Программа комплексного социально - экономического развития Можайского муниципального района Московской области на 2013 – 2015 годы (стр. 4 )

Ветхий жилищный фонд составляет 10,08 тыс. кв. м (ГП Можайск – 8,2 тыс. кв. м, СП Дровнинское – 0,84 тыс. кв. м, СП Клементьевское – 1,04 тыс. кв. м ).

1.5. Социальная инфраструктура

Здравоохранение

Система здравоохранения района традиционно относится к приоритетным сферам жизни района.

Здравоохранение Можайского муниципального района представлено 6-ю учреждениями здравоохранения со статусом юридического лица
, из которых 3 учреждения амбулаторно-поликлинического типа, 3 больницы, в состав которых включаются 2 отделения скорой медицинской помощи.

В 2011 году проведена оптимизация коечного фонда, в результате чего произошло его сокращение на 15 коек. Мощность коечной сети круглосуточного пребывания в 2011 году составила 495 коек при минимальной потребности 420.

С целью укрупнения лечебных учреждений и более эффективного управления до конца 2012 года будет сокращено количество юридических лиц до 3-х и перепрофилировано 60 коек в первичное сосудистое отделение для обслуживания пациентов 3-х районов.

Число мест в дневных стационарах всех типов по состоянию на 01.01.12 года составило 54, в текущем году количество мест в дневных стационарах доведено до 83, в последующем довести до нормативной потребности в 104 койко-места.

На территории района действует 12 амбулаторно-поликлинических учреждений, плановая мощность которых составляет 865 посещений в смену при нормативной потребности 1 238, в 2012 году планируется увеличить мощность до 1165 посещений в смену. Работает 26 фельдшерско-акушерских пунктов, 19 из которых осуществляют продажу лекарственных средств населению. Планируется, что в 2013 году все фельдшерско-акушерские пункты будут заниматься фармацевтической деятельностью.

В 2012 году введено в эксплуатацию после реконструкции здание детского поликлинического отделения на 300 посещений в смену.

Численность врачей и среднего медицинского персонала по сравнению с 2010 годом практически не изменилась и составила 671 человек. В прогнозируемом периоде планируется увеличение врачей и среднего медицинского персонала на 20-25 единиц за счет привлечения молодых специалистов, обучающихся по целевым направлениям, с которыми заключены договоры, и предоставления мест в создаваемом первичном сосудистом отделении.

В 2011 году отмечено снижение общей смертности до 16,8 на 1000 населения (2010 год – 18,5), общей заболеваемости населения до 844,9 на 1000 населения (2010 год – 934,4). Снизилось число случаев временной нетрудоспособности на 100 работающих – 38 против 40,4 в 2010 году.

Показатели работы амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи в 2011 году несколько улучшились: число посещений в амбулаториях и поликлиниках составили 638 715, в 2010 году – , число посещений на 1 занятую должность врача составило 5 год – 4 532), стационарно пролечено 13 698 человек.

Улучшились следующие показатели эффективности использования коечного фонда:

- занятость койки в 2011 году составила 336,3 дней против 326,9 дней в 2010 году,

- средняя длительность пребывания на койке составила 11 против 11,5 в 2010 году,

- в дневных стационарах всех типов пролечено больных – 1 920 против 1 489 в 2010 году.

Обеспеченность населения медицинскими кадрами нажителей по состоянию на 01.01.2012 составила 118,7 (всего медицинских кадров - 864 чел.), врачами – 22,9 (всего врачей – 167 чел.), средним медицинским персоналом – 69,3 (всего среднего медперсонала – 504 чел.).

Обеспечивают лекарственными средствами население Можайского муниципального района 5 аптек и 16 аптечных пунктов, все фармацевтические учреждения - коммерческие.

В рамках программы «Модернизация здравоохранения Московской области на гг» в 2011 году на капитальный ремонт учреждений направлено 49,42 млн. рублей, на оснащение оборудованием учреждений здравоохранения – 13,04 млн. рублей.

В рамках «Соглашения о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» в 2011 году на медицинское оборудование, оснащение и ремонт израсходовано 7,4 млн. рублей.

До конца 2012 года будет:

- проведен капитальный ремонт акушерско-физиологического и хирургического отделений МУЗ «Можайская ЦРБ» на 95,4 млн. рублей, приобретено оборудование – на 20 млн. рублей, приобретено 2-е санитарные машины на базе УАЗ общей стоимостью 1,7 млн. рублей;

- проведена подготовка к лицензированию 5-ти фельдшерско-акушерских пунктов, открытие 5-и домовых хозяйств.

Вместе с тем в сфере здравоохранения есть целый комплекс сложно решаемых проблем. При некотором снижении общей смертности населения растет смертность лиц трудоспособного возраста. Увеличивается число больных социально-значимыми заболеваниями: ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом, онкологией, сахарным диабетом.

В целях реализации задач, стоящих перед здравоохранением, большое внимание уделяется профилактической работе: проводятся медицинские осмотры, работает регулярно 3 выездных бригады врачей-специалистов для приема сельских жителей, работает школа сахарного диабета, школа будущих мам при Можайской ЦРБ.

В целях повышения качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению проведено повышение профессиональной квалификации работников лечебно-профилактических учреждений – 74 человека, к концу 2012 года ожидается до 115 человек.

В рамках Национального календаря прививок проведена иммунизация детей, план прививок выполнен на 98%.

Средняя заработная плата в учреждениях здравоохранения за 2011 год составила 20 893 рубля, в том числе врачей – 40 044 рубля, среднего медицинского персонала – 20 204 рубля.

По оценке 2012 года средняя заработная плата составитрублей, в том числе врачей – 46 661 рубль, среднего медицинского персонала – 24 366 рублей.

С целью внедрения новых организационно-экономических и финансовых моделей управления здравоохранением, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, предполагается перевод муниципальных лечебно-профилактических учреждений района (далее – МЛПУ) на оплату медицинской помощи по результатам деятельности.

Во всех МЛПУ установлено программное обеспечение «Типовая автоматизированная система управления обязательным медицинским страхованием», которая позволяет автоматически формировать счета-фактуры, составлять отчетность.

Основной задачей, которая ставится перед отраслью – совершенствование системы организации медицинского обслуживания для сохранения и поддержания здоровья населения района, безусловное выполнение Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Основные показатели здравоохранения

Наименование показателей	2010 год	2011 год	Оценка 2012 года
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет – всего (единиц на 10 000 человек)	535,8	564,87	528,6
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет – всего (случаев)	267	282	215
Число случаев смерти детей до 18 лет – всего (единиц на 10 000 человек)	129,58	121,21	47,66
Число случаев смерти детей до 18 лет – всего (случаев)	16	15	6
Общее число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования (единиц)	510	495	490
Общее число мест в дневных стационарах всех типов (мест)	49	54	83
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену)	865	865	1 165
Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (рублей)	245,55	305,89
Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (рублей)	148,23	172,22
Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения:
- больничными койками (коек на 10 тыс. населения)	70,28	68,02	67,3
- дневными стационарами всех типов (мест на 10 тыс. населения)	7,0	7,4	11,4
- амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену на 10 тыс. населения)	124,3	119,4	160,1
- врачами (на 10 тыс. населения)	22,46	21,99	24,1
- средним медицинским персоналом (на 10 тыс. населения)	67,94	67,47	73,65

Образование (общее)

На территории Можайского муниципального района в 2012 году действует 7 городских школ, в том числе гимназия, начальная школа – детский сад и 17 сельских общеобразовательных школ, в том числе одна начальная школа.

С 01 сентября 2012 года ликвидированы 2 учреждения: муниципальное общеобразовательное учреждение СОШ № 5 г. Можайска и начальная школа п. Строитель. Учащиеся этих школ обучаются в СОШ № 3 г. Можайска, которая открылась после капитального ремонта 2 апреля 2012 года. С 01 сентября 2012 года открыла двери новая школа «Гармония» на 640 мест.

Молодое поколение является стратегическим ресурсом государства и одновременно одним из важных субъектов его социально-экономической политики. От того, как сегодня обучена и воспитана молодежь, зависит будущее страны.

На начало учебного года во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях включая коррекционные и вечернюю школы обучалось 5 838 учащихся.

Прослеживаемое в предшествующие годы сокращение численности обучающихся прекратилось. Увеличивается численность первоклассников.

Численность выпускников 9 классов в 2012 году составила 566 человек (в 2011 году -606 человек). Среднюю школу закончили 336 выпускников (в 2011 году – 300 человек).

Подтвердили отличные результаты учебы при сдаче единого государственного экзамена 20 из 20 претендентов на награждение золотыми и серебряными медалями (золотые медали - 10, серебряные медали - 10).

В районе в 2012 году - 5 именных стипендиатов Губернатора Московской области, проявившие выдающиеся способности в области науки.

Лучшими школами района, активно внедряющими инновационные образовательные программы, стали: МОУ СОШ Ворошиловская, МОУ СОШ Тропаревская.

Победителем областного конкурсного отбора муниципальных проектов совершенствование организации питания обучающихся в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области «Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на период годов» стало муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия № 4 г. Можайска.

Потенциал любого образовательного учреждения определяют кадры.

693 педагога трудятся в образовательных учреждениях района: в школах – 422 человека, в дошкольных образовательных учреждениях – 271 человек.

Имеют высшее профессиональное образование – 424 педагога (61%), среднее профессиональное образование – 228 педагогов (33%).

Наибольшую потребность школы района испытывают в педагогах следующих предметов: английского языка, физкультуры.

Дополнительное образование детей в районе организовано на базе Дома детского творчества и кружковой работой в общеобразовательных учреждениях. Охват учащихся дополнительным образованием составляет 73 %.

В связи с проведением работы по сокращению неэффективных расходов (оптимизация штатного расписания учреждений, оптимизация сети образовательных учреждений) в 2011 году на 8% сократилась численность работников муниципальных учреждений, по оценке 2012 года в связи с вводом в эксплуатацию в 1 квартале 2012 года школы «Гармония» планируется увеличение численности работников на 6%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений образования в 2011 году увеличилась по сравнению с 2010 годом на 19,7% и составила 21 938,4 рублей. С 01 января 2012 года заработная плата увеличилась на 10% и с 01 сентября - на 6%.

Среднесписочная численность учителей общеобразовательных учреждений в 2011 году сократилась на 6,5% по сравнению с 2010 годом, среднемесячная заработная плата составила 28 092,7 рублей, с темпом роста к 2010 году 124,9%.

К 2015 году планируется довести среднемесячную номинальную начисленную заработную плату в общеобразовательных учреждениях до 31 755,6 рублей.

Детское дошкольное образование

Детских дошкольных учреждений – 29 единиц и 2 дошкольные группы на базе начальной школы-детского сада г. Можайска.

Всего в муниципальных детских садах Можайского муниципального района в 2011 году воспитывалось 2 437 детей, что на 83 ребенка больше, чем в 2010 году.

Фактическое количество мест в дошкольных учреждениях района 3 283 места.

Дефицит мест в дошкольных учреждениях в основном приходится на городское поселение Можайск, а 10 детских садов на селе не укомплектованы.

Проблема очередности по-прежнему наиболее остро стоит в г. Можайске, детских садах пригорода и малокомплектных сельских детских садах (Борисово, Дровнино, Тропарево, Уваровка, Сокольниково, Спутник, Строитель и др.).

Очередность по устройству детей в детские сады на 01.01.2011г. составила 1 243 человека, по состоянию на 01.01.2012г. – 1 166 детей. Снижение очередности в основном произошло за счет открытия дополнительных групп.

Обеспеченность детскими образовательными учреждениями в городской местности составляет 69% от нормативной потребности, в сельской местности - 97%.

Решение данной проблемы осуществляется за счет дополнительно создаваемых групп и уплотнения имеющихся групп в действующих детских дошкольных учреждениях.

В 2011 году дополнительно открыты 9 групп; в 2012 году открыты 6 групп и 3 группы до конца года будут введены в действие после оснащения.

А также в прогнозируемом периоде планируется строительство 5-и детских садов: в 2013 году – 2 (в г. Можайске и п. Уваровка), в 2014 году – 2 (в г. Можайске и в с. Тропарево) и в 2014 году – 1 частный сад в г. Можайске.

Кроме того, планируется увеличение дополнительных мест за счет ввода пристроек к существующим зданиям на 120 мест в п. Строитель и в г. Можайске и проведение работы по организации групп кратковременного пребывания, а также открытие семейных детских садов для многодетных семей.

Основные показатели образования

Наименование показателей	2010 год	2011 год	Оценка 2012 года
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях (тыс. чел.)	2 214	2 437	2 786
Количество дошкольных образовательных учреждений (единиц)	31	30	30
Требуемое количество мест в дошкольных образовательных учреждениях (мест)	643	788	1 003
Требуемое количество мест в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 1 000 детей дошкольного возраста)	1 220	1 238	1 347
Число мест в дошкольных учреждениях (мест)	3 223	3 283	3 283
Численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (человек)	3 934	4 071	4 423
Численность детей в возрасте 6 лет обучающихся в школе (человек)	68	60	90
Численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, скорректированная на численность детей 6 лет, обучающихся в школе (человек)	3 866	4 011	4 333
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений (единиц)	0,56	0,55	0,50
Среднее число посещенных дней одним ребенком в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (дней)	136,67	135,68	92,37
Число дней, проведенных детьми в группах (дней)
Количество общеобразовательных муниципальных учреждений (единиц)	25	25	24
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях (человек)	5 755	5 881	5 781
Численность детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городской местности (среднегодовая), приходящаяся на 1 учителя муниципальных общеобразовательных учреждений (человек)	21,22	20,92	19,2
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сельской местности (среднегодовая), приходящаяся на 1 учителя муниципальных общеобразовательных учреждений (человек)	11,42	11,63	11,2
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городской местности (среднегодовая) (человек)	23,32	24,43	23,5
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сельской местности (среднегодовая) (человек)	13,47	13,29	12,92

Культура