Компетенция арбитражных судов включает рассмотрение дел об экономических и иных спорах. Дела об экономических спорах можно разделить на экономические споры из гражданских правоотношений (споры и разногласия по договорам, оспаривание собственности и др.) и дела об экономических спорах, возникающих из административных правоотношений (оспаривание и признание недействительными нормативных актов органов публичной власти, споры, затрагивающие интересы заявителей в предпринимательской деятельности и др.). К иным делам относятся споры о несостоятельности (банкротстве), об отказе в государственной регистрации, об оспаривании решений третейских судов и др.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127 Конституции Российской Федерации). В сфере правосудия рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов Президента, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и разрешает экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами. Порядок формирования и полномочия структурных подразделений Высшего Арбитражного Суда: Пленума (разъяснения по вопросам практики и решение организационных вопросов), Президиума (рассмотрение дел в порядке надзора), судебных коллегий (разрешение дел по первой инстанции).
К числу иных арбитражных органов относятся третейские суды (Федеральный закон «О третейских судах Российской Федерации») и Международный коммерчески арбитраж, в состав которого входят Международный арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации и Морская арбитражная комиссия (Закон Российской Федерации «О Международном коммерческом арбитраже»). Анализируя полномочия упомянутых органов, следует обратить внимание на их важное значение в регулировании экономических споров под надзором соответствующих судебных органов государства.
Задание на СРС по теме №5
Цель задания:
- сформировать ответы на вопросы, характеризующие правовой статус арбитражных судов;
- уяснить конкретные виды и полномочия арбитражных судов.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ нормативных актов;
- выполнение тестовых заданий:
Структура арбитражных судов включает:
- Окружные арбитражные суды
- Третейские суды
- Товарищеские суды
- Апелляционные арбитражные суды
- Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
- Морскую арбитражную комиссию
К компетенции арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров, вытекающих из гражданских и административных правоотношений складывающихся между:
- Частными предпринимателями
- Юридическими лицами
- Российской Федерацией и её субъектами
- Субъектами Российской Федерации
- Гражданами о разделе имущества и земельной собственности
Состав Высшего Арбитражного Суда РФ:
Председатель суда
Кассационная коллегия
Коллегия по уголовным делам
Пленум Высшего Арбитражного Суда
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Судебные коллегии
Заместители председателя суда
По первой инстанции арбитражные дела рассматривают:
Окружные арбитражные суды
Арбитражные суды субъектов РФ
Городской (районный) суд
Апелляционные арбитражные суды
Высший Арбитражный Суд РФ
В кассационном порядке арбитражные дела рассматривают:
Высший Арбитражный Суд РФ
Арбитражные суды субъектов РФ
Уставный суд субъекта РФ
Окружные арбитражные суды
Срок выполнения _______
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста
Практикум: 9-16
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный.
Тема 6. Статус судей. Органы судейского сообщества.
Статус судей – совокупность прав и обязанностей, характеризующих правовое положение судьи, единый для всех судей всех судов Российской Федерации и различающийся только полномочиями по определенным предметам ведения. Занятию должности судьи предшествует процедура отбора кандидатов на конкурсной основе. Определен порядок наделения полномочиями: все судьи системы федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации, кроме судей высших судов (Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда), которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации» независимая деятельность судьи обеспечивается рядом гарантий: процедурой осуществления судопроизводства, строгое следование которой исключает вмешательство в деятельность судьи; несменяемостью судей до достижения ими предельного возраста пребывания в должности; особым порядком приостановления и прекращения судейских полномочий. Важное значение имеет и надлежащее материальное и социальное обеспечение судей.
Следует отдельно рассмотреть и оценить с позиции неприкосновенности судьи вопрос о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности судей, исходя из того, что неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты интересов правосудия.
Необходимо указать также на такую сторону судейских гарантий, как государственная защита судей (Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»), которая включает личную охрану и охрану имущества судьи, помещение судьи в безопасное место, замену документов и иные меры обеспечения безопасности.
Органы судейского сообщества и их роль в защите законных интересов судей, совершенствовании судебной системы и правосудия, организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.
Структура и организация работы. Структура включает Всероссийский съезд судей и избираемый им постоянно действующий орган – Совет судей Российской Федерации; конференции судей субъектов Федерации и военных судей; общие собрания в судах. Особо остановиться на порядке формирования квалификационных коллегий, играющих важную роль в формировании судейского корпуса и обеспечении законности в судейской деятельности. Высшая квалификационная коллегия (29 членов) избирается Съездом судей из числа членов высших судов Российской Федерации, судов областного звена и военных судов (18 членов), представителей общественности, назначаемых Советом Федерации (10 членов) и представителя, назначаемого Президентом Российской Федерации.
Задание на СРС по теме №6
Цель задания: - сформировать ответы на вопросы, характеризующие правовой статус судей;
- уяснить место в судебной системе органов судейского сообщества.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- ознакомиться с нормативными актами, регулирующими статус судей и органов судейского сообщества.
- выполнение тестовых заданий:
Конституция РФ устанавливает принципы, определяющие правовой статус судей
Неприкосновенность судей
Несменяемость судей
Равенство судей
Право судьи на отставку
Независимость судей
Порядок отбора кандидатов на судейские должности включает:
Объявление конкурса на вакантное место
Сдачу квалификационного экзамена
Решение квалификационной коллегии об отборе данного кандидата на должность
Получение согласия соответствующего органа власти субъекта РФ
Направление материалов председателю соответствующего суда
Представление материалов Президенту РФ
После проведения соответствующих процедур Президент Российской Федерации назначает на должность судей:
Всех судей областного суда
Судей районного звена
Всех военных судей
Мировых судей
Судья вправе совмещать судейскую должность с:
Исполнение депутатских обязанностей -- без оплаты
Преподавательской деятельностью
Научной работой
Литературной и другой творческой деятельностью
Органы судейского сообщества включают:
Всероссийский съезд судей
Конференции судей арбитражных судов
Конференции судей районных судов и мировых судей
Совет судей Российской Федерации
Советы мировых судей
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее двух страниц машинописного текста.
Практикум: 9-16
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 7. Конституционный Суд Российской Федерации
Особое место Конституционного Суда Российской Федерации определяется его ролью в обеспечении конституционной законности. Из двух форм деятельности (конституционный контроль и конституционный надзор) в Российской Федерации осуществляет конституционный надзор. Суд, рассматривая дело, может признать нормативный правовой акт несоответствующим Конституции Российской Федерации и возложить обязанность о его отмене на тех, кто издал этот акт. Отметим, что, в отличии от конституционного надзора, конституционный контроль – это проверка, включающая и право отменить неконституционный акт.
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» определил принципы конституционного судопроизводства, статус судей и организацию деятельности суда. Отметим, что принципы конституционного судопроизводства те же, что и для других федеральных судов, исключая вопросы, которые не относятся к его ведению (презумпция невиновности, участие населения в правосудии, законность).
Перечень полномочий Конституционного Суда Российской Федерации, связанных с соответствием Конституции Российской Федерации законодательных и иных нормативных актов, спорами о компетенции между органами федеральной и региональной власти, жалобами на нарушения прав и свобод граждан, толкованием конституционных норм, соблюдением процедуры импичмента Президента Российской Федерации, определен ст. 125 Конституции Российской Федерации. Правом обращения с запросом в Конституционный Суд наделены Президент Российской Федерации, Государственная Дума и Совет Федерации (одна пятая состава депутатов и членов Совета Федерации), Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Задание на СРС по теме №7
Цель задания: разобраться в вопросах правового положения конституционного суда РФ
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- ознакомиться с нормативными актами, регулирующими административно-правовой статус предприятий и учреждений.
-выполнение тестовых заданий:
Численность судей Конституционного Суда РФ устанавливается:
Президентом РФ
Правительством РФ
Пленумом Конституционного суда
Федеральным Собранием РФ
Конституцией РФ
Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции между:
Между органами власти Российской Федерации и органами власти субъектов РФ
Органами местного самоуправления
Федеральными органами власти
Хозяйственными организациями федерального и регионального уровня
Между высшими государственными органами субъектов РФ
Кто назначает на должность судей Конституционного Суда РФ
Президент РФ
Государственная Дума
Совет Федерации
Федеральное Собрание
Какие правовые акты принимает Конституционный Суд РФ:
- Постановления
- Определения
- Приговор
- Заключения
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 9-14
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 8. Суды субъектов Российской Федерации
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации закрепил право субъектов Российской Федерации на создание собственного правосудия. Установлено, что конституционные (в республиках), уставные (в иных субъектах Федерации) суды входят в единую судебную систему страны и являются судами субъектов Российской Федерации. Особенность их правового положения в том, что их формирование и деятельность регулируется законодательством субъектов Российской Федерации на основе действующих федеральных законов.
Федеральный закон установил общие нормы, характеризующие компетенцию конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, и распространил на них единый статус судей всех других судов. Законодательство субъектов Федерации определяет их создание, порядок назначения (выборов) судей, процедуру рассмотрения дел и финансирование за счет средств соответствующего бюджета.
Мировые судьи. В целом институт мировой юстиции был воссоздан в Российской Федерации с принятием Федерального закона от 01.01.01 г. «О мировых судьях в Российской Федерации». Согласно закону мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации общей юрисдикции. Мировые судьи входят в общую судебную систему страны, на них распространяется единый правовой статус судей Российской Федерации, расходы на заработную плату, социальное обеспечение мировых судей осуществляются за счет федерального бюджета.
Законодательством субъектов Российской Федерации определяется порядок назначения или выборов мировых судей. Общее число судебных участков на территории деятельности районного суда определяется федеральным законом по инициативе субъекта Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, из расчета числа жителей на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. Материально-техническое обеспечение деятельности суда и аппарата сотрудников осуществляется субъектами Российской Федерации.
Задание на СРС по теме №8
Цель задания: формирование понимания места и роли судов субъектов Российской Федерации
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ нормативных актов;
- выполнение тестовых заданий:
Конституционные (уставные) Суды субъектов РФ создаются путем:
- Принятия Федерального закона РФ
- Издания специального акта органов местного самоуправления
- По решению высшего должностного лица субъекта РФ
- Принятия закона субъекта РФ
- Указом Президента РФ
Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ включает:
- Официальное толкование конституции (устава) субъекта РФ
- Разрешение спора между органами власти субъекта РФ
- Споры по жалобам граждан о нарушении их конституционных прав
- Контроль за соответствием правовых актов субъектов федерации их конституции (уставу)
Общее число мировых судей на территории субъекта РФ устанавливается:
- Федеральным законом
- Законом субъекта РФ
- Решением высшего должностного лица субъекта РФ
- Верховным Судом РФ
Мировой судья:
- Назначается на должность представительным органом субъекта РФ
- Назначается на должность представительным органом субъекта РФ
- Избирается населением, проживающем на территории соответствующего судебного участка
- Назначается на должность высшим должностным лицом субъекта РФ
К компетенции мирового судьи относится разрешение:
- Уголовных дел о преступлениях, за совершение которых наказание не превышает 3х лет лишения свободы
- Всех гражданских дел
- Дел об административных правонарушениях
- Некоторые категории семейных дел
Срок выполнения_______
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 9-14
Отчетность: конспекты по результатам анализа (2-3 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 9. Прокуратура Российской Федерации
В соответствии со ст. 129 Конституции Российской Федерации прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим и Генеральному прокурору, который назначается и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Полномочия и порядок деятельности прокуратуры определен Федеральным законом от 01.01.01 г. «О прокуратуре Российской Федерации», возложившим на прокуратуру надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на всей территории страны. Закон утвердил систему и структуру органов прокуратуры. В систему входят: Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, специализированные и военные прокуратуры соответствующего уровня.
Для лучшего усвоения предлагается составить схему, отражающую систему органов прокуратуры Российской Федерации.
Путем анализа действующих норм Конституции и упомянутого Федерального закона обосновать основные принципы организации и деятельности прокуратуры.
Функции прокуратуры включают два блока вопросов: надзор за исполнением законов и иные направления деятельности.
В итоге, на основе изучения материалов темы необходимо обсудить вопрос о месте прокуратуры в системе органов государственной власти. Отметить, что ст. 10 Конституции Российской Федерации, определяющая ветви государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная), не содержит упоминания о прокуратуре, следует рассмотреть и оценить доктринальную формулировку: прокуратура, не входя ни в одну из ветвей власти, является элементом механизма сдержек и противовесов, обеспечивающим деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля.
Задание на СРС по теме № 9
Цель задания: формирование полного и глубокого понимания места и роли Прокуратуры РФ в системе правоохранительных органов государства, общих знаний о предмете прокурорского надзора.
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- анализ нормативных актов;
- выполнение тестовых заданий:
Организация деятельности органов прокуратуры основана на следующих принципах:
- Централизация деятельности
- Двойное подчинение
- Независимость прокурора
- Организационное единство системы
- Целесообразности принятых актов
- Законности
- Гласности
Основные направления деятельности прокуратуры включают:
- Надзор за исполнением законов
- Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
- Оперативно-розыскная деятельность
- Уголовное преследование
- Надзор за рассмотрением дел судами
- Координацию мер по борьбе с преступностью
Прокурорский надзор осуществляется за законностью актов и действий (общий надзор) следующих органов и должностных лиц:
- Некоммерческих организаций
- Президента и правительства Российской Федерации
- Федеральных органов исполнительной власти
- Законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ
- Органов местного самоуправления
- Граждан
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека реализуется путём:
- Рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений и разъяснения пострадавшим порядка защиты их прав и свобод
- Опротестование незаконных актов, нарушающих права и свободы граждан
- Обращения в суд за восстановлением нарушенных прав граждан
- Наложения на виновного мер административной ответственности.
- Привлечения виновных в установленном порядке к уголовной ответственности
Осуществляя надзор за исполнением закона (общий надзор), прокурор использует следующие рычаги воздействия:
- Указание
- Представление
- Определение
- Постановление
- Кассация
- Протест
- Предостережение
Система прокуратуры Российской Федерации включает
- Прокуратуры субъектов Федерации
- Генеральную прокуратуру РФ
- Прокуратуры на специальных территориях
- Военные прокуратуры
- Прокуратуры городов и районов
- Специализированные прокуратуры
Срок выполнения_______
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 17-22
Отчетность: конспекты по результатам анализа (как минимум 4 страницы).
Метод оценки: пятибалльный
Тема 10. Органы юстиции Российской Федерации
Министерство юстиции Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, а также в сфере деятельности подведомственных ему служб (Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации»). Система юстиции включает центральный аппарат Минюста России; управления юстиции по федеральным округам; отделы (управления) юстиции в субъектах Российской Федерации. При Министерстве юстиции Российской Федерации состоят: Федеральный центр судебных экспертиз, Научный центр правовой информации, Российская правовая академия.
Основная функция Министерства юстиции Российской Федерации – обеспечение нормотворческой деятельности органов государственной власти путем координации этой деятельности федеральных органов власти и проведения юридической экспертизы правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента, Правительства Российской Федерации. Проверка соответствия закону нормативных актов, принятых органами власти субъектов Российской Федерации и ведение Государственного регистра этих актов. Осуществление государственного учета и систематизации законодательства в целях обеспечения собственных нужд и информации Президента, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. В заключении необходимо отметить, что в связи с административно-правовой реформой и созданием подведомственных Министерству юстиции федеральных служб функции Министерства юстиции претерпевают определенные изменения.
Далее необходимо уяснить правовые основы организации и деятельности Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов.
Тема 11. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации
При изучении вопросов этой темы следует отталкиваться от следующих положений:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, в соответствии с Положением, утвержденным указом Президента Российской Федерации, разрабатывает общую стратегию государственной политики в сфере обеспечения прав и свобод граждан, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений и охраны общественного порядка. В систему органов внутренних дел, возглавляемую Министерством, входят: главные управления (управления) по федеральным округам и в субъектах Российской Федерации; управления (отделы) внутренних дел на транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных, режимных объектах; отделы (управления) в городах и районах; органы управления внутренними войсками. Для лучшего усвоения рекомендуется составить соответствующую схему.
- одним из основных структурных подразделений Министерства внутренних дел является полиция, осуществляющая охрану общественного порядка, борьбу с преступностью и иными антиобщественными проявлениями. В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. «О полиции» полиция подразделяется на криминальную и полицию общественной безопасности. В криминальную полицию входят подразделения: уголовного розыска, по борьбе с организованной преступностью, с экономическими и налоговыми преступлениями, национальное бюро Интерпола и другие. Полиция общественной безопасности включает: дежурные части, службу участковых уполномоченных, государственную инспекцию безопасности дорожного движения, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, приемники распределители и ряд других. Особое внимание стоит уделить вопросам применения полицией мер специального воздействия.
Созданная в результате административно-правовой реформы подведомственная Министерству внутренних дел Российской Федерации миграционная служба – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий контроль, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции. Ее функции включают: производство по делам о гражданстве; регистрационный учет граждан и выдачу паспортов; оформление и выдачу документов на въезд в Россию; контроль и надзор в сфере внешней трудовой миграции; реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
Задание на СРС по теме №10
Цель задания:
- уяснение основных понятий об организации, формах, функциях и методах дестельности МВД РФ;
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
- подборка и сравнительный анализ конкретных правовых актов управления и иных форм управления;
- выполнение тестовых заданий:
Система органов внутренних дел Российской Федерации включает следующие основные подразделения:
- Органы внутренних дел федерального и регионального уровня в т. ч. по федеральным округам, в субъектах РФ, городах и районах
- Органы внутренних дел в закрытых территориальных образованиях и на особо охраняемых объектах
- Органы внутренних дел на транспорте
- Органы внутренних дел на приграничных территориях
- Подразделения миграционной службы.
Министерство внутренних дел Российской Федерации
- Принимает нормативные акты по вопросам, отнесённым к его компетенции
- Формирует основные направления государственной деятельности в сфере обеспечения безопасности и охраны правопорядка
- Организует проведение дознания и предварительного следствия по делам, отнесённым к полномочиям органов внутренних дел
- Непосредственно проводит оперативно-розыскную деятельность и предварительное следствие
- Организует паспортно-визовую работу и ведёт производство по делам о гражданстве
- Ведет производство по делам о гражданстве
Криминальная полиция и полиция общественной безопасности является основными подразделениями органов внутренних дел и выполняют функции, к которым отнесены:
- Обеспечения безопасности личности
- Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений
- Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- Применение мер административной ответственности к нарушителям
- Ведение предварительного следствия.
- Защита частной, государственной и муниципальной собственности
- Оказание помощи физическим и юридическим лицам
в защите их прав и законных интересов
В криминальную полицию входят подразделения
- Уголовного розыска
- Дежурные части
- По борьбе с организованной преступностью, экономическими и другими преступлениями
- Контрразведывательной и разведывательной деятельности внутри страны.
- Оперативно поисковые
- Отряды полиции специального назначения
- Внутренние войска МВД
В полицию общественной безопасности входят подразделения:
- Участковые уполномоченные
- Государственная инспекция безопасности дорожного движения
- Изоляторы временного содержания подозреваемых
- Служба охраны посольств
- Спецприёмники для содержания в административном порядке
- Подразделения вневедомственной охраны
- Оказания содействия муниципальной полиции
Срок выполнения_________
Ориентировочный объем: не менее пяти страниц машинописного текста.
Практикум: 28-31
Отчетность: конспекты по результатам анализа (5 страниц).
Метод оценки: пятибалльный.
Тема 12. Органы безопасности и иные органы обеспечения правопорядка
Понятие безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г.
«О безопасности», Концепция национальной безопасности, 2002 г.). Субъекты безопасности – органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Особая роль Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. Специальные органы, для которых деятельность по обеспечению безопасности является приоритетной (ФСБ, СВР, ФСО).
Федеральная служба безопасности, принципы и основные направления деятельности в соответствии с Федеральным законом
от 3 апреля 1996 г. «О Федеральной службе безопасности». Структура органов Федеральной службы безопасности: управления в субъектах Российской Федерации, городах, районах; органы Федеральной службы безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках и иных вооруженных подразделениях. Пограничная служба Федеральной службы безопасности. Основные права и обязанности. Краткая характеристика деятельности Службы внешней разведки (Федеральный закон от 01.01.01 г.) и Федеральных органов государственной охраны (Федеральный закон от 01.01.01 г.).
Федеральная таможенная служба Российской Федерации, подведомственная Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации, – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору в области таможенного дела, а также функции валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой и другими преступлениями и административными правонарушениями (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г., утвердившее Положение о Федеральной таможенной службе). Система таможенных органов: Федеральная таможенная служба; региональные таможенные управления; таможни и таможенные посты. Направления деятельности, права и обязанности таможенной службы определены Таможенным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1 января 2004 г. Понятие о таможенной службе.
Органы контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Правовые основы борьбы с наркоманией: международные правовые акты, Федеральный закон от 8 января 1998 г.
«О наркотических средствах и психотропных веществах». Этапы формирования организации борьбы с наркоманией в Российской Федерации. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСНК) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их обороту.
Структура органов ФСНК России: центральный аппарат; региональные управления ФСНК; управления в субъектах Российской Федерации; организации и подразделения, обеспечивающие деятельность системы ФСНК. Основные направления деятельности, обеспечивающие комплексный подход к борьбе с наркоманией, права и обязанности, организация службы. Особое внимание обратить на организацию оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия в сфере борьбы с наркобизнесом, а также на применение мер административной ответственности.
Органы раскрытия и расследования преступлений. Их место в системе правоохранительных органов и роль в борьбе с преступностью.
Оперативно-розыскная деятельность и система органов, наделенных правом ее осуществления. Методы оперативно-розыскной деятельности с целью предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений и розыска преступников, уклоняющихся от суда и следствия.
Органы дознания и их полномочия на первоначальном этапе расследования и в случаях завершения расследования и направления дела в суд. Иные должностные лица (органы) исполнительной власти, наделенные правом ведения дознания.
Органы предварительного следствия. Принцип распределения подследственности между следователями прокуратуры, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и органов Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков. Полномочия и проблема процессуальной самостоятельности следователей, процессуальный надзор и административный контроль за следствием. Следует уделить внимание изучению правового положения Следственного комитета при Прокуратуре РФ.
Прокурорский надзор за деятельностью органов раскрытия и расследования преступлений. Его значение в обеспечении законности в работе следователей и защите прав и свобод граждан.
Задание на СРС по теме №12
Цель задания:
Уяснение основных понятий темы (безопасность, таможенное дело, предварительное расследование, дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскная деятельность), формирование представления о статусе органов безопасности и предварительного расследования, оперативно-розыскной деятельности).
Содержание:
- конспектирование учебной литературы;
-подборка конкретных примеров методов, используемых в государственном управлении;
-выполнение тестовых заданий:
Понятие безопасности наиболее соответствует следующей формулировке:
- Такое состояние общественных отношений, при котором обеспечивается реализация закона
- Упорядоченность общественных отношений, складывающихся в общественных местах
- Защищенность жизни и здоровья граждан, обеспечиваемая в силу наличия источников повышенной опасности
- Пресечение угроз политическим, социально-экономическим и культурным основам государства
- Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государств от угроз внутренних и внешних
В систему субъектов обеспечения безопасности входят:
- Совет безопасности при Президенте РФ
- Политические партии и общественные организации
- Хозяйствующие субъекты
- Правительство РФ
- Органы исполнительной власти
К специальным органам (службам) безопасности Российской Федерации относятся:
- Министерство юстиции РФ
- Федеральная служба безопасности
- Служба внешней разведки
- Полиция
- Федеральная служба государственной охраны
Основные направления деятельности ФСБ РФ
- Борьба с преступностью и терроризмом
- Разведывательная деятельность
- Контрразведывательная деятельность
- Пограничная деятельность
- Охрана Президента РФ, Председателя правительства РФ, глав иностранных государств
- Обеспечение информационной безопасности
- Обеспечение безопасности представительств РФ за рубежом
Федеральная таможенная служба РФ выполняет следующие основные функции:
- Расследует уголовные дела о незаконном пересечении государственной границы
- Участвует в разработке таможенной политики и реализует её
- Осуществляет налоговый контроль и защиту объектов интеллектуальной собственности
- Обеспечивает таможенное оформление и контроль за перемещением товаров и транспорта через таможенную границу
- Взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи
- Ведёт борьбу с контрабандой, нарушением таможенных правил и валютного законодательства
Система таможенных органов включает
- Региональные таможенные управления
- Подразделения налогового контроля
- Таможни
- Таможенные посты
- Таможенные органы на транспорте
Основные направления деятельности органов Федеральной службы России по наркоконтролю:
- Проведение оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия по делам о незаконном обороте наркотических средств
- Расследование дел о незаконном предпринимательстве и нарушениях валютного законодательства
- Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков
- Координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотиков
- Осуществление взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами иностранных государств
Оперативно-розыскная деятельность включает:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
