Комплексная программа социально-экономического развития (стр. 5 )

Позиции	2008	2009	2010	Динамика
Количество работников	34	37	36	-1
Количество культурно-досуговых формирований (КДФ)	105	114	115	+1
Количество участников КДФ	1305	1467	1531	+64
Количество культурно-досуговых мероприятий (КДМ)	1950	2084	2183	+99
Число посетителей КДМ	111879	161122	160829	- 293

В 2010 году стабильно работали все библиотеки Шуйского района. Плановые показатели по читателям и книговыдаче выполнены на 100%, по посещению на 102,4%. Впервые за многие годы можно говорить о том, что за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых федеральным центром органам местного самоуправления для комплектования библиотек городских округов и поселений (объём 2010 года – 97 700 рублей), а также выделенных средств на эти цели из местных бюджетов, решается проблема ветхости библиотечного фонда, уменьшения его численности. Если в 2009 году на учёте в библиотеках района состояло 195 159 экземпляров книг, то в 2010 – 195 486 экземпляров.

Количество книг в библиотеках района

Муниципальные учреждения «Координационно-методический центр культуры и народного творчества Шуйского муниципального района» (МУ КМЦКНТ) и муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческое библиотечное объединение Шуйского муниципального района» (МАУК МБО) продолжали своё функционирование не только как учреждения, оказывающие услуги культуры населению, но и методические центры клубной и библиотечно-информационной работ муниципалитета, что отражает выполнение одной из главных задач 2010 года.

Основными достижениями МУ КМЦКНТ в 2010 году стоит считать следующие.

1. Успешная работа в новом статусе – учреждения, осуществляющего методическую координацию всех культурно-досуговых центров поселений Шуйского муниципального района, что отразилось в продуктивном взаимодействии с МАУК МБО, результативном завершении совместно с ОГОУ «Ивановское областное училище культуры» и АГУ ИО ОКМЦКТ выездной школы управления (все руководители учреждений культуры поселений получили свидетельства о прохождении КПК), повышении оформительского уровня отчётов директоров КДЦ и ДК о работе;

2. Присвоение передвижному центру досуга под руководством звания «Народный самодеятельный коллектив народного творчества»;

3. Широкое и результативное участие творческих коллективов (народный хор «Колобовчанка», народный хор «Вечора», народный ансамбль «Малинка», Ю. Шишкина, Е. Ткаченко, , ) в фестивально-конкурсном движении Ивановской области:

4. Проведение при поддержке Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области второго межмуниципального фестиваля-конкурса народного творчества «Поёт село моё родное».

Несомненными положительными результатами деятельности МАУК МБО следует признать:

1) улучшение материально-технической базы учреждения;

2) полное выполнение (по читателям) и перевыполнение (по посещению и книговыдаче) контрольных показателей работы;

3) успешную работу с библиотечными кадрами учреждений культуры поселений района (15 библиотекарей получили свидетельства о прохождении КПК);

4) высокий уровень организации и проведения цикла мероприятий межведомственной программы «Большое чтение-2010», посвящённой 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне гг..

Перспективное направление работы обоих учреждений является укрепление и развитие творческих связей с образовательными учреждениями района.

1.12. Физическая культура и спорт

Полномочия в сфере физической культуры и спорта с 2007 года переданы на уровень органов местного самоуправления поселений.

Проблемы, актуальные для сферы физической культуры и спорта района:

Разрыв бюджетных ассигнований на организацию спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий между бюджетами района и поселений, с одной стороны, и единство и неделимость усилий поселений и администрации района в их проведении.

Объём финансирования физической культуры и спорта

Шуйский район в ежегодном областном смотре-конкурсе на лучшую организацию массово-оздоровительной и спортивной работы среди муниципальных образований занимал следующие места: 2008 г. – 20; 2009 г. – 19; 2010 г. – 6.

На протяжении последних трех лет наблюдается рост показателя количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Количественный рост рассматриваемого показателя стал возможным благодаря активизации физкультурно-оздоровительного направления в работе культурно-досуговых центров поселений (в 2010 году действовали 6 любительских объединений) и МАУДОД Центра детского творчества.

1.13. Оказание адресной социальной помощи

В 2010 году адресная социальная помощь была оказана 92 обратившимся гражданам на общую сумму 111 400 рублей.

В прошедшем году отделом социально-культурной политики главное внимание уделялось работе с ветеранами Великой Отечественной войны. В ходе реализации постановлений Правительства Ивановской области от 01.01.2001 г. и от 01.01.2001 г. освоено 520 600 рублей на проведение ремонта жилых помещений 9 участникам и инвалидам ВОВ, из которых 122 100 рублей из районного бюджета, и 398 500 рублей – из областного. 56 человек (участники, инвалиды ВОВ, вдовы участников ВОВ) в 2010 году обратились по вопросу постановки на очередь по улучшению жилищных условий. Всем им администрациями поселений и муниципального района, территориальным управлением социальной защиты населения по г. о. Шуя и Шуйскому муниципальному району была оказана необходимая поддержка при оформлении документов, осуществлено полное комплектование дел и, при необходимости, их коррекция. В результате на 01.01.2011 года из 56 очередников 42 приобрели жилье по гарантийному письму (3 человека) и единовременной денежной выплате (39 человек).

В части оказание адресной социальной помощи в 2011 году отдел социально-культурной политики будет продолжать индивидуальную работу с нуждающимися категориями граждан Шуйского муниципального района и принимать все возможные меры для их поддержки.

1.14. Участие района в целевых программах

Наименование целевой программы	Сумма (тыс. рублей)
2012 г.	2013 г.	2014 г.
Развитие местного традиционного народного художественного творчества в Шуйском муниципальном районе на г. г.	2206,90	2306,90	2336,90
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шуйском муниципальном районе на г. г.	100,00	100,00	100,00
Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Шуйском муниципальном районе на г. г.	100,00	100,00	100,00
Повышение безопасности дорожного движения в Шуйском муниципальном районе на г. г.г	98,60	208,70	108,70
Развитие системы образования Шуйского муниципального района на г. Подпрограмма «Дошкольное образование»	34251,90	36976,70	40502,00
Система дополнительного образования Шуйского муниципального района на г. г.	0,00	-	-
Развитие системы образования Шуйского муниципального района на г. Подпрограмма «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период»	60,00	-	-
Развитие системы образования Шуйского муниципального района на г. Подпрограмма «Общее образование»	31791,50	40778,80	44938,80
Социальная поддержка населения Шуйского муниципального района на г. г, жилье "Молодым семьям"	212,20	318,30	271,10
Программа по повышению энергетической эффективности экономики и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на годы	1219,50	-	-
Ведомственная целевая программа «По реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорожной сети Шуйского муниципального района на 2012 – 2014 годы»	2165,00	3466,50	3500,50
ИТОГО	72205,60	84255,90	91858,00

2.  Основные проблемы социально-экономического развития Шуйского муниципального района Ивановской области, задачи и программные мероприятия

2.1. Промышленность

Проблемы:

- высокая степень износа основных фондов, устаревшие технологии производства, низкие темпы технического перевооружения;

- отсутствие собственной сырьевой базы для предприятий текстильной промышленности;

- неудовлетворительное финансовое состояние предприятий;

- недостаток оборотных средств;

- недостаток инвестиций на реконструкцию;

- недостаток высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно-технических работников

- опережающий рост цен на энергоресурсы и транспортные услуги по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;

- недостаточный уровень менеджмента и маркетинга в ряде организаций.

Приоритеты:

- содействие проведению реконструкции и модернизации на действующих промышленных предприятиях, реализации инвестиционных проектов;

- восстановление роли и места промышленности в хозяйственном комплексе Шуйского района и в формировании доходной части районного бюджета;

- устранение резких диспропорций в промышленном развитии;

- привлечение инвестиций в развитие промышленности района;

- стимулирование процессов реструктуризации и реформирования предприятий, повышение их эффективности;

- обеспечение необходимой динамики обновления технологий;

- содействие развитию взаимовыгодного сотрудничества между предприятиями промышленности, организациями оптовой и розничной торговли.

В работе 2011 год:

- создание условий и стимулирование развития действующих промышленных предприятий района.

Наши планы на 2012 год:

- проведение мероприятий по привлечению инвестиций в развитие промышленности района;

- реализация инвестиционных проектов на градообразующем предприятии поселка Колобово - ткацкая фабрика».

Наши планы до 2014 года:

- вывод модернизированных и вновь созданных производственных предприятий на проектную мощность.

2.2. Сельское хозяйство

Проблемы:

- диспаритет цен на продукцию, реализуемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и приобретаемые ими промышленные товары и услуги;

- отсутствие государственного заказа на социально-значимую сельскохозяйственную продукцию;

- сложный и дорогостоящий механизм оформления и передачи земли в собственность сельхозпроизводителя;

- изношенность помещений, оборудования и сельскохозяйственной техники в животноводстве
и растениеводстве
.

Приоритеты:

- повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства;

- активизация рынка услуг в сфере переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.

В работе 2011 года:

- строительство животноводческого комплекса на 600 голов коров в СПК колхоз им. Арсения;

- увеличение объема производства молочной продукции цеха переработки СПК (колхоз) «Милюковский».

Наши действия в 2012 году:

- увеличение валовой продукции сельскохозяйственного производства на 10 %;

- вовлечение в оборот залежных земель в количестве 600 га;

- реконструкция и модернизация двух животноводческих ферм: СПК (колхоз) «Арефинский» и ТНВ «Рассвет и К».

Наши планы до 2014 года:

- производство молока – 24375 тонн;

- производство скота и птицы (в живом весе) – 2420 тонн;

- производство зерна – 10000 тонн;

- производство картофеля – 20000 тонн;

- производство овощей – 8100 тонн.

Достижение данных показателей планируется за счет увеличения поголовья коров, посевных площадей, продуктивности животных и урожайности сельскохозяйственных культур. Для этого в районе внедряются новые прогрессивные технологии: приготовление силоса из кукурузы, заготовка зерносенажа, применение при раздаче кормов раздатчиков смесителей.

2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Проблемы:

- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого и среднего бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита;

- низкий уровень развития микрофинансирования;

- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

- ограниченное количество инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих коммерческие перспективы.

- недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства об основных тенденциях развития, сложность получения информации.

Приоритеты:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг). 

В работе 2011 года:

- реализация Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Шуйском муниципальном районе в целях оказания информационной и консультационной поддержки;

- создание условий для получения предпринимателями доступных займов и кредитов на их развитие;

- координация усилий заинтересованных сторон в профессиональном обучении кадров нужной квалификации для всех отраслей сферы деятельности малого предпринимательства.

Наши действия в 2012 году:

- разработка механизмов оказания финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Наши планы до 2014 года:

- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающей в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержку в области инноваций и промышленного производства.

2.4. Содействие в обеспечении занятости населения.

Проблемы:

- ограниченная возможность трудоустройства выпускников учебных заведений;

- различия в распределении безработицы и вакансий;

- сокращение возможности трудоустройства рабочей силы, поступающей на рынок труда впервые;

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по полу, возрасту и профессионально-квалификационным характеристикам;

- низкая мотивация к труду отдельных групп населения;

- низкая трудовая мобильность рабочей силы;

- ухудшение качественных характеристик рабочих мест (ослабление на многих предприятиях системы охраны труда, старение оборудования) создает значительное количество непрестижных рабочих мест;

- система государственного профессионального образования недостаточно гибко реагирует на изменения спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям.

Приоритеты:

- сдерживание роста безработицы с учетом ограниченных экономических и финансовых возможностей;

- создание условий для скорейшего трудоустройства безработных граждан;

- преодоление неблагоприятных социально-экономических тенденций, связанных с падением инвестиционной активности, снижением объемов производства и инфляцией, влияющих на нестабильность системы рабочих мест;

- сдерживание массового высвобождения работающих и, прежде всего, на градообразующих предприятиях;

- обеспечение эффективной целевой поддержки и защиты граждан, вынужденно потерявших работу или находящихся под риском увольнения, дополнительного содействия занятости некоторым группам трудоспособного населения, испытывающим особые трудности с трудоустройством;

- содействие заинтересованности предприятий всех форм собственности в сохранении и развитии рабочих мест, приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалидов, женщин с детьми, молодежи, военнослужащих и членов их семей);

- опережающее переобучение и переподготовка работников, находящихся под угрозой увольнения;

- расширение масштабов подготовки кадров.

В работе 2011 года:

- стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;

- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в рамках Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда;

- организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения.

Наши действия в 2012 году:

- опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Наши планы до 2014 года:

- принятие и реализация Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда;

- содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).

2.5. Инвестиционная деятельность.

Проблемы:

- неудовлетворительное состояние автомобильных дорог местного значения, более половины из которых грунтовые;

- отсутствие финансовых средств на установление границ земельных участков и проведение кадастрового учета ;

- значительный износ инженерной инфраструктуры либо полное отсутствие сетей при освоении новых территорий;

- значительный износ объектов социально-культурной сферы села.

Приоритеты:

- совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу;

- имиджевая работа, направленная на продвижение Шуйского муниципального района на рынке инвестиций;

- создание информационной базы инвестиционных проектов района, оказание содействия в продвижении этих проектов;

- создание целостной концепции инвестиционной политики, предусматривающей практику налогового стимулирования крупных инвесторов, обеспечения инвесторам гарантий от некоммерческих рисков, создание необходимой инфраструктуры, другие меры по поддержке инвестиционной деятельности;

- формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности.

В работе 2011 года:

- проведение мониторинга инвестиционной деятельности;

- формирование привлекательного инвестиционного имиджа муниципального района;

- создание базы данных по инвестиционным площадкам, расположенным на территории района.

Наши действия в 2012 году:

- оказание содействия в реализации инвестиционных проектов по строительству свинокомплекса и родительских птицеферм по производству инкубационных бройлерных яиц.

Наши планы до 2014 года:

- изучение и разработка предложений по развитию территорий района, изучение текущего состояния земельных участков (право собственности, оценка) и определение перспективных вариантов развития