правоохранительная деятельность» на основе детального анализа ее основных признаков. Отдельно рассматриваются и оцениваются следующие компоненты: государственная деятельность (1), с целью охраны права (2), специально уполномоченными органами (3), путем применения мер юридической ответственности
в соответствии с законом (4) и с соблюдением установленных процедур.

На этом этапе важно уточнить разграничения понятия деятельности правоохранительных органов от функции других государственных органов, которые используют право для решения хозяйственных, финансовых, экономических и других подобных вопросов, а право присутствует, но не является основным содержанием их деятельности. Не относится к правоохранительной специфические функции частных детективов и охранных предприятий, которая является предпринимательской деятельностью с целью получения прибыли на основе соответствующих гражданско-правовых соглашений, а на лиц ее осуществляющих не распространяется статус сотрудника правоохранительных органов.

Должно быть усвоено, что такой подход к содержанию понятия «правоохранительная деятельность» служит критерием для отнесения определенного круга органов к числу правоохранительных. В соответствии с действующим законодательством к ним отнесены: суды всех уровней, прокуратура, органы юстиции, органы Министерства внутренних дел, Федеральная служба безопасности, таможенная служба, органы контроля за оборотом наркотических средств, а также органы по правовой помощи и правовому обеспечению (адвокатура и нотариат).

Предмет курса «Правоохранительные органы» можно определить как отрасль знаний об основах организации и наиболее существенных направлениях деятельности органов, обеспечивающих правоохрану, их место в государственно-правовых институтах, взаимоотношения между собой и с иными органами государства.

Следует подчеркнуть, что особенности изучаемого курса предопределяют его тесную связь с другими юридическими дисциплинами, прежде всего это относится к конституционному праву, положения которого служат исходной базой организации и деятельности правоохранительных органов. Очевидна связь с такими учебными дисциплинами, как административное право, уголовный процесс, гражданский процесс и рядом других.

Итогом рассмотрения вышеупомянутых проблем должно стать рассмотрение законодательных основ правоохранительных органов.

Задание на СРС по теме №1

Цель задания: уяснение основных понятий «правоохранительная деятельность» и «правоохранительные органы» как необходимых для дальнейшего изучения курса; формирование суждения о практической значимости данного курса.

Содержание:

- Конспектирование учебной литературы и нормативных актов;

- Выполнение тестовых заданий:

Основные направления правоохранительной деятельности
- Прокурорский надзор
- Обеспечение охраны порядка и безопасности

- Установление государственных стандартов
- Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- Организация деятельности экономических и социальных структур государства

- Правосудие

Виды правоохранительных органов государства:
- Суд
- Прокуратура
- Министерство внутренних дел
- Министерство транспорта

- Федеральная служба безопасности
- Федеральная служба контроля за оборотом наркотиков
- Нотариат
- Адвокатура

Предмет курса "Правоохранительные органы РФ" - регулируемые нормами права общественные отношения, складывающиеся по поводу:
- Основных признаков правоохранительной деятельности
- Определения основ организационной структуры органов правоохраны
- Реализации функций правоохранительных органов
- Судоустройства

- Взаимоотношения правоохранительных органов с другими органами государства
- Определения места правоохранительных органов в системе государственной власти

Правовые источники курса "Правоохранительные органы РФ":
- Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ
- Локальные акты

- Международно-правовые акты
- Конституция Российской Федерации
- Федеральные законы
- Нормативно-правовые акты местного самоуправления

Непосредственно нормами Конституции определены:
- Принципы правосудия
- Правовой статус судей
- Структура органов безопасности

- Организация и основы деятельности органов юстиции

- Правовой статус прокуратуры

- Обязанность государства осуществлять правоохранительную деятельность

- Организация судебной системы страны

Срок выполнения______

Ориентировочный объем: не менее 5 страниц машинописного текста.

Практикум: 1-3

Отчетность: выводы по результатам анализа (1,5 -2 стр.)

Метод оценки СРС: пятибалльный.

Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации

Путем анализа содержания ст. 10 Конституции Российской Федерации оценить роль и место судов как самостоятельной ветви государственной власти. Подкрепить это положение путем анализа признаков, определяющих сущность понятия судебная власть. К ним относятся самостоятельность, подзаконность, исключительность, полнота и правоприменительный характер судебной власти.

Раскрыть полномочия судебной власти, в том числе главное – осуществление правосудия посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Обратить внимание на иные полномочия судебной власти, которые включают: судебный контроль за законностью действий и решений органов и должностных лиц публичной власти (1), обеспечение исполнения судебных актов (2), участие в деятельности судейского сообщества и в организационном обеспечении судов (3).

Судебная власть осуществляется в рамках определенной судебной системы, то есть совокупности судов разных уровней, действующих в соответствии со своей компетенцией, с учетом федеративного и административно-территориального деления страны.

Обращаясь к особенностям построения судебной системы России, отметим разделение всех судов на федеральные и суды субъектов Российской Федерации. В свою очередь федеральные суды включают три подсистемы: Конституционный Суд Российской Федерации; суды общей юрисдикции (Верховный Суд Российской Федерации, суды среднего звена, районные суды и военные суды); арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, окружные, апелляционные и арбитражные суды субъектов Российской Федерации). К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

Рассматривая приведенную схему, важно подчеркнуть принцип единства всех ее составляющих: единое законодательное регулирование на основе Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (1), единые процессуальные правила судопроизводства (2), обязательность исполнения судебных актов на всей территории страны (3), единый правовой статус всех судей (4) и финансирование судов и мировых судей из федерального бюджета (5).

Задание на СРС по теме №2

Цель задания:

глубокое усвоение темы, формирование четкого представления о правосудии и судебной системе; выработка умений толкования принципов правосудия и построения судебной системы.

Содержание:

- конспектирование учебной и другой литературы;

- выполнение тестовых заданий:

Какие суды входят в судебную систему Российской Федерации, а какие – нет:
- Конституционный суд РФ
- Верховный Суд РФ
- Суды областного и равному ему (краевого, окружного и др.) судов в субъектах Российской Федерации
- Районные суды
- Окружные(флотские) военные суды
- Товарищеские суды

- Гарнизонные военные суды
- Мировые судьи

- Третейские суды

- Уставные (Конституционные) суды субъектов РФ
- Высший Арбитражный Суд РФ
- Окружные арбитражные суды
- Апелляционные арбитражные суды
- Арбитражные суды субъектов РФ

Какие суды являются федеральными судами
- Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

- Мировые судьи

- Специализированные суды

- Верховный суд РФ
- Областные и равные ему суды в субъектах РФ
- Районные суды

Назовите признаки, характеризующие единство судебной системы России
- Финансирование всех судов из федерального бюджета
- Соблюдение всеми судами единых правил судопроизводства
- Одинаковое право рассматривать дела о всех уголовных преступлениях

- Признание одинаковой обязанности исполнения судебных постановлений всех судов, после вступления их в силу
- Законодательно закрепленный единый правовой статус всех судей

В каких формах осуществляется участие граждан в правосудии
- Присяжные заседатели

- Представление своих интересов

- Участие в качестве третьей стороны

- Гласность правосудия
- Арбитражные заседатели

Срок выполнения________

Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.

Практикум: 4-8

Отчетность: выводы по результатам анализа (1,5-2 страницы).

Метод оценки СРС: пятибалльный.

Тема 3. Правосудие и его конституционные основы

Правосудие – деятельность независимого суда, основанная на соблюдении конституционных принципов судопроизводства, в рамках установленного порядка судопроизводства и применения на этой основе необходимых мер государственного принуждения. Анализируя приведенное определение, обратить внимание на соотношение правосудия с судебной властью. Подчеркнуть, что к правосудию относятся не все функции судебной власти, а только уголовное, административное, гражданское и арбитражное судопроизводство (см.: Тема 2. – Понятие судебной власти).

Конституционная база правосудия: формы судопроизводства (ст. 118), задачи правосудия (ст. 18), право граждан на участие в отправлении правосудия (ст. 32), применительно к этим нормам сформулировать задачи правосудия: ограждение от всяких посягательств на общественный и государственный строй страны, зашита прав и свобод граждан, законных интересов учреждений и организаций.

Конституционные основы (принципы) правосудия – это закрепленные в Конституции Российской Федерации и законах руководящие правовые положения, выражающие сущность и специфические свойства правосудия с учетом особенностей правовой и судебной системы Российской Федерации. Содержание принципов правосудия должно предопределяться необходимыми нормативными актами и иллюстрироваться практикой судов.

Задание на СРС по теме №3

Цель задания:

- расширение знаний о правосудии и судебной системе: углубленное изучение конституционных правовых норм и их толкование;

Содержание:

- конспектирование учебной литературы;

- анализ норм Конституции Российской Федерации и других нормативных актов выполнение тестовых заданий:

По каким делам, в отступлении от принципа гласности правосудия, допускается проведение закрытых судебных заседаний
- По делам затрагивающим коммерческую тайну

- По делам затрагивающим государственную тайну
- По делам о половых преступлениях
- В интересах обеспечения безопасности участников процесса

- По делам об усыновлении (удочерении)

Содержательная сторона правосудия включает:
- Судебный контроль

- Осуществление правосудия только судом
- Гражданское судопроизводство
- Рассмотрение судами дел о мелком хулиганстве

- Административное судопроизводство
- Уголовное судопроизводство

Назовите круг физических лиц, имеющих непосредственный доступ к судебной защите
- Граждане Российской Федерации
- Иностранные граждане
- Лица без гражданства
- Военнослужащие

- Все несовершеннолетние, независимо от возраста

Презумпция невиновности предполагает:

- предположение о правильности акта государственного управления;

- необходимость доказывания обвиняемым собственной невиновности;

- невозможность привлечения лица к юридической ответственности за одно и то же правонарушение два и более раз;

- наличие неопроверженного «алиби» не устраняет возможности привлечения лица к юридической ответственности.

Назовите суды, в которых судопроизводство и делопроизводство может осуществляется не только русском языке, но и на языке республики, входящей в состав Российской Федерации:
- Верховный Суд РФ
- Высший Арбитражный Суд РФ
- Суды общей юрисдикции в субъектах РФ

- Конституционный Суд РФ
- Военные суды

- Мировые судьи

Срок выполнения______________

Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.

Практикум: 10-13

Отчетность: конспекты по результатам анализа (1-2 страницы).

Метод оценки: пятибалльный

Тема 4. Федеральные суды общей юрисдикции Российской Федерации

В соответствии с Федеральным конституционным законом
«О судебной системе Российской Федерации» к ним относятся районные суды, суды среднего (областного) звена, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), окружные суды, суд автономной области и военные суды. В основу изучения следует положить общую схему: место соответствующих судов в общей судебной системе, их полномочия, организационная структура и характер деятельности. В ходе рассмотрения выделить особенности функционирования судов соответствующего уровня. Изложению конкретных вопросов следует предварить рассмотрение некоторых общих положений: понятие общей юрисдикции, звена и инстанции, процессуальный порядок рассмотрения дел в первой, кассационной и надзорной инстанциях.

Районный суд – низовое (основное) звено системы федеральных судов общей юрисдикции. Его полномочия – рассмотрение по первой инстанции большинства уголовных и гражданских дел и дел об административных правонарушениях в форме административного расследования и принятия решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Остановиться на полномочиях председателя суда и функциях администратора суда, положении и характере деятельности судебных приставов и судебных приставов-исполнителей.

Суды областного звена, их перечень и место в судебной системе. Полномочия по рассмотрению дел в первой, кассационной и надзорной инстанциях. Особенности формирования и порядка деятельности судебных коллегий (по уголовным и гражданским делам) и президиума суда.

Военные суды. Порядок их образования и полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации». Система военных судов: окружные, флотские, ракетных войск стратегического назначения, гарнизонные военные суды. Важно, рассматривая вопрос о реформировании военных трибуналов и создании системы военных судов, подчеркнуть единый подход к полномочиям и порядку деятельности военных судов, определенному для всех судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции Российской Федерации). Таким образом, функции Верховного Суда включают: осуществление правосудия, судебный надзор за деятельностью судов и осуществление иных полномочий судебной властью.

Осуществляя судебный надзор, Верховный Суд рассматривает наиболее значимые дела в первой инстанции, а также дела в кассационном и надзорном порядке. Рассмотреть порядок формирования соответствующих структурных подразделений и их полномочия (судебных коллегий по уголовным, гражданским делам, военной и кассационной коллегий, Президиума и Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Для закрепления полученных знаний по теме рекомендуется составление отдельных графических схем структуры районного суда, суда областного звена, системы военных судов и Верховного Суда Российской Федерации.

Задание по теме №4

Цель задания:

- более глубокое исследование особенностей функционирования и построения системы федеральных судов общей юрисдикции.

Содержание:

- конспектирование учебной литературы

Выполнение тестовых заданий:

Какие из перечисленных судов являются судами общей юрисдикции
- Верховный суд РФ
- Кассационные арбитражные суды

- Районные суды

- Прокуратура РФ
- Мировые судьи
- Арбитражные суды всех уровней

- Уставные суды субъектов РФ

Военные суды рассматривают следующие категории дел:

- дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие;

- дела по жалобам граждан, прошедших военные сборы, на действия органов военного управления;

- дела об оспаривании ненормативных актов Министерства обороны РФ;

- дела о нарушении гражданами правил воинского учета.

Мировые судьи рассматривают уголовные дела за совершение которых максимальное наказание не превышает … лет лишения свободы.

Руководство деятельностью Верховного суда РФ осуществляет:

- Президент РФ;

- Председатель Верховного Суда РФ;

- Пленум Верховного Суда РФ;

- Конституционный Суд РФ.

Структура и состав районного суда включает:
- Председателя суда
- Судей
- Зав. канцелярии суда
- Администратора суда
- Судебных приставов

- Секретарей судебных заседаний
- Судебных приставов-исполнителей

Срок выполнения:_________

Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.

Практикум: 9-16

Отчетность: конспекты по результатам анализа (1-2 страницы).

Метод оценки: пятибалльный.

Тема 5. Арбитражные суды Российской Федерации

Современная система арбитражных судов Российской Федерации (Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные окружные арбитражные суды, апелляционные арбитражные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации). Их дислокация (размещение) на территории страны (Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации»). Рекомендуется для закрепления полученных знаний составить графическую схему арбитражных судов Российской Федерации.