Банкротство по просьбам трудящихся

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

05 августа 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

социальное законодательство

Банкротство по просьбам трудящихся

(«Коммерсантъ-Деньги» 05.08.2013)

Мария Глушенкова

Минтруд выступил с инициативой не только дать работникам возможность жаловаться через интернет на долги по зарплатам, но и инициировать банкротство компании-должника. При этом задолженность перед сотрудниками даже коммерческих фирм будет погашаться из государственного фонда социального страхования. Для этого, правда, уже с 2014 года планируется повысить ставку страхового взноса.

Дайте жалобную книгу

Интернет-бот, "раньше работавший в компании сотовой связи и уволенный во время кризиса 2009 года", наконец имеет все шансы найти благодарного слушателя. В середине июля Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) сообщила, что создает сайт, на котором работники смогут жаловаться на своих нанимателей.

Сейчас рейтинги работодателей составляют многие хедхантеры. Ежегодно собственный рейтинг привлекательности работодателей публикует ВЦИОМ. Не сказать чтобы каждый раз это была информационная бомба: единственное, что вносит в него оживление,— изменение числа мечтающих работать в "Газпроме" (с 33% в 2009 году до 44% 2012-м).

Но Роструд — не ВЦИОМ, а федеральная служба, которая следит за тем, чтобы работодатели соблюдали права работников, например, когда речь идет о долгах по зарплате. Такая проблема есть: недавно диспетчеры Московского авиаузла грозились устроить итальянскую забастовку из-за невыплаты 173 млн руб. В апреле сотрудники Дальневосточной дирекции Минрегионразвития (курировало строительство объектов к саммиту АТЭС) сообщили СМИ, что не получают зарплату с Нового года. В тот же день Минрегион сообщил о ликвидации Дальневосточной дирекции в связи с "завершением строительства объектов саммита АТЭС". В целом же по стране, согласно оценкам Росстата, на 1 июля 2013 года задолженность по зарплате превысила 2,5 млрд руб.

Чувство долга

В Роструде планируют публиковать реестр должников по заработной плате. "Это будет реестр субъектов-должников на базе наших данных,— рассказал "Деньгам" чиновник ведомства.— В принципе это будет своеобразный рейтинг губернаторов, потому что они отвечают за все, что происходит у них в регионе". В июле заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец представил оценки объемов задолженности по заработной плате. По сведениям федеральной службы, в мае долги достигли почти 3,4 млрд руб. Это на 1 млрд руб. больше, чем насчитал Росстат. "Дело в том, что статистическому обследованию Росстата подвергаются только предприятия крупного и среднего бизнеса, а малые и микропредприятия остаются без внимания",— пояснил тогда Шкловец. Роструд учитывает всех, но и его данные касаются только белого рынка труда.

При этом реальных рычагов воздействия на недобросовестных работодателей у Роструда не хватает. Действительно повлиять на ситуацию служба способна только в случае внеплановой проверки. А такая проверка возможна, только если ведомство получит жалобу работника на работодателя. В этом смысле интернет-ресурс Роструда может стать незаменимым для трудовых инспекторов.

Страховка от утраты

Выход инспекторов Роструда в онлайн выглядит еще серьезнее, если учесть законодательные инициативы Минтруда. Во второй декаде июля министерство опубликовало ряд законопроектов, которыми планируется ввести новый вид социального страхования и наделить работников и работодателей целым рядом новых обязанностей и прав.

Ключевой документ "Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя" предполагает, что новый вид соцстрахования будет введен уже в 2014 году. В случае банкротства работодателя, включая ИП, работник сможет рассчитывать на единовременную выплату из средств Фонда социального страхования (ФСС). Для этого планируется повысить ставку страховых взносов работодателей в ФСС. Речь идет о несущественном повышении — на 0,1%, то есть с действующей ставки 2,9% до 3%. В соответствии с актуарными расчетами ведомства это позволит сформировать страховой фонд в размере 10 млрд руб.

Работников предлагается наделить новыми правами, например правом инициировать банкротство работодателя в случае задержки выплаты зарплаты в течение трех месяцев. "Сейчас правом инициирования банкротства компании обладают только кредиторы юридического лица
, сам должник либо уполномоченные государственные органы (ФНС)",— поясняет юрист практики по вопросам коммерческого, трудового и миграционного права компании "CMS-Россия" Асида Агрба.

Правда, она считает, что это не приведет к резкому всплеску банкротств. "Во-первых, в России многие работники получают основной доход в конвертах, поэтому процедура инициирования банкротства работодателя для них попросту будет бессмысленной. Во-вторых, немногие захотят инициировать столь длительный и бюрократически сложный процесс, как признание работодателя банкротом и последующие выплаты долгов",— говорит Асида Агрба.

К тому же в отличие, скажем, от США, где сейчас процедуру банкротства проходит город Детройт, в России не каждый хозяйствующий субъект в принципе может стать банкротом. В соответствии с ГК РФ банкротами не могут быть признаны казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации, а также фонды (если это установлено законом), госкомпании и госкорпорации (если этого не допускает федеральный закон, предусматривающий их создание). "При наличии политической воли никакие финансовые показатели не приведут к банкротству, будь это монополист типа "Газпрома", субъект федерации или госкомпания",— говорит председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе. Он считает, что для работников возможность инициировать банкротство хоть и не панацея, но один из возможных инструментов борьбы с невыплатой зарплаты.

Гораздо более полезным представляется предложение Минтруда наделить работников преимущественным правом получения выплат в случае банкротства (сейчас работники являются кредиторами второй очереди). "Рабочей группой обсуждается предложение о сдвиге срока выплаты ФСС единовременной компенсационной выплаты на начало процедуры наблюдения, то есть до принятия арбитражным судом решения о банкротстве предприятия",— говорят в Минтруде.

По замыслу министерства эта мера должна помочь предприятиям снизить общий долг перед кредиторами и не довести дело до банкротства. "Настораживает только то, что существуют разночтения, касающиеся сроков компенсационных выплат. То ли "до принятия арбитражным судом решения о банкротстве предприятия", то ли "в течение полугода работники смогут получить единовременную компенсационную выплату в размере задолженности за период, не превышающий три последних месяца работы, и за часть четвертого месяца — до дня вынесения решения о конкурсном производстве"",— обращает внимание профессор Международного университета в .

А ну-ка собери

Любому сотруднику, который работает вбелую и сталкивался с невыплатами при банкротстве работодателя, инициативы Минтруда покажутся настоящим прорывом. Хотя строгого авторства Минтруда в предлагаемых нормах нет. Речь идет о соответствии требованиям 173-й конвенции МОТ, которую Россия ратифицировала в прошлом году. В Минтруде говорят, что уже во второй половине 2014 года предполагается произвести страховые выплаты более чем 60 тыс. работающих граждан на сумму 2,83 млрд руб., то есть в среднем 47 тыс. руб. на каждого.

Эти деньги еще предстоит собрать с бизнеса, причем нарушив обещания правительства не повышать налоговую нагрузку на бизнес до 2018 года. Уже сейчас ситуация со сбором налогов небезупречна: недавно Владимиру Путину об этом докладывал глава ФНС Михаил Мишустин (объем сборов за первую половину 2013 года упал на 0,5% по сравнению с тем же периодом 2012-го). К тому же размер тарифа (0,1%) еще обсуждается. "Это проверка на реакцию бизнес-сообщества. Нехватка средств в бюджете, неразвитость малого бизнеса заставляют искать варианты пополнения казны. Поэтому мнение общества в данном вопросе очень важно: если реакция будет пассивной, то законопроект пройдет. И потом, возможно, уже будет не остановить постоянного латания бюджета путем повышения налогов",— уверена Ольга Глинкина.

Представители бизнеса тоже опасаются, что повышение налогового бремени на 0,1% — только начало. "Мое личное мнение — социальная ответственность бизнеса, безусловно, должна быть. Но все меры должны быть сбалансированы. Если речь действительно идет о 0,1%, то бог с ним. Но поскольку обсуждается и более серьезное повышение, то нужно посмотреть, во что это выльется в результате",— говорит вице-президент "Опоры России" Наталья Ушакова. Она напоминает, что сейчас обсуждается повышение МРОТ (5,2 тыс. руб.), исходя из которого рассчитывается сумма страховых взносов в ПФР и ФОМС. По словам замминистра труда Любови Ельцовой, предлагается повысить МРОТ с 2014 года до 5,5 тыс. руб. Депутаты от ЛДПР предлагают повысить сразу до 16 тыс. руб.

Менее двух недель назад Владимир Путин подписал закон о страховых взносах для ИП, который вступит в силу с 2014 года. "Для ИП с оборотом до 300 тыс. руб. все выглядит вполне симпатично",— говорит Наталья Ушакова. Их взносы составят 19,4 тыс. руб. (сегодня — свыше 35 тыс. руб.). А вот для предпринимателей с доходом, превышающим 300 тыс. руб., предусматриваются дополнительные выплаты в размере 1% суммы доходов свыше этого порога. "Мы считали, что выплата может дойти до 126 тыс. руб. Это еще на старом МРОТе",— отмечает Ушакова.

Наверное, власти готовятся к уходу части зарплат в серую зону, как это было в 1990-х годах, поскольку намерены просвещать народ о правах трудящихся, в том числе с помощью интернет-ресурса Роструда. Для бизнеса же в УК РФ внесены поправки, которые устранят пробел, возникший в 2010 году. В результате реформы ЕСН бизнес стал платить не налоги, а страховые взносы, наказание за неуплату которых действующим УК не предусмотрено. Теперь действие УК РФ распространится на всех уклонистов, наказание — до шести лет лишения свободы.

ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ОХРАНА ТРУДА

63 миллиона рублей направят

на предупреждение производственного

травматизма в Воронежской области

(ИА «Галерея Чижова» 02.08.2013)

По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ, самыми отраслями профессиональной деятельности в нашем регионе являются сельское хозяйство, производство хлеба, а также строительство и ремонт. Именно в этих сферах регистрируется больше всего несчастных случаев.

Самый высокий уровень травматизма наблюдается среди мужчин – 70 %. В особенности, в возрасте 50-60 лет. Меньше травм получают представители молодого поколения в возрасте 20-30 лет.

Как сообщил и. о. управляющего Воронежского регионального отделения ФСС РФ Юрий Остапенко, в этом году на предупреждение производственного травматизма в нашем регионе будет направлено свыше 63 миллионов рублей.

– При этом особое внимание мы уделяем и информационно-разъяснительной работе. Практически ни одно мероприятие по вопросам охраны труда (на данный момент их проведено 12 – это и выездные координационные советы, и обучающие семинары со страхователями) не обходится без участия наших специалистов. Работодателям и сотрудникам разъясняются не только их права и обязанности, но и меры господдержки для предупреждения производственного травматизма или в ситуациях, когда несчастный случай уже произошел, – рассказал Юрий Остапенко.

РЕАБИЛИТАЦИЯ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

В Воронеже за полгода на производстве

пострадало 175 человек

(«Блокнот Воронеж» 02.08.2013)

Лидия Красникова

Как сообщает пресс-служба регионального отделения Фонда социального страхования, сотрудники различных предприятий получают травмы во время проведения строительных, ремонтных работ, при передвижении на службебных автомобилях или злоупотреблении алкоголем. За полгода в Воронеже зарегистрирован 21 тяжелый несчастный случай и 4 случая со смертельным исходом. В июле в Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступило 8 сообщений о тяжелых несчастных случаях, произошедших на предприятиях.

На реабилитационные мероприятия воронежцев, получивших тяжелые травмы при исполнении служебных обязанностей, реготделение Фонда соцстраха планирует направить более 10 млн. рублей.

CАНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ

Финансирование путёвок в санатории

для льготников с каждым годом уменьшается

(«TIA» 02.08.2013)

С 2005 года Государственное учреждение – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования обеспечивает льготные категории граждан путевками на санаторно-курортное лечение. К сожалению, из года в год финансирование этой социальной услуги из федерального бюджета снижается, и это приводит к тому, что региональное отделение не имеет возможности обеспечить путевками всех обратившихся граждан. Поэтому путевки на санаторно-курортное лечение выделяются на общих основаниях в порядке очереди.

В ноябре 2011 года с заявлением на получение путевки обратился Николай Иванович Снежков и был поставлен на очередь. До этого, с 2005 по сентябрь 2011 года Николай Иванович четыре раз побывал в санаториях Тверской области и Краснодарского края.

Не согласившись с получением путевки в порядке очереди, Николай Иванович обратился в суд для защиты своих интересов. Суд требования Николая Ивановича удовлетворил. Тверское региональное отделение исполнило решение суда. Предложение получить путевку направлено Николаю Ивановичу на его домашний адрес.

- К сожалению, предоставление путевки по решению суда не сопровождается выделением на нее дополнительных средств из федерального бюджета, в связи с чем, ее оплата идет из общего бюджета на текущий год. Это отражается на гражданах льготной категории, подавших заявление ранее, - пояснила Наталья Андреева, заместитель управляющего Государственным учреждением – Тверским региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

РАБОТА НА МЕСТАХ

Фонд социального страхования: обращения

граждан на особом контроле

(«Новости Astrobl» 04.08.2013)

С начала года в Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось 10 345 граждан. Из них 489 представили свои обращения в письменном виде.

Наибольшее количество заявлений —  %) — связано с вопросами назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам, %) — с вопросами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, %) — с обеспечением санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан.

Посредством сети Интернет поступило 90 (18 %) заявлений граждан, что на 38 обращений больше, чем за весь период прошлого года. Из них через электронную почту — 36 (7 %) заявлений от астраханцев, а с помощью интернет-приёмной свои заявления отправили 54 человека (11 %).

На личном приёме у управляющего региональным отделением Фонд побывало 66 человек.

Все обращения поставлены на особый контроль, приняты меры по их разрешению.

Для «обратной связи» со страхователями региональное отделение Фонда активно использует интернет-приёмную, Тwitter, Facebook, организует консультации посредством горячей телефонной линии.

Залина Айларова получила благодарность

от Председателя «Союза Десантников»

республики Стефана Фатнева

(«Осетинское радио и телевидение» 02.08.2013)

Управляющий отделения Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия-Алания Залина Айларова получила благодарность от Председателя «Союза Десантников» республики Стефана Фатнева.

Благодарственная грамота, была вручена управляющему во время торжественного мероприятия по празднованию 83-летия ВДВ. В ней сказаны слова благодарности «за оказание содействия и активное участие в работе с ветеранами вооруженных конфликтов».

Залина Айларова поздравила десантников с их праздником и заверила, что отделение Фонда и впредь будет оказывать всемерную социальную поддержку ветеранам боевых действий республики.

РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ

В ста вологодских семьях

родились близнецы

(«*****» 02.08.2013)

В первом полугодии в Вологодской области родилось 7929 младенцев. При этом лидируют представители сильного пола: на 4089 мальчиков приходится 3840 девочек. Больше половины новорожденных появилось у мам и пап, которые уже воспитывают ребенка. В ста семьях родились близнецы.

По статистике, средний рост новорожденных составил 52 сантиметра, а средний вес – 3,3 килограмма. Одиннадцать младенцев в день своего рождения весили более пяти килограммов. С ростом менее 40 сантиметров родилось 56 малышей, с ростом более 58 сантиметров - 110.

Средний возраст матери составил 28 лет. Однако зачастую мамами становятся и более зрелые женщины. Так, с начала года новорожденные появились у 194 женщин в возрасте от 40 до 45 лет, а также у трех женщин старше 45 лет. Пик рождаемости пришелся на январь. Наибольшее количество детей (3492) появилось на свет в учреждениях здравоохранения Вологды, 2540 малышей – в Череповце, еще 326 новорожденных приняла Великоустюгская ЦРБ.

На реализацию программы родовых сертификатов Вологодское отделение Фонда социального страхования РФ направило в этом году свыше 82 миллионов рублей. Из них женским консультациям перечислено более 22 миллиона рублей, родильным домам и отделениям – 47 миллионам рублей, детские лечебно-профилактические учреждения получили около 13 млн. рублей.

ПОДДЕРЖКА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА

Ирина Филипова: «Матерям

беспокоиться не о чем»

(«СИА-ПРЕСС» 02.08.2013)

Ольга Надысова

Количество новорожденных в Сургуте бьет все рекорды. Уже в мае появились на свет 3,5 тысячи югорчан.  В 2012 году в Сургутском клиническом перинатальном центре был достигнут абсолютный рекорд по количеству родов: в прошлом году родилось 8900 деток. Как будет обеспечена жизнь в декрете, сколько средств готово выплатить государство на содержания новорожденного и матери, рассказала директор Сургутского филиала Фонда социального страхования РФ Ирина Филипова.

– Какие государственные пособия выплачиваются в связи с появлением на свет малышей?

– Поддержка мамочек осуществляется за счет обязательного социального страхования –  это одно из важнейших направлений деятельности Фонда социального страхования. Пособие по беременности и родам,  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком  выплачиваются за счет средств Фонда и их размер ежегодно увеличивается. Только за первое полугодие Сургутским филиалом Фонда были выплачены эти пособия на сумму 879 миллионов рублей.

– Кто имеет право на получение пособий по беременности и родам?

– Оно выплачивается женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, а также работникам, находящимся в отпуске, связанном с усыновлением ребенка. Пособия выплачиваются по месту работы, право на пособие по беременности и родам имеют все работники, работающие по трудовому договору: как основные работники, так и внутренние и внешние совместители. В этом году 18 пособий было выплачено внешним совместителям и 3 476 пособий основным работникам предприятий города Сургута и Сургутского района.

– А если родится не один малыш, а двойня? А если роды будут тяжелые?

– Женщинам в женской консультации выдается листок нетрудоспособности продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. В случае если женщина ожидает рождения нескольких малышей, ей выдается листок нетрудоспособности на 84 дня до родов и 110 дней после родов. А если  роды были осложнены, то после родовой период увеличивается на 16 дней. Отпуск женщине предоставляется суммарно независимо от числа дней используемых до родов.

– Вы сказали, что пособие по беременности и родам может быть выплачено и усыновителям, но ведь они не рожали?

– Да действительно факта самих родов нет, тем не менее,  государством  предусмотрено, что работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до достижения ребенком возраста 70 дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей – до достижения возраста 110 дней.

– Как рассчитывается это пособие и в каком размере?

– Это пособие выплачивается женщине в размере 100 процентов среднего заработка, который исчисляется за предшествующие два календарных года работы. Однако этот средний заработок не может превышать предельной базы для начисления страховых взносов, так в 2013 году максимальный размер дневного пособия составляет 1 336 рублей, соответственно,

пособие по беременности и родам за счет средств Фонда не может превышать сумму в рублей, за исключением случаев, осложненных родов и при рождении двух и более детей.  

– А ранний срок беременности, это сколько, и как выплачивается такое пособие?

– Для получения единовременного пособия женщине необходимо встать на учет в медицинское учреждение в срок до 12 недель беременности. Это пособие назначается дополнительно к пособию по беременности и родам на основании справки из женской консультации либо из другой медицинской организации, поставившей её на учет в ранние сроки беременности. Сегодня размер единовременного пособия с учетом районного коэффициента  составляет 736,19 рублей.

– Кому и сколько выплачивают при рождении ребенка?

– Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы одного из родителей либо лица, его заменяющего, и если один из родителей работает, а другой не работает, то единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается по месту работы. Фактом подтверждения рождения ребенка является справка, выданная органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В настоящий период  размер единовременного пособия с учетом районного коэффициента составляет,42 рубль. Также хочу обратить ваше внимание, что при рождении двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. За первое полугодие было выплачено за счет фонда социального страхования пособий на рождение 3 722 детей.

– Сейчас актуален спор о том, кто будет сидеть с ребенком в декрете. Кто может воспользоваться этим правом?

– Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют мать, отец или другое лицо, фактически ухаживающие за ребенком.  Размер пособия составляет 40 процентов среднего заработка, но не более,14 рубля в месяц. При этом пособие по уходу за первым ребенком не может быть меньше 3 680,90 рублей, по уходу за вторым и последующими детьми 7 361,78 рубль. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими полутора лет, пособие выплачивается по уходу за каждым из детей, таким образом, пособия суммируется. 

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ОХРАНА ТРУДА

В Свердловской области за последние

12 месяцев выявлено более 5 тыс. нарушений

трудового законодательства

(«УралБизнесКонсалтинг» 02.08.2013)

УрБК, Екатеринбург, 02.08.2013. За последние 12 месяцев Федерация профсоюзов Свердловской области выявила и устранила 5 133 нарушения трудового законодательства. Об этом сообщает пресс-служба ФПСО.

«Профсоюзы проводят проверки на предприятиях Свердловской области самостоятельно или совместно с прокуратурой и Гострудинспекцией, с которыми у нас уже несколько лет действует соглашение о сотрудничестве. Контроль за соблюдением трудового законодательства ведут не только штатные профсоюзные адвокаты и юристы Федерации профсоюзов, но и правовые инспекторы областных комитетов отраслевых профсоюзов, а также члены правозащитных комиссий первичных профорганизаций предприятий, члены комиссий по трудовым спорам и уполномоченные по охране труда. Можно сказать, целая профсоюзная армия на защите прав трудящихся», — заявил председатель ФПСО Андрей Ветлужских. 

На предприятии «Пассажиравтотранс» города Верхняя Салда была погашена задолженность по зарплате в 1 млн 670 тыс. руб., начислены «уральские» на стимулирующие выплаты 42 работникам службы спасения города Нижний Тагил. 

По представлениям профсоюза работников образования, поддержанным прокуратурой, только в Богдановиче восстановлено на работе сразу 5 человек. Этот же отраслевой профсоюз, но уже в Чкаловском районе Екатеринбурга направил в прокуратуру 20 материалов о незаконном сокращении отпуска учителям-логопедам в детсадах с 56 на 28 дней, иски прокурора об этом рассмотрены при непосредственном участии профсоюза и удовлетворены судом полностью.

За год профсоюзы направили 37 требований о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц. Например, уволены по требованиям профсоюза три руководителя образовательных учреждений в Екатеринбурге, Полевском и Нижнем Тагиле за неоднократное нарушение трудового законодательства.

Членам профсоюзов оказана помощь в оформлении 624 документов в суды. Из 314 судебных дел удовлетворено 293. Например, с помощью профсоюзного юриста, который бесплатно представлял интересы истцов все 7 месяцев судебной тяжбы, с «Нижне-Исетского завода металлоконструкций», где произошел несчастный случай на производстве, взысканы в пользу семьи погибшей работницы единовременная компенсация в 1 млн руб., компенсация морального вреда по 200 тыс. руб. каждому ребенку и супругу, а также единовременная выплата в размере годового заработка погибшей и ежемесячные страховые выплаты от Фонда соцстраха.

«Подавляющая масса обращений за юридической помощью в профсоюз связана с вопросами оплаты труда, компенсациями за вредные условия труда, лишения премии, продолжительности рабочего времени и отдыха, увольнения и др. Отмечу, что большинство трудовых конфликтов благодаря активной позиции профсоюза разрешаются в досудебном порядке. Тем не менее в судах Свердловской области взыскано в пользу работников 2 млн 190 тыс. 501 руб. пенсий, 513 млн 653 тыс. 431 руб. зарплаты, 27 млн 548 тыс. 171 руб. возмещения вреда, 20 млн 318 тыс. 730 руб. за вынужденный прогул. Свою правозащитную работу Федерация профсоюзов Свердловской области будет продолжать и дальше, в т. ч. проводя плановые и комплексные проверки совместно с органами прокуратуры и Гострудинспекции», — заключил Андрей Ветлужских.

Более 40 тысяч рабочих мест

в Ростовской области аттестовано

по условиям труда с начала года

(Сайт Правительства Ростовской области 02.08.2013)

, сотрудник управления информационной политики,

В первом полугодии 2013 года по условиям труда аттестовано более 40 тыс. рабочих мест, на которых занято свыше 52 тысяч работников донского региона. Всего в Ростовской области аттестовано более 805 тыс. рабочих мест или 77% от общего количества рабочих мест, подлежащих аттестации.

Аттестация помогает оценить, насколько рабочее место соответствует современным требованиям безопасности. Это важный фактор, влияющий на профилактику профессиональной заболеваемости на производстве.

Сегодня аттестация по условиям труда завершена более чем на 60% рабочих мест в Батайске, Донецке, Багаевском, Веселовском, Зимовниковском и Куйбышевском районах. Сохраняется низкий уровень проведения аттестации рабочих мест в сельскохозяйственных территориях. Так, например, в Советском (с), Егорлыкском, Родионово-Несветайском, Милютинском, Тацинском районах  аттестация завершена менее чем на 30% рабочих мест.

- Каждый работодатель донского региона должен знать, - убежден заместитель губернатора Сергей Бондарев, - что непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда является грубейшим нарушением трудового законодательства. Это грозит недобросовестным руководителям не только административными штрафами, но и отстранением их от должности.

Отметим, что аттестацию рабочих мест могут проводить только организации, получившие аккредитацию. В настоящее время в Ростовской области 60 аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда; из них 20 специализируются в проведении аттестации рабочих мест, 40 организаций – в обучении вопросам охраны труда. Реестр аккредитованных организаций размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты России.

Работа по формированию системы аккредитованных организаций проводится в рамках выполнения перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на годы.

Министерство внутренней и информационной политики Ростовской области

На Калининской АЭС определены

лучшие знатоки правил охраны труда

(«Тверское Информационное Агентство» 02.08.2013)

2 августа на Калининской атомной станции состоялся финал общестанционного конкурса на знание правил охраны труда среди рабочих и инженерно-технического персонала АЭС. С 2005 года по инициативе Росэнергоатом» конкурс на лучшее знание правил охраны труда проходит на всех российских атомных станциях.

В конкурсе на Калининской АЭС приняли участие победители предварительных отборочных этапов, проведенных во всех цехах и подразделениях предприятия в течение года. В итоге за титул лучшего знатока правил охраны труда боролись 23 работника Калининской АЭС.

Конкурсантам были предложены тесты с вопросами по охране труда и применению средств индивидуальной защиты, а также задание по определению терминов.

По результатам испытаний первое место среди инженерно-технических работников занял Дмитрий Потапов (турбинный цех №1), среди рабочих лучшие знания показал Андрей Фисенко (отдел дефектоскопии металлов и технического контроля). Они будут представлять Калининскую АЭС на заключительном этапе конкурса среди победителей отборочных соревнований АЭС России, который пройдет на Нововоронежской атомной станции в сентябре текущего года.

«Я очень внимательно слежу за результатами подобных конкурсов. Сегодня вы хорошо подготовились, показали твердые знания, желание совершенствоваться, а также стремление глубже изучать правила охраны труда для того, чтобы ежедневно применять их в производственной деятельности. Ведь именно практическое применение знаний по охране труда и является залогом успешной работы. Желаю вам побед на крупных корпоративных конкурсах на знание правил охраны труда», - сказал директор Калининской АЭС Михаил Канышев, подводя итог мероприятия.

Центр общественной информации Калининской АЭС.

В Свердловской области с начала года

на производстве погибли 44 человека

(ИА REGNUM 02.08.2013)

В Свердловской области в январе-июне 2013 года на рабочих местах погибли 44 человека. Как сообщила 2 августа на пресс-конференции заместитель руководителя государственной инспекции труда по региону по охране труда Татьяна Гасилина, за аналогичный период 2012 года таких случаев было 46, передаёт корреспондент ИА REGNUM.

По словам Гасилиной, среди погибших были трое иностранных граждан. Она отметила, что часто люди погибают от общих заболеваний. Дело в том, что врачи нередко запрещают гражданам работать по определённой профессии, но те нарушают эти запреты.

РЫНОК ТРУДА

Минтруд распахнул двери

перед иностранными специалистами

(«РБК daily» 05.08.2013)

Алина Евстигнеева

Евгению Лавшуку, отвечающему в «Сколково» за визовую поддержку, работать скоро станет значительно легче. Правительство утвердило законопроект, упрощающий привлечение в Россию профессионалов из стран ВТО. Больше всего его ждут в торговле, в финансовом, топливном и IT-секторах, говорят эксперты.

На памяти Евгения Лавшука много отказов иностранцам в получении различных документов. Компании редко разъясняют экспатам российские законы, поясняет он: «Это приводит к тому, что пограничные службы разворачивают иностранца в аэропорту либо он получает визу в неустановленный срок, что, конечно, не всегда понятно иностранному топ-менеджеру». В некоторых случаях за содействием приходилось обращаться к руководству УФМС и дежурным консулам, делится опытом собеседник РБК daily.

Одобренный правительством законопроект был разработан Минтрудом в рамках выполнения обязательств России в ВТО. Согласно документу получить разрешение на работу вне квоты смогут руководители и ключевые сотрудники представительств иностранных фирм с зарплатой не менее 2 млн руб. в год. При этом они должны отработать не менее года в той компании, что направила их в Россию. В один филиал может быть привлечено таким образом не более пяти человек, в банковской сфере — не более двух человек. Разрешение на работу таким экспатам будет оформляться на срок действия трудового договора.

Чтобы трудоустроить иностранного специалиста, требуется много времени и знаний в области миграционного законодательства, рассказывает Евгений Лавшук. Шанс быстро подготовить для иностранцев необходимые документы очень невелик, так как существует много подводных камней. «Нужно учитывать систему квотирования, особенности того или иного региона, а также потребности регионов в иностранном персонале», — говорит он, поэтому с законопроектом он связывает надежды на решение многих проблем.

Важным новшеством, по его словам, станет то, что зарубежные компании смогут получать разрешительные документы на иностранных специалистов не на один год, а сразу на три. «Это, несомненно, может привлечь многих квалифицированных специалистов в Россию», — надеется сотрудник «Сколково».

Интересы отечественных специалистов при этом никак не пострадают, уверен он: «Законопроект вводит ограничения по количеству и должностям иностранцев, на которых распространяется упрощенный порядок. То есть Минтруд позволяет россиянам претендовать на ту или иную должность наравне с иностранными специалистами». С ним согласен и управляющий директор Manpower Group по России и странам СНГ Феликс Кугел. «Российские менеджеры знают специфику и особенности своего рынка, хорошо ориентируются в бизнес-реалиях страны, имеют хорошее образование, опыт и запрашивают гораздо меньшие компенсационные пакеты», — перечисляет он сильные стороны россиян-управленцев на собеседованиях.

В текущем году правительством определена квота на въезд трудовых мигрантов — 1,75 млн человек. «Вне конкурса» идут представиспециальностей, прежде всего это высококвалифицированные экспаты.

Глава департамента «Банки, инвестиции, страхование» рекрутингового агентства Penny Lane Personnel Элла Михайлова полагает, что закон кардинально не изменит ситуацию на рынке труда, но создаст «рабочий комфорт» высококвалифицированным специалистам, что немаловажно. Анонсированный в законопроекте порядок выдачи рабочих виз даже проще, чем в английском законодательстве, обращает она внимание.

Член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер уверен, что новый закон России необходим из-за острого кадрового голода. Наиболее востребованным он станет для компаний топливного и IT-сектора, а также в торговле. Не хватало этого закона также в финансово-инвестиционной сфере и HoReCa (отели, рестораны, кафе), добавляют в Penny Lane Personnel.

По мнению Евгения Гонтмахера, на приток нелегальных мигрантов законопроект никакого влияния не окажет, а вот экономике поможет.

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Роструд создаст онлайн-сервис,

который позволит сотрудникам жаловаться

на работодателя в инспекцию труда

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 02.08.2013)

Осенью Роструд запустит сервис «электронный инспектор», который позволит сотрудникам жаловаться в инспекцию труда на незаконное увольнение, снижение и задержку зарплат, а работодателям даст возможность заранее подготовиться к визиту инспекторов, сообщил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков.

"Электронный инспектор — это сервис, с помощью которого работодатели смогут не только подготовиться к проверке инспекции труда, но также поможет понять, что ему и как сделать для того, чтобы были обеспечены условия труда", — сказал он. Михаил Иванков пояснил, что для работодателей будут созданы сервис для предпроверок, который позволит подготовиться к визиту инспекторов, также будет создан ресурс "личный кабинет", где у работодателей будет возможность отследить ход проверки инспекцией труда.

"Мы надеемся, что в октябре данный ресурс заработает на официальном сайте Роструда", — добавил Иванков.

"Следующий блок электронного инспектора, который будет запущен уже в этом году, — это блок для работника. Мы ставим задачу сделать так, чтобы работнику были понятны его права. На сегодняшний момент мы запланировали разработку порядка 20 жизненных ситуаций, по каждому из которых понятным языком будет прописан алгоритм действия гражданина, будь то незаконное увольнение, будь то вопросы, связанные с невыплатой и недовыплатой заработной платы и так далее", — сказал он. Перечень жизненных ситуаций будет обсуждаться и расширяться, отметил Михаил Иванков.

ТРУДОВЫЕ МИГРАНТЫ

Палаточная дисциплина

Места временного содержания мигрантов

могут создать по всей России

(«Коммерсантъ» 05.08.2013)

Александр Черных

Масштабная война против нелегальных мигрантов в столице привела к тому, что задержанным в спецприемниках не хватило мест. Главное управление (ГУ) МВД РФ по городу Москве совместно с МЧС открыли палаточный лагерь на 1 тыс. человек — он уже почти заполнен, однако юридический статус инициативы до сих пор неясен. Тем временем Федеральная миграционная служба (ФМС) уже подготовила законопроект о создании в России 83 новых учреждений для содержания нелегалов и просит увеличить штат службы на 4,5 тыс. человек.

Кампания против мигрантов началась в Москве после драки 27 июля: полицейские приехали на Матвеевский рынок задерживать Магомеда Магомедова, подозреваемого в изнасиловании. Его родственники из Дагестана попытались помешать, в результате одного из полицейских госпитализировали с черепно-мозговой травмой. Видеозапись драки широко разошлась в интернете, а президент РФ Владимир Путин собрал специальное совещание по проблеме криминала в крупных торговых точках.

С 29 июля полицейские начали рейды по столичным рынкам. Несмотря на то что участники драки были гражданами РФ, полиция начала отлавливать прежде всего нелегальных мигрантов. Среди прочих на территории склада в Иртышском проезде было задержано сразу 1,4 тыс. человек, преимущественно вьетнамцев. Все они работали в подпольном швейном цеху.

Полицейские столкнулись с неожиданными трудностями: в трех столичных спецприемниках для мигрантов просто не хватило мест. "Людей держат в полицейских участках, в "обезьянниках", просто в кабинетах. Страшная антисанитария — десятки человек набиты в тесных помещениях, негде помыться,— рассказала "Ъ" глава московского информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавар Джураева.— Люди зависят от произвола дежурных в ОВД — кто-то разрешит принести передачу, а кто-то отбирает даже одеяло". По словам госпожи Джураевой, в таких условиях мигрантов держат до суда, а потом минимум десять дней из-за срока подачи апелляции, "люди хотели бы уехать, у них есть деньги на билет, но им просто не дают".

В итоге ГУ МВД по Москве пошло на беспрецедентный шаг — рядом с цехами, где трудились вьетнамцы, во 2-м Иртышском проезде был открыт палаточный лагерь для мигрантов. Прямо на асфальте рядами стоят двести армейских брезентовых палаток. Задержанные — в основном вьетнамцы, хотя попадаются египтяне, сирийцы и даже афганцы,— спят на двухъярусных кроватях. Среди задержанных есть даже семья с маленьким ребенком, который играет у входа в палатку. Рядом сплошной стеной сто кабинок биотуалетов, дальше — полевые кухни, где варят гречку с тушенкой. Всем этим занимается московское МЧС — в пресс-службе ведомства затруднились сообщить "Ъ", во сколько обходится работа лагеря.

Лагерь рассчитан на 900 человек. Вчера в полдень ГУ МВД по Москве сообщило, что в палатках разместилось более 500 иностранцев. Однако, по словам правозащитников, автобусы с задержанными прибывали весь день. "Нормы площади не соблюдаются, людям в палатках нечем дышать, асфальт вместо пола,— рассказала "Ъ" глава фонда "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина.— Вьетнамцев кормят гречкой, хотя их желудок к ней не привык, им нужен рис, иначе всех тошнит". Но главная претензия правозащитников в другом. "У этого лагеря нет никакого юридического статуса,— говорит госпожа Ганнушкина.— По закону людей можно лишать свободы только в определенных учреждениях — в ОВД, тюрьме, спецприемнике. Получается, у нас в Москве есть место, где людей лишили свободы без всякого юридического основания". Действительно, в пресс-службе ГУ МВД по Москве не смогли пояснить "Ъ" правовой статус лагеря. Глава пресс-службы Андрей Галиакберов заявил "Ъ", что "юридический отдел сейчас работает над этим", и попросил направить официальный запрос.

Тем временем ФМС уже подготовила законопроект, который должен решить проблему с содержанием нелегальных мигрантов. В документе, выложенном на *****, обосновывается необходимость создания в России целой сети "специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации". Сейчас в России существует 21 спецприемник-распределитель, где в том числе содержатся нелегальные мигранты. Они подчиняются МВД, однако с 1 января 2014 года этими вопросами должна заниматься миграционная служба. В пояснительной записке к законопроекту представители ФМС предлагают создать 83 специальных учреждения в 81 субъекте РФ. Для этого необходимо увеличить штат ведомства на 4661 работника.

ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА

Частных пенсионеров

уравняют с государственными

Пенсии от НПФ освободят от налога

(«Коммерсантъ» 05.08.2013)

Вадим Вислогузов, Мария Яковлева

Министерство труда и социальной защиты РФ внесло в правительство законопроект, распространяющий освобождение от подоходного налога на все пенсии от негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Сейчас этот налог не нужно платить только в случае, если договор с НПФ заключал сам гражданин, законопроект распространяет освобождение и на пенсии "от работодателей".

По действующему законодательству негосударственные пенсии в РФ в отличие от государственных в большинстве случаев облагаются налогом на доходы физических лиц. Для устранения этой несправедливости Минтруд внес в правительство законопроект, устанавливающий налоговый вычет для граждан, копивших на пенсии в негосударственных пенсионных фондах. "Мы стимулируем развитие не только государственного пенсионного страхования, но и частного",— объявил в пятницу замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов. По его словам, проект внесен в правительство "в высокой степени согласования".

Льгота будет представлена в виде налогового вычета из дохода гражданина и будет распространяться на договоры с НПФ, заключенные как самими физлицами (эта мера применяется уже сейчас), так и их работодателями. Размер вычета (фактически размер освобождаемой "частной" пенсии) составит два прожиточных минимума пенсионера.

В сравнении с предыдущей версией законопроект несколько изменился. В октябре "Ъ" писал о том, что от уплаты НДФЛ планировалось освободить только тех граждан, которые выберут пожизненную выплату пенсий. Тогда эксперты из негосударственных пенсионных фондов были возмущены таким ограничением, указывая, что сами выплаты будут меньше, поскольку их поделят на предполагаемый период дожития (с 2013 года это 19 лет, или 228 месяцев). Кроме того, если клиент выбирает срочные выплаты, то накопленные средства могут наследоваться, в случае с пожизненными выплатами такая опция не предполагается. В новой версии законопроекта такого ограничения нет. "Это позитивное нововведение",— считает исполнительный директор НПФ "КИТ Финанс" Антон Шпилев.

В 2013 году средняя величина прожиточного минимума в РФ равна 6131 руб. (по данным ПФР) — таким образом, от налогообложения могут быть освобождены выплаты в размере 12,2 тыс. руб. "С учетом того, что средняя выплата в рамках негосударственного пенсионного обеспечения составляет около 5 тыс. руб., это очень неплохо",— резюмирует господин Шпилев. Он полагает, что от налогообложения стоит освободить и инвестиционный доход, который зарабатывают фонды — с тем, чтобы увеличить доходность вложений граждан и их работодателей.

Формула раздора

Дискуссия о новых правилах

расчета пенсий продолжается

(«Российская газета» 05.08.2013)

Ирина Невинная

Две трети россиян хотели бы знать размер своей будущей пенсии, но считают, что задолго до выхода на заслуженный отдых размер выплат просчитать нереально. Таковы обнародованные сегодня результаты опроса Фонда общественного мнения, посвященного пенсионной реформе.

По данным ФОМ, 66% россиян трудоспособного возраста хотели бы знать размер своей будущей пенсии. Четверть (25%) заинтересованности не проявили,  ответив "не хотели бы". Еще 9% не определились. При этом только 18% опрошенных уверены, что размер будущих выплат можно рассчитать задолго до выхода на пенсию. Пессимистично настроенных 65%.

На самом деле правы как раз "пессимисты". Поскольку пенсия по новой формуле будет зависеть от длительности трудового стажа, а также размера официальной зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, для точного расчета нужно знать, каким будет заработок в каждый год трудовой биографии, что, конечно же, абсолютно точно спрогнозировать невозможно.

Пенсионный калькулятор, представленный на сайтах минтруда и Пенсионного фонда, дает возможность лишь примерно "прикинуть", как складывается пенсия в случае разных моделей поведения человека в жизни и в трудовой биографии. Сколько будет детей? Будет ли служба в армии? Вовремя человек оформит пенсию или на несколько лет отложит? Все эти факторы влияют на размер пособия по старости. И это можно отследить с помощью калькулятора.

Но главные моменты - экономическую ситуацию в стране, уровень зарплат, соотношение работающих и иждивенцев - все это можно лишь прогнозировать. Именно поэтому калькулятор, как предупреждал министр труда и соцзащиты Максим Топилин на презентации, это инструмент примерного подсчета.

Более того, в новой формуле есть еще один фактор неопределенности: это стоимость пенсионного коэффициента. Дело в том, что новый порядок расчетов уходит от принятого ныне учета пенсионных прав непосредственно в рублях. Вводится система индивидуальных коэффициентов человека (за каждый год - в зависимости от зарплаты). "Накопленные" в течение трудовой жизни коэффициенты суммируются. Итоговое значение умножается на стоимость одного коэффициента - так будет вычисляться размер пенсии.

Но стоимость коэффициента будет варьироваться от года к году, так как законопроект предлагает установить ее как отношение доходов Пенсионного фонда в конкретном году к сумме обязательств перед всеми пенсионерами. Расчеты, как предполагалось, будет утверждать правительство. Правда, после бурных дискуссий был принят вариант, что стоимость коэффициента должна обсуждаться открыто в парламенте и утверждаться в итоге федеральным законом. Но насколько прозрачными будут эти расчеты, сейчас сказать сложно.

Наконец, пока остается открытым и вопрос со второй частью пенсии - накопительной. Ее размер зависит от перечисленных страховых взносов и результатов их инвестирования. С тарифом ситуация пока не решена. В законопроекте предлагается сохранить нынешние 6% отчислений для работников, которые уже сделали такой выбор, переведя накопления в НПФ или частную УК. У большинства, если они не оставят иного письменного распоряжения Пенсионному фонду, размер тарифа уменьшится до 2%. Соответственно, будут перераспределены отчисления в страховую часть пенсии до 4%. Но эта схема имеет противников (в частности, глава профильного думского комитета Андрей Исаев предлагает уйти от схемы 2+4 к схеме 6+0. То есть человек либо полностью отдает 6% тарифа на накопительную часть, либо полностью отказывается от накоплений, и тогда все 6% прибавляются к основному тарифу на страховую пенсию). Этот вопрос пока окончательно не решен.

ИНВАЛИДЫ

В Минтруде России состоялось заседание Координационного совета по контролю

за реализацией госпрограммы «Доступная среда»

(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 02.08.2013)

На заседании членами Координационного совета были рассмотрены проекты региональных программ, обеспечивающих доступность для инвалидов объектов и услуг. С докладами выступили представители Республик Хакасия, Карелия, Бурятия, Тамбовской, Ленинградской, Пензенской, Тверской, Ростовской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Помимо Минтруда России, в работе Координационного совета приняли участие представители федеральных министерств-соисполнителей госпрограммы и общественные организации инвалидов.

«В 2013 году 12 регионов уже реализуют программы по созданию доступной среды для инвалидов, на их поддержку из федерального бюджета выделено 340 миллионов рублей, – напомнил директор Департамента по делам инвалидов Григорий Лекарев. – В 2014 и 2015 годах на эти цели будет направлены значительно большие суммы - это 4,2 и 4,5 миллиардов рублей, соответственно».

«Для того чтобы получить поддержку за счет средств федерального бюджета, региональные программы должны отвечать, в первую очередь, требованиям комплексности, – подчеркнул Григорий Лекарев. – Под ней понимается как охват всех приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов, так и включение мероприятий, направленных на все формы инвалидности, в том числе сочетанные».

По итогам заседания Координационный совет одобрил программы республики Бурятия, Тверской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Остальные региональные программы должны быть доработаны и повторно представлены для рассмотрения в Минтруд России.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Путин как единственный европеец

(«Ведомости» 05.08.2013)

Селигер привычно оказывается площадкой ярких высказываний президента Путина в столь же неформальной, сколь и одиозной обстановке. Это очень своеобразный жанр политического высказывания, в котором декорация и массовка важны не меньше, чем суть.

В минувшую пятницу Путин прибыл на Селигер на гидроплане и высадился под песню «Прилетит вдруг волшебник». Он выступал как сильный, но мягкий лидер, смиряя горячность молодых патриотов. В ответ на вопрос, не стоит ли разогнать правительство, он отвечал, что нет, пока не стоит, и даже вспомнил, что приход фашистов к власти в Германии стал результатом слишком частых отставок правительства. На просьбу ускорить процесс блокировки нехороших сайтов он заметил, что тоже не стоит, ведь «интернет — это пространство свободы», а потому действовать нужно «крайне аккуратно». А на предложение вообще лишить идеологически сомнительные НКО финансирования — что правозащитные организации нужны, должны быть независимыми и должны пользоваться господдержкой. Наконец, в ответ на предложение активиста в папахе разобраться с «овальными» при помощи нагаек президент сказал, что «проявлять агрессивность» не стоит и вообще очень странно, что Навальному «вломили пять лет реально».

Как понимать этот тон? По известному замечанию Пушкина, в российском обществе, равнодушном и цинично презирающем достоинство человека, «правительство все еще единственный европеец». Кажется, мероприятия вроде посещения Селигера нужны Путину для того, чтобы выглядеть этим самым единственным европейцем. В самом деле, в окружении овощей и черносотенцев это нетрудно. Проблема в том, что по мере радикализации основного послания власти эта декорация нуждается в корректировке.

Чтобы выглядеть на этом фоне умеренным политиком, фон придется закрашивать все более густым черным цветом.

В ситуации, когда границы дозволенного определяются не извне, законами и общественным мнением, а исключительно изнутри, держаться в произвольно установленных границах крайне трудно.

Селигер изначально создавался Василием Якеменко как проект, выделявшийся запредельностью своих мероприятий и общего тона, — там были и фотоколлажи, изображающие Каспарова с Касьяновым в виде дам легкого поведения, и президент Эстонии в виде свиньи, и символически насаженные на колья головы оппозиционеров, в том числе ветерана российского правозащитного движения Людмилы Алексеевой. Из года в год Путин приезжает на политическую смену Селигера — общаться со своей молодежью. Якеменко уже не у дел, но его детище верно традициям. Когда главный гость праздника в пятницу приехал на Селигер, на берегу его ждали сооруженные из песка богатыри с лицами Путина, Медведева и патриарха Кирилла и активисты в костюмах казаков, овощей и космонавтов. Дальше, вероятно, будет больше.

Пушкин заканчивает свое рассуждение о правительстве и единственном европейце так: «И сколь бы грубо и цинично оно ни было, от него зависело бы стать сто крат хуже. Никто не обратил бы на это ни малейшего внимания». Позволим себе отметить, что круг обращающих внимание за прошедшие почти два столетия расширился. То, насколько наше правительство европеец, — вопрос планки. Установить ли ее поближе к плинтусу или все-таки немного приподнять, должно решать общество, а не само правительство и даже не первый поэт империи.

Минэкономразвития и Минтруда

поспорили из-за вредности

(«Известия» 05.08.2013)

Мария Кунле

По мнению Министерства экономического развития, законопроект о специальной оценке условий труда, регламентирующий идентификацию вредного производства, нуждается в доработке

Минэкономразвития рекомендовало «существенно доработать» законопроект Минтруда о специальной оценке условий труда, регламентирующий идентификацию вредного производства, на основании которой будет рассчитываться объем бонусов для работников, задействованных на таком производстве, а работодатель сможет избежать излишних платежей в Пенсионный фонд и Фонд соцстрахования.

Первую версию пакета законопроектов по страховым пенсиям, по продлению выбора вариантов накопительной пенсионной стратегии, а также документ о специальной оценке условий труда ведомство Максима Топилина представило в начале лета. Как сообщал сам министр труда Топилин, внести его в Госдуму планируется в осеннюю сессию. Однако пока на этапе согласования с правительством ход законопроектов буксует — в то время как вступить в силу они, за исключением отдельных положений, должны уже с 1 января 2014 года.

На прошлой неделе Минэкономразвития представило свою оценку законопроекту — по результатам Министерству труда и социальной защиты придется основательно потрудиться, чтобы успеть его переработать и при этом уложиться в сроки. А пропустить дедлайн нельзя: поручение заняться разработкой законопроекта дал президент Владимир Путин.

Сегодня законодательство предусматривает несколько процедур исследования условий труда на вредном производстве: аттестация рабочих мест, по результатам которой высчитываются бонусы работникам (сокращенный рабочий день, продолжительность отпуска, повышенная зарплата и другие гарантии), госэкспертиза, работа сертифицирующих организаций. Все эти процессы должны быть трансформированы в одну систему.

В рамках предложений Минтруда планируется провести тотальную «ревизию» рабочих мест: из списка вредных профессий исключат тех, кто в нем необоснованно, — например, офисных работников, библиотекарей и других. Это должно освободить бизнес от необходимости платить в ПФР неоправданно высокие платежи за работников, лишь номинально числящихся на вредном производстве. Кроме того, по новым правилам проходить оценку условий труда будут только те компании, где они действительно вредные.

— Революционные и прогрессивные — так охарактеризовала поправки Минтруда член президиума «Опоры России» Марина Блудян. — Зачем проверять офисы, банки, госучреждения и аттестовать каждое рабочее место?

Минэкономразвития в своем отзыве отметило, что критерии определения вредности прописаны очень нечетко. В частности, не затронуты вопросы гигиенической оценки условий труда и их нормативы, никак не оговариваются критерии оценки травмоопасности и эффективности защиты. Соответственно, нельзя будет и оценить, как работодатель занимается предотвращением аварийных ситуаций и составлением инструкций по охране труда, а также расследует уже произошедшие несчастные случаи.

— По действующему законодательству от работника, задействованного на вредном производстве, можно просто «откупиться» надбавками. Минтруда же хочет эту надбавку сократить, но зато высвобожденные средства пойдут на покупку средств защиты и общее усовершенствование технологического процесса, — поясняет Блудян.

Всего департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития насчитал 12 понятий, не раскрытых в законопроекте: не указан порядок обжалования результатов специальной оценки труда со стороны работника в досудебном порядке, нет правил обжалования работодателем заключений аттестационной организацией и т. д.

В оценке регулирующего воздействия Минэкономразвития даже предлагает собственную трактовку понятия критерия оценки труда: это признак, который должен характеризовать отклонение значений факторов производственной среды и трудового процесса от нормативов, а класс условий труда должен определяться как показатель, который, исходя из критерия, устанавливает величину уровня воздействия на организм человека по вредности и опасности.

Кроме того, по логике предложенного Минтруда законопроекта, даже незначительные изменения технологического процесса, в том числе связанные с заменой оборудования, должны повлечь за собой необходимость внеплановой оценки условий труда — на это тоже обращает Минэкономразвития. Вопросы вызвали и требования к самим аттестационным структурам, а также порядок урегулирования их разногласий с представителями бизнеса.

— Требование обязательности измерения ионизирующего излучения не только не обосновано, так как рабочие места, требующие его измерения, встречаются крайне редко, но и влечет дополнительные расходы организаций, претендующих на право оказания услуг специальной оценки, — считают в региональный центр охраны труда» (МРЦОТ). По оценкам компании, разовые затраты для каждой составят 530 тыс. рублей, для всех — 449 млн рублей. МРЦОТ предложил исключить из списка обязательных факторы, которые заказчик услуги не заявляет или заявляет крайне редко.

Необоснованные издержки могут понести и работодатели.

— В настоящее время стоимость аттестации одного рабочего места для предприятия малого бизнеса составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, в то время как, по экспертным оценкам, стоимость процедуры специальной оценки условий труда с участием учреждений Роспотребнадзора увеличится до 15–20 тыс. рублей, — заявили  в «Опоре России».

— Учитывая, что законопроект предполагает передачу полномочий по осуществлению оценки условий труда от государственных структур к частным, очевидным барьером для его утверждения станет отсутствие прозрачных и понятных процедур аккредитации и регулирования деятельности предприятий в области оценки условий труда, — говорит ведущий консультант по финансам «Нексиа Пачоли Консалтинг» Андрей Коровенков. По его словам, без устранения замечаний к ключевым положениям судьба этого документа выглядит весьма сомнительно.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Как живете, москвичи?

Владимир Петросян: В Москве пенсионеры

не получают меньше 12 тысяч рублей

(«Российская газета» 05.08.2013)

Любовь Проценко

Каждый третий житель столицы, а это 4,5 миллиона москвичей, пользуются социальной поддержкой города. О том, что нового появилось и появится в ближайшее время в этой сфере, рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" и. о. министра правительства Москвы, руководитель департамента социальной защиты населения города Владимир Петросян.

В Москве стартовал пилотный проект, участников которого город обеспечит жильем, если они возьмут из детских домов на воспитание 5 и более детей-сирот, трое из которых будут инвалидами или детьми старшего возраста. Не боитесь, что вся столичная очередь хлынет к вам за бесплатными квартирами?

Владимир Петросян: В этом году под данный проект будет выделено 20 квартир. А всего в течение 5 лет планируем предоставить 100.

Но желающие принять участие в нем уже появились?

Владимир Петросян: Мы получили пока 17 заявок. Первая семья - москвичей Спесивцевых, у которых восемь своих детей и шестеро приемных, и на всех - лишь трехкомнатная квартира, скоро справит новоселье. Решение о выделении ей более просторной квартиры принято. Да и прежняя "трешка" останется в распоряжении семьи.

А что собой представляют другие желающие стать приемными родителями? Есть из других регионов заявки? Ведь вы пригласили в проект всех россиян?

Владимир Петросян: Пока обращаются москвичи. И не только семьи, в которых есть дети, свои или приемные. Например, молодая пара врачей еще их не имеет, но тоже хочет войти в программу.

А вдруг кем-то руководит корысть? Нужна столичная квартира, и они готовы на все...

Владимир Петросян: О мотивах людей всегда можно только догадываться. Наши специалисты беседуют с каждым из потенциальных участников проекта. Я считаю, что с первых дней запуска программы потребуется специальная наблюдательная комиссия, которая будет контролировать, как реализуется эта программа.

4,5 миллиона москвичей, или каждый третий житель столицы, пользуются социальной поддержкой города

А многодетные московские семьи, которые родили и воспитывают своих детей, не ожидая, пока власти их обеспечат квартирой, не обидятся? Среди них наверняка нуждающихся в улучшении жилищных условий тоже хватает?

Владимир Петросян: В Москве сегодня проживают 86 тысяч многодетных семей, в которых воспитываются 217 тысяч детей. В очереди на улучшение жилищных условий состоят около 5,5 тысячи семей. Мы о них не забыли. Сейчас правительством Москвы разрабатываются меры дополнительной поддержки таких семей, и одна из них направлена как раз на решение квартирного вопроса многодетных москвичей. Жилищным кодексом РФ не предусмотрено первоочередное предоставление жилья таким семьям. Мы же постараемся решить этот вопрос на региональном уровне.

А многодетные - это сколько детей?

Владимир Петросян: Три и более. Причем Москва - единственный в стране регион, где семья считается многодетной до тех пор, пока самому младшему ребенку не исполнится 18 лет. Если бы этой нормы не было, многодетных семей в городе вдвое бы уменьшилось. В других регионах нет такой нормы, там семья при достижении 18 лет старшего ребенка утрачивает право пользоваться льготами. Они же у нас в Москве довольно ощутимые. Например, на оплату услуг ЖКХ такие семьи получают компенсацию 522 или 1100 рублей в зависимости от количества детей в семье. Да еще от 30 до 50% скидки на оплату жилищно-коммунальных платежей, 675 рублей ежемесячно выплачивается на удорожание стоимости продуктов питания, 750 рублей - с учетом роста стоимости жизни. Имеются серьезные льготы на лекарственные средства, компенсации за летний отдых, детский сад, бесплатный проезд на городском транспорте и многое другое.

В последнее время московские власти делают акцент на то, что социальная помощь должна быть адресной, в том числе и многодетным.

Владимир Петросян: Адресность вводится не для экономии бюджетных средства. Их из года в год на социальные нужды в Москве тратится все больше, а для того, чтобы более весомой, ощутимой стала помощь москвичам, реально нуждающимся в ней. К примеру, семьям, попавшим в трудную ситуацию.

У вас проходит эксперимент по изменению порядка предоставления продовольственной помощи. Что собой представляет электронный сертификат? Он оправдал себя?

Владимир Петросян: Безусловно. Судите сами. Человек потерял работу, а жена находится в декрете. Он приходит к нам в центр социальной помощи и говорит: помогите! Что мы могли сделать? Вручали ему пакет с килограммом гречки, риса, макарон, банкой тушенки, сахара, кусочком кекса на десерт... Словом, то, что без проблем долго хранится. Писем получали множество. То "тушенка не та", будто мы можем вскрыть и проверить каждую банку заранее, то "я гречку не ем...". Поэтому мы решили провести эксперимент в Центральном административном округе, и уже с 1 мая предоставляем продовольственную помощь через электронное приложение к социальной карте москвича. Теперь, используя социальную карту на кассе магазина, человек может приобрести любые свежие продукты на сумму 500 рублей, кроме алкоголя и табака. Понимаете, электронный сертификат дает возможность самостоятельно выбирать те продукты, которые человеку нравятся. Это намного удобнее.

На 500-то рублей? Вы шутите?

Владимир Петросян: Нисколько! Я ведь сам хожу покупать продукты для всей семьи на рынок и в магазины и знаю, что можно купить на 500 рублей: 250 граммов колбасы вареной, литр молока, баночку сметаны, творог, буханку хорошего хлеба, плюс 250 граммов шоколадных конфет...

Используя электронный сертификат на кассе магазина, человек может приобрести любые свежие продукты на 500 рублей

И что, этим семью накормишь?

Владимир Петросян: Мы же вникаем в особенности каждой жизненно сложной ситуации. Если речь о семье идет, можем оказать каждому ее члену адресную помощь. Например, всех на время прикрепить к центру социального обслуживания для получения горячих обедов. А безработному главе семейства посодействуем в постановке на учет в службу занятости, где ему помогут найти работу.

Для инвалидов главное - реабилитация

Владимир Аршакович, Сергей Собянин поручал вам провести обследование инвалидов первой и второй групп. Провели?

Владимир Петросян: В Москве проживают инвалидов первой и второй групп инвалидности. Впервые по поручению врио мэра социальные работники провели комплексное обследование условий их жизни, побеседовали и завели электронные паспорта на 89 тысяч человек. 16 тысяч москвичей отказались от участия в соцопросе, поскольку они живут в семьях с достатком и их близкие сами способны решить возникающие у них проблемы. Осталось опросить тех, кто по объективным причинам отсутствует по месту регистрации - выехал в санаторий, на дачу или проходит длительное лечение, в том числе за границей.

Что показывают первые выводы: в чем больше всего нуждается эта категория москвичей?

Владимир Петросян: В реабилитационных услугах, товарах длительного пользования - холодильниках, стиральных машинах
, электроплитах, комплексной уборке квартир, тревожных кнопках. Из бюджета города на реализацию этой программы с начала года уже выделено 400 млн руб., еще 460 млн руб. заложено на 2014 год.

Мы провели комплексное обследование условий жизни инвалидов и завели электронные паспорта на 89 тысяч человек.

Какие именно оказываются реабилитационные услуги?

Владимир Петросян: Они адресованы самым тяжелым инвалидам - шейникам, спинальникам. В городе остро не хватает реабилитационных центров - у нас только инвалидов-колясочников более 10 тысяч, а мест в стационарах 100. Поэтому закупаем реабилитационные услуги в негосударственных учреждениях, таких как "Преодоление", "Три сестры", "Огонек", частное учреждение здравоохранения "Марфо-Мариинский медицинский центр "Милосердие", "Центр лечебной педагогики", Международная клиника восстановительного лечения методом и другие. Также впервые заключен прямой договор с лечебно-реабилитационным центром Министерства здравоохранения РФ, и в августе инвалиды получат возможность в любой удобной для них форме - стационарной, амбулаторной либо на дому в интерактивном режиме дистанционно (с использованием Интернета) пройти курс реабилитации высокого уровня с использованием новейших реабилитационных методик и разработок. Но поскольку и этого недостаточно, вот уже два года закупаем также услуги мобильных реабилитационных бригад для этих категорий инвалидов. Наша задача - предоставить востребованные реабилитационные услуги инвалидам в удобной для каждого из них форме. В системе соцзащиты работают 11 реабилитационных центров и 87 реабилитационных отделений при территориальных центрах соцобслуживания и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, из них - 29 отделений для детей-инвалидов. Эти учреждения оказывают им услуги по реабилитации с применением различных методик. Для тех инвалидов, которым в силу особенностей их состояния здоровья трудно добраться до наших учреждений, оказываем реабилитационные услуги "мобильными бригадами" преимущественно на дому, а у кого нет такой возможности, тех готовы принять специалисты в отделениях реабилитации инвалидов в районных центрах соцобслуживания. При этом инвалид имеет возможность одновременно и комплексно получить услуги специалистов - терапевта, невролога, кардиолога, хирурга, уролога, психотерапевта, реабилитолога, массажиста, физиотерапевта, врача ЛФК.

Только в этом году услугами мобильных бригад воспользуются более 500 тяжелых инвалидов.

Владимир Аршакович, Москва давно работает по созданию в городе безбарьерного пространства. Раньше эта программа адресовалась маломобильным гражданам, людям с ограниченными физическими возможностями. А сейчас она называется "Город, удобный для всех". Произошла смена названия?

Владимир Петросян: Скорее уточнение идеологии. Считал и считаю, что удобный город нужен не только инвалидам, но и пожилым людям, молодым мамам, беременным женщинам, всем москвичам.

Согласны. Но где в Москве увидишь, например, пеленальный столик?

Владимир Петросян: В каждом центре социального обслуживания и управлении социальной защиты, на некоторых станциях метрополитена, в крупных торговых центрах.

Ну а лифты в метро?

Владимир Петросян: Устанавливаются на всех новых станциях.

Но не на всех работают...

Владимир Петросян: Недавно по поручению и. о. заммэра Анастасии Раковой мы проверили 2000 лифтов и подъемников в подземке, жилых домах, поликлиниках и т. д. На момент проверки работало 75%. Честно говоря, я ожидал худших результатов. Остальные 25% - где-то кнопка не сработала, а где-то диспетчера на месте не оказалось. Думаю, по всем этим фактам будут приняты меры.

О чем спрашивают ваших сотрудников на улице?

Владимир Петросян: Про соцвыплаты, льготы, меры соцподдержки. Специалисты, консультирующие людей через мобильные приемные, раздают памятки с разъяснениями. Но самую полную информацию любой москвич может получить на портале правительства Москвы, www. *****, который так и называется: "Москва для жизни, для людей".

P. S.

Мы спросили руководителя департамента соцзащиты, есть ли что-то в других городах мира, что хотелось бы организовать в Москве? "Конечно, - ответил Владимир Петросян. - На меня большое впечатление произвело, как в Швеции работают с дементными больными и страдающими болезнью Альцгеймера. Это совершенно нормальные люди, но они страдают расстройством памяти и могут, например, уйти из дома и не вернуться, потому что не помнят, где их дом и как их зовут. У нас в России да и в Москве такие больные содержатся большей частью в психоневрологических интернатах, но это неправильно. В Швеции существуют специальные методики работы с ними, очень бережные. Например, в центрах, где они живут, им разрешают приносить из дома любимые вещи, создаются специальные ретрокомнаты, которые помогают этим людям не потерять последнюю память и связь времен. Несколько лет назад, впервые вернувшись из Стокгольма, я создал в пансионате N 17 отделение для таких больных на 120 мест, куда из психоневрологических интернатов были переведены наши бабушки и дедушки. И теперь они живут совершенно в других условиях, но этого мало. Нам нужны специальные программы и методики, другие возможности, и мы обязательно их создадим, я надеюсь, в самое ближайшее время. Ну а чтобы лучше понимать, что нужнее всего москвичам, мы организовали мобильные приемные департамента соцзащиты. Многие наверняка видели эти микроавтобусы, которые стоят в самых людных местах Москвы - у торговых центров, возле станций метро и в других точках города".

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

Бизнес отдыхает

Каникулы на два года

могут получить начинающие предприниматели

(«Российская газета» 05.08.2013)

Роман Маркелов

Сегодня на стол премьера должны лечь предложения минэкономразвития, минфина и минтруда о двухлетних налоговых каникулах для индивидуальных предпринимателей. Доклад по этому поводу ушел в правительство в пятницу, рассказали "РГ" в минэкономразвития.

Каникулы для индивидуалов могут быть объявлены уже в следующем году, утверждают в ведомстве Алексея Улюкаева. Средний бизнесмен, благодаря этим послаблениям, сможет сэкономить 200 тысяч рублей, рассчитали эксперты.

Проработать идею с освобождением индивидуальных предпринимателей от всех фискальных платежей и страховых взносов, как писала "РГ", премьер-министр Дмитрий Медведев поручил в середине июля после встречи с общероссийской общественной организацией "Деловая Россия". Но абсолютно от всех видов фискальных платежей предпринимателей, скорее всего, освободить не получится. Например, налог на имущество никто не отменяет. Все послабления будут направлены только на те виды фискальных сборов, которые платит именно бизнес. Кроме того, была опровергнута и появлявшаяся ранее информация о том, что новых индивидуальных предпринимателей освободят и от страховых взносов во внебюджетные фонды. В минтруде "РГ" сообщили, что идею отмены страховых взносов ведомство не поддерживает.

Но даже на каникулы даже в таком, слегка усеченном варианте, предприниматели отправятся с радостью. Эта мера тоже должна дать существенный толчок к развитию индивидуального предпринимательства в России, уверены представители бизнес-организаций. Налоговые послабления наверняка привлекут в бизнес новых людей, объясняет президент "Деловой России" Александр Галушка.

Будут освобождать от налогов всех подряд начинающих индивидуальных предпринимателей или же для "каникуляров" введут какие-либо критерии, пока непонятно. Эксперты "РГ" считают, что послабления будут в первую очередь направлены на тех, кто намерен работать на "упрощенке", но вряд ли коснутся выбирающих общую систему налогообложения (НДС плюс НДФЛ), а также работающих по патенту.

Общую систему налогообложения обычно используют не те, кто только-только организовывает свой стартап, а уже твердо стоящие на ногах бизнесмены с оборотом больше 45 миллионов рублей, объясняет адвокат компании "Налоговик" Антон Соничев. "Как правило, мало кто желает проводить большие обороты через себя. И если таковые будут у начинающего бизнесмена, получится просто фикция. Следовательно, начинающих коммерсантов на общей системе налогообложения освобождать от налогов не следует", - полагает Соничев. Патенты покупаются на определенный вид бизнеса, за год налогоплательщик выплачивает сумму, исходя из вмененного ему дохода. Патент является сугубо добровольным делом. "Это право гражданина, а не обязанность. Поэтому освобождать начинающих предпринимателей от этого налога бессмысленно", - считает эксперт "РГ". Упрощенная система налогообложения, или "упрощенка", напомним, предполагает, что предприниматели платят либо 6 процентов с выручки, либо 15 процентов с разницы между доходами и понесенными расходами. Что выбрать, бизнесмен решает сам. "6 процентов - это наиболее часто встречающийся вариант у начинающих бизнесменов. 15 процентов встречается реже. Поэтому всех вновь регистрируемых предпринимателей на "упрощенке" можно смело освобождать от налогов", - комментирует Антон Соничев.

Как правило, при нахождении на упрощенной системе налогообложения и выплате налогов только с доходов бизнес платит в бюджет от 4,9 до 8,1 тысячи рублей в месяц. За один год набежит от 59,4 до 97,2 тысячи рублей, а за два года - от 118,8 до 194,4 тысячи рублей. "Если предпринимателя освободят от этих налогов, можно потратить эти деньги на привлечение дополнительных клиентов, покупку программного обеспечения или компьютера", - объясняет Соничев.

Для бюджета налоговые каникулы "индивидуалов" проблем не принесут, уверен Галушка. "С 2010 года в России идет устойчивая тенденция к сокращению количества индивидуальных предпринимателей, а с 2013 года - уже "обвал". И поэтому говорить о том, что бюджет что-то потеряет на недоборе налогов, в принципе неверно, - поясняет он. Сейчас бюджет недополучает деньги, которые могли бы заплатить в казну ушедшие из бизнеса люди либо те, кто так и не стал открывать собственное дело. Для казны невелика и сумма потенциального недобора. "В 2012 году четыре миллиона наших индивидуальных предпринимателей заплатили налогов на 60 миллиардов рублей. Это меньше 0,5 процента всего федерального бюджета", - рассчитал Галушка. Если учесть, что налоги разрешат не платить только тем, кто впервые регистрирует свой бизнес, возможные потери казны и вовсе стремятся к нулевой отметке. Скорее, даже наоборот - региональные и муниципальные бюджеты через пару лет окажутся в выигрыше благодаря большему количеству рабочих мест и возросшему числу платящих налог на доходы физлиц, считает вице-президент общественной организации "ОПОРА России" Владислав Корочкин.

Пенсионные деньги меняют работодателя

НПФ "Первый национальный"

уходит под контроль Евгения Новицкого

(«Коммерсантъ» 05.08.2013)

Мария Яковлева

На рынке обозначился интерес новых игроков к пенсионному бизнесу: как стало известно "Ъ", инвестгруппа "Русские фонды" передает контроль над НПФ "Первый национальный пенсионный фонд" бывшему совладельцу АФК "Система" Евгению Новицкому. Все больше участников финансового рынка начинают понимать, что НПФ — это источник дешевых денег для бизнеса, отмечают эксперты. Так, контроль над "Первым национальным" уже сейчас может дать более 10 млрд руб., а реализация на его базе амбициозного международного проекта может обеспечить еще до 6 млрд руб. фактически бесплатных средств ежегодно.

О том, что инвестиционная группа "Русские фонды", специализирующая на сделках слияний и поглощений, решила выйти из пенсионного бизнеса, передав контроль над Первым национальным негосударственным пенсионным фондом, "Ъ" рассказали несколько источников на пенсионном рынке и в управляющих компаниях. По данным источника "Ъ" из крупного НПФ, знакомого с ситуацией, покупателем выступает один из учредителей АФК "Система" Евгений Новицкий (с 29 июня господин Новицкий исключен из списка аффилированных лиц АФК "Система", следует из отчетности компании). В "Русских фондах" не подтвердили, но и не опровергли информацию о выходе из пенсионного бизнеса, предправления НПФ "Первый национальный пенсионный фонд" Виталий Плотников отказался от комментариев. Получить комментарий господина Новицкого не удалось: на запрос "Ъ" его помощница не ответила.

ИГ "Русские фонды" основана в 1999 году, ее основными акционерами являются Сергей Васильев, Константин Бейрит и Сергей Иванов. В состав группы входят ЗАО "Русские фонды", ИК "Проспект", ИК "Проспект Инвестментс" (Украина), ИК "АйТи Инвест", УК "Паллада Эссет Менеджмент", УК "Интерфинанс", НПФ "Первый национальный пенсионный фонд". Группа всегда специализировалась на приобретении проблемных активов, прежде всего на финансовом рынке, и последующей их перепродаже.

Переговоры о передаче контроля над НПФ "Первый национальный" проходили еще весной, говорит руководитель одной из управляющих компаний. Договоренность была достигнута в июле, а к концу августа сделка должна быть закрыта, добавляет собеседник "Ъ". Цена получения контроля над фондом неизвестна. Если исходить из обычной практики оценки НПФ в 10-15% от активов, "Первый национальный" обойдется в 1-1,5 млрд руб.

НПФ "Первый национальный пенсионный фонд" был основан в 1992 году. В 2002 году ИГ "Русские фонды" вошла в состав его учредителей. По данным ФСФР, на 31 марта 2013 года Первый национальный пенсионный фонд занимает 23-е место по объему собственного имущества (10,7 млрд руб.) среди российских НПФ. На ту же дату в фонде числилось 3,64 млрд руб. пенсионных резервов и 6,9 млрд руб. накоплений.

Продажа "Первого национального" вписывается в инвестиционную стратегию "Русских фондов" — покупка нескольких мелких активов с объединением в один крупный и продажей. Так, в 2003 году группа купила управляющую компанию "Проспект", присоединила к ней в последующие два года управляющую компанию "Монтес Аури" и продала объединенную "Проспект—Монтес Аури" банку ВТБ. За те годы, что НПФ "Первый национальный" аффилирован с группой, к фонду было присоединено более 15 НПФ. И сейчас фонд находится в процессе консолидации двух НПФ — МДМ и "Дженерали".

Кроме того, на базе фонда реализуется масштабный международный проект. Как писал "Ъ" 30 мая, инвестгруппа "Русские фонды" в интересах "Первого национального" установила контроль над НПФ "Кыргызстан" (единственным негосударственным пенсионным фондом в Киргизии). Предполагается, что при участии "Первого национального" будет реализована программа пенсионного обеспечения трудовых мигрантов из Киргизии: каждый выезжающий из Киргизии на заработки в Россию будет уплачивать ежегодный взнос в размере около 6 тыс. руб. Если программу удастся реализовать, Первый национальный пенсионный фонд (вместе с фактически принадлежащим ему "Кыргызстаном") сможет дополнительно получать 6 млрд руб. взносов ежегодно (исходя из того, что на заработки уезжает в год около 1 млн человек). "Сейчас на согласовании находится второе постановление правительства Киргизии, которое должно установить дату запуска программы, размеры взносов и утвердить регламент работы службы единого окна, которое будет заниматься приемом граждан. Мы ожидаем, что постановление будет утверждено в ближайшие две недели",— рассказал вчера Виталий Плотников.

На данном этапе оценить, насколько повышает инвестиционную привлекательность "Первого национального" киргизский проект, эксперты не берутся, но в целом всплеск интереса покупателей к пенсионному бизнесу очевиден. Так, недавно Борис и Дмитрий Минцы, занимающиеся инвестициями в девелопмент, получили контроль над НПФ "Телеком-Союз" (см. "Ъ" от 2 июля). "Пенсионный рынок эволюционирует: если ранее обеспечить существенный приток средств мог только кэптив, сейчас достаточно грамотной команды и эффективного управления, чтобы привлечь большой объем пенсионных денег в управление",— говорит вице-президент НПФ электроэнергетики Сергей Околеснов.

"Многие осознали, что можно использовать пенсионные деньги",— отмечает топ-менеджер одного из десяти крупнейших НПФ. Например, указывают участники рынка, пенсионные деньги можно разместить на депозите в дружественном банке, одновременно договорившись о более выгодных условиях кредитования собственных проектов. "Внимание к нашей отрасли инвесторов говорит о ее привлекательности, что, безусловно, позитивно,— считает исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов.— Однако также это указывает на ее сверхмаржинальность, иначе чем объяснить тот факт, что некоторые игроки готовы вкладывать сотни миллионов в некоммерческую организацию".

ПРИЛОЖЕНИЕ

Спорт, мед, баня

В чем секрет здоровья Путина?

(«Российская газета» 05.08.2013)

Тамара Михайлова

То, что президент выглядит гораздо моложе своих лет, очевидно и ни для кого секретом не является. Но как это ему удается при столь напряженной работе? Об этом в интервью журналу "Итоги", которое выходит в понедельник, рассказал заместитель управделами президента - начальник Главного медицинского управления, заслуженный врач РФ Сергей Миронов.

"Он (Путин) очень спортивный человек. С точки зрения медицины Путин значительно моложе своих лет. Его спортивный образ жизни способствует великолепной работоспособности", - цитируют слова Миронова РИА Новости. Миронов признался, что как-то с коллегами они решили посчитать, какой налет часов выходит у Путина в определенный период времени. И выяснилось, что президент превосходит все нормы, предусмотренные для пилотов-профессионалов. "Плавание у него, по-моему, один из приоритетных видов и восстановления, и адаптации к стрессовой ситуации, - рассказывает врач в интервью. - Владимир Владимирович довольно скептически относится к приему медикаментов, даже если это банальные таблетки от простуды. Предпочитает народные средства, чай с медом, баню, массаж". Вспомнив о недавних разговорах по поводу травмы, якобы полученной Путиным на тренировке, Сергей Миронов сообщил, что несмотря на травмоопасность дзюдо, которым занимается президент, серьезные травмы его миновали. "У нас всегда принято раздувать истории болезни первых лиц. Только недавно утихли слухи о проблемах с позвоночником у Путина, - заметил врач. - Я не вижу необходимости засекречивать информацию о здоровье главы государства, но есть медицинская этика. Если, например, я перенес операции на позвоночнике и не вижу в этом тайны, то я сам расскажу вам об этом".

Трудоголизм теперь не в моде

Почему полезно отключаться от работы

(«Российская газета» 05.08.2013)

Анна Спицына

Трудоголизм выходит из моды. Постоянная круглосуточная включенность в работу неэффективна, пришли к выводу исследователи бизнес-процессов.

Руководителя она лишает стратегического взгляда на бизнес, подчиненных топит в излишней нерациональной суете. Когда отдых сотрудников становится дольше и глубже - отключаются мобильные телефоны и средства электронной связи - доходы компании начинают расти. По этой же причине снова входят в моду более длительные отпуска.

От перерывов только польза

- Есть известная закономерность, давно замеченная на микросоциальном уровне: если люди отвлекаются от своего основного труда и занимаются производственной гимнастикой или устраивают паузы, заполненные общением, их продуктивность увеличивается, - считает член-корреспондент РАН, замдиректора Института психологии РАН Андрей Юревич. - В некоторых фирмах для этого даже практикуются специальные методики повышения творческого потенциала - синектика, метод Осгуда.

Продуктивность повышается отчасти из-за того, что люди отдыхают, отчасти из-за раскрепощения творческих способностей, особенно если это интеллектуальный труд.

Очень многие западные фирмы еще с 70-х годов начали практиковать такие вещи, как отвлечение на другие занятия для повышения производительности труда.

Более рациональные способы организации трудового процесса могут принести лучший результат, чем прямой и бескомпромиссный трудоголизм - пришел, сел, занялся основным делом, просидел 8 часов, встал, ушел.

Большинство исследований, направленных на поиск оптимального варианта сочетания труда и отдыха, установили оптимум - через каждые 50 минут лучше устраивать мини-перерывы. Это почти закон эргономики. Хотя, конечно, есть задачи, которые не выполнить, отвлекаясь через каждые 50 минут, законы эргономики при этом все-таки надо учитывать.

Что же касается макросоциального уровня, то здесь, по словам Андрея Юревича, западные исследователи уже не первый год фиксируют ослабление и разрушение традиционных протестантских ценностей, в том числе и любви к труду, стремления трудиться до седьмого пота с отсроченным вознаграждением.

- Ослабление трудовой мотивации в обществе многие связывают с разрушением традиционной протестантской этики, - говорит он.

Трудовые ценности при этом сохраняются, но происходит их дифференциация. В старых европейских традиционно трудолюбивых культурах вырабатывается что-то вроде отвращения к ручному, черному труду, к грязным видам работы (вроде работы мусорщика). Подметать улицы - это уже не для меня, считает европеец, и эти позиции занимают трудовые мигранты.

Православная этика положительно оценивает и высоко ставит труд, но это все-таки не главная ценность. Аскеза, самосовершенствование человека, "неповреждение своей души" стоят куда выше труда в иерархии главных ценностей. Добрые дела - листва, чистая душа - плод, отмечается в изречениях святых отцов православия.

Хоторнский эффект

О том, что производительность труда поднимается по парадоксальным законам, замечено давно. Среди психологов и социологов широко известен так называемый хоторнский эксперимент, проводившийся группой американских ученых на одной из фабрик ( гг.). Он выявлял зависимость между физическими условиями работы и производительностью труда. В ходе эксперимента был выявлен также знаменитый хоторнский эффект.

В экспериментальной группе увеличили освещенность помещения и получили рост производительности труда. В контрольной группе освещение не меняли, и производительность труда не росла. На следующем этапе увеличили освещенность и снова получили рост производительности труда; но при этом и в контрольной группе - при неизменной освещенности - она выросла. На третьем этапе в экспериментальной группе освещенность вернули к первоначальным параметрам, а производительность труда снова выросла. То же и в контрольной группе. Выяснилось, что на производительность труда влияли не столько технические характеристики, сколько то, что люди заметили внимание к себе и осознали важность происходящего, что и привело к большему включению в производственный процесс и росту производительности труда.

Главная опасность трудоголизма возникает тогда, когда человек начинает считать постоянную занятость нормальным образом жизни. Семья, дети и здоровье оказываются вне зоны внимания.

Трудоголизм постепенно выходит из мировой моды в связи с тем, что семейные ценности сегодня во всем мире обретают "второе дыхание". Стала заметна готовность поступиться повышением зарплаты и карьерной перспективой ради большего количества свободного времени.

Трудоголизм в цифрах

91% служащих заявляют, что хотя бы раз в жизни работали под руководством трудоголика. 51% утверждают, что именно начальники-трудоголики виновны в увеличении продолжительности рабочего дня. 28% служащих жалуются, что из-за таких боссов им приходится регулярно отказываться от части отпуска.

46 процентов из 3000 опрошенных (одним из рекрутинговых агентств) жителей Москвы и Санкт - Петербурга утверждали, что готовы отдать работе 60% времени, а 40% оставить на личную жизнь. 33% готовы были поделить свое время пополам.