Программа комплексного социально-экономического развития Пудожского городского поселения на 2011 – 2013 годы (стр. 9 )

В социальной сфере должна завершиться оптимизация сети здравоохранения, образования, культуры, укрепиться их материальная база, продолжится работа по организации новых востребованных населением социальных, медицинских, образовательных услуг.

Для реализации поставленных целей в социальной сфере необходимо решение следующих задач:

1.  привлечение новых (внебюджетных) финансовых источников,

2.  разработка мер социальной поддержки работников социальной сферы, в первую очередь молодых специалистов.

- развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Пудожского городского поселения.

-  содействие активизации молодежи во всех сферах жизни.

-  создание необходимых правовых, экономических, организационных условий для адаптации молодежи к самостоятельной жизни, оздоровления молодежной среды.

-  пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта средствами массовой информации среди широких слоев населения.

- оздоровление населения Пудожского поселения средствами физической культуры и спорта.

-  рациональное использование и сохранение кадрового потенциала.

-  сохранение самобытной многонациональной культуры, культурного наследия,

-  содействие развитию искусства, возрождение и развитие духовных традиций.

- снижение влияния неблагоприятных факторов природной среды на здоровье населения, проживающего на территории поселения.

Программные мероприятия по направлению «Социальное развитие»

Задачи	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Финансовое обеспечение, млн. руб.
Нормативно-правовое обеспечение, материально-техническое обеспечение	1. Разработка нормативно-правовой базы МУК «Пудожский ДК» в связи с проведением реорганизации путем присоединения МУК «Подпорожский ДК».	2011г.	из средств, предусмотренных на содержание учреждения культуры
2. Разработка муниципального задания на календарный год	ежегодно
3. Организация работы по реализации ФЗ № 83 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 240-ФЗ)	2011 г.
4. Проведение текущего ремонта объектов МУК «Пудожский Дом культуры»	2011 – 2013г. г.
5. Организация мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях культуры	2011 – 2013г. г.
6. организация мероприятий по энергосбережению в учреждениях культуры - установка теплосчетчика в здании МУК «Пудожский ДК» - введение энергосберегающих технологий	2011 г.
Разработка и реализация ежегодной программы «Адресная социальная помощь отдельным категориям населения»	г. г.	2011 г. – 0,055 2012г. – 0,05 2013г. – 0,05
Развитие самодеятельного творчества, выявление и поддержка молодых дарований, стимулирование деятельности творческих коллективов, показ результатов творческой деятельности клубных формирований	7. Создание и организация работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований	2011 – 2013г. г.	из средств, предусмотренных на содержание учреждения культуры, привлечение спонсорских средств
8. Организация выездов коллективов художественной самодеятельности на республиканские конкурсы и фестивали	2011 – 2013г. г.
9. Проведение смотра-конкурса художественной самодеятельности клубных учреждений Пудожского городского поселения	2011 – 2013г. г.
Создание условий для организации культурного досуга и отдыха различных слоев населения	10. Организация и проведение культурно-просветительских и образовательных мероприятий (литературных вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов и иных культурных акций)	2011 – 2013г. г.	из средств, предусмотренных на содержание учреждения культуры, спонсорских средств
11. Организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий (праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ, молодежных дискотек и вечеров и др.) 12. Организация и проведение традиционных народных праздников.	2011 – 2013г. г.

2. Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Пудожского городского поселения

Наименование	2011	2012	2013
1	Формирование перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, памятных знаков), мемориальных досок и воинских захоронений, расположенных на территории Пудожского городского поселения	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
2	Работа комиссии по обследованию состояния объектов культурного наследия	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
3	Взаимодействие с Министерством культуры РК, ГУ «Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия»	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
4	Формирование пакета документов на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории Пудожского городского поселения для заключения государственной историко-культурной экспертизы	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
6	Подготовка материалов для включения выявленных объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения, или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, или объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
8	Подготовка документов по внесению в реестр муниципальной собственности Пудожского городского поселения бесхозяйных памятников	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
9	Текущий ремонт памятников, находящихся в муниципальной собственности Пудожского городского поселения	по мере необходимости	по мере необходимости	по мере необходимости
10	Взаимодействие с учреждениями, организациями, предприятиями по наведению санитарного порядка и благоустройству, закрепленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, памятных знаков, мемориальных досок), расположенных на территории Пудожского городского поселения	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
11	Организация и проведение работ по благоустройству, охране и пропаганде памятников истории и культуры в Пудожском городском поселении	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
12	Организация и проведение субботников по наведению санитарного порядка у памятников	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования

3. Развитие объектов массового отдыха и спорта в Пудожском городском поселении.

	наименование	2011	2012	2013
1	Анализ состояния и подведение итогов плана первоочередных мероприятий по организации работы мест массового отдыха и благоустройству Летнего сада	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
2	Организация работы площадок в Летнем саду	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
3	Организация гастролей передвижных аттракционов, луна-парков и т. д.	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
4	Организация мест для купания	по мере необходимости	по мере необходимости	по мере необходимости
5	Организация катка	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
6	Организация освещенной лыжной трассы	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
7	Организация работы городского стадиона	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства

4.Организация культурного досуга и отдыха, населения Пудожского городского поселения

	Наименование	2011	2012	2013
1	Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню города, Дню поселков Подпорожье, Колово, д. Колово	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
2	Организация и проведение мероприятий, посвященных датам воинской славы и памятным датам Отечественной истории и культуры	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
3	Организация и проведение мероприятий, посвященным праздничным датам и профессиональным праздникам	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
4	Организация и проведение праздников п. п. Подпорожье и Колово, д. Колово.	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
5	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей и подростков	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
6	Организация и проведение молодежных мероприятий: вечеров, тематических дискотек и праздников, конкурсных программ и фестивалей	из средств, предусмотренных на содержание учреждения культуры	из средств, предусмотренных на содержание учреждения культуры	из средств, предусмотренных на содержание учреждения культуры,
7	Организация и проведение мероприятий с семьей.	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства
8	Организация и проведение новогодних мероприятий	Спонсорские средства	Спонсорские средства	Спонсорские средства

5. Обеспечение условий для развития на территории Пудожского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

	Наименование	2011	2012	2013
1	Информационное обеспечение населения о проводимых спортивных мероприятиях в городском поселении и возможностях участия в них	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования
2	Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в соответствии с ежегодным планом	35 тыс. руб.	35 тыс. руб.	35 тыс. руб.
3	Участие в районных, межпоселенческих, межрегиональных спортивных мероприятиях
4	Проведение городского смотра-конкурса на лучшего организатора спортивной работы с детьми, подростками, молодежью, взрослыми (в рамках ежегодного плана мероприятий)
Всего:	35 тыс. руб.	35 тыс. руб.	35 тыс. руб.

Реализуемая в районе Программа содействия занятости населения позволит:

- улучшить условия для повышения занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий;

- трудоустроить на временные работы 50 граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- обеспечить участие в общественных работах не менее 100 человек;

- трудоустроить на временные работы около 150 несовершеннолетних граждан и граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые;

- повысить качество рабочей силы на рынке труда за счет профессионального обучения и переобучения при содействии службы занятости населения;

- не превысить значения уровня регистрируемой безработицы экономически активного населения;

- оказать социальную поддержку безработным гражданам в период поиска работы, прохождения обучения.

Показатели безработицы, характеризующие ситуацию на рынке труда Пудожского городского поселения, во многом будут определяться состоянием экономики, адаптацией предприятий к новым условиям, созданием новых рабочих мест, а также состоянием демографических и миграционных процессов.

В рамках «Программы обучения и профессиональной переподготовки временно не занятого населения г. Пудож» предполагается:

- переобучение по специальностям, востребованным на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- организация общественных работ;

Выполнение мероприятий плана социально-экономического развития Пудожского городского поселения положительно скажется на уровне жизни населения.

Не смотря на создание дополнительных рабочих мест, по прогнозу к 2013 г. не ожидается увеличения численности занятых в экономике, что обусловлено сокращением объемов производства, банкротством предприятий или прекращение их деятельности по другим причинам.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, МЕХАНИЗМ

И КОНТРОЛЬ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Организация управления Программой осуществляется на правовой базе, основанной на действующем законодательстве Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, программных и прогнозных документах Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия, постановлениях и распоряжениях Правительства Республики Карелия.

Базовый принцип, определяющий построение механизма реализации Программы, - принцип "баланса интересов", обеспечивающий соблюдение интересов предприятий и организаций всех форм собственности с одной стороны, органов местного самоуправления Пудожского муниципального района, входящих с его состав поселений – с другой стороны.

Одним из главных условий реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения достаточных финансовых ресурсов, в первую очередь – внебюджетных источников, средств предприятий и бюджетных средств (федеральные, республиканские, района).

Организационная структура управления Программой социально-экономического развития Пудожского городского поселения на гг. основывается на предусмотренной Уставом поселения структуре органов муниципального управления.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Глава поселения, который:

-представляет проект Программы на утверждение в Совет поселения;

-принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации Программы;

-определяет исполнителей программных мероприятий, заключает договоры с третьими лицами на проведение работ по мероприятиям Программы, оплачиваемых из местного бюджета;

-утверждает календарный план реализации мероприятий Программы и периодические отчеты об его исполнении;

-рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.

Совет поселения:

-утверждает Программу социально-экономического развития Пудожского городского поселения;

-рассматривает предложения Главы поселения по объемам и источникам финансирования мероприятий Программы, в случае необходимости вносит предложения по уточнению объемов и источников финансирования;

-утверждает объемы и источники финансирования мероприятий Программы, за исключением средств, направленных из бюджетов вышестоящих уровней, посредством целевого финансирования, а также выделенных грантов;

-в рамках своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования, рассматривает и утверждает нормативно-правовые акты, разработанные по исполнению мероприятий Программы, утверждает необходимые изменения в существующие нормативно-правовые акты;

В качестве экономических механизмов воздействия при реализации Программы предполагается использовать:

-муниципальные целевые программы, разрабатываемые и реализуемые в соответствии с приоритетами Программы и финансовыми возможностями бюджета поселения;

-федеральные, республиканские, районные целевые программы, в части тех разделов, которые реализуются на территории поселения;

-механизмы привлечения средств из внебюджетных источников.

Организация контроля над реализацией Программы

В целях оперативного отслеживания и контроля хода реализации Программы, своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных целевых показателей организуется система мониторинга, которая обеспечит сравнительный анализ фактически достигнутых результатов, а также влияние Программы на текущий уровень социально-экономического развития.

Мониторинг и оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе общепринятых статистических показателей, отражающих социально-экономическое положение территории один раз в год.

Механизм обновления Программы

Программа утверждается Советом Пудожского городского поселения, направляется для ознакомления в Администрацию Пудожского муниципального района.

Обновление Программы производится:

-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений в Программу производится по итогам годового отчета о реализации программы, проведенного общественного обсуждения, по предложению членов Совета поселения, иных заинтересованных лиц.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.

По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

Администрация один раз в год вместе с проектом бюджета на очередной финансовый год представляет отчет о выполнении Программы в Совет Пудожского городского поселения для ознакомления.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена плановая работа по подготовке и принятию необходимых для реализации закона муниципальных правовых актов: положения о бюджетном процессе, положения о порядке ведения реестра расходных обязательств, порядка разработки перспективного финансового плана и проекта бюджета на очередной финансовый год, решение о введении налога на имущество физических лиц, решение о введении земельного налога и другие правовые акты. Разработаны и приняты документы по управлению муниципальным имуществом, правовые акты.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с поставленными целями и задачами Программы ежегодно предоставляются качественные и количественные результаты ее исполнения. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий используются следующие показатели:

увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности поселения; увеличение количества малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей; изменение показателей бюджетной обеспеченности поселения.

Заключение

В рамках данной Программы не возможно решить все насущные проблемы, но разработанные мероприятия позволят улучшить условия проживания населения на территории Пудожского городского поселения.

В результате выполнения мероприятий Программы будут решены следующие задачи: достижение экономической стабилизации за счет привлечения инвестиций создания новых предприятий, используя ресурсный потенциал; повышение качества проживания и создание благоприятной среды жизнедеятельности населения за счет укрепления материально-технической базы ЖКХ и повышения качества предоставления услуг; развитие социальной инфраструктуры, укрепление материальной базы социальной сферы.